2020年高考政治 時(shí)政專題與熱點(diǎn)考法（第一輯）專題2.1 《中華人民共和國(guó)外商投資法》表決通過(guò)（含解析）

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1、《中華人民共和國(guó)外商投資法》表決通過(guò) 【背景材料】 2019年3月15日上午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)外商投資法》，這部法律自2020年1月1日起施行。作為我國(guó)外商投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，外商投資法對(duì)外商投資的準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理等作出了統(tǒng)一規(guī)定，是對(duì)我國(guó)外商投資法律制度的完善和創(chuàng)新。 材料一：為了加強(qiáng)對(duì)外商投資合法權(quán)益的保護(hù)，國(guó)家依法保護(hù)外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)的投資、收益和其他合法權(quán)益。國(guó)家對(duì)外國(guó)投資者的投資不實(shí)行征收；在特殊情況下，國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)外國(guó)投資者的投資實(shí)行征收或者征用，征收、征用應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行，并及時(shí)給予公平、合理

2、的補(bǔ)償。外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)的出資、利潤(rùn)、資本收益、資產(chǎn)處置所得、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)、依法獲得的補(bǔ)償或者賠償、清算所得等，可依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出。國(guó)家保護(hù)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開(kāi)展技術(shù)合作。 材料二：改革開(kāi)放后，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展迅猛，其中外資發(fā)揮了極其重要的推動(dòng)作用，不僅彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)資金短缺，還帶來(lái)了先進(jìn)技術(shù)和境外市場(chǎng)需求，使我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的比較優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮。在我國(guó)制造業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，外資產(chǎn)生的外溢效應(yīng)很顯著。外商投資企業(yè)對(duì)我國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)變革起到了積極作用，釋放了我國(guó)的生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)，培育了我國(guó)原本不具備大規(guī)模出口能力的制造業(yè)部門。外商投資企

3、業(yè)面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)生產(chǎn)，替代了部分進(jìn)口需求，加快了我國(guó)工業(yè)化現(xiàn)代化進(jìn)程。 材料三：當(dāng)前，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的改善和部分領(lǐng)域開(kāi)放程度的大幅提高在短期內(nèi)能夠有效地吸引新增外資流入。但與此同時(shí)，在紡織服裝、家電乃至電子等領(lǐng)域，受中美貿(mào)易摩擦、勞動(dòng)力成本上升、綜合成本優(yōu)勢(shì)下降等因素影響，相當(dāng)一部分外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向東南亞、南亞、非洲等地轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)明顯上升。 材料四：改革開(kāi)放四十年的經(jīng)驗(yàn)表明，中國(guó)堅(jiān)持打開(kāi)國(guó)門搞建設(shè)，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。外商投資也成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。截至2018年底，中國(guó)累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)約96萬(wàn)家，累計(jì)實(shí)際使用外資超過(guò)2.1萬(wàn)億美元。然

4、而近年來(lái)，保護(hù)主義和單邊主義大行其道，美國(guó)等部分發(fā)達(dá)國(guó)家甚至將貿(mào)易戰(zhàn)火蔓延到非洲等發(fā)展中國(guó)家，全球化遭遇了前所未有的波折。在此背景下，中國(guó)頒布《外商投資法》不僅開(kāi)辟了國(guó)家治理現(xiàn)代化的新境界，而且也為全球治理貢獻(xiàn)了“中國(guó)智慧”。 【考法突破】 一、經(jīng)濟(jì)生活角度 （1）【命題方向】以經(jīng)濟(jì)歸因類題型考查制定《中華人民共和國(guó)外商投資法》的原因 【模擬設(shè)問(wèn)】結(jié)合材料一，運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)分析制定《中華人民共和國(guó)外商投資法》的原因。 【答題要素】提升引資質(zhì)量和水平+打造高標(biāo)準(zhǔn)投資環(huán)境+引導(dǎo)外資投向中西部等地區(qū)+強(qiáng)化利用外資重要平臺(tái)作用 【規(guī)范解答】①促進(jìn)投資，提升引資質(zhì)量和水平。優(yōu)化外商投資導(dǎo)向

5、，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)外資并購(gòu)?fù)顿Y。完善和用好用地、社保等支持政策，降低外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，加大投資促進(jìn)工作力度。②提升投資保護(hù)水平，打造高標(biāo)準(zhǔn)投資環(huán)境。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。推進(jìn)專利法等相關(guān)法律法規(guī)修訂工作，大幅提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為。保護(hù)外商投資合法權(quán)益，完善外商投資企業(yè)投訴工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全各地外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制。③優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，引導(dǎo)外資投向中西部等地區(qū)。拓寬西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的外商投資企業(yè)融資渠道，降低外商投資企業(yè)物流成本。加快沿邊引資重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)，打

6、造西部地區(qū)投資合作新載體。④推動(dòng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，強(qiáng)化利用外資重要平臺(tái)作用。促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化外資綜合服務(wù)，發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)示范帶動(dòng)提高利用外資水平的作用。加大開(kāi)發(fā)區(qū)引資金融支持力度。健全開(kāi)發(fā)區(qū)雙向協(xié)作引資機(jī)制。 （2）【命題方向】 【模擬設(shè)問(wèn)】結(jié)合材料二，運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)分析加快提高利用外資質(zhì)量和水平 【答題要素】為吸引外資營(yíng)造良好環(huán)境+發(fā)揮外資在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的積極作用+加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)+鼓勵(lì)中外企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)合作、共同拓展市場(chǎng) 【規(guī)范解答】①為吸引外資營(yíng)造良好環(huán)境。要大力營(yíng)造穩(wěn)定透明的政策環(huán)境、統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境和規(guī)范高效的行政環(huán)境，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，提高

7、便利化程度，創(chuàng)造更加開(kāi)放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境。②發(fā)揮外資在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的積極作用。要把利用外資同提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平結(jié)合起來(lái)，在引資的同時(shí)把技術(shù)、管理和市場(chǎng)引進(jìn)來(lái)，更好地發(fā)揮外資在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的積極作用。③加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。繼續(xù)引導(dǎo)外資更多地投向高端制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興；鼓勵(lì)外資企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。④鼓勵(lì)中外企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)合作、共同拓展市場(chǎng)。 二、政治生活角度 【命題方向】以政治如何類題型考查如何優(yōu)化外商投資環(huán)境 【模擬設(shè)問(wèn)】結(jié)合材料三，運(yùn)用政府知識(shí)談?wù)勅绾蝺?yōu)化外商投資環(huán)境

8、。 【答題要素】依法行政+建設(shè)服務(wù)型政府+增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力+發(fā)揮政府的統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實(shí)作用 【規(guī)范解答】（1）依法行政。要全面正確履行政府職能，防止政府權(quán)責(zé)越位、缺位、不到位。加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和買施，加強(qiáng)市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管。（2）建設(shè)服務(wù)型政府。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，該放的權(quán)堅(jiān)決放，該辦的事加快辦，該服務(wù)的服務(wù)好，主動(dòng)幫助解決外資企業(yè)實(shí)際困難。（3）增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。要深化機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制，積極建設(shè)法治政府和陽(yáng)光政府。（4）發(fā)揮政府的統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實(shí)作用。

9、對(duì)跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)的重大問(wèn)題，要加大研究協(xié)調(diào)力度，及時(shí)督促解決，推動(dòng)各項(xiàng)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。 三、生活與哲學(xué)角度 【命題方向】以哲學(xué)歸因類題型考查為什么要反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義 【模擬設(shè)問(wèn)】結(jié)合材料四，運(yùn)用哲學(xué)知識(shí)分析為什么要反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義。 【答題要素】聯(lián)系具有普遍性與客觀性+系統(tǒng)優(yōu)化的方法+要在對(duì)立中把握統(tǒng)一 【規(guī)范解答】（1）聯(lián)系具有普遍性與客觀性。在生產(chǎn)社會(huì)化、經(jīng)濟(jì)全球化條件下，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益廣泛，客觀上要求國(guó)與國(guó)之間貿(mào)易自由、相互開(kāi)放。貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義違背了聯(lián)系的客觀性。（2）系統(tǒng)優(yōu)化的方法要求我們，要著眼于事物的整體，遵循系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)

10、構(gòu)的有序性，注重系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向。各國(guó)只有在平等、競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放的基礎(chǔ)上，參與國(guó)際分工與合作，互通有無(wú)、調(diào)劑余缺，才能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，這符合系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向。貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義則違背了系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有序性，不利于實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。③矛盾是既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系，要在對(duì)立中把握統(tǒng)一。平等互利、合作共贏是對(duì)外貿(mào)易原則的要求，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交流，要做到平等、互利、共贏，這體現(xiàn)了在對(duì)立中把握統(tǒng)一。貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義沒(méi)有正確對(duì)待矛盾，夸大了矛盾雙方的對(duì)立，抹殺了統(tǒng)一，是錯(cuò)誤對(duì)待矛盾的做法。 【跟蹤試題】 中國(guó)的外商投資法明確規(guī)定禁止強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓和政府非法“干涉”外國(guó)商業(yè)行為

11、，這將有助于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，并為外國(guó)公司在華投資提供更好的法治保障。據(jù)此回答1-2題： 1.外國(guó)公司在華投資，體現(xiàn)了 A.生產(chǎn)全球化? ?? B.貿(mào)易全球化 C.資本全球化??????? D.資源全球化 【答案】C 【解析】本題考查經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化主要表現(xiàn)為生產(chǎn)全球化、資本全球化和貿(mào)易全球化等，外國(guó)公司在華投資屬于資本全球化，C符合題意。ABD與題意無(wú)關(guān)，排除。故本題答案為C。 2.中外企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，啟示我們 ①政府不再干預(yù)市場(chǎng)價(jià)格 ②充分發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格作用 ③管控分歧、避免合作 ④正確處理市場(chǎng)和政府的關(guān)系 A.①③? ???? ???????? B.②③

12、 C.③④? ???????????? ?? D.②④ 【答案】D 【解析】本題考查市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與宏觀調(diào)控。中外企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，要求我們充分發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格作用，正確處理市場(chǎng)和政府的關(guān)系，把市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控結(jié)合起來(lái)，②④符合題意。①觀點(diǎn)錯(cuò)誤，排除。③中“避免合作”觀點(diǎn)錯(cuò)誤，排除。故本題答案為D。 通過(guò)外商投資法，中國(guó)承諾更好地保護(hù)外商的專利技術(shù)，保障外商投資企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)被平等對(duì)待，使外商能夠通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)參與行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和政府采購(gòu)，這是朝正確方向邁出的關(guān)鍵一步。據(jù)此回答3-4題： 3.專利技術(shù)是否商品？以下判斷正確的是 ①是商品，因?yàn)榭梢赃M(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓

13、 ②不是商品，因?yàn)樗鼘儆谡畏懂? ③是商品，因?yàn)樗牧巳祟悇趧?dòng)，形成了價(jià)值 ④不是商品，因?yàn)樗砹艘环N權(quán)利 A.①④? ????? ??????????? B.②③ C.①③? ???????? ?????????? D.②④ 【答案】C 【解析】本題考查商品及其屬性。專利技術(shù)消耗了人類勞動(dòng)，形成了價(jià)值，并且可以進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓，因此是商品，①③符合題意，排除②④。故本題答案為C。 4.對(duì)于保護(hù)外專利技術(shù)認(rèn)識(shí)正確的是 ①調(diào)動(dòng)人們從事科技研究和文藝創(chuàng)作的積極性 ②知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度致力于保護(hù)權(quán)利人在科技和文化領(lǐng)域的智力成果 ③保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

14、就能為企業(yè)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益 ④不利于促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，但有利于引進(jìn)外商和外資投資 ?A.①② ????????? ? ?B.①③? C.②④? ??????????????? D．③④ 【答案】A 【解析】本題考查技術(shù)創(chuàng)新。保護(hù)外專利技術(shù)對(duì)于保護(hù)權(quán)利人在科技和文化領(lǐng)域的智力成果，調(diào)動(dòng)人們從事科技研究和文藝創(chuàng)作的積極性，具有重要意義，①②符合題意。③表述過(guò)于絕對(duì)，排除。保護(hù)外專利技術(shù)有利于促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，排除④。故本題答案為A。 5.優(yōu)先改善外商投資環(huán)境，對(duì)中國(guó)和國(guó)際投資經(jīng)營(yíng)者而言都是雙贏局面。因?yàn)樗? ） ①體現(xiàn)了對(duì)外開(kāi)放成為我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本基

15、點(diǎn) ②是完善互利共贏、多元平衡開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的要求 ③是我國(guó)從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志之一 ④順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律 A.①② ? B.③④? C.①③? D.②④ 【答案】D 【解析】本題考查經(jīng)濟(jì)全球化與對(duì)外開(kāi)放。改善外商投資環(huán)境，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，有利于完善互利共贏、多元平衡開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，②④符合題意。自力更生是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本基點(diǎn)，排除①。材料沒(méi)有涉及“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，排除③。故本題答案為D。 6.外商投資法體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)

16、性改革的承諾，標(biāo)志著中國(guó)的改革開(kāi)放又邁出了精彩的一步。這意味著我國(guó) ①始終堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的原則 ②開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高 ③優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，形成出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì) ④加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提升服務(wù)水平 A.①③ ? B.①④ ? C.②③ ? D.②④ 【答案】D 【解析】本題考查市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)外開(kāi)放。外商投資法體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的承諾，有利于提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，②④符合題意。材料沒(méi)有涉及自力更生和外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，排除①③

17、。故本題為D。 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)會(huì)見(jiàn)中外記者時(shí)指出，《外商投資法》是要用法律的手段更好保護(hù)外商投資，吸引外商投資。這個(gè)法律也可以說(shuō)是規(guī)范政府行為的，要政府依法行政。而且政府要根據(jù)這個(gè)法律的精神出臺(tái)一系列法規(guī)、文件，保護(hù)外商權(quán)益，比如信息投訴機(jī)制如何公開(kāi)、透明、有效。下一步，會(huì)推出一系列有關(guān)法規(guī)和文件，讓外商投資法順利實(shí)施。據(jù)此回答7-9題： 7.貫徹《外商投資法》，要求政府 ①防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私等腐敗行為 ②令行禁止樹(shù)立權(quán)威 ③簡(jiǎn)化辦事程序，建設(shè)服務(wù)型政府 ④認(rèn)真履行職能，依法行政 A.①②? ????????? ?? B.①③

18、 C.②④??? ??? ? D.③④ 【答案】D 【解析】本題考查政府職能。政府簡(jiǎn)化辦事程序，認(rèn)真履行職能，堅(jiān)持依法行政，對(duì)于建設(shè)服務(wù)型政府，貫徹實(shí)施《外商投資法》，具有重要意義，③④符合題意。材料沒(méi)有涉及腐敗行為與政府權(quán)威，排除①②。故本題答案為D。 8.《外商投資法》是要用法律的手段更好保護(hù)外商投資，吸引外商投資，表明 ①法律法規(guī)將推動(dòng)社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展 ②生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展起推動(dòng)作用 ③上層建筑，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步 ④先進(jìn)的社會(huì)意識(shí)，對(duì)社會(huì)存在具有能動(dòng)的促進(jìn)作用 A.①②? B.③④? C.①③

19、? D.②④ 【答案】B 【解析】本題考查社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)的關(guān)系、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系。法律屬于社會(huì)意識(shí)，也屬于上層建筑。因此，用法律的手段更好保護(hù)外商投資，吸引外商投資，表明上層建筑，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，先進(jìn)的社會(huì)意識(shí)，對(duì)社會(huì)存在具有能動(dòng)的促進(jìn)作用，③④符合題意。材料沒(méi)有涉及社會(huì)實(shí)踐以及生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的關(guān)系，排除①②。故本題答案為B。 9.從經(jīng)濟(jì)生活的角度看，讓外商投資法順利實(shí)施，要求 ①創(chuàng)造良好的投資環(huán)境 ②大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提供更多的就業(yè)崗位 ③企業(yè)要轉(zhuǎn)變投資觀念，提高投資技能 ④政府切實(shí)履行職責(zé)，完善投資機(jī)制 A.②③

20、? B.①④ C.①③? D.②④ 【答案】B 【解析】本題考查宏觀調(diào)控。政府切實(shí)履行職責(zé)，完善投資機(jī)制，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，對(duì)于促進(jìn)外商投資法順利實(shí)施，具有重要意義，①④符合題意。材料沒(méi)有涉及就業(yè)崗位與投資技能，排除②③。故本題答案為B。 制定外商投資法，體現(xiàn)出我國(guó)改革開(kāi)放的決心和意志，以法制化手段，形成了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的良性互動(dòng)。將為推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放提供強(qiáng)有力的法治保障。據(jù)此回答10-11題： 10.走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的良性互動(dòng) ①有利于我國(guó)積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作與斗爭(zhēng) ②體現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)持互

21、利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略 ③表明國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序已經(jīng)建立 ④有利于提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的層次和水平 A.②③????????????????????????B.①③ C.①④?????????????? ???????D.②④ 【答案】D 【解析】本題考查對(duì)外開(kāi)放。走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的良性互動(dòng)對(duì)于提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的層次和水平，實(shí)現(xiàn)互利共贏，具有重要意義，②④符合題意。材料沒(méi)有涉及貿(mào)易斗爭(zhēng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，排除①③。故本題答案為D。 11.推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，要求我們 ①必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平 ②必須始終堅(jiān)持獨(dú)

22、立自主、自力更生的原則，維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)安全 ③必須要有規(guī)則意識(shí)和利用世貿(mào)組織規(guī)則的本領(lǐng) ④必須更好地與各國(guó)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，作為國(guó)家的中心工作 A.②④??????????????????????????B.①③ C.①④??????????????? ?????D.②③ 【答案】B 【解析】本題考查經(jīng)濟(jì)全球化與對(duì)外開(kāi)放以及世貿(mào)組織規(guī)則。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，樹(shù)立規(guī)則意識(shí)和掌握利用世貿(mào)組織規(guī)則的本領(lǐng)，對(duì)于推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，具有重要意義，①③符合題意。材料沒(méi)有涉及經(jīng)濟(jì)安全，排除②。我國(guó)的中心工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，排除④。故本題答案為B

23、。 外商投資法和現(xiàn)行外資三法的區(qū)別和特點(diǎn)有：一是明確對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度，把黨的十八大以來(lái)外資管理體制的重大改革成果通過(guò)立法予以鞏固。二是著力加強(qiáng)投資促進(jìn)和保護(hù)。外商投資法草案設(shè)立了專門的章節(jié)規(guī)范投資促進(jìn)和投資保護(hù)制度，將從法律層面為各級(jí)政府和機(jī)構(gòu)開(kāi)展外商投資促進(jìn)工作提供明確的指引，也為外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益提供更加堅(jiān)實(shí)的法律保障。三是規(guī)范對(duì)象限定為外國(guó)投資者及其投資行為，不再規(guī)范企業(yè)的組織形式、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等內(nèi)容。據(jù)此回答12-14題： 12.從哲學(xué)上看，負(fù)面清單的管理制的合理性是 A.在與傳統(tǒng)管理模式絕對(duì)不相容的對(duì)立中實(shí)現(xiàn)思維創(chuàng)新 B.在辯

24、證否定的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了理論和實(shí)踐的創(chuàng)新與發(fā)展 C.在堅(jiān)持思維決定性作用下實(shí)現(xiàn)自身的自我發(fā)展和完善 D.在先否定傳統(tǒng)繼而創(chuàng)新理念的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展 【答案】B 【解析】本題考查辯證否定與創(chuàng)新。負(fù)面清單的管理制是對(duì)通常的正面清單管理制的一種辯證否定，不僅是一種理論創(chuàng)新，也是一種實(shí)踐管理的創(chuàng)新，B符合題意。A中“絕對(duì)不相容”觀點(diǎn)錯(cuò)誤，排除。思維不起決定性作用，排除C。對(duì)傳統(tǒng)不能一概否定，排除D。故本題答案為B。 13.外商投資法和現(xiàn)行外資三法的區(qū)別和特點(diǎn)，表明 ①矛盾著的事物及其每個(gè)側(cè)面都各有其特點(diǎn) ②矛盾的同一性寓于斗爭(zhēng)性之中 ③事物的聯(lián)系具有普遍性

25、 ④矛盾的普遍性寓于特殊性之中 A.①②????????? ????????B.③④ C.②③??????? ??????D.①④ 【答案】D 【解析】本題考查矛盾的特殊性。外商投資法和現(xiàn)行外資三法的區(qū)別和特點(diǎn)，表明矛盾具有特殊性，①符合題意。外商投資法和現(xiàn)行外資三法作為“法”的共性存在于兩者的區(qū)別和特點(diǎn)之中，④符合題意。材料沒(méi)有涉及矛盾的同一性和斗爭(zhēng)性以及聯(lián)系的普遍性，排除②③。故本題答案為D。 14.規(guī)范對(duì)象限定為外國(guó)投資者及其投資行為，不再規(guī)范企業(yè)的組織形式、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等內(nèi)容。這啟示我們 ①要讓市場(chǎng)自發(fā)地起作用 ②?要認(rèn)清主流，堅(jiān)持重點(diǎn)論 ③辦

26、事情要抓住重點(diǎn) ④要增加行政審批的項(xiàng)目 A.①②????? ???????B.③④ C.②③???? ???? ?? ????D.①④ 【答案】C 【解析】本題考查矛盾的主要方面、堅(jiān)持重點(diǎn)論。規(guī)范外國(guó)投資者及其投資行為，不再規(guī)范企業(yè)的組織形式、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等內(nèi)容，表明著重把握矛盾的主要方面，認(rèn)清了主流，抓住了重點(diǎn)，②③符合題意。①中“讓市場(chǎng)自發(fā)地起作用”，觀點(diǎn)錯(cuò)誤，排除。增加行政審批項(xiàng)目不符合簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，排除④。故本題答案為C。 15.作為我國(guó)外商投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，外商投資法對(duì)外商投資的準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理等作出了統(tǒng)一規(guī)定，是對(duì)我國(guó)外商投資法律

27、制度的完善和創(chuàng)新。外媒評(píng)論稱，這部法律為外商在華投資提供了更有力的法治保障，體現(xiàn)了中國(guó)足夠的開(kāi)放性。中華人民共和國(guó)外商投資法 ①表明中國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策 ②有利于保護(hù)外商投資企業(yè)在中國(guó)的各種權(quán)益 ③有利于創(chuàng)新對(duì)外投資方式，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作 ④表明中國(guó)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)行投資自由化便利化政策 A.①④ C.①② B.②③ D.③④ 【答案】A 【解析】本題考查對(duì)外開(kāi)放。中華人民共和國(guó)外商投資法的制定，表明中國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，促進(jìn)投資自由化便利化，①④符合題意。企業(yè)的權(quán)益有合法與非法之分，排除

28、②。材料沒(méi)有涉及創(chuàng)新對(duì)外投資方式，排除③。故本題答案為A。 16.各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門制定涉及外商投資的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定；沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)的，不得減損外商投資企業(yè)的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，不得設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件，不得干預(yù)外商投資企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。此規(guī)定 ①說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，要樹(shù)立法治思維 ②可以優(yōu)化行政機(jī)關(guān)的社會(huì)治理職能 ③能夠優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能配置 ④反映了任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán) A.①②　　 B.②③ C.①④???????????????? ???D.③④ 【答案】

29、C 【解析】本題考查市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制性和市場(chǎng)秩序。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門制定涉及外商投資的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)，①④符合題意。材料沒(méi)有涉及政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置及其社會(huì)治理職能，排除②③。故本題答案為C。 17. 2018年12月26日，《外商投資法（草案）》在中國(guó)人大網(wǎng)公布，社會(huì)公眾可以直接登錄中國(guó)人大網(wǎng)提出意見(jiàn)。公民可通過(guò)信函及電子郵件等方式對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。這說(shuō)明 ①公民享有對(duì)國(guó)家重大事務(wù)的決策權(quán) ②國(guó)家依法保障公民基本的民主權(quán)利 ③民意是正確決策的重要信息資源 ④民主決策有利于增強(qiáng)決策的科學(xué)性

30、 A.②③　　　　　B.③④?? C.①②　　　　 　D.①④ 【答案】B 【解析】本題考查民主決策。公民沒(méi)有決策權(quán)，排除①。材料沒(méi)有涉及公民基本的民主權(quán)利，排除②。社會(huì)公眾可以直接登錄中國(guó)人大網(wǎng)提出意見(jiàn)，表明民意是正確決策的重要信息資源，③符合題意。公民通過(guò)信函及電子郵件等方式對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)，有利于增強(qiáng)決策的科學(xué)性，④符合題意。故本題答案為B。 18.《外商投資法》堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的改革方向，努力打造內(nèi)外資公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，依靠改善投資環(huán)境吸引更多外商投資。這表明的文化生活道理是 ①文化與經(jīng)濟(jì)相互影響、相互交融 ②民族精神對(duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的

31、發(fā)展起決定作用 ③先進(jìn)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用 ④文化作為一種物質(zhì)力量，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起著重要的作用 A.①③ B.②④ C.①② D.①④ 【答案】A 【解析】本題考查文化與經(jīng)濟(jì)關(guān)系。《外商投資法》堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的改革方向，努力打造內(nèi)外資公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，表明文化與經(jīng)濟(jì)相互交融，先進(jìn)文化可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，①③符合題意。②中“決定”表述欠妥，排除②。文化是一種精神力量，排除④。故本題答案為A。 19.隨著形勢(shì)變化，“外資三法”已難以適應(yīng)新時(shí)代改革開(kāi)放實(shí)踐的需要，因此亟須

32、制定一部新的外商投資基礎(chǔ)性法律，促進(jìn)、保障和規(guī)范外商投資活動(dòng)。這表明 ①實(shí)踐是有意識(shí)有目的的能動(dòng)性活動(dòng) ②要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā) ③意識(shí)對(duì)人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界具有促進(jìn)作用 ④實(shí)踐是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力 A.①③ B.①② C.②③ D.②④ 【答案】D 【解析】本題考查從實(shí)際出發(fā)、實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的關(guān)系。隨著形勢(shì)變化，“外資三法”已難以適應(yīng)新時(shí)代改革開(kāi)放實(shí)踐的需要，表明要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，②符合題意。亟須制定一部新的外商投資基礎(chǔ)性法律，表明實(shí)踐是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力，④符合題意。材料沒(méi)有涉及意識(shí)特點(diǎn)，排除①

33、。正確意識(shí)對(duì)人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界具有促進(jìn)作用，排除③。故本題答案為D。 20.在改革開(kāi)放初期，外資三法曾對(duì)我國(guó)外商投資起到了積極作用，隨著形勢(shì)的發(fā)展，其越來(lái)越不能滿足新時(shí)代改革開(kāi)放實(shí)踐的需要。這表明 ①真理具有客觀性 ②認(rèn)識(shí)具有反復(fù)性、無(wú)限性和上升性 ③任何真理都包含著謬誤的成分 ④真理是具體的、有條件的 A.②④ B.①③ C.①② D.③④ 【答案】A 【解析】本題考查認(rèn)識(shí)特點(diǎn)和真理的相對(duì)性。隨著形勢(shì)的發(fā)展，其越來(lái)越不能滿足新時(shí)代改革開(kāi)放實(shí)踐的需要，表明認(rèn)識(shí)具有反復(fù)性、無(wú)限性和上升性，真理是有條件的、具體的，我們應(yīng)該在實(shí)踐中不斷對(duì)其豐富和發(fā)展，②④符合題意。材料沒(méi)有涉及真理的客觀性，排除①。③中“真理都包含著謬誤”，觀點(diǎn)錯(cuò)誤，排除。故本題答案為A。 11