2019年招投標(biāo)中心工作計劃.doc

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1、2019年招投標(biāo)中心工作計劃2017年，我市招投標(biāo)工作要以市十屆五次黨代會精神為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府“邁進基本現(xiàn)代化，建設(shè)美好新”的戰(zhàn)略定位，以及“三個確保實現(xiàn)、三個快速增長、三個嚴(yán)格控制”的目標(biāo)，堅持服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，切實履行招投標(biāo)監(jiān)管和服務(wù)職能，不斷創(chuàng)新招投標(biāo)管理方式，充分利用電子、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化管理技術(shù)，有效遏制招投標(biāo)違法違紀(jì)現(xiàn)象，促進招投標(biāo)市場健康有序發(fā)展。一、主要工作任務(wù)(一)不斷加大宣傳力度，增強依法招投標(biāo)意識。通過各種形式和途徑，不斷加強招投標(biāo)宣傳力度，讓社會各界了解、認識和理解招投標(biāo)工作，提升全社會、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對招投標(biāo)工作的認識程度，提升各類項目招投標(biāo)率，提升

2、群眾參與和監(jiān)督程度。2017年在利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、簡報等常規(guī)宣傳媒介的同時，突出抓好以下幾個方面：一是利用我市雉水在線干部學(xué)習(xí)平臺，把招投標(biāo)法律法規(guī)列入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、述法的重要內(nèi)容。二是繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部手機短信發(fā)送平臺，增加招投標(biāo)信息發(fā)送的頻率和發(fā)送面，進一步提高短信內(nèi)容的針對性。三是建議相關(guān)部門在年底干部考核考察工作中，把各鎮(zhèn)各部門招投標(biāo)情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，對嚴(yán)重違反招投標(biāo)法律法規(guī)的，不得提拔重用。四是建議市政府全局性會議、與項目建設(shè)有關(guān)的專題性會議，以及財經(jīng)、審計、廉政建設(shè)等方面的會議，將招投標(biāo)工作要求列為重要內(nèi)容，做到逢會必講，進一步增強市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部依法招投標(biāo)的意

3、識，做到各類項目應(yīng)招盡招。(二)加大制度建設(shè)力度，提高招投標(biāo)規(guī)范程度。加強招投標(biāo)領(lǐng)域的政策研究，對實際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題不斷探索、不斷研究，并及時把這些探索和研究固化為工作制度。2017年，重點抓好市招標(biāo)投標(biāo)不良行為記錄及處理辦法的修訂完善，制定市招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家管理辦法。積極協(xié)助相關(guān)部門制定和實施政府投資工程項目責(zé)任人制度、政府投資重大工程項目建設(shè)資金支付聯(lián)簽制度、政府投資工程項目bt、bot方式建設(shè)管理辦法等規(guī)章制度，進一步提升全市政府投資工程項目招投標(biāo)工作的規(guī)范化。(三)加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在招投標(biāo)工作中的應(yīng)用，提高管理效能。推進網(wǎng)上招投標(biāo)。根據(jù)上級要求，建立面向招投標(biāo)各方主體的網(wǎng)上交易

4、平臺，將招標(biāo)公告、文件備案、資料發(fā)售、費用收取、評標(biāo)管理、中標(biāo)公示、查詢統(tǒng)計、實時監(jiān)督等環(huán)節(jié)全過程通過網(wǎng)上進行，實現(xiàn)全程無紙化辦公和數(shù)據(jù)資源共享，固化管理流程，提高辦事效率。要根據(jù)市建設(shè)局的進度安排，配備硬件設(shè)備，建立獨立機房，建立投標(biāo)人數(shù)據(jù)庫、評委數(shù)據(jù)庫、代理機構(gòu)數(shù)據(jù)庫，完善招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本，培訓(xùn)系統(tǒng)使用人員，推進網(wǎng)上招投標(biāo)工作的順利進行。推進遠程評標(biāo)。根據(jù)省建設(shè)廳實現(xiàn)遠程評標(biāo)“兩個全覆蓋”的要求，凡符合遠程評標(biāo)應(yīng)用條件的政府投資工程項目，全面推廣使用遠程評標(biāo)方式進行評標(biāo)。不斷加強硬件基礎(chǔ)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)要求配備評標(biāo)計算機、音頻通話、視頻監(jiān)控等設(shè)備。確保遠程評標(biāo)室能夠正常使用。設(shè)

5、立遠程評標(biāo)管理崗位，負責(zé)遠程評標(biāo)工作的管理、協(xié)調(diào)和相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入、操作、維護、統(tǒng)計等工作。加強遠程評標(biāo)過程行政監(jiān)督，所有遠程評標(biāo)項目必須使用遠程評標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)進行登記和預(yù)約，嚴(yán)格按照規(guī)定的操作程序開展遠程評標(biāo)，加強對異地現(xiàn)場的遠程監(jiān)督，對本地和異地現(xiàn)場實時錄音錄像，并保存電子檔案。積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)遠程評標(biāo)負責(zé)人遠程陳述和答辯評審。加強對遠程異地評標(biāo)情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)功能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)異常情況，及時查明情況，督促整改糾正。(四)加強招標(biāo)代理和評委管理，建立科學(xué)合理的評價機制。認真做好招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)申報、審查工作，加強對招標(biāo)代理的培訓(xùn)和動態(tài)管理，防止和糾正招標(biāo)代理機構(gòu)的違法

6、違規(guī)行為。加強評標(biāo)專家隊伍的管理和考核，嚴(yán)格按照評標(biāo)考核細則，促進評標(biāo)專家認真履行職責(zé)，公正、客觀地進行評標(biāo)。對于評標(biāo)違法違規(guī)行為和作風(fēng)不良的評標(biāo)專家，視情進行查處。(五)積極推進行政執(zhí)法工作，規(guī)范完善招投標(biāo)執(zhí)法過程。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)以及有關(guān)政策性文件，依法加強招投標(biāo)執(zhí)法檢查、稽查、以及行政處罰工作。在抓好例行的監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，2017年重點從以下幾個方面著手：一是加強對招標(biāo)人的監(jiān)督和檢查。與監(jiān)察部門聯(lián)合，組織開展政府投資工程項目招投標(biāo)專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題區(qū)別不同情況進行處理。二是加強對開標(biāo)過程的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。三是加強標(biāo)后監(jiān)管。進一步加強標(biāo)后監(jiān)督管理，深化兩場聯(lián)動機制

7、。建立標(biāo)后跟蹤小組，建立跟蹤管理臺賬，以專項檢查和日常檢查相結(jié)合，一般在建項目要組織3次以上的標(biāo)后跟蹤督查，重點檢查合同簽訂、施工進度、施工質(zhì)量、項目經(jīng)理、分包轉(zhuǎn)包等方面，及時通報檢查結(jié)果，認真查處檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不良行為，限期整改違規(guī)現(xiàn)象。四是進一步抓好行政處罰工作。對一般違規(guī)問題，嚴(yán)格按照不良行為處理辦法進行查處，并積極推進網(wǎng)上公示;涉及違法問題，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進行查處，并通過行政權(quán)力網(wǎng)公開運行，自覺接受監(jiān)督。(六)成立招投標(biāo)協(xié)會，加強招投標(biāo)工作研究。籌備和成立我市招投標(biāo)協(xié)會，吸納從事招投標(biāo)活動的企事業(yè)單位、社會中介組織和個人，以及進行招投標(biāo)理論研究的機構(gòu)、團體、專家學(xué)者參加協(xié)會，充

8、分發(fā)揮協(xié)會在服務(wù)、維權(quán)、溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、研究等方面的作用，深入宣傳貫徹招投標(biāo)法律法規(guī)，積極探索新的招投標(biāo)管理模式和運作規(guī)則，協(xié)助完善招投標(biāo)市場誠信體系建設(shè)，協(xié)助加大監(jiān)管力度，支持招標(biāo)代理機構(gòu)管理工作，推動我市招投標(biāo)工作在政策、程序、技術(shù)等重要問題的研究和應(yīng)用，為行業(yè)謀求發(fā)展。(七)中心工作和其他工作。圍繞市委市政府的要求，積極參與六城同創(chuàng)、雙聯(lián)雙助、千人聯(lián)千企等中心工作，在人力、財力、物力上給予大力支持;認真開展黨建、效能建設(shè)、機關(guān)事務(wù)、綜合治理(平安創(chuàng)建)、法治建設(shè)(行政執(zhí)法、法制宣傳)、安全生產(chǎn)等工作，要分別制定相關(guān)計劃和實施方案，創(chuàng)新工作舉措，確保在全市爭先進位。二、具體措施1、強化效

9、能建設(shè)，促進服務(wù)效能不斷提高。開展行風(fēng)評議，以座談會、征求意見書、評議表等形式，評議到崗位、評議到個人，明確服務(wù)重點和難點，促進服務(wù)態(tài)度和服務(wù)方式的優(yōu)化;開展崗位考核點評，每季度開展一次業(yè)務(wù)檢查評比，及時發(fā)現(xiàn)和改進工作中存在的問題，強化激勵考核機制，促進工作順利開展。2、深化廉政建設(shè)，營造清正廉潔的工作環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，不斷加強隊伍廉政建設(shè)，完善廉政制度，建立對人員的內(nèi)部和外部監(jiān)督機制，切實履行招投標(biāo)事前、事中、事后的監(jiān)督管理職能，確保招投標(biāo)隊伍能干事，干成事、不出事。3、深化品牌建設(shè)，打造服務(wù)名牌。努力將“陽光招投標(biāo)”服務(wù)品牌打造成我市機關(guān)服務(wù)名牌，深化“陽光

10、平臺、陽光服務(wù)、陽光隊伍”的品牌內(nèi)涵，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)質(zhì)量，提高人員素質(zhì)，使招投標(biāo)過程和環(huán)節(jié)更加公開化，服務(wù)過程溫暖化，隊伍更加活力化。三、工作要求1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)崗位分工要求，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，統(tǒng)籌安排，從早準(zhǔn)備，從長計議，嚴(yán)格按照序時進度推進各項工作。完善內(nèi)部工作運行機制，做到月初有布置，月中有檢查，月底有總結(jié)。2、突出工作重點。要根據(jù)上級要求和形勢要求，明確目標(biāo)，明確重點，集中精力，堅持不懈，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地開展工作，切實解決實際問題，確保完成各項任務(wù)。3、鼓勵加強創(chuàng)新。各項工作要有亮點有特色，做到人無我有，人有我新，鼓勵在各自工作崗位上，做到有實踐、有思考、有提高、有創(chuàng)新，爭創(chuàng)和全省特色工作。