省紀委機關、省監(jiān)察廳財務管理辦法.doc

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1、省紀委機關、省監(jiān)察廳財務管理辦法省紀委機關、省監(jiān)察廳財務管理辦法為進一步規(guī)范機關財務行為，加強機關財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效率，保障機關工作有效運轉，根據(jù)會計法和財務工作有關規(guī)定，結合機關工作實際，制定本辦法。 一、財務管理原則 1、實行財務統(tǒng)一管理原則。機關財務管理工作在省紀委常委會和上級主管部門領導下進行，日常管理工作在分管副書記、常委、秘書長領導下由辦公廳負責。機關各類經(jīng)費不分撥款渠道、各種收入不論均為機關所有，由辦公廳統(tǒng)一管理，行政處具體負責辦理收支結算、進行開支審核和賬務處理。辦公廳要根據(jù)省級部門預算規(guī)定編制委廳機關年度經(jīng)費預算，按照批準的預算嚴格執(zhí)行。各單位不得私自設立賬戶，不

2、得保留賬外資金或設立 小金庫 。 2、實行財務事務公開原則。辦公廳每年在機關公布一次經(jīng)費管理情況。機關大宗物品采購、固定資產(chǎn)更新、廢舊辦公用品的處理和辦公區(qū)裝修改造等重大項目的經(jīng)費開支，應及時將開支項目、辦理過程和結果向機關通報，或在行政事務公開欄、機關局域網(wǎng)予以公開。其他應公開的事項按照紀委辦公廳行政事務公開制度（省紀辦200231號）的規(guī)定辦理。 3、實行民主協(xié)商理財原則。辦公廳每半年召開一次由機關民主理財小組成員、各室負責人參加的民主協(xié)商理財會議，通報經(jīng)費開支和管理情況，就機關重大經(jīng)費支出事項的安排和打算充分征求意見，民主協(xié)商解決機關干部職工關心的重要經(jīng)費開支和管理問題。必要時，機關民主

3、協(xié)商理財會議可由分管副書記，常委、秘書長主持。 4、實行厲行節(jié)約、勤儉辦事的原則。認真落實厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的各項規(guī)定，按照從嚴從緊的要求加強對機關各類經(jīng)費監(jiān)督管理。對違反規(guī)定開支、造成嚴重浪費的行為，必須嚴肅追究。 二、差旅費支出管理 5、因公出差報銷標準嚴格按省財政廳規(guī)定執(zhí)行。機關工作人員省內(nèi)出差須經(jīng)所在單位主要負責人批準，省外出差須報委廳分管領導審批。出差費用報銷時，應先由所在單位主要負責人審簽后按規(guī)定核報。因公出國（境）的差旅費，按國家有關規(guī)定核報。 6、機關工作人員出差報銷須提供與出差時間、地點相一致的當?shù)囟悇瞻l(fā)票或政府非稅收入票據(jù)。因出差發(fā)生的訂票手續(xù)費、往返機場、碼頭、車站的

4、交通費、車輛通行費、旅客人身意外傷害保險費（限每人每次一份），憑票據(jù)報銷。出差期間一般不報銷長途電話費、招待費和出租車費，特殊情況需要報銷的，須報經(jīng)委廳分管領導審批。 7、機關處級及處級以下工作人員出差原則上不乘飛機和火車軟席臥鋪，特殊情況須報經(jīng)委廳分管領導批準。 8、嚴禁借出差之機公款旅游。機關工作人員出差期間，因就近探親、辦私事等原因繞道發(fā)生的各種費用自理。在職和離退休人員出省參觀考察，須經(jīng)委廳分管領導批準，報銷費用時附領導批示件。 9、機關工作人員參加外單位組織的檢查、評比等工作，凡牽頭單位有專項經(jīng)費的，機關不予報銷有關費用；沒有專項經(jīng)費的，經(jīng)委廳領導批準，按財政規(guī)定的標準予以報銷。 三

5、、辦公經(jīng)費支出管理 10、機關辦公用品由辦公廳行政處負責統(tǒng)一采購，并實行領取登記制。各單位需要購置統(tǒng)一配置以外的辦公用品時，應事先與辦公廳協(xié)商后再報委廳分管領導審批，由辦公廳行政處按規(guī)定采購。需要政府集中采購的，按規(guī)定程序辦理。 11、各單位購買學習資料、機關舉辦各類活動需要的經(jīng)費支出，包括攝影、攝像和錄音器材耗材等經(jīng)費支出，須事先向辦公廳提出需求意見，經(jīng)委廳分管領導批準后，由辦公廳會同需求單位辦理。 12、機關各類、資料的印刷經(jīng)費由辦公廳行政處統(tǒng)一歸口管理，嚴格執(zhí)行有關保密規(guī)定，并實行定點印刷和送印審批制度。印刷品送印單位應填寫紀委、監(jiān)察廳機關資料送印審批單，經(jīng)廳室負責人簽字，報分管領導審批

6、后，由辦公廳行政處統(tǒng)一辦理。 13、因工作需要批量印刷文件匯編、業(yè)務用書等，對外發(fā)放一律收取工本費。經(jīng)核算收支有盈余的，可按扣除成本后的20%比例用于支付編輯、校核等勞務支出。 14、文件郵寄由辦公廳秘書處收發(fā)室統(tǒng)一辦理。應由交換站交換的郵件，一律不得郵寄。嚴禁私人郵件交收發(fā)室郵寄。 四、會議、培訓費支出管理 15、機關各單位每年初將全年擬召開的會議抄送辦公廳秘書處匯總，由辦公廳根據(jù)省財政廳每年下達的會議經(jīng)費包干指標和工作需要列出計劃，報常委會審定后執(zhí)行。 16、各單位召開會議應嚴格按照常委會審定的時間、地點、規(guī)模和開支定額標準執(zhí)行。省紀委全會費用據(jù)實支付，其它會議按計劃內(nèi)和計劃外會議分類支付

7、費用。計劃內(nèi)會議費用按規(guī)定標準核算，計劃外會議須經(jīng)常委會或分管書記批準。 17、召開會議前，主辦單位應將會議通知送辦公廳行政處，根據(jù)年初審定的會議規(guī)模，按每人每天120元食宿標準支付費用（不含租場、交通費用）。委廳機關召開的計劃內(nèi)會議一般安排在省紀委培訓中心。安排在外地或其他賓館召開會議的超標準部分，原則上行政經(jīng)費不予保障，可通過收取與會人員的住宿費予以彌補。 18、機關工作人員外出參加會議，往返途中按出差標準報銷；已交會務費的，不予報銷會議期間的食宿費。 19、機關工作人員外出參加培訓、掛職及在職學歷（學位）教育費用的報銷標準，按有關規(guī)定執(zhí)行。相關費用報銷時，須附有關文件或領導批示。 20、

8、各單位舉辦各類培訓班，主辦單位應收取成本費，行政經(jīng)費原則上不予保障。 21、除參加省紀委全會外，機關和省直單位、合肥市人員參加在本市召開的會議，不予安排食宿。 五、醫(yī)藥費支出管理 22、機關工作人員醫(yī)療費用報銷和補助執(zhí)行省財政廳有關規(guī)定。對因政策不明確而其他省直單位按慣例解決的問題，參照省委、省政府辦公廳的做法予以解決。 23、機關工作人員（含離退休人員）一般不預借醫(yī)療費，特殊情況需要預借的，須經(jīng)委廳分管領導批準。 24、機關工作人員因生病住院的，所在單位可一次報銷200元以內(nèi)的看望費用。因病情危重，須到外地住院治療的，應事先通知辦公廳并按規(guī)定辦理轉院、醫(yī)保手續(xù)，機關給予報銷本人及一名家屬的一

9、次往返差旅費。住院期間不報銷醫(yī)保費用以外應由個人支付的費用。 六、專項經(jīng)費支出管理 25、專項經(jīng)費（含省委巡視工作專項經(jīng)費）開支必須嚴格執(zhí)行財政部門的有關規(guī)定，專款專用，不得購置與本項工作無關的辦公用品或其他設備。 26、機關各單位因臨時性工作申請的專項資金，由申請單位根據(jù)財務支出規(guī)定提出資金使用意見，按程序報批。臨時專項資金所形成的資產(chǎn)列入機關統(tǒng)一管理。 七、辦案費用管理 27、機關有關單位在實施 兩規(guī) 、 兩指 辦案措施前，應根據(jù)常委會的決定將經(jīng)費保障計劃事先告知辦公廳，由辦公廳會同承辦單位商定辦案地點和保障方案，并定期與駐點賓館進行結算。 28、辦案期間需要調(diào)整辦案地點或經(jīng)費開支增幅較大

10、的，承辦單位應事先告知辦公廳，由辦公廳和承辦單位共同辦理。 29、查辦案件涉及的違法違紀款物，應及時送交辦公廳行政處會計室。違法違紀款存入機關暫扣罰沒款專戶，任何單位和個人不得私存和動用。查辦案件工作結束后，需要移送司法機關或退還的，須經(jīng)委廳分管領導批準。結案后形成的罰沒款一律上繳財政。涉案物品需要拍賣的，由辦公廳統(tǒng)一組織，拍賣所得上繳財政。不能支取的存單及不能變現(xiàn)的不動產(chǎn)憑據(jù)，由辦公廳行政處會計室代為保管，機關辦案單位按照有關規(guī)定處理。 30、涉案款物的保管費用以及保管過程中發(fā)生的相關費用從辦案經(jīng)費中列支。 八、其他經(jīng)費支出管理 31、機關工會經(jīng)費按工會法規(guī)定的比例，由財政廳每年從機關行政經(jīng)

11、費預算中直接提取轉入工會賬戶，用于機關工會活動，機關行政經(jīng)費原則上不再予以補助。 32、機關離退休人員公用經(jīng)費，按財政廳規(guī)定標準包干使用。超出預算的，報經(jīng)委廳分管領導批準后，從機關行政經(jīng)費中予以適當補助。 33、機關工作人員喪葬費按省財政廳關于 每人2000元、超支不補、結余歸遺屬 的規(guī)定執(zhí)行。特殊情況經(jīng)委廳分管領導審批可給予適當補助。 34、根據(jù)省財政廳統(tǒng)一規(guī)定，省直機關實行規(guī)范津補貼后，對機關工作人員不再發(fā)放各種福利及補貼。按照政策規(guī)定發(fā)放一次性工作獎勵時，以其本人工資關系進出機關的時間為準，計算到月。 35、因公出國（境）或接待來賓，一般不購贈禮品。特殊情況須報經(jīng)秘書長同意后，由辦公廳行

12、政處負責辦理。所購贈的禮品原則上按每人100元標準掌握。出國帶隊人員需要購贈的禮品原則上按每人500元標準掌握。 36、根據(jù)省財綜字1998192號文件規(guī)定，不提倡機關工作人員加班，不報銷加班費。節(jié)假日期間，機關工作人員在機關值班，白天分上午、下午每人每次補助15元，夜間每人每次補助20元。 九、經(jīng)費支出審核、審批和監(jiān)督 37、機關財務人員必須嚴格按照會計法對報銷憑證認真審核。各類發(fā)票須注明所購物品所屬項目、名稱、單價等，并在背面注明用途，經(jīng)辦人、證明人同時簽名后方可核報。對非財政性及稅務發(fā)票，以及統(tǒng)稱辦公用品的發(fā)票一律不予核報。 38、正常行政經(jīng)費開支，包括差旅費、郵費、電話費、印刷費和機關

13、辦公用房租賃費等，以及由機關銀行賬戶直接支付的經(jīng)常性費用，由會計初核后報行政處處長審批。 39、其它費用開支報銷實行逐級審核審批制，先由行政處會計室對照財務制度進行初核，行政處處長復核，根據(jù)報銷的金額逐級加簽審批。報銷費用1000元以內(nèi)的，由行政處處長審批；1000元至3000元的，由辦公廳分管行政的副主任審批；3000元至1萬元的，由辦公廳主任審批；1萬元至5萬元的，由秘書長審批；5萬元至10萬元的，由分管副書記審批；10萬元以上的，報書記辦公會或常委會議審批。 40、在正常情況下，所有經(jīng)費開支報銷，集中在每星期一下午辦理。 41、出差借款須先經(jīng)各廳室負責人審簽，再由辦公廳行政處審批。其他事

14、由借款由辦公廳主任審批，超過5000元，由委廳分管領導審批。 42、出差人員返回單位后應及時辦理報銷手續(xù)。凡前賬未結清的，不得再借差旅費。借公款三個月內(nèi)未予結賬的，辦公廳須商所在單位負責同志催促結賬。無正當理由逾期不結賬的，從借款人工資中予以扣除。 43、辦公廳每半年對執(zhí)行會計法等有關財務管理規(guī)定和本辦法情況進行一次自查。自查由辦公廳主任牽頭組織實施。必要時，可隨時對執(zhí)行財務制度情況進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應限期整改。 44、每年年底或下一年度初，機關民主理財小組須對辦公廳執(zhí)行會計法等有關財務管理規(guī)定和本辦法情況，進行一次全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責成辦公廳研究解決。 45、辦公廳每季度向委廳分管領導書面報告一次財務收支分析情況，對有關問題提出處理建議意見；每年向常委會書面報告一至兩次機關財務收支、管理和監(jiān)督情況。 十、附則 46、本辦法由辦公廳負責解釋。 47、本辦法自公布之日起施行。2002年印發(fā)紀委機關、省監(jiān)察廳財務管理暫行辦法和機關其他與本辦法不相符合的規(guī)定同時廢止。