(全國通用版)2018-2019學年高中歷史 專題七 近代西方民主政治的確立與發(fā)展 第2課 美國1787年憲法學案 人民版必修1

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1、 第2課 美國1787年憲法 [學習目標] 課程標準 重點難點 1.說出美國1787年憲法的主要內容和聯(lián)邦制的權力結構。 2.比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。 1.1787年憲法的內容及其評價。(重點) 2.通過比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同點來理解資產階級民主政治的多樣性。(重難點) 一、年輕美國的窘境 1.邦聯(lián)體制的確立 (1)確立:1781年,第二屆大陸會議制定的《邦聯(lián)條例》生效。 (2)內容 ①獨立后的美國是由13個州結成的松散聯(lián)盟,即“邦聯(lián)”。 ②邦聯(lián)議會只是各州的協(xié)調機關,幾乎沒有實權。 2.邦聯(lián)體制的危機 (1)經濟問題:邦聯(lián)政

2、府無權制定統(tǒng)一的關稅來保護本國工業(yè)和美國商人的海外利益。 (2)債務問題:無力償還獨立戰(zhàn)爭時期欠下的巨額債務。 (3)安全問題:邦聯(lián)政府因無權維持常備軍,無力應付來自外國的軍事威脅和國內人民的反抗。 (4)焦點問題:強化中央政府權力,制定一部完備的憲法。 [概念辨析] 邦聯(lián)制與聯(lián)邦制 美國成立之初的邦聯(lián)制不同于今天的聯(lián)邦制。邦聯(lián)是“國家的聯(lián)合”,聯(lián)邦是“聯(lián)合的國家”。邦聯(lián)制政體最主要的缺陷是沒有一個強有力的中央政府來處理內政外交上所面臨的問題。 二、制約權力、平衡利益的憲法 1.制定:1787年9月,制憲會議通過聯(lián)邦憲法。 2.內容 (1)確立聯(lián)邦體制:聯(lián)邦政府權力大大

3、加強,各州在行政上仍保持一定的獨立性。 (2)依照三權分立原則構建中央政府。 ①最高行政權屬于總統(tǒng)。 ②最高立法機構是國會,由參議院和眾議院組成。 ③司法權屬于各級法院,最高法院大法官由總統(tǒng)任命,但需經參議院批準。 3.評價 (1)進步性:①是近代世界上第一部資產階級成文憲法。 ②在權力結構中突出體現(xiàn)了所謂“制約與平衡”的原則,避免了絕對權力的出現(xiàn),在一定程度上保護了資產階級民主。 ③調和了中央與地方,大小州及南北方之間的矛盾,為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎。 (2)局限性:沒有廢除南方的奴隸制度,打上了種族歧視的烙印。 [歷史認識] 1787年憲法確立了美國的共

4、和政體和聯(lián)邦制,加強了中央政府權力,并按照三權分立原則,將國家職權一分為三,體現(xiàn)了鮮明的民主色彩,但這部憲法也存在著明顯的局限性,如它允許奴隸制存在,不承認黑人和白人有同樣權利等。 三、從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦” 1.聯(lián)邦政府成立:1789年,華盛頓當選為美國首任總統(tǒng)。 2.聯(lián)邦體制的作用 (1)有利于形成全國性的市場,促進資本主義的迅速發(fā)展,鞏固資產階級和種植園主的新政權。 (2)各州還保持了一定程度的自治地位,既避免了中央集權的弊端,又可以發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性,恰到好處地協(xié)調了中央和地方的關系。 [易混易錯] 邦聯(lián)體制與聯(lián)邦體制截然不同,在邦聯(lián)體制下,各州保留主權,自由獨立,重

5、大事務的決定至少九個州同意。中央只設國會作為國家權力機構,不設行政首腦和司法長官,也沒有對各州違反邦聯(lián)權力的行為實行制裁的相關規(guī)定。聯(lián)邦體制下,國家主權屬于聯(lián)邦,聯(lián)邦法律是全國的最高法律,各州在不違反聯(lián)邦法律的前提下,可制定自己的法律,同時在政治、經濟等方面享有一定的自主權。 四、兩黨制的雛形 1.確立:19世紀后半葉,隨著共和黨的形成,以民主黨和共和黨為代表的兩黨制度正式確立。 2.實質:都是為了維護資產階級的根本利益。 主題一 從邦聯(lián)到聯(lián)邦 探究點1 邦聯(lián)制的弊端 史料 見下圖 思考 (1)觀察右圖,它反映了北美在獨立之初政治體制存在什么問題? (2)華盛頓在178

6、6年給友人的信中寫道“在我看來,邦聯(lián)只是個有名無實的空架子”,你是如何理解這句話的? (3)出現(xiàn)這種狀況的原因是什么?美國的開國者們?yōu)榇酥贫嗽鯓拥姆桨福? 答案 (1)松散的邦聯(lián)體制,中央政權軟弱無力,各州各行其是,對美國政治安定和經濟發(fā)展產生不利影響,使新生的政權面臨嚴峻考驗。 (2)邦聯(lián)制下,國家無權征稅,也不掌握軍隊,管理者也沒有足夠的權力。各州的權力很大,有權征兵、征稅和發(fā)行貨幣,財政政策更是各行其是。 (3)原因:松散的邦聯(lián)體制。方案:強化中央權力,建設統(tǒng)一強大的國家,制定完備的憲法。 探究點2 聯(lián)邦制的確立 史料一 聯(lián)邦的權力是各州賦予的;而各州的權力是保留的。聯(lián)邦的地

7、位高于州的地位…… 聯(lián)邦憲法是全國最高的法律,各州的憲法和法律都必須服從聯(lián)邦的憲法和法律,不得與聯(lián)邦憲法和法律相抵觸。 史料二 聯(lián)邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官員由各州自行選舉產生,聯(lián)邦政府無權任命州長或州級官員。 思考 (1)史料一對聯(lián)邦政府的地位做了怎樣的規(guī)定? (2)據(jù)史料二,概括各州權力的特點。 (3)上述規(guī)定體現(xiàn)了哪兩者之間的關系?其關系有何特點? 答案 (1)聯(lián)邦政府的地位高于州的地位,聯(lián)邦憲法是全國最高的法律。 (2)各州有一定自治權。 (3)聯(lián)邦政府與各州之間的關系。聯(lián)邦政府與各州實行分權,國家主權屬于聯(lián)邦(中央集權與地方分權相結合)。

8、 聯(lián)邦制與邦聯(lián)制的不同 邦聯(lián)制 聯(lián)邦制 組成單位 主權國家 州、邦 實質 國家聯(lián)盟 主權國家 國家元首 無 有 權力關系 成員國權力高于邦聯(lián)權力 中央權力高于地方權力 主題二 1787年憲法的內容與評價 探究點1 三權分立的政治體制 史料 思考 觀察上圖:它反映的美國立法、行政、司法之間的關系是什么?它體現(xiàn)了1787年憲法的什么重要原則? 答案 關系:行政、立法、司法三權分立,分屬于總統(tǒng)、國會和最高法院;它們之間相互制約,總統(tǒng)可以否決國會通過的法律,國會也可以以2/3以上多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律,總統(tǒng)任命的司法官員必須經參議院批準,最高法院可宣布

9、法律不符合憲法。原則:體現(xiàn)了“分權與制衡”的原則。 探究點2 對1787年憲法的評價 史料 我們的憲法之所以恒久,就在于它簡潔。它是一塊奠基石,而不是一座完整的大廈?;蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉皇峭昝赖奶??!栠d 思考 (1)威爾遜說1787年憲法“不是一座完整的大廈”“不是完美的藤”,試分析其局限性。 (2)如何理解史料中的“它是根”? 答案 (1)①沒有廢除南方的奴隸制度,還把5個黑人折合為3個人來計算南方各州的人口總數(shù),打上了種族歧視的烙印。②維護資產階級利益,它所體現(xiàn)的民主也只是資產階級的民主。 (2)①加強了美國中央政府的權力,使美國成為一個真正統(tǒng)一的國家。②確立共

10、和政體,權力相互制約,避免了絕對權力的出現(xiàn),在一定程度上保護了資產階級民主。③協(xié)調了中央和地方、大小州、南北方之間的矛盾,為美國的長期穩(wěn)定和繁榮發(fā)展打下了堅實的基礎。④還為其他國家資產階級政治制度的建設提供了借鑒。(比如中華民國的《臨時約法》) 1.美國1787年憲法體現(xiàn)的基本原則 (1)聯(lián)邦制原則:憲法規(guī)定美國實行聯(lián)邦制總統(tǒng)共和制,總統(tǒng)擁有廣泛的權力。 (2)中央集權原則:“聯(lián)邦與州分權”的聯(lián)邦制原則,聯(lián)邦政府與州政府實行分權原則。聯(lián)邦的權力是各州賦予的,但是聯(lián)邦的地位高于州的地位。 (3)分權與制衡原則:立法、行政、司法三權分立、相互制衡的原則。 (4)民主原則:總統(tǒng)和國會議

11、員都由選舉產生,實行任期制,并對選民負責。 2.對美國1787年憲法的評價 (1)進步性:這部憲法體現(xiàn)了三權分立的原則,從而避免了絕對權力的出現(xiàn),在一定程度上維護了資產階級的民主,調和了中央和地方、大州和小州、南方和北方的矛盾,為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎;確立了資產階級民主原則和總統(tǒng)制共和制政體,鞏固了美國的獨立和統(tǒng)一,成為資產階級民主斗爭的一面旗幟。 (2)局限性:1787年憲法保留了黑人奴隸制度,打上了種族歧視的烙印。 比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同 不同點 相同點 美國總統(tǒng)制 英國君主立憲制 國 家元 首 稱謂 總統(tǒng) 國王 都是資產

12、階級民主制,且體現(xiàn) 分權與制衡原則 產生方式 間接選舉 世襲 任職方式 任期制(四年) 終身制 職能 總攬軍政大權 “統(tǒng)而不治” 政府首腦 總統(tǒng) 首相 政府產生方式 總統(tǒng)任命 首相任命 國家權力中心 總統(tǒng) 議會 元首、議(國)會和政府的關系 總統(tǒng)不對國會負責,但受國會制約 政府對議會負責;當議會通過對政府不信任案時,政府就得辭職或首相呈請國家元首要求解散議會,重新進行選舉 1.美國建立之初面臨著嚴重的危機,主要來自于(  ) A.邦聯(lián)政治體制的弊端 B.英法等國的軍事威脅 C.經濟發(fā)展的極其緩慢 D.獨立戰(zhàn)爭的不徹底性 答案 A 解

13、析 獨立戰(zhàn)爭后,根據(jù)《邦聯(lián)條例》,美國成為一個由13個州組成的松散聯(lián)盟,難以維系享有獨立與主權的各州,無法實行統(tǒng)一的關稅保護政策,每個州各行其是,商品流通不暢,社會動蕩。這些因素使剛剛誕生的美國處于危機之中。 2.《美國史綱》中寫道:“它是論述政府規(guī)則的理論文件,它在過去140年中經歷巨大變化。即使到了1927年,它仍然還像(當初)那樣充滿了活力。”這一文件是(  ) A.《權利法案》 B.《獨立宣言》 C.1787年憲法 D.《邦聯(lián)條例》 答案 C 解析 由題干可知,“文件”到1927年時已走過140年,故它應誕生于1787年,所以C項正確。 3.有位同學用下列示意圖表示

14、美國1787年憲法有關三權分立的原則,圖中缺失的一項是(  ) A.總統(tǒng)(行政) B.總統(tǒng)(外交) C.首相(軍事) D.內閣(行政) 答案 A 解析 本題考查美國的權力分配,根據(jù)1787年憲法的規(guī)定,國會行使立法權,最高法院行使司法權,由總統(tǒng)來行使行政權,故答案為A項。 4.美國1787年憲法規(guī)定:“最高法院和低級法院的法官如忠于職守,得終身任職?!边@一規(guī)定的直接目的是(  ) A.保障法官的人身安全 B.實現(xiàn)三權分立 C.保證司法的獨立性 D.體現(xiàn)“分權制衡”的原則 答案 C 解析 法官終身任職制可以確保司法的獨立性,從而有效實現(xiàn)權力之間的相互制約與平衡。

15、 5.近代資本主義政體的建立是資本主義生產方式的有力保障。請根據(jù)下面的材料回答問題。 材料一 國王仍然是國家的主人,但是已經不理國家大事了。 材料二 人們把他彌留之際交給華盛頓夫人的遺囑打開之后發(fā)現(xiàn),那份遺囑是他在七月份親自仔細擬好的。在頭幾條中有一條規(guī)定,要在他的妻子去世以后解放他家中的奴隸。 ——《華盛頓傳》 (1)材料一反映的是西方資本主義國家所采用的何種政體形式?該政體形式最早是通過哪一個重要文獻加以確立的? (2)根據(jù)材料二,華盛頓作為總統(tǒng),為什么不能解放全國的奴隸?當時該國的政體形式是什么? 答案 (1)君主立憲制;《權利法案》。 (2)原因:1787年憲法規(guī)定立法

16、權屬于國會。 政體形式:總統(tǒng)制共和制。 解析 第(1)題指通過《權利法案》確立的君主立憲制。第(2)題,強調解放全國奴隸應該是通過國會立法,而不是由總統(tǒng)說了算。 [對點練] 知識點1 美國的邦聯(lián)體制 1.獨立戰(zhàn)爭后的美國面臨著一系列政治、經濟問題,其中最核心的是(  ) A.農民起義高漲 B.中央政府軟弱無力 C.商品流通不暢 D.對外貿易不利 答案 B 解析 根據(jù)所學知識,可知中央政府軟弱無力,使得地方權力太大,這造成了商品流通不暢、農民起義高漲和對外貿易不利的嚴峻形勢。因此,獨立戰(zhàn)爭后的美國面臨的最核心問題是中央政府軟弱無力。 2.1785年美國首任駐英大使亞當斯赴

17、任時,英國外交官諷刺挖苦:“怎么只有你一個人來到倫敦?應該有十三位大使才對呀!”這位外交官針對的是(  ) A.美國邦聯(lián)制松散無力 B.十三塊殖民地都有大使 C.美國南北分裂 D.英國尚未承認美國獨立 答案 A 解析 獨立之初的美國名義上是一個國家,但實際上是13個州的松散聯(lián)盟,即所謂的邦聯(lián),因此“1785年美國首任駐英大使亞當斯赴任時”,被諷刺“應該有十三位大使才對呀”,A項正確。 3.1786年8月,華盛頓在一封信中寫道:“幾年之內可能發(fā)生驚人的變革。據(jù)說備受尊敬的人士也公然發(fā)出君主政體的論調了?!边@反映了(  ) A.英國君主制對美國影響深遠 B.人們希望加強中央政府權

18、力 C.美國民眾希望建立君主政體 D.美國國內政治斗爭異常激烈 答案 B 解析 據(jù)材料可知在1787年憲法頒布前的美國,邦聯(lián)制導致中央政府軟弱無力,在處理內外問題上的無能使人們意識到必須建立強有力的中央政府,故B項正確。 知識點2 制約權力、平衡利益的憲法 4.美國1787年憲法規(guī)定:國會有權宣戰(zhàn),招募陸軍,建立和維持一支海軍,有權征召民兵,以執(zhí)行聯(lián)邦法律、鎮(zhèn)壓叛亂和擊退入侵;總統(tǒng)是合眾國陸軍、海軍和征調為合眾國服役的各州民兵的總司令。這些規(guī)定體現(xiàn)了(  ) A.軍權高于行政權 B.分權與制衡 C.總統(tǒng)權力至上 D.國會處于權力中心 答案 B 解析 本題考查1787

19、年憲法的內容。從題干材料分析,軍隊的發(fā)兵權和統(tǒng)兵權分開,這體現(xiàn)的就是分權制衡原則,故選B項。材料反映了美國陸海軍軍權受制于總統(tǒng)與國會,A項不符合題意;C、D兩項與題干反映的信息無關,更與史實不符。 5.“任何一級政府都是不可信任的,但是級別越高、距人民越遠、權力越集中和強大的政府,越需要特別的限制。”因此,1787年美國憲法規(guī)定(  ) A.實行邦聯(lián)體制,美國中央政府對各主權州只進行松散的統(tǒng)治 B.總統(tǒng)、議員均由人民直接選舉產生,真正體現(xiàn)“主權在民”理念 C.在中央政府權力結構中遵循“制約與平衡”原則,避免絕對權力出現(xiàn) D.總統(tǒng)只是名義上的最高統(tǒng)治者,實際行政權屬于國務卿 答案 C

20、 解析 美國1787年憲法一方面要加強中央政府的權力,同時又要防止中央政府權力過分集中而出現(xiàn)專制獨裁,因此實行分權制衡原則。 6.一位政治家在評價美國1787年憲法時,曾指出:“毫無疑問,我們的憲法之所以恒久,就在于它簡潔。它是一塊奠基石,而不是一座完美的大廈?!逼湟庠诳隙?787年憲法(  ) A.條文與體系的完備性 B.所蘊含的原則與精神 C.各項內容具有前瞻性 D.實踐不受時代而調整 答案 B 解析 由材料關鍵信息“簡潔”“奠基石”等,可知材料主旨即在強調“1787年憲法具有持久不衰的原則和精神”。結合所學知識可知,這種原則和精神,主要體現(xiàn)在“分權與制衡”。A、C、D三項

21、均與題干主旨不相符合。 7.《世界文明史》指出:“聯(lián)邦憲法(即 1787年憲法)的制定者們在殷切希望建立強有力的中央政府的同時,一刻也沒有放松對于一切形式的專制政治的警惕?!弊钅荏w現(xiàn)這一思想的是(  ) A.建立了君主立憲制 B.建立了民主共和制 C.確立了責任制內閣 D.確立了分權制衡的權力結構 答案 D 解析 材料關鍵信息是“專制政治的警惕”,其中心意思是權力的制衡。美國沒有實行君主立憲制,排除A項;民主共和制并不一定能避免專制政治,故排除B項;美國實行的并不是責任制內閣,排除C項。材料強調在加強中央政府權力的同時,也要防止因中央政府權力的過分集中而出現(xiàn)的專制獨裁,因此聯(lián)邦

22、政府實行分權制衡原則,故選D項。 知識點3 從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦” 8.法國托克維爾在《論美國的民主》一書中認為:美國聯(lián)邦制是“為了把因國家之大而產生的好處和因國家之小而產生的好處結合起來”。對作者觀點理解最全面的是(  ) A.中央集權與地方分權結合 B.地方各州自治權不斷增強 C.聯(lián)邦制加強中央政府權力 D.三權分立實現(xiàn)了分權制衡 答案 A 解析 結合所學知識,“國家之大”指的是要加強聯(lián)邦中央權力;“國家之小”指的是要適當給予地方權力。綜合起來看即體現(xiàn)出中央集權與地方分權相結合,故選A。 知識點4 兩黨制的形成和發(fā)展 9.有學者說:事實上美國采取的是“一黨制”即“民共黨”

23、——但卻偽裝為兩黨制(即民主黨和共和黨),不管你投哪家的票,你總歸投“民共黨”的票。這段話說明美國(  ) A.共和黨與民主黨已沒有區(qū)別 B.兩黨都維護資產階級的利益 C.選舉制度是為一個黨服務的 D.政治局勢需要成立新的政黨 答案 B 解析 題干材料反映了在美國兩黨制下,盡管民主黨和共和黨分別代表了不同集團的利益,但在本質上都代表了資產階級的利益,因此有學者用“民共黨”稱呼民主黨和共和黨。 10.如圖漫畫《拿手好菜》形象地反映了美國民主黨和共和黨競爭、對峙的格局。下列有關美國兩黨的正確表述是(  ) 拿手好菜 ①在美國政治生活中發(fā)揮著重大作用?、诖淼睦婕瘓F不盡相同 

24、③在內外政策和治國方略上有所不同?、艽淼碾A級利益不同 A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④ 答案 A 解析 根據(jù)所學知識可知,無論是共和黨還是民主黨代表的都是資產階級的利益,因而含有④的選項都是錯誤的。 [能力練] 11.華盛頓不得不向人們發(fā)出警告,“要么我們在一個領導之下成立聯(lián)邦而結合為一個國家,要么我們就保持13個獨立的主權國家,永遠互相爭吵”。華盛頓的這一警告所針對的是(  ) A.美國剛宣布獨立,英美力量懸殊 B.贏得獨立戰(zhàn)爭勝利后不久,邦聯(lián)制面臨危機 C.美國聯(lián)邦憲法遭到強烈抵制 D.南北方因黑奴制矛盾日益尖銳 答案 B 解析 獨立后的美國

25、是一個松散的邦聯(lián),這種體制使美國面臨許多問題,華盛頓的警告即是針對這一現(xiàn)象。 12.托克維爾在《論美國的民主》中指出:“人民主權則成了法律的法律,而且并沒有像在其他國家那樣被虛捧而架空?!毕铝羞x項能夠佐證這一觀點的是(  ) A.聯(lián)邦政府的組成 B.行政、立法、司法的分權制衡 C.聯(lián)邦法律至上 D.總統(tǒng)、議員由選舉產生 答案 D 解析 題干的意思是美國政治體制體現(xiàn)了人民主權的原則,具有民主性,結合1787年憲法的內容可知,規(guī)定總統(tǒng)、議員由選舉產生,體現(xiàn)了民主性,故選D。A、B、C無法體現(xiàn)主權在民的特點,皆排除。 13.在1787年費城制憲會議上,有人聲稱:“他寧愿屈從君主,也不

26、愿屈從大州支配的命運?!倍磳Ψ絼t揚言要用火與劍來解決問題。針對雙方矛盾,1787年憲法的協(xié)調結果是(  ) A.建立統(tǒng)一的中央集權的聯(lián)邦政府 B.國會參眾兩院議員產生辦法不同 C.建立三權分立、相互制衡的機制 D.總統(tǒng)可以對國會立法行使否決權 答案 B 解析 據(jù)“不愿屈從大州支配的命運”可知,材料所凸顯的是大州小州的矛盾,故A、C、D錯誤;通過參眾兩院分別同等或按人口分配議席的方式,實現(xiàn)大州、小州的妥協(xié),故B項正確。 14.19世紀法國思想家托克維爾對美國的體制稱贊不已,說:“既像一個小國那樣自由和幸福,又像一個大國那樣光榮和強大?!逼浞Q贊的是(  ) A.邦聯(lián)制 B.聯(lián)

27、邦制 C.三權分立制 D.總統(tǒng)制 答案 B 解析 依據(jù)題干材料“既像一個小國那樣自由和幸福,又像一個大國那樣光榮和強大”,可以看出是聯(lián)邦制下,地方既有一定的權力,而且還形成了強有力的中央集權,故B項正確。 15.“美國聯(lián)邦憲法既非神授,也非在一定期限內由人類的智慧和決心寫出來的最偉大作品,而是一部實際可行的文件。它被人規(guī)劃來滿足某些迫切的需要,并被人修改以適應意外情況?!辈牧现饕从沉嗣绹鴳椃?  ) A.是一部完美的法律文件 B.堅持了民主原則 C.由少數(shù)人操縱進行修改 D.適應了現(xiàn)實的需要 答案 D 解析 材料中的關鍵信息“是一部實際可行的文件”“滿足某些迫切的需要

28、”強調了美國1787年憲法的實用性,D項符合題目要求。 16.閱讀下列材料: 材料一 麥迪遜說:“如果人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使統(tǒng)治人,就不需要對政府外來的或內在的控制了?!? 材料二 美國1787年憲法體現(xiàn)了如下原則:一個統(tǒng)管所有地區(qū)、指揮全部軍事力量的最高行政長官,即總統(tǒng);一個全國性的議會,掌管著統(tǒng)一的聯(lián)邦財政;一個權力在各州司法體系之上的聯(lián)邦司法體系。 材料三 見漫畫。 驢象之爭 美國兩黨“驢象之爭”的漫畫(驢:繼續(xù)重新計票,直到得到我們要的結果。象:停止重新計票,在我們知道究竟誰獲勝之前。) 請回答: (1)根據(jù)材料一,你能得出什么結論? (2)閱讀

29、材料二,簡述美國三權分立的體制是如何實現(xiàn)權力的制約與平衡的? (3)材料三反映了美國政治生活的什么內容? 答案 (1)需要有政府,需要對政府有外來或內在的控制,需要有一個強有力的中央政府。 (2)在國家權力中,立法、行政、司法三種權力分設。國會掌握立法權,但總統(tǒng)有權否決國會通過的法案??偨y(tǒng)行使行政權,但國會有彈劾總統(tǒng)的權力,國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律。總統(tǒng)和國會可以通過最高法官的提名和任命來限制最高法院的權力,最高法院可以宣布國會的立法、總統(tǒng)的行政命令因“違憲”而無效。 (3)兩黨制成為美國分權制衡體制中的重要組成部分,“驢象”兩黨操縱控制政治選舉。 解析 第(1)問直接概括材料信息即可。第(2)問考查美國中央政府分權制衡的具體表現(xiàn),從立法、司法、行政的相互關系回答。第(3)問據(jù)材料中“驢象之爭”可知反映了美國的兩黨制。 13

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