山東省武城縣第二中學高中政治 第4課 第1框《政府的權力 依法行使》學案 新人教版必修2

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1、 第四課 我國政府受人民的監(jiān)督 學案1 政府的權力：依法行使 【目標導航】 1.識記政府依法行政的含義及具體要求； 2.理解政府依法行政的重要意義； 2.從對人民負責的角度，理解政府審慎行使權力、科學民主決策的重要性。 【自主學習區(qū)】 一、政府依法行使 1.含義 政府及其工作人員的權力由 ，行使行政權力必須依據(jù) 和法律規(guī)定。 2.必要性 政府依法行政是貫徹 、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了 的原則。 3.具體要求：合法行政、 、權責統(tǒng)一等。 4.意義 (1)有利于保障人民群眾的 。 (2)有利于加強廉政建設，保證政府及

2、其工作人員不變質，提高政府的 。 (3)有利于防止行政權力的 ，提高行政管理水平。 (4)有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律、增進 建設。 二、科學決策、民主決策、依法決策 1.政府權力的行使：決策、 、監(jiān)督。 2.政府決策是否科學的重要性：關系 。 3.政府應怎樣進行決策：堅持 、民主決策和依法決策。 【合作探究區(qū)】 探究點一 依法行政 [背景材料] 上海黃浦區(qū)政府城市民靠上法庭，區(qū)長出庭應訴 行政訴訟，用通俗的說法叫做“民告官”。2014年5月6日，上海黃浦區(qū)區(qū)長彭崧出現(xiàn)在區(qū)人民法院的被告席上。黃浦區(qū)一居民因土地征收

3、補償協(xié)議不滿而將區(qū)政府推上了被告席。作為區(qū)政府法定代表人，區(qū)長彭崧出庭應訴。彭崧希望自己走上被告席的舉動，能為推動政府依法行政帶來一些成效。 彭崧認為，“以后我們做的每一個行政行為都需要經(jīng)得起法律的推敲”。在庭審結束前，審判長也指出了被告方黃浦區(qū)政府在行政行為中所存在的瑕疵，彭崧把這些都記了下來，“一些簡單化的操作會加重老百姓對于政府行政行為的不信任，這些都需要注意?！? [問題探究] (1)為什么政府的“每一個行政行為都需要經(jīng)得起法律的推敲”？這一做法有什么意義？ (2)為避免一些簡單化的操作會加重老百姓對于政府的不信任，政府該怎么辦？

4、 探究點二 權力行使的決策環(huán)節(jié)：科學決策、民主決策、依法決策 [背景材料] 杭州市余杭區(qū)中泰鄉(xiāng)九峰村將規(guī)劃建造垃圾焚燒發(fā)電廠，由于選址靠近眾多水源地、龍井茶產(chǎn)地，引發(fā)當?shù)卮迕駥Νh(huán)境污染的擔憂。該地村民向杭州市規(guī)劃局提交了一份2萬多人的反對該項目的聯(lián)合簽名。但村民還是發(fā)現(xiàn)焚燒發(fā)電廠已經(jīng)開始動工。于是不斷有人到九峰村抗議。2014年5月10日，余杭區(qū)政府發(fā)布通告稱，在項目沒有履行完法定程序和征得大家理解支持的情況下，一定不開工。通告還稱，下一步將邀請當?shù)厝罕娙虆⑴c，充分聽取和征求大家意見，保證廣大群眾的知情權和參與權。 [問題探究] (1)余杭區(qū)政府剛開始的決策是否科學、合理、合

5、法？ (2)你認為，余杭區(qū)政府該怎樣做才能使決策更科學、更合理、更合法？ 【當堂檢測區(qū)】 1.對于行政權力，一般要遵循“法無授權皆禁止”的原則。這說明( ) ①政府及其工作人員的權力由法律授予 ②在授權范圍內(nèi)，政府可以隨意變通 ③行使權力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定 ④權力受到監(jiān)督和約束就能避免腐敗 A.①③ B.②③ C.①④ D.③④ 2.國務院辦公廳印發(fā)的《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》明確規(guī)定，行政執(zhí)法部門的任何“不作為”和“亂作為”都將承擔相應的法律責任。這就堅持了( ) A.民主決策原則 B.合法

6、行政原則 C.誠實守信原則 D.權責統(tǒng)一原則 3.“賢路當廣而不當狹，言路當開而不當塞?！薄按笾桥d邦，不過集眾思?！边@兩句古語啟示政府應當( ) ①審慎行使權力，堅持民主決策 ②密切聯(lián)系群眾，廣泛集中民智 ③堅持依法行政，提高執(zhí)法水平 ④加大公共服務，提高行政效率 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 4.W市發(fā)改委就客運出租車價格調整舉行聽證會，消費者、出租車司機等代表討論激烈。提出的意見整理上報市政府后，由其確定方案。若給該新聞擬一個標題，最合適的是( ) A.履行義務，建言獻策 B.接受監(jiān)督，傾聽民意 C.專家智慧，科學決策 D.聽證于民，決策

7、利民 5.據(jù)人民網(wǎng)調查顯示，有關養(yǎng)老等社會保障問題備受關注，已連續(xù)三年位居榜首。要解決這一問題，政府必須 ( ) ①實現(xiàn)職能轉變，打造服務型政府 ②完善公共服務，健全社會保障體系 ③堅持依法行政，維護群眾根本利益 ④制定法律法規(guī)，確保社會保障有法可依 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③ 第四課 我國政府受人民的監(jiān)督 學案1 政府的權力：依法行使 【自主學習區(qū)】 一、1.法律授予 憲法 2.依法治國方略 對人民負責 3.程序正當 4.(1)權利和自由 (2)威信 (3)缺失和濫用 (4)社會主義民主法制 二、1.執(zhí)行 2.國計

8、民生 3.科學決策 【合作探究區(qū)】 探究點一 問題探究 (1)①我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主。②我國政府是人民的政府，政府的宗旨是為人民服務，政府工作的基本原則是對人民負責。③必要性：政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則。 這樣做的意義：有利于保障人民群眾的權利和自由(對人民)；有利于加強廉改建設，提高政府的威信(對政府)；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平(對政府)；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設(對社會)。 (2)①政府依法行政應該做到：合法行政、程序正

9、當、權責統(tǒng)一等。②政府要提高依法行政水平還應做到：加強立法工作，提高立法質量，加強行政執(zhí)法隊伍建設，深化行政管理體制改革，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。 探究點二 問題探究 (1)余杭區(qū)政府開始的決策沒有征求人民群眾和環(huán)保專家的意見即開工，不科學、不合理，沒有履行完法定程序即開工也不合法。 (2)應審慎行使權力，堅持科學決策、民主決策和依法決策。具體做法是：①在科學決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學性。 ②在民主決策方面，增強決策透明度和公眾參與度，使決策能更好地反映民意、集中民智。③在依法決策方面，堅持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策過程符合法定程序。④建立健全決策問責和糾錯制度。 【當堂檢測區(qū)】 1.A 2.D 3.A 4.D 5.A 4