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1、弘揚(yáng)法治精神 從嚴(yán)管理干部
十八屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大部署，開啟了“法治中國(guó)”的新征程。依法治國(guó)，關(guān)鍵在各級(jí)黨員干部。組織部門肩負(fù)著抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重任，更要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握依法治國(guó)與從嚴(yán)治黨的辯證關(guān)系，運(yùn)用法治思維從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
強(qiáng)化教育培訓(xùn)，培育法治精神。推進(jìn)依法治國(guó)，必須強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨員干部的法制教育，通過法制教育使廣大黨員干部切實(shí)樹立法治觀念，提高法治意識(shí)。組織部門要立足法治宣傳教育新要求，突出干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，強(qiáng)化對(duì)干部的法治培訓(xùn)。要完善培訓(xùn)內(nèi)容。把十八屆四中全會(huì)《決
2、定》精神、中國(guó)特色法律體系相關(guān)知識(shí)及國(guó)家各項(xiàng)基本法律等納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各級(jí)黨員干部開展十八屆四中全會(huì)精神及法律知識(shí)輪訓(xùn)，切實(shí)提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力。對(duì)普通黨員干部，著重鍛煉提高其依法辦事、依法履職能力，使他們學(xué)會(huì)用法治思維來思考問題、用法治手段來解決問題，自覺做到有事情按法律規(guī)定辦理、有問題用法律武器解決、有矛盾靠法律途徑化解。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，著重鍛煉提高其依法行政、依法決策能力，使他們善于用法治思維來謀劃工作、用法治方式來推動(dòng)工作，無論是想問題、辦事情還是作決策、抓工作，都要在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行、在法律框架內(nèi)妥善處置。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方法。采取舉辦專題班、報(bào)告會(huì)、案例教學(xué)、警
3、示教育、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)等好形式好方法，提高法治教育的針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)干部堅(jiān)定法治信仰，培育法治精神。要健全配套制度。把黨員干部參加法治教育情況作為年度考核的重要內(nèi)容和晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，并積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試制度、法治素養(yǎng)任職資格制度，讓依法行政、依法履職、依法辦事成為黨員干部工作中的自覺行動(dòng)。
強(qiáng)化依法辦事，樹立用人導(dǎo)向。十八屆四中全會(huì)指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。與此同時(shí)，要求把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。貫徹這個(gè)要求，組織部門要主動(dòng)跟進(jìn)、積極探索，努力建立一套體現(xiàn)“遵守法律
4、、依法辦事”要求的考察識(shí)別干部機(jī)制。要嚴(yán)格依法選人用人。在干部考察任用工作中，切實(shí)按照法律的規(guī)定辦事，按照條例要求，嚴(yán)格落實(shí)考察識(shí)別干部的程序，保證法律法規(guī)在干部考察工作中得到全面有效落實(shí)。要以“依法治國(guó)”新要求選準(zhǔn)用好干部。著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，把能否堅(jiān)持依法辦事作為重要依據(jù)，著力將那些堅(jiān)持依法依規(guī)履職的干部選拔出來。在干部推薦考察中，要多角度、全方位了解干部依法辦事情況，作為提拔任用和安排崗位的重要參考，帶動(dòng)全社會(huì)形成崇尚法治的濃厚風(fēng)氣。要進(jìn)一步加大急需緊缺法律人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。完善政策措施，打破體制壁壘，暢通交流渠道，以選人用人的科學(xué)性、精準(zhǔn)度和公信力，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)
5、化和職業(yè)化。
強(qiáng)化剛性約束，嚴(yán)格考核監(jiān)督。十八屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，“把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系”。這一要求，既明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)法治建設(shè)的職責(zé)和任務(wù)，也對(duì)組織部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核提出了新的課題。第一，要拓展實(shí)績(jī)考評(píng)范圍和領(lǐng)域，及時(shí)把法治建設(shè)成效作為衡量干部實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)，納入政績(jī)考核，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，把法治建設(shè)目標(biāo)責(zé)任加以強(qiáng)化和落實(shí)。第二，要完善考核體系，突出法治建設(shè)指標(biāo)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，充分利用民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、
6、專項(xiàng)考核等手段，全面了解法治建設(shè)成效和群眾評(píng)價(jià)。第三，要運(yùn)用好考核結(jié)果。對(duì)自覺學(xué)法守法、堅(jiān)持依法辦事、政績(jī)突出的干部?jī)?yōu)先提拔使用，對(duì)法治意識(shí)不強(qiáng)、不依法辦事、造成嚴(yán)重后果和影響的要進(jìn)行黨紀(jì)國(guó)法處理。通過運(yùn)用考核結(jié)果，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)對(duì)法律的敬畏，不斷提高依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力，切實(shí)維護(hù)法治的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。第四，要從嚴(yán)監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善法治監(jiān)督機(jī)制，以法律法規(guī)為遵循，著重把遵紀(jì)守法、依法辦事作為從嚴(yán)管理干部的重要手段，下大力氣規(guī)范和約束干部行使行政權(quán)力過程，強(qiáng)化對(duì)基層權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約和違紀(jì)違法案件的查處力度，加大問責(zé)懲處力度，督促黨員干部嚴(yán)格依法用權(quán)、依法辦事。
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