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1、第6單元 為人民服務(wù)的政府
1.多個角度:全面把握政府的相關(guān)知識
性質(zhì)
人民當(dāng)家作主的社會主義國家性質(zhì)決定了我國政府是為人民服務(wù)的政府
職能
保障人民民主和維護國家長治久安,組織社會主義經(jīng)濟建設(shè),組織社會主義文化建設(shè),加強社會建設(shè),推進生態(tài)文明建設(shè)
作用、宗旨、原則、
(1)管理和服務(wù),是便民利民的政府。
(2)宗旨:為人民服務(wù)。
(3)工作原則:對人民負責(zé)(堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度,樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng),堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法)
決策
科學(xué)決策、民主決策、依法決策
執(zhí)行
依法行政:堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)
2、
監(jiān)督
(1)加強對政府權(quán)力的監(jiān)督:關(guān)鍵是健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系,這個體系,一靠民主,二靠法制;要健全行政監(jiān)督體系。
(2)政府權(quán)力自覺接受監(jiān)督:建設(shè)陽光政府等
權(quán)威
政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會管理、優(yōu)化公共服務(wù),自覺接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關(guān)系;要有良好的業(yè)績;要重品行、作表率,堅持把人民放在心中最高的位置,始終為人民的利益和幸福而努力工作
2.多個關(guān)系:系統(tǒng)把握我國政府在國家政治體制中的地位、作用
分析
角度
地位、作用
政府與
人民
我國政府是人民的政府,為人民服務(wù)是其宗旨,對人民負責(zé)是其工作的基本原則,政府以實現(xiàn)好、維
3、護好、發(fā)展好人民的根本利益為己任
政府與
人大
我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),是我國的行政機關(guān),由人大產(chǎn)生,對人大負責(zé),受人大監(jiān)督
政府與
政黨
中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,政府必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);民主黨派是參政黨,政府要接受民主黨派的監(jiān)督
政府與
政協(xié)
我國政府接受政協(xié)的監(jiān)督,聽取政協(xié)的意見,推動決策的科學(xué)化和民主化
政府與
民族、
宗教
我國政府重視民族與宗教問題,要貫徹民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的原則,推進民族區(qū)域自治進程,鞏固平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系;要依法加強對宗教事務(wù)的管理
政府與
外交
我國政府堅持獨立自主的和平外交政策,堅
4、持和平發(fā)展道路,提高我國的綜合國力,切實維護我國的國家利益,推動世界的和平與發(fā)展
微專題6 措施、啟示類主觀題專項突破
從考查的方式看,本類題目一般以典型的事件、事例、做法等為背景,要求學(xué)生結(jié)合材料中的信息,運用所學(xué)的相關(guān)知識,分析解決某一問題的措施、建議等。設(shè)問往往以“分析如何解決、給我們的啟示、針對某事提出建議、某些做法給我們的啟發(fā)……”等方式呈現(xiàn)。
從考查的知識看,既有對經(jīng)濟、政治、文化中的“怎么辦”方面的知識體系的考查,又有對經(jīng)濟、政治、文化和哲學(xué)某個具體知識點的考查。
從考查的能力看,突出考查學(xué)生調(diào)動和運用知識解決現(xiàn)實問題的能力,以及準(zhǔn)確、全面解讀題干信息的能力。
5、首先,分析設(shè)問和材料對知識范圍、措施主體、措施指向的要求。
一是看對知識范圍的要求,即明確從經(jīng)濟、政治、文化和哲學(xué)中的哪一模塊角度分析問題,或者運用上述模塊中的哪一個知識分析問題。
二是看對措施主體的要求,如經(jīng)濟生活中的國家、市場、企業(yè)、個人(經(jīng)營者、勞動者、納稅人、儲蓄者、消費者)等中的哪一個、哪幾個或沒有限定;如政治生活中的中國共產(chǎn)黨、政府、人大、政協(xié)、村委會或居委會、公民(群眾)、民主黨派、人大代表、政協(xié)委員等中的哪一個、哪幾個或沒有限定;文化生活中的國家、公民、文化生產(chǎn)者等中的哪一個、哪幾個或沒有限定。
三是看措施指向的要求,即明確圍繞著什么問題來分析措施。如果是經(jīng)濟、政治、文化
6、等方面的措施,可以首先去找教材對應(yīng)的知識。
其次,要全面、準(zhǔn)確地去分析題干材料,根據(jù)設(shè)問要求去搜尋和梳理有效信息,并根據(jù)有效信息去調(diào)動相關(guān)的知識。既要具體分析每層材料反映的個體信息,又要整體分析各層材料反映的共同信息;既要抓住材料中的關(guān)鍵詞、句,又要注意材料的總體指向。材料中的各種問題與成功做法都可以成為分析措施的切入點。
再次,注意把教材知識和黨中央國務(wù)院最新的有關(guān)提法結(jié)合起來,多角度分析措施,特別是經(jīng)濟、政治和文化部分的題目。必要時,某些題干材料信息本身可以變通成具體措施。
[典型例題] (2015·全國卷Ⅰ·38)財政對社會經(jīng)濟發(fā)展具有巨大作用,財政預(yù)算的編制和管理受到社會各界的關(guān)
7、注。
2014年重新修訂的《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定,“經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算,非經(jīng)法定程序,不得調(diào)整。各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出”。
為貫徹落實依法治國精神,按照新修訂的預(yù)算法,國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》,財政部發(fā)布了《關(guān)于進一步加強財政支出預(yù)算執(zhí)行管理的通知》,地方各級政府為預(yù)算法的落實進行了積極探索。
結(jié)合材料和所學(xué)政治知識,說明政府應(yīng)該如何強化預(yù)算管理。
解析:本題是措施類試題,設(shè)問主體是政府。依據(jù)材料可知政府要認真執(zhí)行人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算,強化監(jiān)管,并公開預(yù)算,接受權(quán)力機關(guān)和社會的監(jiān)督。
答案:嚴格
8、執(zhí)行人大審批通過的預(yù)算;完善預(yù)算管理制度體系;按照預(yù)算法的要求編制預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算;運用檢查、審計等行政手段強化預(yù)算監(jiān)管;公開預(yù)算,增加財政收支的透明度,接受權(quán)力機關(guān)監(jiān)督和社會監(jiān)督。
[應(yīng)用體驗1] 閱讀材料,回答問題。
精準(zhǔn)扶貧的成敗在精準(zhǔn),建檔立卡貧困戶的數(shù)據(jù)核查是精準(zhǔn)的靶心。為此,某縣采用了三位一體的工作模式:縣委牽頭成立精準(zhǔn)扶貧甄別工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精選多名書記,派駐到136個幫扶單位;縣政府組建420個工作隊進駐村組,收集村民意見建議6萬條,擬定幫扶措施,核查調(diào)出建檔立卡貧困戶5 780戶,調(diào)入建檔卡貧困戶5 810戶,建立了精準(zhǔn)施策的大數(shù)據(jù)平臺;召開屋場院子會,讓村民當(dāng)裁判,民主評議
9、篩選貧困戶對象,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的甄別工作評頭品足,火眼金睛地識別出“誰窮、誰不窮、誰真窮、誰最窮”,讓干部挺起責(zé)任,群眾體現(xiàn)公心。
結(jié)合材料,運用所學(xué)政治知識分析該縣三位一體的模式對我國精準(zhǔn)扶貧甄別工作的啟示。
解析:一是明確設(shè)問對知識范圍和解答方向的限定,即站在整個政治生活角度分析措施;二是抓住材料中的各個行為主體,以此來分析政治啟示,材料涉及中國共產(chǎn)黨、政府和村民三個主體,需要從黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府職能與責(zé)任、公民參與決策和監(jiān)督等方面分析問題。
答案:①該縣縣委成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組掛帥幫扶單位啟示我們做好精準(zhǔn)扶貧的甄別工作必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。②該縣政府
10、組建工作隊,為貧困戶建檔立卡,建立精準(zhǔn)施策數(shù)據(jù)信息啟示我們做好精準(zhǔn)扶貧的甄別工作政府必須堅持對人民負責(zé)的原則和為人民服務(wù)的宗旨,切實履行政府職能,審慎用權(quán),科學(xué)、民主決策。③村民積極參與屋場院子會,民主評議篩選貧困戶,評議政府甄別工作,啟示我們做好精準(zhǔn)扶貧的甄別工作,公民應(yīng)積極參與民主決策和民主監(jiān)督,以提高政府決策的科學(xué)性和民主性,改進政府工作。
2.改革開放以來,我國城市的數(shù)量、規(guī)模不斷擴張,城市治理日益復(fù)雜。閱讀材料,回答問題。
存在的問題
專家的看法
小至道路兩旁種什么樹,大到交通路網(wǎng)規(guī)劃,往往認為城市治理是“政府的事”,忽視其他主體參與
行政主導(dǎo)的單一治理結(jié)構(gòu),難以統(tǒng)籌解決城
11、市治理,必須最大限度激發(fā)市民參與
城市“傻大粗笨”,只注重規(guī)模和速度,發(fā)展的科學(xué)化、精細化程度不足
隨著信息化和大數(shù)據(jù)普及,城市治理需要從“經(jīng)驗型”向“科學(xué)型”轉(zhuǎn)變
面對違章建筑等“老大難”問題,很多地方在執(zhí)法時要么睜一只眼閉一只眼,無擔(dān)當(dāng)、不作為;要么簡單粗暴,不講程序,亂作為
城管執(zhí)法存在法律依據(jù)不充分、部門職能交叉混雜、執(zhí)法程序不夠清晰等問題
結(jié)合上述材料,運用政治生活知識,為提高城市治理水平提出你的意見和建議。
解析:首先要注意把握考查的知識范圍是“政治生活的知識”,設(shè)問是“為提高城市治理水平提出你的意見和建議”。其次分析該材料和設(shè)問,根據(jù)材料聯(lián)系課本知識整合答案。結(jié)合材料
12、“往往認為城市治理是‘政府的事’,忽視其他主體參與”和“必須最大限度激發(fā)市民參與”,從通過民主決策、民主管理等激發(fā)公民參與熱情的角度回答;結(jié)合材料“城市‘傻大粗笨’,發(fā)展的科學(xué)化、精細化程度不足”和“隨著信息化和大數(shù)據(jù)普及,城市治理需要從‘經(jīng)驗型’向‘科學(xué)型’轉(zhuǎn)變”,從利用好大數(shù)據(jù),堅持對人民負責(zé)原則,履行好政府職能,提高城市治理能力的角度回答;結(jié)合材料“很多地方對違章建筑無擔(dān)當(dāng),無作為,或者粗暴簡單,亂作為”和“城管執(zhí)法存在法律依據(jù)不充分、部分職能交叉混雜,執(zhí)法程序不清晰”,從依法嚴格行政、規(guī)范執(zhí)法,推動城市管理法制化建設(shè)的角度回答;結(jié)合整個材料,提高城市治理水平,還需要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一。
答案:①共治,通過民主決策、民主管理等激發(fā)公民參與熱情。②精治,利用好大數(shù)據(jù),堅持對人民負責(zé)原則,履行好政府職能,提高城市治理能力。③法治,依法嚴格行政、規(guī)范執(zhí)法,推動城市管理法制化建設(shè)??傊岣叱鞘兄卫硭叫枰獔猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一。
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