怎樣勝券在握——湖南班

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1、怎樣勝券在握怎樣勝券在握校長(zhǎng)依法治校藝術(shù)校長(zhǎng)依法治校藝術(shù)主講人主講人 李婷李婷一、話題引入一、話題引入 北京理工大學(xué)校長(zhǎng)胡北京理工大學(xué)校長(zhǎng)胡海巖院士無(wú)奈地說(shuō)：海巖院士無(wú)奈地說(shuō)：“作為法人代表，在作為法人代表，在法律與學(xué)校剛性管理法律與學(xué)校剛性管理之間，我始終有些困之間，我始終有些困惑?；??！?“” “最近最近5 5 年，年，學(xué)校每年至少要收到學(xué)校每年至少要收到法院傳票法院傳票3 3 至至5 5 張，沒(méi)張，沒(méi)有一起是勝訴的。有一起是勝訴的。武漢音樂(lè)學(xué)院院長(zhǎng)彭志敏說(shuō)：武漢音樂(lè)學(xué)院院長(zhǎng)彭志敏說(shuō)：“在武漢，我也是一個(gè)被起在武漢，我也是一個(gè)被起訴的明星，幾乎每年都會(huì)被訴的明星，幾乎每年都會(huì)被學(xué)生送上被告

2、席。這種現(xiàn)象學(xué)生送上被告席。這種現(xiàn)象實(shí)際上并不局限于高校與大實(shí)際上并不局限于高校與大學(xué)生之間，包括中小學(xué)在內(nèi)學(xué)生之間，包括中小學(xué)在內(nèi)的整個(gè)教育系統(tǒng)都面臨這樣的整個(gè)教育系統(tǒng)都面臨這樣的尷尬。的尷尬。據(jù)北京市海淀區(qū)教委負(fù)責(zé)人統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在海淀區(qū)每所學(xué)校據(jù)北京市海淀區(qū)教委負(fù)責(zé)人統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在海淀區(qū)每所學(xué)校幾乎每年都要準(zhǔn)備幾乎每年都要準(zhǔn)備10 10 萬(wàn)至萬(wàn)至20 20 萬(wàn)元賠付學(xué)生的意外傷害萬(wàn)元賠付學(xué)生的意外傷害校長(zhǎng)們的看法校長(zhǎng)們的看法： 現(xiàn)實(shí)中法院對(duì)學(xué)校的教育管理保護(hù)責(zé)任理解不準(zhǔn)確，現(xiàn)實(shí)中法院對(duì)學(xué)校的教育管理保護(hù)責(zé)任理解不準(zhǔn)確，普遍認(rèn)為教育是萬(wàn)能的，依此推定只要出了事故學(xué)校肯定普遍認(rèn)為教育是萬(wàn)能的，依此推定

3、只要出了事故學(xué)?？隙ň蛯?duì)學(xué)生管理不夠、管理不善。就對(duì)學(xué)生管理不夠、管理不善。 學(xué)校是弱勢(shì)群體，處理問(wèn)題時(shí)常常被擠在不利的一方，學(xué)校是弱勢(shì)群體，處理問(wèn)題時(shí)常常被擠在不利的一方，法律在處理這類事件上顯得很無(wú)用，讓我們校長(zhǎng)很無(wú)助。法律在處理這類事件上顯得很無(wú)用，讓我們校長(zhǎng)很無(wú)助。 學(xué)校在日常工作中始終將校園安全放在首位，可一學(xué)校在日常工作中始終將校園安全放在首位，可一旦學(xué)生受到意外傷害，非學(xué)校責(zé)任卻始終要學(xué)校承擔(dān)連旦學(xué)生受到意外傷害，非學(xué)校責(zé)任卻始終要學(xué)校承擔(dān)連帶責(zé)任并負(fù)擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。帶責(zé)任并負(fù)擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。 1. 1.受害對(duì)象多為未成年人受害對(duì)象多為未成年人2. 2.事故的處理涉及利益多方

4、事故的處理涉及利益多方3.3.權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒給事故的權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒給事故的處理帶來(lái)更多的壓力處理帶來(lái)更多的壓力學(xué)生傷害事故的特點(diǎn)決定學(xué)生傷害事故的特點(diǎn)決定(一一) 我國(guó)尚未制定統(tǒng)一的我國(guó)尚未制定統(tǒng)一的校園安全法校園安全法，對(duì)于校園，對(duì)于校園安全和學(xué)生傷害事故處理的法律規(guī)定散見(jiàn)于不同的法安全和學(xué)生傷害事故處理的法律規(guī)定散見(jiàn)于不同的法中。中。民法通則民法通則、未成年人保護(hù)法未成年人保護(hù)法、侵權(quán)責(zé)侵權(quán)責(zé)任法任法、民事訴訟法民事訴訟法、學(xué)生傷害事故處理辦法學(xué)生傷害事故處理辦法等法律中。等法律中。立法缺失立法缺失法官素質(zhì)良莠不齊，司法判決改判率高。法官素質(zhì)良莠不齊，司法判決改判率高。司法缺失司法缺失法律

5、規(guī)范不健全法律規(guī)范不健全(二二) 思想誤區(qū)思想誤區(qū)1對(duì)對(duì)“司法公司法公正正”的理解的理解舍棄了其社舍棄了其社會(huì)性和政治會(huì)性和政治性。性。2法律程序的忽法律程序的忽略略無(wú)制度；無(wú)制度；有制度，但執(zhí)行有制度，但執(zhí)行不力；注重事前不力；注重事前預(yù)防忽視事后救預(yù)防忽視事后救濟(jì)。濟(jì)。行為誤區(qū)行為誤區(qū)3被動(dòng)行為被動(dòng)行為大于主動(dòng)大于主動(dòng)思考思考結(jié)果結(jié)果對(duì)對(duì)“法法”的誤解的誤解(三三)觀念是龍頭觀念是龍頭知識(shí)是龍身知識(shí)是龍身經(jīng)驗(yàn)是龍尾經(jīng)驗(yàn)是龍尾能力提升第一步能力提升第一步二、學(xué)生與學(xué)校的法律關(guān)系二、學(xué)生與學(xué)校的法律關(guān)系 案例案例1 1：2 2歲歲2 2個(gè)月的個(gè)月的幼兒曾某尿完尿以后，幼兒曾某尿完尿以后，轉(zhuǎn)身時(shí)

6、不小心碰到尿槽轉(zhuǎn)身時(shí)不小心碰到尿槽邊，右眼皮撞破流血。邊，右眼皮撞破流血。老師帶至醫(yī)院處理后返老師帶至醫(yī)院處理后返回幼兒園，待下午家長(zhǎng)回幼兒園，待下午家長(zhǎng)來(lái)接曾某時(shí)，告訴家長(zhǎng)來(lái)接曾某時(shí)，告訴家長(zhǎng)事情的發(fā)生經(jīng)過(guò)。事情的發(fā)生經(jīng)過(guò)。 案例案例2 2：袁某與張某：袁某與張某 （小學(xué)四年級(jí)）的班級(jí)在校（小學(xué)四年級(jí)）的班級(jí)在校園內(nèi)上體育課時(shí)，任課老園內(nèi)上體育課時(shí)，任課老師組織學(xué)生進(jìn)行跑步比賽師組織學(xué)生進(jìn)行跑步比賽，由于某小學(xué)在校內(nèi)未劃，由于某小學(xué)在校內(nèi)未劃出跑步跑道線，造成張某出跑步跑道線，造成張某、袁某一組賽跑過(guò)程中，、袁某一組賽跑過(guò)程中，因袁某跑成斜線并減速，因袁某跑成斜線并減速，造成張某撞到袁某身上

7、，造成張某撞到袁某身上，并面部著地，致右上第一并面部著地，致右上第一顆切牙當(dāng)場(chǎng)脫落的人身?yè)p顆切牙當(dāng)場(chǎng)脫落的人身?yè)p害。害。案例導(dǎo)入案例導(dǎo)入(一一) 法院認(rèn)為幼兒園的老師組織幼兒上廁所及排隊(duì)洗手雖是幼法院認(rèn)為幼兒園的老師組織幼兒上廁所及排隊(duì)洗手雖是幼兒能夠勝任的行為，但由于曾某是無(wú)行為能力的人，故要求幼兒兒能夠勝任的行為，但由于曾某是無(wú)行為能力的人，故要求幼兒園承擔(dān)全部的醫(yī)療費(fèi)和交通費(fèi)共園承擔(dān)全部的醫(yī)療費(fèi)和交通費(fèi)共956.7956.7元。對(duì)于原告要求幼兒園元。對(duì)于原告要求幼兒園賠償精神損害的要求，法院認(rèn)為三歲以下的小孩除傷害本身給其賠償精神損害的要求，法院認(rèn)為三歲以下的小孩除傷害本身給其帶來(lái)痛苦外

8、，其受到驚嚇及事后一定時(shí)間內(nèi)的心有余悸，幼兒園帶來(lái)痛苦外，其受到驚嚇及事后一定時(shí)間內(nèi)的心有余悸，幼兒園未及時(shí)通知家長(zhǎng)，造成了曾某心靈上的傷害，故判決未及時(shí)通知家長(zhǎng)，造成了曾某心靈上的傷害，故判決1500015000的精的精神損害賠償。神損害賠償。 張某在上體育課中，袁某往北變道，并突然減速下蹲，致使張某在上體育課中，袁某往北變道，并突然減速下蹲，致使張某右上第一顆切牙當(dāng)場(chǎng)脫落，袁某對(duì)張某的人身傷害應(yīng)負(fù)張某右上第一顆切牙當(dāng)場(chǎng)脫落，袁某對(duì)張某的人身傷害應(yīng)負(fù)60%60%的責(zé)任；學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場(chǎng)地、其他教育教的責(zé)任；學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施，但

9、某小學(xué)在組織學(xué)生上體育課、安排學(xué)生跑學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施，但某小學(xué)在組織學(xué)生上體育課、安排學(xué)生跑步比賽時(shí)，未劃出跑道線，存在一定的不安全性，沒(méi)有盡到安全步比賽時(shí)，未劃出跑道線，存在一定的不安全性，沒(méi)有盡到安全保障責(zé)任，存在一定過(guò)錯(cuò)，應(yīng)負(fù)保障責(zé)任，存在一定過(guò)錯(cuò)，應(yīng)負(fù)40%40%的賠償責(zé)任。的賠償責(zé)任。mple2案例案例1案例案例2 案件判決案件判決兒童的行為能力兒童的行為能力無(wú)民事行為能力人無(wú)民事行為能力人不滿十周歲不滿十周歲限制民事行為能力人限制民事行為能力人十至十八周歲十至十八周歲完全民事行為能力人完全民事行為能力人十六至十八周歲十六至十八周歲十八周歲以上十八周歲以上學(xué)生的法律地位學(xué)生的法律地位

10、(二二) 我國(guó)我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法侵權(quán)責(zé)任法開(kāi)創(chuàng)了以年齡來(lái)劃分責(zé)任的先河。開(kāi)創(chuàng)了以年齡來(lái)劃分責(zé)任的先河。無(wú)民事行為能力人無(wú)民事行為能力人 在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活期在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活期間受到人身傷害的，應(yīng)當(dāng)間受到人身傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能證明盡到承擔(dān)責(zé)任，但能證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。擔(dān)責(zé)任。特殊注意義務(wù)特殊注意義務(wù)過(guò)錯(cuò)推定原則過(guò)錯(cuò)推定原則 限制民事行為能力人限制民事行為能力人 在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活期間在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的，學(xué)校未受到人身?yè)p害的，學(xué)校未盡教育、管理職責(zé)的，應(yīng)盡教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。 一般注意義務(wù)一般注意義務(wù) 一般過(guò)錯(cuò)原則一般

11、過(guò)錯(cuò)原則疑難問(wèn)題：同一年級(jí)的不同學(xué)生個(gè)疑難問(wèn)題：同一年級(jí)的不同學(xué)生個(gè)體法律上要求的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不一樣。體法律上要求的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不一樣。平等平等不平等不平等人身屬性人身屬性的平等性的平等性雙重法律雙重法律關(guān)系關(guān)系 中國(guó)兒童發(fā)展綱中國(guó)兒童發(fā)展綱要（要（20112020年年），兒童優(yōu)先和兒，兒童優(yōu)先和兒童最大利益原則并列童最大利益原則并列成為指導(dǎo)原則。成為指導(dǎo)原則。 學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系(三三)生命權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)、隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、等等。等等。 1. 1.學(xué)校不是學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，學(xué)校不是學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，對(duì)學(xué)生不負(fù)有監(jiān)護(hù)職責(zé)。對(duì)學(xué)生不負(fù)有監(jiān)護(hù)

12、職責(zé)。 2.2.學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有教育、管教育、管理、和保護(hù)理、和保護(hù)的法定職責(zé)。的法定職責(zé)。學(xué)校與家長(zhǎng)的關(guān)系學(xué)校與家長(zhǎng)的關(guān)系(四四)三、學(xué)生傷害事故的責(zé)任范圍三、學(xué)生傷害事故的責(zé)任范圍 學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的。符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的。2 學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱理制

13、度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時(shí)采取措施的。患，而未及時(shí)采取措施的。 3 學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國(guó)家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的。國(guó)家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的。學(xué)校的責(zé)任范圍學(xué)校的責(zé)任范圍(五五)1564 學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見(jiàn)的范未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取必要的安全措施。圍內(nèi)采取必要的安全措施。 學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教

14、育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的。育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的。 學(xué)校學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的。的。學(xué)校的責(zé)任范圍學(xué)校的責(zé)任范圍(五五)897 學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的。必要的注意的。 學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)

15、實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的。加重的。 學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過(guò)程中違反工作要求、操作規(guī)生，或者在履行職責(zé)過(guò)程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的。程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的。學(xué)校的責(zé)任范圍學(xué)校的責(zé)任范圍(五五)111210 學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的。未

16、進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的。 對(duì)未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)對(duì)未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時(shí)告知未成年學(xué)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的發(fā)生傷害的。 學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。學(xué)校的責(zé)任范圍學(xué)校的責(zé)任范圍(五五)四、學(xué)生傷害事故案例研討四、學(xué)生傷害事故案例研討確定了責(zé)任事故的時(shí)間、空間范圍。確定了責(zé)任事故的時(shí)間、空間范圍。 學(xué)生傷害事故又稱學(xué)校事故，它是指在學(xué)生傷害事故又稱學(xué)

17、校事故，它是指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)中或者學(xué)校組織的學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)中或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故。 概念概念(一一)范例1 20112011年年1111月月2020日，冷水灘區(qū)在永州市第八中學(xué)日，冷水灘區(qū)在永州市第八中學(xué)舉行第十一屆中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，我校派出男女學(xué)生舉行第十一屆中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，我校派出男女學(xué)生各各5 5名參加比賽。當(dāng)天下午，第一場(chǎng)女子名參加比賽。當(dāng)天下午，第一

18、場(chǎng)女子100100米決賽米決賽，我校金欣杰同學(xué)（，我校金欣杰同學(xué)（1111歲，六年級(jí)）獲第一名。結(jié)歲，六年級(jí)）獲第一名。結(jié)果她一高興，在草地上翻了一個(gè)跟斗，造成了左邊果她一高興，在草地上翻了一個(gè)跟斗，造成了左邊鎖骨骨折。事情發(fā)生后，學(xué)校第一時(shí)間將她送往附鎖骨骨折。事情發(fā)生后，學(xué)校第一時(shí)間將她送往附近的永州市中心醫(yī)院進(jìn)行治療，然后通知了其家長(zhǎng)近的永州市中心醫(yī)院進(jìn)行治療，然后通知了其家長(zhǎng)并向相關(guān)保險(xiǎn)公司報(bào)案。并向相關(guān)保險(xiǎn)公司報(bào)案。 永州市冷水灘區(qū)濱江小學(xué)永州市冷水灘區(qū)濱江小學(xué) 行為一方行為一方是學(xué)校是學(xué)校（教師），（教師），對(duì)象為學(xué)對(duì)象為學(xué)生生 侵犯了侵犯了學(xué)生學(xué)生身身心心健康。健康。 傷害的行為

19、、傷害的行為、時(shí)間、地點(diǎn)、時(shí)間、地點(diǎn)、損害結(jié)果損害結(jié)果 行為與結(jié)果行為與結(jié)果之間的因果之間的因果關(guān)系關(guān)系 故意故意 過(guò)失過(guò)失主體主體客體客體客觀客觀方面方面主觀主觀方面方面法律上的構(gòu)成要件法律上的構(gòu)成要件(二二)應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)沒(méi)有預(yù)見(jiàn)；應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)沒(méi)有預(yù)見(jiàn)； 預(yù)見(jiàn)了卻輕信能避免預(yù)見(jiàn)了卻輕信能避免明知行為的后果，明知行為的后果，而放任或希望而放任或希望結(jié)果的發(fā)生結(jié)果的發(fā)生1.1.侵權(quán)責(zé)任人為學(xué)?；蚯謾?quán)責(zé)任人為學(xué)?；蛐?nèi)第三人校內(nèi)第三人根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)責(zé)任承擔(dān)責(zé)任2. .侵權(quán)責(zé)任人為校外第三人，侵權(quán)責(zé)任人為校外第三人，學(xué)校有過(guò)錯(cuò)的學(xué)校有過(guò)錯(cuò)的第三人承擔(dān)責(zé)任，第三人承擔(dān)責(zé)任，學(xué)校承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任學(xué)

20、校承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任歸責(zé)原則歸責(zé)原則(三三)過(guò)錯(cuò)推過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任定責(zé)任一般過(guò)一般過(guò)錯(cuò)責(zé)任錯(cuò)責(zé)任v我國(guó)現(xiàn)行法律采取的是我國(guó)現(xiàn)行法律采取的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任過(guò)錯(cuò)責(zé)任為主，公平責(zé)任原為主，公平責(zé)任原則為輔。則為輔。公平責(zé)任原則的使用公平責(zé)任原則的使用范例2案情要點(diǎn)：案情要點(diǎn)： 趙凌霄（不滿十歲），下課期間與趙凌霄（不滿十歲），下課期間與5 5個(gè)同學(xué)一個(gè)同學(xué)一同到操場(chǎng)滑桿處玩耍。趙凌霄第一個(gè)爬上滑桿，后同到操場(chǎng)滑桿處玩耍。趙凌霄第一個(gè)爬上滑桿，后幾位同學(xué)也依次爬上去。后因趙凌霄抓住滑桿不松幾位同學(xué)也依次爬上去。后因趙凌霄抓住滑桿不松手，導(dǎo)致上面的同學(xué)支持不住都掉在沙坑里，趙凌手，導(dǎo)致上面的同學(xué)支持不住都掉在沙坑里

21、，趙凌霄手臂受傷，鑒定為九級(jí)傷殘。學(xué)校第一時(shí)間通知霄手臂受傷，鑒定為九級(jí)傷殘。學(xué)校第一時(shí)間通知了家長(zhǎng)，陪同家長(zhǎng)送至醫(yī)院，辦好住院手續(xù)。事后了家長(zhǎng)，陪同家長(zhǎng)送至醫(yī)院，辦好住院手續(xù)。事后，對(duì)學(xué)生情況進(jìn)行詢問(wèn)、捐款、看望、聯(lián)系保險(xiǎn)公，對(duì)學(xué)生情況進(jìn)行詢問(wèn)、捐款、看望、聯(lián)系保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠。因數(shù)額達(dá)不成一致未接受索賠款項(xiàng)。司進(jìn)行索賠。因數(shù)額達(dá)不成一致未接受索賠款項(xiàng)。 課間學(xué)生間的傷害事故課間學(xué)生間的傷害事故 湘鄉(xiāng)市昆辦一公司小學(xué)湘鄉(xiāng)市昆辦一公司小學(xué) 學(xué)學(xué)?？剐？罐q辯的理由的理由 學(xué)校定期進(jìn)學(xué)校定期進(jìn)行安全教育。行安全教育。 學(xué)校每月學(xué)校每月均進(jìn)行了安全均進(jìn)行了安全主題教育，每主題教育，每周升旗儀式上周升

22、旗儀式上也進(jìn)行安全教也進(jìn)行安全教育，班主任每育，班主任每日均進(jìn)行安全日均進(jìn)行安全教育及總結(jié)。教育及總結(jié)。 學(xué)校制定學(xué)校制定了相關(guān)紀(jì)律，了相關(guān)紀(jì)律，學(xué)生違反紀(jì)律學(xué)生違反紀(jì)律導(dǎo)致?lián)p害，且導(dǎo)致?lián)p害，且學(xué)校安排了教學(xué)校安排了教師進(jìn)行巡視。師進(jìn)行巡視。在在擺放器械的擺放器械的墻上也貼有安墻上也貼有安全警示語(yǔ)。全警示語(yǔ)。 學(xué)校事后盡學(xué)校事后盡到了積極救助到了積極救助的義務(wù)，并主的義務(wù)，并主動(dòng)慰問(wèn)學(xué)生，動(dòng)慰問(wèn)學(xué)生，做了一系列的做了一系列的工作。工作。 原告趙某及其法定代理人原告趙某及其法定代理人，被告，被告1 1：同去的：同去的5 5名同學(xué)及其名同學(xué)及其法定代理人，被告法定代理人，被告2 2：昆辦中心：昆辦

23、中心校。校。 主體主體1.1.未對(duì)體育器械進(jìn)行防護(hù)措施。未對(duì)體育器械進(jìn)行防護(hù)措施。2.2. 應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)學(xué)生下課期間，在應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)學(xué)生下課期間，在操場(chǎng)等地方容易因玩耍嬉鬧而引操場(chǎng)等地方容易因玩耍嬉鬧而引發(fā)傷害事故，但其在學(xué)生結(jié)伴爬發(fā)傷害事故，但其在學(xué)生結(jié)伴爬上桿的過(guò)程中并未發(fā)現(xiàn)制止，并上桿的過(guò)程中并未發(fā)現(xiàn)制止，并未盡到監(jiān)督、管理的職責(zé)。未盡到監(jiān)督、管理的職責(zé)。主觀方面主觀方面 趙某的健康權(quán)。趙某的健康權(quán)?？腕w客體時(shí)間：課間；時(shí)間：課間；地點(diǎn)：學(xué)校操場(chǎng)；地點(diǎn)：學(xué)校操場(chǎng)；行為：學(xué)生打鬧，教師放任；行為：學(xué)生打鬧，教師放任；后果：原告受傷；后果：原告受傷；因果關(guān)系：教師的放任行為與受因果關(guān)系：教師的放任行

24、為與受傷的結(jié)果之間有直接的因果關(guān)系傷的結(jié)果之間有直接的因果關(guān)系. .客觀方面客觀方面法律法律構(gòu)構(gòu)成成 五、法律應(yīng)對(duì)策略五、法律應(yīng)對(duì)策略 勝算在走向法庭之前勝算在走向法庭之前范例3案情要點(diǎn)：案情要點(diǎn)： 暑假期間，為教師節(jié)文藝展演，學(xué)校抽調(diào)了四暑假期間，為教師節(jié)文藝展演，學(xué)校抽調(diào)了四五六年級(jí)五六年級(jí)8080名同學(xué)參加合唱排練。排練老師從校外名同學(xué)參加合唱排練。排練老師從校外聘請(qǐng)，學(xué)校委派聘請(qǐng)，學(xué)校委派3 3名班主任組織管理。六年級(jí)三班名班主任組織管理。六年級(jí)三班的一名女學(xué)生（的一名女學(xué)生（1212歲）上完廁所后，在校內(nèi)玩耍，歲）上完廁所后，在校內(nèi)玩耍，轉(zhuǎn)了二、三十圈后，頭暈碰到了水泥臺(tái)上。管理老轉(zhuǎn)

25、了二、三十圈后，頭暈碰到了水泥臺(tái)上。管理老師做了簡(jiǎn)單處理未及時(shí)匯報(bào)。放學(xué)時(shí)，校長(zhǎng)通知了師做了簡(jiǎn)單處理未及時(shí)匯報(bào)。放學(xué)時(shí)，校長(zhǎng)通知了家長(zhǎng)。事后學(xué)校慰問(wèn)了該生，給予了家長(zhǎng)。事后學(xué)校慰問(wèn)了該生，給予了500500元慰問(wèn)費(fèi)元慰問(wèn)費(fèi)。報(bào)銷了。報(bào)銷了600600元。后家長(zhǎng)又來(lái)鬧事，學(xué)校又給了元。后家長(zhǎng)又來(lái)鬧事，學(xué)校又給了500500元。事情就這么解決了。元。事情就這么解決了。 學(xué)生傷害事故的處理學(xué)生傷害事故的處理Company Logo從從“經(jīng)驗(yàn)主義經(jīng)驗(yàn)主義”到到“現(xiàn)實(shí)主義現(xiàn)實(shí)主義”從從“重結(jié)果重結(jié)果”到到“重過(guò)程重過(guò)程” 擺正地位擺正地位轉(zhuǎn)變觀念轉(zhuǎn)變觀念 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)更新經(jīng)驗(yàn)更新經(jīng)驗(yàn) 改變行為改變行

26、為慣習(xí)慣習(xí)觀念轉(zhuǎn)變法治化觀念轉(zhuǎn)變法治化( 一一)1. 1.校園門(mén)衛(wèi)制度校園門(mén)衛(wèi)制度2. 2.學(xué)生上下學(xué)安全管理制度學(xué)生上下學(xué)安全管理制度3. 3.學(xué)生考勤與請(qǐng)假管理制度學(xué)生考勤與請(qǐng)假管理制度4. 4.學(xué)生課間活動(dòng)安全管理制度學(xué)生課間活動(dòng)安全管理制度5. 5.普通課堂安全管理制度普通課堂安全管理制度6. 6.體育課安全管理制度體育課安全管理制度7. 7.實(shí)驗(yàn)課、實(shí)驗(yàn)室和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度實(shí)驗(yàn)課、實(shí)驗(yàn)室和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度8. 8.大型活動(dòng)和集體外出活動(dòng)安全管理制度大型活動(dòng)和集體外出活動(dòng)安全管理制度9. 9.學(xué)生勞動(dòng)安全管理活動(dòng)學(xué)生勞動(dòng)安全管理活動(dòng)制度構(gòu)建完善化制度構(gòu)建完善化( 二二) 設(shè)

27、計(jì)科學(xué)、易行、人性、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硪?guī)范設(shè)計(jì)科學(xué)、易行、人性、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硪?guī)范10.10.學(xué)生擁擠踩踏事故防范安全管理制度學(xué)生擁擠踩踏事故防范安全管理制度11.11.校園性侵害防范安全管理制度校園性侵害防范安全管理制度1212校舍、場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備安全管理制度校舍、場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備安全管理制度13.13.學(xué)生宿舍安全管理制度學(xué)生宿舍安全管理制度14.14.學(xué)校食品安全及學(xué)生在校用餐安全管理制度學(xué)校食品安全及學(xué)生在校用餐安全管理制度15.15.學(xué)生體檢及健康檔案管理制度學(xué)生體檢及健康檔案管理制度16.16.學(xué)校消防安全管理制度學(xué)校消防安全管理制度17.17.學(xué)校交通安全管理制度學(xué)校交通安全管理制度18.

28、18.校園周邊環(huán)境安全管理制度校園周邊環(huán)境安全管理制度19.19.學(xué)校暴力傷害事故預(yù)防與應(yīng)急制度學(xué)校暴力傷害事故預(yù)防與應(yīng)急制度制度構(gòu)建完善化制度構(gòu)建完善化( 二二)20.20.學(xué)校安全信息通報(bào)與學(xué)校安全事故報(bào)告制度學(xué)校安全信息通報(bào)與學(xué)校安全事故報(bào)告制度21.21.學(xué)校自然災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急處理制度學(xué)校自然災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急處理制度22.22.學(xué)校安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追求機(jī)制學(xué)校安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追求機(jī)制23.23.學(xué)生管理中人身權(quán)侵權(quán)預(yù)防制度學(xué)生管理中人身權(quán)侵權(quán)預(yù)防制度24.24.學(xué)生管理中的財(cái)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)防制度學(xué)生管理中的財(cái)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)防制度25.25.學(xué)生管理中受教育權(quán)侵權(quán)預(yù)防制度學(xué)生管理中

29、受教育權(quán)侵權(quán)預(yù)防制度26.26.學(xué)生違紀(jì)處分制度學(xué)生違紀(jì)處分制度27.27.學(xué)生申訴制度學(xué)生申訴制度制度構(gòu)建完善化制度構(gòu)建完善化( 二二)如：體育課上，未告知學(xué)如：體育課上，未告知學(xué)生活動(dòng)的要領(lǐng)、規(guī)則、禁忌；生活動(dòng)的要領(lǐng)、規(guī)則、禁忌；對(duì)體育器材未正確擺放、維護(hù)對(duì)體育器材未正確擺放、維護(hù)使用；教師對(duì)相關(guān)活動(dòng)未采取使用；教師對(duì)相關(guān)活動(dòng)未采取保護(hù)措施；教師未堅(jiān)守崗位、保護(hù)措施；教師未堅(jiān)守崗位、全程監(jiān)督保護(hù)學(xué)生。全程監(jiān)督保護(hù)學(xué)生。有制度，執(zhí)執(zhí)行不嚴(yán)嚴(yán) 盡可能的將執(zhí)行的過(guò)程以文字、圖片盡可能的將執(zhí)行的過(guò)程以文字、圖片的形式固定下來(lái)。的形式固定下來(lái)。制度執(zhí)執(zhí)行過(guò)過(guò)程的固定 學(xué)校教學(xué)樓或宿舍樓雖設(shè)有學(xué)校教學(xué)

30、樓或宿舍樓雖設(shè)有安全門(mén)，但沒(méi)有及時(shí)打開(kāi)造成安全門(mén)，但沒(méi)有及時(shí)打開(kāi)造成踩踏事件。踩踏事件。學(xué)校雖有放學(xué)時(shí)間的規(guī)定，學(xué)校雖有放學(xué)時(shí)間的規(guī)定，但學(xué)校提前放學(xué)，在沒(méi)有通知但學(xué)校提前放學(xué)，在沒(méi)有通知監(jiān)護(hù)人的情況下導(dǎo)致學(xué)生為人監(jiān)護(hù)人的情況下導(dǎo)致學(xué)生為人監(jiān)管造成傷害。監(jiān)管造成傷害。有制度，未執(zhí)執(zhí)行制度執(zhí)行嚴(yán)格化制度執(zhí)行嚴(yán)格化( 三三)1. 1.及時(shí)救助及時(shí)救助并及時(shí)通知并及時(shí)通知家長(zhǎng)。家長(zhǎng)。2. 2.及時(shí)上報(bào)。及時(shí)上報(bào)。1. 1.了解索賠了解索賠流程。流程。2. 2.熟悉法律熟悉法律規(guī)定。規(guī)定。3. 3.靈活平衡靈活平衡利益關(guān)系。利益關(guān)系。1. 1.對(duì)學(xué)生做好對(duì)學(xué)生做好救治工作。救治工作。2. 2.對(duì)家長(zhǎng)做

31、好對(duì)家長(zhǎng)做好安撫工作。安撫工作。3. 3.對(duì)媒體做好對(duì)媒體做好應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)對(duì)工作。4. 4.對(duì)上級(jí)做好對(duì)上級(jí)做好匯報(bào)工作。匯報(bào)工作。兩個(gè)兩個(gè)“及時(shí)及時(shí)”原則原則成立事故成立事故領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組證據(jù)的收集證據(jù)的收集妥善妥善處理索賠處理索賠1.過(guò)錯(cuò)過(guò)錯(cuò)推定原則則要求1. 1.法官是從損害事實(shí)法官是從損害事實(shí)及其違法行為的因果及其違法行為的因果關(guān)系推定學(xué)校是否有關(guān)系推定學(xué)校是否有過(guò)錯(cuò)。過(guò)錯(cuò)。2. 2.學(xué)校要么證明自己學(xué)校要么證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，要么對(duì)事沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，要么對(duì)事件做出合理的解釋。件做出合理的解釋。以證明沒(méi)有學(xué)校的過(guò)以證明沒(méi)有學(xué)校的過(guò)錯(cuò)，損害仍然會(huì)發(fā)生。錯(cuò)，損害仍然會(huì)發(fā)生。事故處置程序化事故處置

32、程序化( 四四)學(xué)生傷害事故索賠流程圖學(xué)生傷害事故索賠流程圖法院訴訟法院訴訟行政調(diào)解行政調(diào)解行政機(jī)關(guān)委托鑒定行政機(jī)關(guān)委托鑒定確定賠償主體確定賠償主體確定賠償金額確定賠償金額履行履行反悔反悔簽訂調(diào)解協(xié)議簽訂調(diào)解協(xié)議自行協(xié)商自行協(xié)商自行傷殘鑒定自行傷殘鑒定確定賠償主體確定賠償主體確定賠償金額確定賠償金額簽訂和解協(xié)議簽訂和解協(xié)議履行履行反悔反悔法院訴訟法院訴訟法院委托鑒定法院委托鑒定確定賠償責(zé)任人確定賠償責(zé)任人確定賠償金額及其他責(zé)任確定賠償金額及其他責(zé)任調(diào)解書(shū)或判決書(shū)調(diào)解書(shū)或判決書(shū)不服不服上訴上訴履行履行學(xué)生傷害事故賠償費(fèi)用怎么算？學(xué)生傷害事故賠償費(fèi)用怎么算？項(xiàng)項(xiàng) 目目公公 式式醫(yī)療費(fèi)醫(yī)療費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)醫(yī)

33、藥費(fèi)+住院費(fèi)住院費(fèi)+康復(fù)費(fèi)康復(fù)費(fèi)+整容費(fèi)整容費(fèi)+其他費(fèi)用其他費(fèi)用營(yíng)養(yǎng)費(fèi)營(yíng)養(yǎng)費(fèi)根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)確定根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)確定誤工費(fèi)誤工費(fèi)誤工時(shí)間（天）誤工時(shí)間（天）X收入水平（元收入水平（元/天）天）護(hù)理費(fèi)（殘疾護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)）護(hù)理費(fèi)（殘疾護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)）護(hù)理人員有收入的，按照誤工費(fèi)的計(jì)算方式計(jì)算護(hù)理人員有收入的，按照誤工費(fèi)的計(jì)算方式計(jì)算住宿費(fèi)住宿費(fèi)國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員出差住宿標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員出差住宿標(biāo)準(zhǔn)X住宿時(shí)間住宿時(shí)間交通費(fèi)交通費(fèi)往返費(fèi)用往返費(fèi)用X往返次數(shù)往返次數(shù)X往返人數(shù)往返人數(shù)殘疾用具費(fèi)殘疾用具費(fèi)普通使用器具的合理費(fèi)用普通使用器具的合理費(fèi)用殘疾賠償金殘疾

34、賠償金喪葬費(fèi)喪葬費(fèi) 死亡死亡賠償金賠償金精神損害精神損害賠償金賠償金 Description of the contents1. 1. 爭(zhēng)取輿論主導(dǎo)權(quán)，確定爭(zhēng)取輿論主導(dǎo)權(quán)，確定對(duì)外公布的信息，準(zhǔn)備對(duì)外公布的信息，準(zhǔn)備新聞稿。新聞稿。2 2. . 選擇合適的新聞發(fā)選擇合適的新聞發(fā)言人，越是重大的言人，越是重大的危機(jī)，新聞發(fā)言人危機(jī)，新聞發(fā)言人的地位越高越好，的地位越高越好，年齡也應(yīng)以大為宜年齡也應(yīng)以大為宜3 3. .絕對(duì)不能視媒體為絕對(duì)不能視媒體為敵人，避免與記者敵人，避免與記者發(fā)生沖突。發(fā)生沖突。4.4.當(dāng)重大危機(jī)發(fā)生后，政府高當(dāng)重大危機(jī)發(fā)生后，政府高層、教育局領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校主要層、教育局領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該出面，以表明對(duì)事領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該出面，以表明對(duì)事件的重視態(tài)度。件的重視態(tài)度。5. 5. 有關(guān)政策法律和專有關(guān)政策法律和專業(yè)技術(shù)方面的問(wèn)題，業(yè)技術(shù)方面的問(wèn)題，應(yīng)邀請(qǐng)政府主管部門(mén)應(yīng)邀請(qǐng)政府主管部門(mén)或其他有公信力的第或其他有公信力的第三方參加。三方參加。媒體應(yīng)對(duì)策略媒體應(yīng)對(duì)策略