2022年村監(jiān)委職責及工作制度

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1、2022年村監(jiān)委職責及工作制度 謝官營村村務(wù)監(jiān)督委員會的主要職責 (一)督促村民委員會建立、健全村民自治的各項制度，參與制定本村____經(jīng)濟的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度； (二)檢查、督促村民委員會和村民小組落實村民會議、村民代表會議作出____決定； (三)監(jiān)督村、村民小組____經(jīng)濟負責人和財會人員執(zhí)行財務(wù)制度、遵守財經(jīng)紀律的情況，檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)經(jīng)濟活動事項； (四)檢查、監(jiān)督村民委員會村務(wù)公開和村民小組組務(wù)公開的內(nèi)容、時間、形式和程序； (五)反映村民的合理意見、建議，督促村民委員會、村民小組及時辦理； (六)主持村民會議或者村民代表會議對村民委員會成員以及聘用人

2、員的民主評議，受理罷免村民委員會成員的有關(guān)事項。 謝官營村村務(wù)監(jiān)督委員會成員權(quán)利義務(wù) 村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員依法依規(guī)對村務(wù)活動進行監(jiān)督，享有以下權(quán)利： (一)知情權(quán)。列席村民委員會會議，向村干部和村民了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項有關(guān)的文件資料，了解掌握村務(wù)的決策和管理執(zhí)行情況； (二)質(zhì)詢權(quán)。對村務(wù)事項和村干部履職情況開展詢問質(zhì)詢，要求村干部作出解釋； (三)審核權(quán)。對村務(wù)、財務(wù)公開情況和財務(wù)報賬前的原始憑證進行審核； (四)建議權(quán)。圍繞村務(wù)事項提出工作建議和意見。對村民委員會____決定有原則性不同意見時，可建議提請村黨____或鄉(xiāng)協(xié)助召開村民代表會議或村民會議討論決定。

3、 村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員應(yīng)履行以下義務(wù)： (一)堅持實事求是、客觀公正反映問題； (二)認真完成村黨____和村民會議或者村民代表會議授權(quán)監(jiān)督的事項； (三)積極參加村黨____縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門等____的有關(guān)活動； (四)帶頭遵守村規(guī)民約。 謝官營村村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督內(nèi)容和程序 村務(wù)監(jiān)督委員會開展監(jiān)督的主要內(nèi)容是： (一)村務(wù)決策的監(jiān)督。主要監(jiān)督村務(wù)決策是否按照規(guī)定程序進行，及時糾正違反決策程序的行為。對應(yīng)當依法由村民會議或村民代表會議進行討論決定的有關(guān)事項，而村民委員會不____召集或擅自作出決定的，村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)及時向村黨____、鄉(xiāng)黨委、政府和____反映，并督促村民委員

4、會及時召開村民會議或村民代表會議，討論表決。 (二)村務(wù)公開的監(jiān)督。對村務(wù)公開事項進行事先____，主要____公開內(nèi)容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學(xué)，公開程序是否規(guī)范。經(jīng)____符合要求的，村務(wù)監(jiān)督委員會在公開內(nèi)容上簽署意見或蓋章。對公開事項存有疑義的，村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)及時向村民委員會提出，村民委員會應(yīng)在____個工作日內(nèi)予以答復(fù)和處理。 (三)村級____“三資”管理的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會參與制定本村____的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度。對財務(wù)支出事項，由村務(wù)監(jiān)督委員會按月或按季進行____。未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章的票據(jù)，鄉(xiāng)會計代理服務(wù)中心或“三資”服務(wù)中心不得

5、入賬。對有爭議的票據(jù)，村務(wù)監(jiān)督委員會可提請村民會議或村民代表會議討論決定。 村務(wù)監(jiān)督委員會對村級____投資經(jīng)營情況和____土地房屋、山林、礦產(chǎn)等資產(chǎn)、資源處置情況實行全過程監(jiān)督。 (四)村工程建設(shè)項目的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會對工程從立項、招投標、質(zhì)量驗收到資金預(yù)決算及支付等進行全過程監(jiān)督。主要監(jiān)督項目立項是否科學(xué)、民主；是否按有關(guān)規(guī)定實行招投標；有無隨意變更工程設(shè)計；工程建設(shè)質(zhì)量是否合格；資金管理和支付是否規(guī)范等。對項目實施中發(fā)現(xiàn)的問題，村務(wù)監(jiān)督委員會要及時向村黨____、村民委員會反映。若發(fā)現(xiàn)有村干部違規(guī)違紀的，村務(wù)監(jiān)督委員會要及時向村黨____、鄉(xiāng)黨委、政府和____反映，并協(xié)助進行

6、調(diào)查。 村務(wù)監(jiān)督委員會實施監(jiān)督時一般按以下程序進行： (一)收集民意。根據(jù)村民會議和村民代表會議決議事項，圍繞村民____的熱點、難點問題，或根據(jù)村黨____、鄉(xiāng)黨委、政府和____的要求，通過上門走訪、個別約談、議事日等形式廣泛收集村民的意見和建議，確定監(jiān)督事項。 (二)調(diào)查分析。圍繞監(jiān)督事項開展調(diào)查，了解、核實相關(guān)情況，查閱、收集有關(guān)資料。對收集到的意見和建議進行認真分析，及時將工作建議向村黨____和村民委員會反映。 (三)監(jiān)督落實。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，提出監(jiān)督意見，明確分工，認真細致、客觀公正地開展監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。 (四)通報反饋。通過公開欄、召開會議、個別反

7、饋等形式及時公布監(jiān)督結(jié)果，對村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。 謝官營村村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度 1.實行工作例會制度。村務(wù)監(jiān)督委員會會議一般每月召開一次，如遇特殊情況可隨時召開，決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。 2.建立學(xué)習培訓(xùn)制度。村務(wù)監(jiān)督委員會定期開展____學(xué)習，加強自身建設(shè)。積極參加村黨____、鄉(xiāng)和縣級有關(guān)部門____學(xué)習培訓(xùn)活動。 3.實行工作報告制度。村務(wù)監(jiān)督委員會每年應(yīng)向村黨____和村民會議或村民代表會議報告工作。 鄉(xiāng)黨委、政府和____要加強對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作指導(dǎo)，通過調(diào)查核實、工作片會、____會審等形式，協(xié)調(diào)和幫助解決村務(wù)監(jiān)督中的困難和問題。 4.建立考評制度

8、。由村民會議或村民代表會議對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作情況進行民主評議，對其成員進行信任度測評。民主評議可與對村干部述職評議和考核等一起進行，結(jié)果應(yīng)當向全體村民公布。 5.建立工作臺賬制度。村務(wù)監(jiān)督委員會每次開展工作，都應(yīng)認真、如實記錄，以備查閱。村務(wù)監(jiān)督委員會工作臺賬列為村務(wù)檔案。 6.建立申訴救助制度。村務(wù)監(jiān)督委員會在受到無理阻撓導(dǎo)致無法正常開展工作時，或其成員受到打擊報復(fù)的，可以向村黨____、鄉(xiāng)黨委、政府和____反映情況，村黨____、鄉(xiāng)黨委、政府和____應(yīng)及時協(xié)調(diào)和處理。 7.建立保障制度。村務(wù)監(jiān)督委員會有固定的辦公場所和辦公設(shè)備，做到牌子、印章齊全，制度張貼公示。村務(wù)監(jiān)督委員會

9、成員應(yīng)享有一定的補貼和報酬，具體標準由村民會議或村民代表會議討論決定。謝官營村村務(wù)監(jiān)督委員會義務(wù) 一、向群眾宣傳黨和國家的政策、法律、法規(guī)，以及村務(wù)管理和村務(wù)監(jiān)督制度等，引導(dǎo)群眾依法行使民主權(quán)利。 二、支持村兩委工作，建立村兩委與村民之間的溝通協(xié)調(diào)機制，主動化解、消除村民與村兩委之間的誤解和矛盾。 三、向村黨____和村民會議或村民代表會議報告村務(wù)監(jiān)督工作情況，接受評議。 四、聯(lián)系村民，廣泛聽取意見，及時向村黨____、村民委員會等____反映村民對村務(wù)管理的意見和建議。 2022年村監(jiān)委職責及工作制度（二） 一、村監(jiān)委會基本情況 如意村位于啟東市西北角，如意村位于呂四港鎮(zhèn)西側(cè)，

10、全村行政區(qū)域面積為____平方公里，擁有耕地____畝，下設(shè)____個村民小組，____戶人家，總?cè)丝跒開___人?，F(xiàn)有勞動力____人，農(nóng)業(yè)勞動力占比____%，結(jié)構(gòu)比較優(yōu)化。全村gdp總收入連續(xù)五年超過億元，多年被評為啟東市南通市文明單位，是全市首批小康村之一。近年來，村黨____、村委會在啟東市委、呂四港鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照____新農(nóng)村建設(shè)要求，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新機制，全面落實教育制度監(jiān)督制度，充分發(fā)揮自身職能作用，為全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的政治保證。在過去三年中，在鎮(zhèn)____的指導(dǎo)下，由全體村民代表和黨員代表選舉出____名同志，成立了村監(jiān)督委員會。雖然運行時

11、間不長，卻充分發(fā)揮出;四大員;的作用。村務(wù)監(jiān)督委員會成立以來，黨務(wù)公開得到了推進。村里入黨積極分子和后備干部的確定，以及黨員干部評先評優(yōu)等情況，村兩委及時與監(jiān)委會通氣，同時通過黨務(wù)公開欄公示。村務(wù)公開有了深化。以財務(wù)公開為重點的村務(wù)公開工作，在監(jiān)委會的監(jiān)督下，做到了真實、全面和及時，村里的大小事項，全部實現(xiàn)了透明化。 二、規(guī)范村監(jiān)委制度建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用。村監(jiān)督委員會是暢通民主渠道，群眾少不了的好載體， 它讓村民從旁觀者變成了參與者。事實上，村監(jiān)督委員會由村民代表會議選舉產(chǎn)生，經(jīng)村民代表會議授權(quán)實施監(jiān)督管理，并對村民代表會議負責，村務(wù)監(jiān)督委員會與村民代表會議之間形成了一種委托代理關(guān)系

12、，村民的訴求渠道通了，對村干部的想法和意見有地方說了。 村監(jiān)督委員會是密切黨群、干群關(guān)系、社會穩(wěn)定離不開的好形式，它讓村民從建議者變成了建設(shè)者。村監(jiān)督委員會對村里的重大工程項目資金投入等決策事前、事中、事后實施了跟蹤監(jiān)督，并把村里的意圖原原本本地宣傳到村里的各家各戶，村干部對村民的建議再不敢怠慢，村民當家作主的權(quán)力和地位真正得到提升，參加新農(nóng)村建設(shè)的積極性也空前高漲。 村監(jiān)督委員會是管干部、督干部、促干部的好手段，它讓村民從質(zhì)詢者變成了監(jiān)督者。村監(jiān)督委員會由于成了村里的常設(shè)機構(gòu)，受村民委托監(jiān)督村干部的一言一行，經(jīng)常對村干部給予熱情的提醒和關(guān)心，督促其正確履行職責，及時將村民的質(zhì)疑、質(zhì)詢轉(zhuǎn)達

13、給村干部，做到件件有交代，事事有落實。 三、充分發(fā)揮“四大員”的作用，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè) 1是情報員。我村干部只有____人，整天忙于各項事務(wù)，深入群眾了解民情民意時間不多，難免會因掌握民情不準而出現(xiàn)好心辦壞事的情況。村務(wù)監(jiān)督委員會成員身處群眾之中 聽民聲，站在群眾的角度上想問題，掌握情況全面及時，使得村兩委能做到兼聽則明，保證了決策的正確性。村務(wù)監(jiān)督委員會組建以來，已向村兩委會提出建議多達____幾條，均被采納并得到落實，極大提高了村兩委會在群眾中的威信。 2宣傳員。村務(wù)監(jiān)督委員會成員參與村重大事項的決策，監(jiān)督村各項工作的開展，對村干部想什么，干什么最清楚，通過他們的宣傳，一定

14、程度上改善了干群關(guān)系。同時，他們積極宣傳黨的方針政策，監(jiān)督村務(wù)、財務(wù)，有利于群眾消除疑慮，并參與到村莊建設(shè)中去。如去年我村被市確定為新農(nóng)村建設(shè)的試點村。起初，一些村民不理解，不僅束手觀望，而且還冷言冷語，對于在村莊建設(shè)過程中觸及到個人利益的，更是難以推進。村監(jiān)會成立后，通過他們的宣傳，取得了較好的效果，廣大群眾積極投身其中。監(jiān)委會的同志能把握好自身角色定位。在重大事項能協(xié)助村委會把關(guān)不卡關(guān)，支持不主持，在宣傳上為村干部充當啦啦隊，不作絆腳石；在推進工作上當好加油站。正是有了村監(jiān)委會監(jiān)管，村干部才打破了發(fā)展要建設(shè)，建設(shè)要用錢，用錢又怕說不清的思想顧慮。村干部發(fā)展村____經(jīng)濟，建設(shè)公益設(shè)施的熱情

15、高漲。群眾對今年村級基礎(chǔ)設(shè)施投入各項支出，沒有絲毫懷疑。 3是調(diào)解員。村務(wù)監(jiān)督委員會成員都是群眾公選的德高望重的人，一些與村干有對立情緒或村干不便解決的矛盾糾紛，村監(jiān)會成員出面協(xié)調(diào)，往往效果明顯。至目前，村監(jiān)會 就已協(xié)助村解決了____起較為復(fù)雜的村民糾紛。 4是監(jiān)督員。作為南通市小康示范村，我村工程多、資金投入大，工作中稍有不慎，就會讓群眾說閑話。群眾有疑慮，村干有顧慮，放不開手腳。村監(jiān)會成立后，積極介入村莊各項建設(shè)，規(guī)定凡超過____元以上的支出，從價格洽談、工程建設(shè)中的質(zhì)量保證到竣工后的檢查驗收全程參加，從而讓村干能夠集中精力、安心工作。從財務(wù)賬冊清理，到村務(wù)公開、村干部的廉政建設(shè)

16、方面，村務(wù)監(jiān)督委員會也都進行了嚴格跟蹤監(jiān)督，保證了村兩委會的健康運轉(zhuǎn)。村監(jiān)委會組建后，____位老同志一有空，就走家串戶，了解群眾想法、愿望，征求對村班子的意見和建議。我們村民也樂意把監(jiān)委會當做自家人，把不愿直接向村提的意見，請老同志轉(zhuǎn)達，過去與村干部有隔閡的也請老同志們協(xié)調(diào)。監(jiān)委會成員總能出以公心，解疑釋惑，幫助兩委會宣傳有關(guān)決策，讓村民與干部溝通有了橋梁，真正起到了上情下達，下情上達的作用，讓我們老百姓對村里的大事小事也更放心。用村民的話說村務(wù)監(jiān)督委員會不愧是村風、民風、黨風廉政建設(shè)的情報員，不愧是村務(wù)監(jiān)督的宣傳員，不愧是社會穩(wěn)定的調(diào)解員，不愧是新農(nóng)村建設(shè)的監(jiān)督員。 四、村監(jiān)委員會效果明

17、顯，廉政之風吹如意 經(jīng)過實踐，鎮(zhèn)黨委、政府確實感受到了、也親眼看到隨著村民監(jiān)督委員會工作開展的不斷深入，村兩委各項工作更 加規(guī)范化，制度化，村務(wù)公開，辦事透明度增強，群眾滿意度增高，村民監(jiān)督委員會的建立給農(nóng)村工作帶來的巨大變化。 一是推動了村級黨風廉政建設(shè)。建立村民監(jiān)督委員會的指導(dǎo)思想主要是立足于完善村級干部權(quán)力制衡機制，其目的是在監(jiān)督上實現(xiàn)多方面的機制創(chuàng)新，實現(xiàn)對村干部的經(jīng)常性監(jiān)督，讓干部的權(quán)力置于有效的制度監(jiān)管之下，體現(xiàn)在變事后查處為事前和事中監(jiān)管中。創(chuàng)設(shè)村民監(jiān)督委員會以來，村干部廉政意識明顯增強，違紀問題明顯減少。 二是融洽了干群關(guān)系。以前，一些村干部確實是為了村上的事忙前忙后，

18、是為____辦實事，為群眾辦好事，但事與愿違，往往被群眾懷疑是別有所圖心懷叵測;，可現(xiàn)在村干部普遍反映有了監(jiān)督委員會的公正評說，身正不怕影子斜，不必擔心那些不必要的麻煩了，煩心的事兒少了，工作的勁頭足了，可以放開膀子干大事了，而且普遍得到了群眾的理解和支持。 三是維護了農(nóng)村社會的安定穩(wěn)定。自從成立了村民監(jiān)督委員會，監(jiān)督委員會與村兩委各司其職，使村民自治、民主管理和民主監(jiān)督逐步落到實處。在村民監(jiān)督委員會的參與下，很多村民之間，村民與村____之間的利益糾紛得到了滿意的處理，農(nóng)村的自治得到更好的體現(xiàn)，保障了農(nóng)村的長期和諧穩(wěn)定。 五、存在的問題和建議 這幾年村監(jiān)委會取得了一定的成績，但也還存在

19、一些問題，通過這幾年的工作經(jīng)驗，村監(jiān)委提出以下建議：一是加大對監(jiān)委會選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，特別是要注重將參政意識強、敢于較真，公道正派的人員推選到監(jiān)委會班子成員之中，增強監(jiān)委會的生機和活力。二是加強對監(jiān)委會組成人員的教育培訓(xùn)，定期開展培訓(xùn)活動，提高整體素質(zhì)和開展工作的能力。三是進一步規(guī)范對監(jiān)委會的管理考核，形成具有可操作性的管理考核機制，對不能勝任的人員可及時依照程序進行調(diào)整。四是明確村監(jiān)委會人員報酬，并列入財政預(yù)算盤子，可比照村組干部給予一定的報酬，增強工作積極主動性。 通過建立村務(wù)監(jiān)督委員會，填補了村級監(jiān)督____的空白，完善了村級____設(shè)置，使村務(wù)監(jiān)督委員會與村民代表大會、村委會一道，形成了決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者分離的一個完整的權(quán)力架構(gòu)體系，實現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督的有機結(jié)合。 第9頁共9頁