第三章評(píng)標(biāo)辦法

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1、第三章 評(píng)標(biāo)辦法（技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法） 評(píng)標(biāo)辦法前附表 表A 條款號(hào) 評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 1 評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)價(jià)相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或 確定中標(biāo)人： （1） 商務(wù)及技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先； （2） 被安徽省交通運(yùn)輸廳評(píng)為較高信用等級(jí)（最新年度）的投標(biāo)人 優(yōu)先； （3） 投標(biāo)文件提供的業(yè)績(jī)數(shù)量多的投標(biāo)人優(yōu)先； （4） 投標(biāo)文件提供的累計(jì)合同金額額大的投標(biāo)人優(yōu)先。 形式評(píng)審 與響應(yīng)性 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）上冊(cè)一一商務(wù)文件評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)： （1） 投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a. 投標(biāo)函按招

2、標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了招標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、 補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)； b. 投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定； C.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2） 投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位 章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3） 投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金： a. 投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效 期不少于投標(biāo)有效期； b. 若投標(biāo)保證金米用現(xiàn)金或者支票形式提父，投標(biāo)人應(yīng)在遞父投 標(biāo)文件截止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入并到達(dá) 招標(biāo)人指定賬戶； C.若投標(biāo)保證金采

3、用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開(kāi)具 保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求，且銀行保函原件裝訂在投標(biāo)文件的 正本之中。 （4） 投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，需提交授 權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、 簽名章或其他電子制版簽名代替。 （5） 投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身 份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、 簽名章或其他電子制版簽名代替。 （6） 投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體滿足招標(biāo)文件的要求：投 條款號(hào) 評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確

4、各方承擔(dān)連 形式評(píng)審 與響應(yīng)性 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 帶責(zé)任，并明確了聯(lián)合體牽頭人。 （7） 投標(biāo)人如有分包計(jì)劃，符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 1.11款規(guī)定，且按招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫了“擬 分包項(xiàng)目情況表”。 （8） 同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件。 （9） 投標(biāo)文件（包括電子版文件）中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。 （10 ）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí) 限。 （11）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 （12 ）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定： a. 投標(biāo)人接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦 法；

5、 b. 投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)； C.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法； d. 投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e. 投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無(wú)欺詐行為； f. 投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。 （13）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)和標(biāo)記符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須 知”第項(xiàng)規(guī)定。 （14 ）投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求提供了技術(shù)資料承諾函； （15）投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件。 第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）下冊(cè)一一技術(shù)文件評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)： （1） 技術(shù)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫； （2） 技術(shù)文件中，除封面和書脊外，其余部分不得出現(xiàn)投標(biāo)人

6、名稱 或包括可推斷其名稱的文字、標(biāo)志或冏標(biāo)； （3） 投標(biāo)人提供了主要設(shè)備的說(shuō)明書或檢測(cè)報(bào)告或其他技術(shù)指標(biāo)支 持資料；投標(biāo)人在第一信封技術(shù)文件“一：主要設(shè)備選型、技術(shù)指標(biāo) 偏離表”內(nèi)所填寫的“投標(biāo)人所選設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)”必須滿足招標(biāo)文件 要求； （4） 技術(shù)文件沒(méi)有出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)； （5） 技術(shù)文件不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接受的條件； （6） 投標(biāo)文件主要設(shè)備選型、技術(shù)指標(biāo)偏離表不允許簡(jiǎn)單地復(fù)印招 標(biāo)文件和圖紙的技術(shù)規(guī)格作為投標(biāo)應(yīng)答，不能簡(jiǎn)單地以“滿足或無(wú)偏 條款號(hào) 評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 差”來(lái)答復(fù)，或提供虛假技術(shù)參數(shù)，應(yīng)按投標(biāo)產(chǎn)品的實(shí)際名稱、型號(hào) 填與真實(shí)技術(shù)參數(shù)值； （7）

7、工程量清單中帶*號(hào)設(shè)備同類型產(chǎn)品只允許采用一個(gè)品牌。 技術(shù)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差。 形式評(píng)審 與響應(yīng)性 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)： （1） 報(bào)價(jià)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a. 投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了招標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、 補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、投標(biāo)價(jià)（包括大寫金額和小寫金額）； b. 已標(biāo)價(jià)工程量清單及說(shuō)明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí) 質(zhì)性修改和刪減； C.工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)與投標(biāo)函大寫金額報(bào)價(jià)一致； d.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2） 報(bào)價(jià)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽

8、字、投標(biāo)人的單位 章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3） 投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過(guò)招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)（如有）。 （4） 投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （5） 同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)。 （6） 投標(biāo)人未提交調(diào)價(jià)函。 （7） 投標(biāo)人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未 對(duì)工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改。 （8） 投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定。 （9） 投標(biāo)人在工程量清單中填報(bào)了安全生產(chǎn)費(fèi)，其金額不低于最高 投標(biāo)限價(jià)的1.5 %。 （10） 未附有招標(biāo)人不能接受的條件。 資格評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn)

9、 （1） 投標(biāo)人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、安 全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開(kāi)戶許可證； （2） 投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定； （3） 投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定； （4） 投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件規(guī)定； （5） 投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定； （6） 投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī) 定； （7） 投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定； （8） 投標(biāo)人不存在第一章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)或項(xiàng)規(guī)定 條款號(hào) 評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 的任何一種情形； (9) 投標(biāo)人滿足第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定； (10) 以聯(lián)合體形式

10、參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨(dú) 或參加其他聯(lián)合體在冋一標(biāo)段中投標(biāo)；獨(dú)立參與投標(biāo)的，投標(biāo)人未冋 時(shí)參加聯(lián)合體在冋一標(biāo)段中投標(biāo)。 條款號(hào) 評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 第一個(gè)信封評(píng) 分分值構(gòu)成（總 分100分） 第一個(gè)信封（商務(wù)文件）：30分 其中：履約信譽(yù)：5分 按以下程序確定的公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為AA級(jí)得5分、A級(jí) 的得4.5分；B級(jí)及以下不得分。 按以下程序確定公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)： （1） 有安徽省交通運(yùn)輸廳2018年度公路施工（機(jī)電類）企業(yè)信用評(píng) 價(jià)等級(jí)時(shí)，直接引用該等級(jí)。 （2） 沒(méi)有安徽省交通運(yùn)輸廳2018年度公路施工（機(jī)電類）企業(yè)信用 評(píng)價(jià)等級(jí)時(shí)

11、，引用安徽省交通運(yùn)輸廳2017年度公路施工（機(jī)電類） 企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)。 （3） 沒(méi)有安徽省交通運(yùn)輸廳2018年度和2017年度公路施工（機(jī)電 類）企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)時(shí)，引用交通運(yùn)輸部2018年度公路施工企業(yè) 信用評(píng)價(jià)等級(jí)，沒(méi)有交通運(yùn)輸部2018年度公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)等 價(jià)，引用交通運(yùn)輸部2017年度公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)等價(jià)。 （4） 按以上原則確定了投標(biāo)人信用等級(jí)評(píng)價(jià)，但投標(biāo)人在所獲信用 等級(jí)評(píng)價(jià)的公布日期之后,被交通運(yùn)輸部或安徽省交通運(yùn)輸廳通報(bào)批 評(píng)，評(píng)審委員會(huì)可視其嚴(yán)重程度按B級(jí)及以下對(duì)待；按以上原則，投 標(biāo)人無(wú)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，如投標(biāo)人自2016年1月1日至今未被交通運(yùn) 輸部或安徽省交

12、通運(yùn)輸廳通報(bào)批評(píng)，按A級(jí)對(duì)待，如投標(biāo)人自2016 年1月1日至今曾被交通運(yùn)輸部或安徽省交通運(yùn)輸廳通報(bào)批評(píng)，評(píng)審 委員會(huì)可視其嚴(yán)重程度按B級(jí)及以下對(duì)待。 業(yè)績(jī)：_25分 滿足資格審查條件業(yè)績(jī)最低要求，得基本分15分。 在滿足資格條件基礎(chǔ)上，近五年（2014年1月1日至投標(biāo)截止日）， 每增加1個(gè)滿足資格條件的業(yè)績(jī)加2分，最多加8分；投標(biāo)人提供的 符合資格條件的業(yè)績(jī)中，合同內(nèi)含有單個(gè)隧道長(zhǎng)度（上下行合計(jì)）不 低于6.4Km，每個(gè)業(yè)績(jī)?cè)偌?分，最多加2分。 上述業(yè)績(jī)證明材料須附“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”業(yè)績(jī) 信息網(wǎng)頁(yè)截圖（網(wǎng)頁(yè)中的內(nèi)容應(yīng)完整、主要工程量應(yīng)描述）。 第一個(gè)信封（技術(shù)文

13、件）：70分 主要設(shè)備：60分 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)投標(biāo)文件的主要設(shè)備選型、技術(shù)指標(biāo)偏離表對(duì)主 要設(shè)備品牌、型號(hào)、技術(shù)指標(biāo)等客觀因素進(jìn)行綜合比較，對(duì)不同編 號(hào)投標(biāo)文件的主要設(shè)備由各專家獨(dú)立評(píng)審出A （好）、B （較好）、 C （一般、三個(gè)檔次。 其它設(shè)備：5分 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人除主要設(shè)備外的其他設(shè)備的品牌、型號(hào)、技 術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)地等因素綜合評(píng)申后按檔次評(píng)分。 施工組織設(shè)計(jì)：5分 基本分3分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的施工組織方案綜合比較，內(nèi)容包 括但不限于組織計(jì)劃、施工方案、安全體系、應(yīng)急預(yù)案、質(zhì)量體系、 第二個(gè)信封 詳細(xì)評(píng)審標(biāo) 準(zhǔn) 通過(guò)第一個(gè) 信封詳細(xì)評(píng) 審的投標(biāo)人 數(shù)

14、量 保障服務(wù)等。根據(jù)比較結(jié)果加0-2分。 （1）評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算公式： 評(píng)標(biāo)價(jià)Di =投標(biāo)函文字報(bào)價(jià) 按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，按下表約定的 前N名投標(biāo)人中，第一信封商務(wù)與技術(shù)文件評(píng)審得分低于總分 70%的投標(biāo)人，其第二信封報(bào)價(jià)文件不予開(kāi)啟且不參與后續(xù)評(píng)審; 前N名中其他投標(biāo)人的第二信封報(bào)價(jià)文件予以開(kāi)啟并進(jìn)入后續(xù)評(píng) 審。 通過(guò)第一個(gè)信封初步 評(píng)審的投標(biāo)人數(shù)量（T） 進(jìn)入第二個(gè)信封報(bào)價(jià)文件 開(kāi)啟和評(píng)審的投標(biāo)人名次 （N）的確定 T〉18 N=9（并列第9名的投標(biāo)人全 開(kāi)） 13WTW18 N=T/2（N四舍五入取整數(shù)） 6WTW12 N=6 3WTW5 N

15、=T（全開(kāi)） 說(shuō)明：N四舍五入取整。如出現(xiàn)A家投標(biāo)人第一個(gè)信封得分 相同的情況，其名次并列為第B名，則排名在A家投標(biāo)人之后的 投標(biāo)人的名次從第B+A名開(kāi)始依次計(jì)列。 排名在N名之后至第9名（含）之前的投標(biāo)人，如果第一信 封商務(wù)技術(shù)文件評(píng)分達(dá)到總分93%及以上，該投標(biāo)人的第二信封 報(bào)價(jià)文件予以開(kāi)啟并進(jìn)入后續(xù)評(píng)審。 表C 條款號(hào) 條款內(nèi)容 編列內(nèi)容 3.1 第一個(gè)信封初 步評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第一 個(gè)信封上、下冊(cè)文件（即商務(wù)、技術(shù)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有 一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。 3.2 第一個(gè)信封詳 細(xì)評(píng)審 評(píng)

16、標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打 分，并計(jì)算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序， 排名在評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件第 一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）通過(guò)詳細(xì)評(píng)申，進(jìn)入第一個(gè)信封 報(bào)價(jià)文件開(kāi)啟和評(píng)審。 有效投標(biāo)不足 3個(gè)的情況 如通過(guò)第一個(gè)信封評(píng)審的有效投標(biāo)不足3個(gè)，評(píng)標(biāo)委員會(huì) 應(yīng)當(dāng)對(duì)有效投標(biāo)是否仍具有競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致 認(rèn)為有效投標(biāo)仍具有競(jìng)爭(zhēng)性的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照規(guī)定的程序進(jìn)行 第二個(gè)信封報(bào)價(jià)文件評(píng)審，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中予以說(shuō)明。評(píng)標(biāo)委 員會(huì)對(duì)有效投標(biāo)是否仍具有競(jìng)爭(zhēng)性無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng) 否決全部

17、投標(biāo)。 3.3 第二個(gè)信封開(kāi) 標(biāo) 第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第 章“投標(biāo)人須知”第5.1款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)通過(guò)投標(biāo)文件 第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào) 價(jià)文件）進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。 3.4 第二個(gè)信封初 步評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第項(xiàng)、第項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì) 投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符 合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。 3.5 第二個(gè)信封 詳細(xì)評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的對(duì)第二個(gè)信封進(jìn)行詳細(xì)評(píng) 審。 有效投標(biāo)不足 3個(gè)的情況 對(duì)于通過(guò)第一個(gè)信封評(píng)審的有效投標(biāo)不足3個(gè)且評(píng)標(biāo)委員會(huì) 未

18、否決全部投標(biāo)的第二個(gè)信封報(bào)價(jià)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在進(jìn)行評(píng) 審時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)有效投標(biāo)是否仍具有競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)行評(píng)審，并有權(quán)否決 全部投標(biāo)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)未在報(bào)價(jià)文件評(píng)審時(shí)否決全部投標(biāo)的， 應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由。 3.6 投標(biāo)文件相關(guān) 信息的核查 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)。 3.7 投標(biāo)文件的澄 清和說(shuō)明 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件規(guī)定要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清 和說(shuō)明。 3.8 不得否決投標(biāo) 的情形 投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)所列情形，均 視為細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第 二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定的原則處理。 3.9 評(píng)標(biāo)結(jié)果 評(píng)標(biāo)

19、委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)辦法前附表第1條規(guī)定的優(yōu)先次序推薦 中標(biāo)候選人，并提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。 條款號(hào) 條款內(nèi)容 編列內(nèi)容 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容： 1、 本辦法沒(méi)有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。 2、 各評(píng)分因素（評(píng)標(biāo)價(jià)、獲獎(jiǎng)和信用評(píng)價(jià)評(píng)分項(xiàng)除外）得分 般不低于其權(quán)重分值的60%, 且各評(píng)分因素得分應(yīng)以評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員的打分平均值確定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)為七人及 以上時(shí)，該平均值以去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后計(jì)算。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)某一項(xiàng)評(píng)分因 素的評(píng)分低于權(quán)重分值60%的，應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說(shuō)明。 3、 若某一投標(biāo)人在多個(gè)標(biāo)段均排名第一，且只能中一個(gè)標(biāo)段時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照投標(biāo) 人須知前

20、附表第6.3款約定的原則推薦中標(biāo)候選人。 附表1主要設(shè)備評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。 主要設(shè)備評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（60分） 序號(hào) 設(shè)備類型 滿分值 A檔 B檔 C檔 備注 1 LED隧道燈 18 18 16.2 14.4 2 高壓開(kāi)關(guān)柜 12 12 10.8 9.6 3 隧道緊急電話及有線廣播 8 8 7.2 6.4 4 柴油發(fā)電機(jī) 8 8 7.2 6.4 5 箱式變電站 5 5 4.5 4 6 車道指示器 3 3 2.7 2.4 7 火災(zāi)報(bào)警主機(jī) 2 2 1.8 1.6 8 視頻事件

21、檢測(cè)器 2 2 1.8 1.6 9 交通區(qū)域控制單元 2 2 1.8 1.6 10 合計(jì) 60 60 54 48 注：1、A、B、C三檔得分，分別為滿分值的100%, 90%, 80%。 2、 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)主要設(shè)備品牌、型號(hào)、技術(shù)指標(biāo)等客觀因素進(jìn)行綜合比較,對(duì)不同 編號(hào)投標(biāo)文件的主要設(shè)備由各專家獨(dú)立評(píng)審出A （好）、B （較好）、C （一般）三個(gè) 檔次。 3、 計(jì)算各投標(biāo)人得分：投標(biāo)人主要設(shè)備得分以評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員的打分平均值確 定。 1. 評(píng)標(biāo)方法 本次評(píng)標(biāo)采用技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件

22、實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo) 文件的施工組織設(shè)計(jì)、主要人員、技術(shù)能力等因素進(jìn)行評(píng)分，按照得分由高到低排序， 對(duì)排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審，按照評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高的 順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除 外。評(píng)標(biāo)價(jià)相等的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人 或確定中標(biāo)人。 2. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 2.1初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。 2.2分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 第一個(gè)信封評(píng)分分值構(gòu)成 （1） 施工組織設(shè)計(jì)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表； （2

23、） 主要人員：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表； （3） 其他評(píng)分因素：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。 第一個(gè)信封評(píng)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) （1） 施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表； （2） 主要人員評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表； （3） 其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。 第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。 3. 評(píng)標(biāo)程序 3.1第一個(gè)信封初步評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)至第3.5.6 項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

24、3.2第一個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出各投標(biāo) 人的商務(wù)和技術(shù)得分。 （1） 按本章第2.2.2 （1）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)信譽(yù)部分計(jì)算出得分A； （2） 按本章第（2）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)業(yè)績(jī)部分計(jì)算出得分B； （3） 按本章第（3）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)主要設(shè)備計(jì)算出得分C。 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四 舍五入”。 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+C。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評(píng)標(biāo)辦法前 附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)

25、文件）通過(guò)詳細(xì)評(píng)審。 通過(guò)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評(píng)審的投標(biāo)人不少于3個(gè) 且未超過(guò)評(píng)標(biāo)辦法前附表第項(xiàng)規(guī)定數(shù)量的，均通過(guò)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及 技術(shù)文件）詳細(xì)評(píng)審，不再對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)分。 3.3第二個(gè)信封開(kāi)標(biāo) 第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知” 第5.1款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)通過(guò)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo) 文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。 3.4第二個(gè)信封初步評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第項(xiàng)、第項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第二 個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否

26、決其投 標(biāo)。 1投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正 的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決 其投標(biāo)。 （1） 投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； （2） 總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外； （3） 當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí)，以單價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)，如果單價(jià)有明顯的小數(shù) 點(diǎn)位置差錯(cuò)，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)單價(jià)予以修正； （4） 當(dāng)各子目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，應(yīng)以各子目合價(jià)累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正總價(jià)。 工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)有其他錯(cuò)誤

27、的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià) 進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，評(píng) 標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。 （1）在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報(bào)了某個(gè)工程子目的單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)， 1如本項(xiàng)目招標(biāo)采用第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)（2）目規(guī)定的由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量清 單填寫本合同各工程子目的單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)方式，則評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本章第項(xiàng)和第項(xiàng)的規(guī) 定對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正。如本項(xiàng)目招標(biāo)采用第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)（1）目規(guī)定的投標(biāo) 人按照招標(biāo)人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單的，無(wú)須按照本章第342項(xiàng)和第項(xiàng)的 規(guī)定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，第34

28、2項(xiàng)至第344項(xiàng)內(nèi)容不適用。 或所報(bào)單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)減少了報(bào)價(jià)范圍，則漏報(bào)的工程子目單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)或 單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)中減少的報(bào)價(jià)內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià) 之中。 （2） 在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報(bào)了某個(gè)工程子目的單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)， 或所報(bào)單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)增加了報(bào)價(jià)范圍，則從投標(biāo)報(bào)價(jià)中扣除多報(bào)的工程子目報(bào)價(jià) 或工程子目報(bào)價(jià)中增加了報(bào)價(jià)范圍的部分報(bào)價(jià)。 （3） 當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)（金額）雖然一致，但投標(biāo)人修改了該子目的工 程數(shù)量，則其合價(jià)按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)予以修正。 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過(guò)最高投標(biāo)限價(jià)（如有），評(píng)標(biāo)委員

29、會(huì)應(yīng)否決其 投標(biāo)。 3.5第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，計(jì)算出評(píng)標(biāo) 價(jià)，并編制價(jià)格比較一覽表。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能 低于其個(gè)別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能 合理說(shuō)明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng) 標(biāo)，并否決其投標(biāo)。 3.6投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)查詢交通運(yùn)輸主管部門部“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信 息管理系統(tǒng)”，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級(jí)等信 息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件

30、載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門部“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管 理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì) 應(yīng)否決其投標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人 之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等 違法行為的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。 （1） 有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： a. 投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； b. 投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人； c. 投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)； d. 屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投

31、標(biāo)； e. 投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。 （2） 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： a. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制； b. 不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜； c. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人； d. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異； e. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； f. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。 （3） 有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)： a. 招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人； b. 招標(biāo)人

32、直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息； c. 招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)； d. 招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件； e. 招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便； f. 招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。 （4） 投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為： a. 使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)； b. 使用偽造、變?cè)斓脑S可證件； c. 提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)； d. 提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明； e. 提供虛假的信用狀況； f. 其他弄虛作假的行為。

33、 3.7投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交投標(biāo)文件中含 義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行書面澄清或說(shuō)明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo) 人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。投標(biāo)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清或說(shuō)明的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否 決其投標(biāo)。 澄清和說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù) 性錯(cuò)誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說(shuō)明屬于投標(biāo)文件的組成部分。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明，對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、 說(shuō)明有疑問(wèn)的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說(shuō)明，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來(lái)未曾要求的利益的變化、偏差或其他 因素在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。 3.8不得否決投標(biāo)的情形 投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)所列情形，均視為細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo) 委員會(huì)不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定的原則處 理。 3.9評(píng)標(biāo)結(jié)果 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng) 標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人,并標(biāo)明排序。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。