精準(zhǔn)脫貧2019年工作要點

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1、精準(zhǔn)脫貧2019年工作要點2019年，全省產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以深入推進中央專項巡視反饋問題整改為契機，認(rèn)真貫徹落實中省脫貧攻堅決策部署，聚焦深度貧困地區(qū)和計劃摘帽縣，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持問題導(dǎo)向，堅持精準(zhǔn)施策，堅持與鄉(xiāng)村振興有機銜接，不斷提高政治站位、強化政策支撐、創(chuàng)新工作舉措，落實重點任務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)扶貧效能，鞏固產(chǎn)業(yè)脫貧成效，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制，確保貧困群眾真正得到實惠。一、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)(一)強化部門協(xié)同。貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述和有關(guān)講話精神，進一步提高政治站位，增強使命擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)扶貧新形勢、新變化，扎實改進作風(fēng)。各級產(chǎn)業(yè)脫

2、貧辦要認(rèn)真落實牽頭抓總職責(zé)，加強各組成部門工作部署、問題研究、信息共享、協(xié)作推進，進一步深化協(xié)同推進機制、信息共享機制、督導(dǎo)考核機制。(二)突出政策支持。圍繞產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)銷對接、主體帶動、利益聯(lián)結(jié)等重點任務(wù)，加大對深度貧困地區(qū)和計劃摘帽縣的政策支持和措施保障，扎實推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等九部委關(guān)于實施產(chǎn)業(yè)扶貧三年攻堅行動的意見和xx省產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年行動計劃落地實施，促進產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相互支撐、協(xié)調(diào)推進。(三)加大資金保障。嚴(yán)格落實中省要求，持續(xù)撬動省扶貧產(chǎn)業(yè)基金、政策性保險資金、縣區(qū)涉農(nóng)整合資金投入，將整合資金優(yōu)先用于保障貧困群眾直接受益的產(chǎn)業(yè)，新增產(chǎn)業(yè)扶貧資金重點向深度貧困地區(qū)和計劃摘

3、帽縣投入。同時，從資金使用、分配、監(jiān)管到項目立項、審批、實施、驗收等各個環(huán)節(jié)加大引導(dǎo)和監(jiān)管力度，切實增強實施項目的實用性、有效性、系統(tǒng)性，不斷完善項目資金引導(dǎo)監(jiān)管機制，確保資金使用安全、受益精準(zhǔn)。二、提升扶貧效能(四)優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)布局。以推進“3+X”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，加快蘋果“北擴西進”，獼猴桃“東擴南移”，打造沿黃公路、富閻一體、榆林大漠、延安山地和秦巴山區(qū)“五大設(shè)施板塊”，支持以良種繁殖、奶源基地和乳品加工為主的羊乳全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。要立足自然資源條件，抓緊推進區(qū)域“X”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定和實施，引導(dǎo)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、適度規(guī)模，做強特色、做優(yōu)品質(zhì)。(五)深化三產(chǎn)融合發(fā)展。以深度貧困和計劃

4、摘帽縣為重點區(qū)域，以“3+X”特色產(chǎn)業(yè)為主攻方向，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品加工銷售，開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推進三產(chǎn)融合發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游景點，探索光伏發(fā)展與土地效能疊加，搭建縣、鎮(zhèn)、村三級電子商務(wù)服務(wù)體系，支持創(chuàng)建扶貧產(chǎn)業(yè)園，大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲和初加工設(shè)施，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。(六)加快“三年百市”營銷。征集制定名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，組織品牌建設(shè)培訓(xùn)，多渠道、多層次、立體化宣傳“陜牌”，打造一批公共品牌、做強一批企業(yè)品牌。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，支持深度貧困地區(qū)和計劃摘帽縣開展綠色、有機認(rèn)證。組織舉辦、組團參加大型推介、展銷活動，拓寬營銷渠道。加強與中石化、京東、超大等大

5、集團、大公司的對接合作，落實一批訂單協(xié)議，開發(fā)一批合作項目，建設(shè)一批生產(chǎn)基地。(七)培育壯大經(jīng)營主體。指導(dǎo)創(chuàng)設(shè)扶持政策，從項目安排、資金投放、示范評定、融資貸款、保險政策等各方面加大對帶貧能力較強的新型經(jīng)營主體的扶持力度，加快社會化服務(wù)組織、家庭農(nóng)場、合作社發(fā)展，加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的支持力度。三、鞏固脫貧成效(八)完善帶貧益貧機制。研究解決帶貧機制的突出問題，真正把貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，不斷增強其自身造血能力，防止帶貧益貧簡單化傾向。組織開展主體帶貧合同履約排查督查，引導(dǎo)經(jīng)營主體和貧困群眾增強法律意識和契約意識，穩(wěn)固利益聯(lián)結(jié)機制。(九)創(chuàng)新技術(shù)幫扶方式。改革技術(shù)服務(wù)管理方式，探索創(chuàng)

6、新政府購買服務(wù)等技術(shù)幫扶手段，持續(xù)推進技術(shù)幫扶“110”平臺建設(shè)，突出實踐實訓(xùn)，落實產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員制度，提高技術(shù)服務(wù)水平。(十)激活農(nóng)村集體經(jīng)濟。以貧困縣為重點分類推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“百千萬”行動，推進貧困村集體經(jīng)濟組織全覆蓋。加大深度貧困地區(qū)和計劃摘帽縣財政資金向村集體經(jīng)濟注入力度，加快縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟規(guī)范運行和高質(zhì)量發(fā)展，打造實體項目，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，帶動農(nóng)民增收。(十一)挖掘宣傳典型模式。深度挖掘基層好經(jīng)驗、新模式，在全省范圍宣傳推廣，強化典型引領(lǐng)。加強輿論宣傳，組織開展產(chǎn)業(yè)扶貧事跡報告、“脫貧摘帽話產(chǎn)業(yè)”大型采訪、調(diào)研報告評比等活動，講好產(chǎn)業(yè)扶貧故事，激發(fā)正能

7、量。四、落實重點任務(wù)(十二)穩(wěn)步推進大數(shù)據(jù)建設(shè)。加緊上線并完善產(chǎn)業(yè)扶貧大數(shù)據(jù)在線輸入、離線錄入等功能，指導(dǎo)市縣組建基層信息員隊伍并加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保按時完成數(shù)據(jù)信息的采錄、更新、推送與核對工作。(十三)加快推進項目庫更新。以“3+X”特色產(chǎn)業(yè)為重點，兼顧光伏、旅游、電商等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，篩選一批能與貧困戶精準(zhǔn)對接、見效快、能落地的項目，更新扶貧項目庫，在每個深度貧困縣和計劃摘帽縣扶持23個特色產(chǎn)業(yè)集群，確保產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)受益到戶。(十四)深入推進蘇陜產(chǎn)業(yè)合作。圍繞開展創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、引導(dǎo)江蘇企業(yè)投資興業(yè)參與扶貧、共建蘇陜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、援建扶貧車間、開展消費扶貧等工作，推動貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)增強自我

8、發(fā)展能力。(十五)持續(xù)強化指導(dǎo)服務(wù)。聚焦產(chǎn)業(yè)帶動、利益聯(lián)結(jié)、集體經(jīng)濟等關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化指導(dǎo)服務(wù)，深入調(diào)查研究，加強現(xiàn)場督促指導(dǎo)，在一線及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，加快推動工作落實。五、實施三大行動(十六)啟動春季提升行動。緊抓春季有利時機，以明思路、強措施、聚合力為重點，突出中央專項巡視反饋問題整改，聚焦深度貧困地區(qū)和計劃摘帽縣，布產(chǎn)業(yè)、促銷售、建機制、強服務(wù)、抓改革、防風(fēng)險，著力破解項目不精準(zhǔn)、帶動不明顯等中央巡視反饋的問題，確保今年工作開好局、起好步、造好勢。(十七)實施夏季查補行動。緊扣時間節(jié)點，以查漏補缺為重點，堅持問題導(dǎo)向，列清單、補短板、建機制、促整改，確保完成目標(biāo)任務(wù)。(十八)開展秋冬沖刺行

9、動。緊盯產(chǎn)業(yè)脫貧年度計劃和工作目標(biāo)，以指導(dǎo)服務(wù)為重點，查補缺項漏項，迎考備考，全力沖刺，加快推進、加大落實，確保交上滿意答卷。六、構(gòu)建長效機制(十九)抓問題整改。對2018年中央脫貧攻堅專項巡視、國家考核、九三學(xué)社民主監(jiān)督、省級考核等各方反饋的突出問題進行整改，深入查擺、認(rèn)真分析、舉一反三，確保問題全面整改到位。(二十)抓作風(fēng)整治。繼續(xù)深化“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育活動，在全省產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域持續(xù)抓好作風(fēng)問題專項整治，促進產(chǎn)業(yè)扶貧各項政策全面落實。(二十一)抓風(fēng)險防控。針對天氣災(zāi)害、動物疫情、市場波動等風(fēng)險，組織及時準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警和預(yù)測信息，加強應(yīng)急儲備，加大對農(nóng)業(yè)保險支持力度，著力推動“提標(biāo)、擴面、增品”。開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)，增強干部防范意識和能力。