互助資金管理辦法

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1、互助資金使用管理辦法（試行） 第一章總則 第一條為規(guī)范互助資金歸集和使用管理、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā) 展、根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和***人民政府辦公 廳*****號(hào)文件精神及各區(qū)縣合作社、資金互助部《章程》等有關(guān)規(guī) 定，特制定本辦法。 第二條 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，誠實(shí)守信、審慎經(jīng)營， 接受金融辦、農(nóng)委等部門的監(jiān)督。 第三條 遵循社員制、封閉制、安全性及有償互助的原則。 第二章互助金交存和支取 第四條 互助金交存人必須首先取得社員資格。遵循交存自愿、 取款自由的原則。 第五條 互助資金的歸集包括原始股互助資金和普通股互助資金, 普通股互助金均參照人民銀行同期存

2、款基準(zhǔn)利率約2倍給付相應(yīng)的 惠農(nóng)補(bǔ)貼，不承擔(dān)合作社資金互助部的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，不參與合作社資金 互助部的盈余分配；原始股互助金不享受惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，承擔(dān)經(jīng)營風(fēng) 險(xiǎn)，參與合作社資金互助部的盈余分配。 第六條交存普通股互助金的單個(gè)社員的最高交存額不得超過本 合作社互助金總額的20%，交存形式分為活期互助金和定期互助金， 定期互助金期限分三個(gè)月、六個(gè)月、一年、兩年等。 第七條互助金支取包括活期互助金支取和定期互助金提前支取、 到期支取和逾期支取。 （一） 正常支取。支取互助金須由本人憑密碼、互助金證或互助 金定期存單及相關(guān)身份證件到柜面辦理支取或轉(zhuǎn)期手續(xù)。若因特殊情 況須由其他人代理支取或轉(zhuǎn)期時(shí)，取款

3、人須持互助金證及其所有人的 書面委托書和身份證明件及被委托人的身份證明前來柜面辦理。 （二） 提前支取。未到期的定期互助金因交存人確因特殊情況需 提前支取全部或部分交款的，由本人憑互助金定期存單及相關(guān)身份證 件到柜面辦理。支取的部分或（全部）金額按支取當(dāng)日銀行活期存款 掛牌利率計(jì)付惠農(nóng)補(bǔ)貼，定期存單余額到期后，仍按存入時(shí)約定的惠 農(nóng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付。每張互助金定期存單的提前支取不得超過2次。 （三） 逾期支取?；ブ鸲ㄆ诖鎲蔚狡诤?，未按時(shí)辦理支取或轉(zhuǎn) 期手續(xù)的，實(shí)行自動(dòng)轉(zhuǎn)期，惠農(nóng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變；轉(zhuǎn)期后未到轉(zhuǎn)存期限 而需支取的參照銀行當(dāng)期活期利率計(jì)付惠農(nóng)補(bǔ)貼。 第八條惠農(nóng)補(bǔ)貼的計(jì)算周期。 （一

4、） 活期互助金惠農(nóng)補(bǔ)貼結(jié)算。按季于每季度的最后一個(gè)月的 21日批量結(jié)算，社員隨時(shí)拿互助金證到柜面做補(bǔ)登。 （二） 定期互助金惠農(nóng)補(bǔ)貼結(jié)算。與定期互助金支取、轉(zhuǎn)存同時(shí) 結(jié)算。 第九條互助金證、互助金定期存單的掛失、查詢和過戶： （一）互助金證遺失時(shí)，須由本人立即持身份證明，到交款的資 金互助部柜面書面申請(qǐng)掛失手續(xù);可先口頭、電話掛失,有效期3天。 由受理窗口柜員憑相應(yīng)手續(xù)做財(cái)務(wù)管理軟件系統(tǒng)的登記和維護(hù)，并補(bǔ) 發(fā)相應(yīng)單、證。 （二）互助金的所有權(quán)因特殊情況需發(fā)生變更，涉及過戶時(shí)，由 柜面依據(jù)互助金所有權(quán)證明或具有法律效力的有關(guān)資料辦理過戶手 續(xù)。流程參照“收存流程”辦理。 第三章互助金

5、使用 第十條借款原則?；ブY金借款堅(jiān)持互助互濟(jì)、有償使用，只 借社員、不借他人，經(jīng)營專用、禁挪他用，用款申請(qǐng)、有效擔(dān)保、相 互制約，有借有還、滾動(dòng)發(fā)展，公開公正、安全高效的原則。 第十一條互助資金的使用是指對(duì)社員的借款，使用費(fèi)按不高于 人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的4倍標(biāo)準(zhǔn)收取。 第十二條借款程序： （一） 借款申請(qǐng)：借款人在經(jīng)營過程中需要互助資金，可以提前 三天向?qū)I(yè)合作社資金互助部提出申請(qǐng)；申請(qǐng)須社員簽名，注明借款 人基本信息、發(fā)展項(xiàng)目名稱、規(guī)模、借款數(shù)額、項(xiàng)目實(shí)施條件及措施、 項(xiàng)目已實(shí)施的現(xiàn)狀、還款時(shí)間（按照經(jīng)營過程中的需要，制定借款時(shí) 間和期限，借款期限最長為一年。）、還款保證等。

6、 （二） 借款調(diào)查。資金互助部客戶經(jīng)理對(duì)借款申請(qǐng)人的下列事項(xiàng) 進(jìn)行調(diào)查審查：①社員資格、借款人信用狀況審核；②以前借款是否 還清，有無其他借款余額；③所借資金是否用于發(fā)展經(jīng)營性項(xiàng)目，包 括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)類及涉農(nóng)等短、平、快項(xiàng) 目；④對(duì)所借資金投資項(xiàng)目進(jìn)行審查和實(shí)地察看，審查經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)展 情況和發(fā)展前景，項(xiàng)目必須要完成固定資產(chǎn)投資并已投產(chǎn)；⑤是否有 符合條件的社員推薦人提供保證擔(dān)保（或以其入資額度提供質(zhì)押擔(dān) 保）；⑥是否有符合抵押條件的不動(dòng)產(chǎn)和可以質(zhì)押的有價(jià)證券；⑦擔(dān) 保措施是否完全覆蓋借款本金和使用費(fèi)。 （三）借款審批?？蛻艚?jīng)理在完成前期調(diào)查后提出發(fā)放意見，按 審批級(jí)

7、別報(bào)審批小組審批。 （四）資金互助管理委員會(huì)或市聯(lián)社審批同意后，交由客戶經(jīng)理 填制借款合同及相關(guān)憑證，根據(jù)借款人的用款計(jì)劃發(fā)放借款。 第十三條申請(qǐng)互助資金的額度。社員申請(qǐng)互助資金的額度實(shí)行 資本約束比例控制原則。 第十四條 借后管理。客戶經(jīng)理對(duì)社員借款后實(shí)行現(xiàn)場和非現(xiàn)場 的檢查，并形成借后檢查報(bào)告，直至回收。一旦發(fā)現(xiàn)借款者將資金挪 作他用，將及時(shí)予以制止，并馬上采取措施提前收回借款。同時(shí)下調(diào) 該社員的資信等級(jí)。 第十五條 借款歸還。到期一次性收回本金及資金使用費(fèi)；如果 資金回籠快，可以提前歸還，但使用費(fèi)率按合同約定執(zhí)行；對(duì)經(jīng)營周 期長，項(xiàng)目效益好，借款人信用記錄良好的借款項(xiàng)目，如借款人

8、到期 因經(jīng)營確實(shí)出現(xiàn)暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的，經(jīng)借款人申請(qǐng)，通過資金互助 管理委員會(huì)審核、批準(zhǔn)可以辦理借款展期業(yè)務(wù)，但最多只能展期一次； 展期的期限可以根據(jù)具體情況確定，但最多不能超過原借款期限的一 半。借款到期未還的，按原借款期限人民銀行同檔次貸款基準(zhǔn)利率的 4 倍與該借款合同簽訂的使用費(fèi)率之差加收違約費(fèi)，并積極研究和分 析逾期貸款產(chǎn)生的原因，必要時(shí)啟動(dòng)司法收款程序，由此產(chǎn)生的所有 損失和費(fèi)用由該借款社員承擔(dān)。 第十六條 建立個(gè)人信用檔案。有良好信用記錄的，合作社可適 當(dāng)增加其借款信用額度；有不良信用記錄的，合作社給予警告并適當(dāng) 降低借款信用額度直至取消社員資格。 第四章 風(fēng)險(xiǎn)防范 第十七條

9、 風(fēng)險(xiǎn)防范 （一） 資金封閉運(yùn)行原則：①資金互助部的資金全部用于發(fā)放社 員互助借款，不得以謀取存款利息收入為目的而滯留在專戶；滿足社 員借款需求后確有富余的可存放銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，也可購買國債/金 融債券以及其他保值增值理財(cái)產(chǎn)品；②資金互助部不得向非社員發(fā)放 借款及辦理其他金融業(yè)務(wù)。 （二） 公開監(jiān)督原則：互助資金在操作運(yùn)行、日常管理中進(jìn)行陽 光操作，定期公開公示，接受資金互助部管委會(huì)和全體社員的監(jiān)督， 并接受監(jiān)管部門的監(jiān)管。 （三） 借款總量控制原則：同期借款戶數(shù)不得超過社員數(shù)的49%， 同期借款總額不得超過資金總額的 80%，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和資金互助 管委會(huì)成員同時(shí)借款不得超過三人。對(duì)

10、單一社員的借款總額不得超過 資本凈額的 15%；對(duì)單一非自然人社員及其關(guān)聯(lián)社員、單一自然人社 員及其在同一戶口薄上的其他社員借款總額不得超過資本凈額的 20％；對(duì)前十大戶借款總額不得超過資本凈額的 50%；保證30%以上 的社員有機(jī)會(huì)使用互助資金。 （四） 資金追繳措施：社員到期借款未還的，視具體情況互助部 將依法進(jìn)行追討，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用及后果由借款人承擔(dān)： ① 公開該社員的欠款事項(xiàng)； ② 由保證人負(fù)責(zé)歸還借款或保全抵押、質(zhì)押資產(chǎn)； ③ 爭取村委會(huì)向村民發(fā)放集體資金及國家補(bǔ)助資金時(shí)，將該社員 的資金直接劃入互助部，抵償其借款； ④ 依法提出民事訴訟，追回借款。 第五章附則 第十八條 本辦法由2015年1月9日***第一屆第二次董事會(huì)審 議通過，未盡事宜由***負(fù)責(zé)修訂，并報(bào)金融辦、農(nóng)委和市聯(lián)社備案。 第十九條 本辦法由***負(fù)責(zé)解釋。