《1第一章、第二章勞動爭議概述、制度發(fā)展》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《1第一章、第二章勞動爭議概述、制度發(fā)展（48頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、勞動爭議處理勞動爭議處理授課教師：郁星波授課教師：郁星波手機、郵箱號一樣，手機、郵箱號一樣，13775111707郵箱是郵箱是126的的v什么是勞動爭議處理？什么是勞動爭議處理？v勞動爭議處理的程序是什么？勞動爭議處理的程序是什么？v勞動爭議處理的法律依據(jù)？勞動爭議處理的法律依據(jù)？v發(fā)生勞動爭議，你能否保護好自己的合法利益？發(fā)生勞動爭議，你能否保護好自己的合法利益？勞動爭議的內(nèi)容勞動爭議的內(nèi)容 勞動爭議的內(nèi)容具體包括：因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險勞動爭議的內(nèi)容具體包括：因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險、福利、培訓(xùn)、勞動保護發(fā)生的爭議；因履行勞動合同中、福利、培訓(xùn)、勞動保護發(fā)生的爭議；因履行勞動合同中規(guī)定的
2、勞動權(quán)利義務(wù)發(fā)生的爭議；用人單位開除、除名、規(guī)定的勞動權(quán)利義務(wù)發(fā)生的爭議；用人單位開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議以及法律、法辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)處理的其他勞動爭議。規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)處理的其他勞動爭議。常見的勞動爭議常見的勞動爭議v1、裁員勞動爭議v2、薪酬勞動爭議v3、工時勞動爭議v4、休假勞動爭議v5、勞動安全勞動爭議v6、就業(yè)歧視勞動爭議v7、商業(yè)秘密勞動爭議v8、改制勞動爭議v9、派遣勞動爭議v全總：全總：20102010年地方勞動爭議案件數(shù)量呈上升趨勢年地方勞動爭議案件數(shù)量呈上升趨勢 v由工資待遇引發(fā)的職工群體性事件和由欠薪引發(fā)的農(nóng)
3、民由工資待遇引發(fā)的職工群體性事件和由欠薪引發(fā)的農(nóng)民工討薪被打等惡性事件具有發(fā)生頻率高、持續(xù)時間長、工討薪被打等惡性事件具有發(fā)生頻率高、持續(xù)時間長、參與人數(shù)多、社會影響大等突出特點。從已發(fā)生的事件參與人數(shù)多、社會影響大等突出特點。從已發(fā)生的事件看，停工罷工事件主要發(fā)生在外資企業(yè)和港澳臺企業(yè)，看，停工罷工事件主要發(fā)生在外資企業(yè)和港澳臺企業(yè)，地域上主要發(fā)生在地域上主要發(fā)生在等經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)，等經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)，訴求上基本都是要求增加工資和福利待遇，事件基本集訴求上基本都是要求增加工資和福利待遇，事件基本集中在勞動密集型的代工企業(yè)。中在勞動密集型的代工企業(yè)。v20102010年上半年，一些地方的勞動爭議
4、仲裁機構(gòu)受理的年上半年，一些地方的勞動爭議仲裁機構(gòu)受理的勞動爭議案件數(shù)量出現(xiàn)井噴趨勢。勞動爭議案件數(shù)量出現(xiàn)井噴趨勢。v據(jù)悉，據(jù)悉，20082008年以來廣州市勞動爭議案件呈年以來廣州市勞動爭議案件呈“井噴式井噴式”大幅度增長，其中，涉及工資和加班工資的案件占總量大幅度增長，其中，涉及工資和加班工資的案件占總量的的65.2%65.2%。v深圳富士康公司員工連續(xù)跳樓事件深圳富士康公司員工連續(xù)跳樓事件 v廣東佛山南海本田停工罷工事件廣東佛山南海本田停工罷工事件 v東莞出租車司機、客運司機停運罷運事件東莞出租車司機、客運司機停運罷運事件 v廣州：討薪工人排隊被打手扇耳光廣州：討薪工人排隊被打手扇耳光
5、打完才能領(lǐng)到工資打完才能領(lǐng)到工資 2010 年 5 月 17 日，本田汽車零部件公司數(shù)百名員工，因不滿工資低、福利待遇差而自發(fā)采取“集體停工”形式要求企業(yè)提高工資待遇，最終導(dǎo)致廣本、東本 4 家在華整車組裝廠都停產(chǎn)，每天產(chǎn)值損失逾 2.4 億元。本次事件最終在專家學(xué)者以及政府等多方努力協(xié)調(diào)下勞資雙方談判成功，轟動全國的南海本田停工事件才得以妥善解決。其實，類似南海本田這種集體沖突事件在我國并非偶然，2009 年我國各地因勞資糾紛而發(fā)生的集體停工、怠工、集體上訪、請愿、游行示威事件常有發(fā)生。其中有較大影響的主要有江西省南康事件、湖北省石首事件、河北保定棉紡廠千名職工沿國道“徒步進京旅游”事件，武
6、漢鍋爐廠千名工人 3 次堵路事件;吉林通鋼事件導(dǎo)致7 個高爐一度停產(chǎn)、1 名企業(yè)高管被毆致死的慘烈后果;河南林鋼事件中市國資委副主任被軟禁90 小時。諸如此類的工人集體行動事件再次引發(fā)人們對現(xiàn)實集體勞動爭議的思考。我國由勞動關(guān)系矛盾引發(fā)的群體性事件頻率在加快，規(guī)模在升級，開始呈現(xiàn)多發(fā)的態(tài)勢。集體爭議由于其涉及的人數(shù)多，可能造成的經(jīng)濟損失以及對社會的影響面較個體勞動爭議大，如不能及時得到妥善解決將可能造成社會動蕩，對社會造成嚴(yán)重的不利影響。因此，探討我國集體勞動爭議問題，尋求預(yù)防與處理集體勞動爭議有效舉措就具有重要的現(xiàn)實意義。v課程性質(zhì)、目的和任務(wù)課程性質(zhì)、目的和任務(wù)v勞動爭議處理勞動爭議處理是
7、人力資源管理專業(yè)的一門專業(yè)選修是人力資源管理專業(yè)的一門專業(yè)選修課。勞動爭議已是現(xiàn)代社會經(jīng)常出現(xiàn)的問題，勞動爭議課。勞動爭議已是現(xiàn)代社會經(jīng)常出現(xiàn)的問題，勞動爭議的妥善解決，將有效保護企業(yè)與員工雙方的利益，促進的妥善解決，將有效保護企業(yè)與員工雙方的利益，促進生產(chǎn)的有序進行。本課程設(shè)置的目的是為了使學(xué)生掌握生產(chǎn)的有序進行。本課程設(shè)置的目的是為了使學(xué)生掌握有關(guān)處理勞動爭議的實體法和程序法的內(nèi)容。使學(xué)生掌有關(guān)處理勞動爭議的實體法和程序法的內(nèi)容。使學(xué)生掌握勞動爭議處理的法律知識，全方位預(yù)防勞動爭議的出握勞動爭議處理的法律知識，全方位預(yù)防勞動爭議的出現(xiàn)，以便提高學(xué)生分析處理勞動爭議的能力。現(xiàn)，以便提高學(xué)生分
8、析處理勞動爭議的能力。教材：教材：勞動爭議處理勞動爭議處理，姜穎主編，中國勞動社會保障，姜穎主編，中國勞動社會保障出版社，出版社，20092009年年9 9月版。月版。v 第一章第一章 勞動爭議概述勞動爭議概述v 第二章第二章 勞動爭議處理制度的發(fā)展勞動爭議處理制度的發(fā)展v 第三章第三章 勞動爭議處理的適用范圍勞動爭議處理的適用范圍v 第四章第四章 勞動爭議處理的基本原則勞動爭議處理的基本原則v 第五章第五章 勞動爭議處理體制勞動爭議處理體制v 第六章第六章 勞動爭議處理中的舉證責(zé)任勞動爭議處理中的舉證責(zé)任v 第七章第七章 勞動爭議調(diào)解勞動爭議調(diào)解v 第八章第八章 勞動爭議仲裁組織和當(dāng)事人勞動
9、爭議仲裁組織和當(dāng)事人v 第九章第九章 勞動爭議仲裁的申請與受理勞動爭議仲裁的申請與受理v 第十章第十章 勞動爭議仲裁開庭和裁決勞動爭議仲裁開庭和裁決v 第十一章第十一章 勞動爭議訴訟勞動爭議訴訟v參考資料：參考資料：最新勞動爭議處理實務(wù)與訴訟指引最新勞動爭議處理實務(wù)與訴訟指引v勞動人事爭議仲裁案例選編勞動人事爭議仲裁案例選編勞動爭議官司證據(jù)指勞動爭議官司證據(jù)指導(dǎo)導(dǎo)v中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法文書范本中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法文書范本v中華人民共和國勞動爭議調(diào)解鐘裁法中華人民共和國勞動爭議調(diào)解鐘裁法條文釋義與案條文釋義與案例精解例精解v中華人民共和國勞動合同法中華人民共和國勞動合同法
10、法條釋義與案例精析法條釋義與案例精析v最高人民法院勞動爭議案件司法解釋釋義與案解最高人民法院勞動爭議案件司法解釋釋義與案解第一章第一章 勞動爭議概述勞動爭議概述v第一節(jié)第一節(jié) 勞動爭議的概念勞動爭議的概念v第二節(jié)第二節(jié) 勞動爭議的種類勞動爭議的種類v第三節(jié)第三節(jié) 我國勞動爭議的狀況我國勞動爭議的狀況v 及對勞動關(guān)系的影響及對勞動關(guān)系的影響 第一節(jié)第一節(jié) 勞動爭議的概念勞動爭議的概念v一、勞動爭議的概念一、勞動爭議的概念v勞動爭議也稱勞動糾紛，是指“勞動關(guān)系當(dāng)事人由于對相互之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的要求不一致而發(fā)生的一切爭議”在非公有制企業(yè)和資本主義國家中，勞動爭議又被稱為勞資爭議或勞資糾紛。v勞動爭議
11、有狹義和廣義之分。狹義的勞動爭議是指用人單位和勞動者因?qū)崿F(xiàn)勞動權(quán)利或履行勞動義務(wù)發(fā)生的糾紛；廣義的勞動爭議是指以勞動關(guān)系為中心發(fā)生的一切爭議，是用人單位及其雇主組織和勞動者及其工會因勞動關(guān)系發(fā)生的糾紛。第一節(jié)第一節(jié) 勞動爭議的概念及特征勞動爭議的概念及特征需把握以下問題：需把握以下問題：v勞動爭議的主體是勞動關(guān)系的雙方當(dāng)事人，即一勞動爭議的主體是勞動關(guān)系的雙方當(dāng)事人，即一方是用人單位，另一方是勞動者。方是用人單位，另一方是勞動者。v目前受勞動法調(diào)整的用人單位是指：各類企業(yè)、個體經(jīng)濟組織，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、與勞動者簽訂勞動合同的國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體；v勞動者是指與上述用人單位建立
12、了勞動關(guān)系、達(dá)到法定就業(yè)年齡和具有勞動能力的公民。v勞動爭議的內(nèi)容是因?qū)崿F(xiàn)勞動權(quán)利和履行勞動義勞動爭議的內(nèi)容是因?qū)崿F(xiàn)勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)，或因勞動關(guān)系發(fā)生的。務(wù)，或因勞動關(guān)系發(fā)生的。第一節(jié)第一節(jié) 勞動爭議的概念及特征勞動爭議的概念及特征v 二、勞動爭議的特征二、勞動爭議的特征（一）勞動爭議主體具有特定性 勞動爭議的當(dāng)事人就是勞動關(guān)系的當(dāng)事人，即：一方為企業(yè)，另一方為勞動者或其團體，并且只有存在勞動關(guān)系的企業(yè)和勞動者或其團體才有可能成為勞動爭議的當(dāng)事人。（二）勞動爭議主體關(guān)系具有雙重特性 管理被管理，既平等又不平等（三）勞動爭議的內(nèi)容涉及勞動權(quán)利和利益 勞動爭議的內(nèi)容具體包括：勞動爭議的內(nèi)容具
13、體包括：1.1.因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險、福利、培訓(xùn)、勞動保護發(fā)生的爭因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險、福利、培訓(xùn)、勞動保護發(fā)生的爭議；議；2.2.因履行勞動合同中規(guī)定的勞動權(quán)利義務(wù)發(fā)生的爭議；因履行勞動合同中規(guī)定的勞動權(quán)利義務(wù)發(fā)生的爭議；3.3.用人單位開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的用人單位開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議爭議 4.4.以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)處理的其他勞動爭議。如：以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)處理的其他勞動爭議。如：因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)
14、生的爭議；v勞動爭議的標(biāo)的是勞動爭議的標(biāo)的是勞動權(quán)利和勞動義務(wù)勞動權(quán)利和勞動義務(wù)。勞動權(quán)利和勞動。勞動權(quán)利和勞動義務(wù)是依據(jù)勞動法律、法規(guī)，勞動合同、集體合同等確定義務(wù)是依據(jù)勞動法律、法規(guī)，勞動合同、集體合同等確定的，因此，勞動爭議在一定意義上說是因?qū)嵤﹦趧臃ǘa(chǎn)的，因此，勞動爭議在一定意義上說是因?qū)嵤﹦趧臃ǘa(chǎn)生的爭議，如就業(yè)、工資、工時、勞動條件、保險福利、生的爭議，如就業(yè)、工資、工時、勞動條件、保險福利、培訓(xùn)、獎懲等各個方面，內(nèi)容相當(dāng)廣泛。凡是以勞動權(quán)利培訓(xùn)、獎懲等各個方面，內(nèi)容相當(dāng)廣泛。凡是以勞動權(quán)利義務(wù)之外的權(quán)利義務(wù)為標(biāo)的的爭議都不屬于勞動爭議。義務(wù)之外的權(quán)利義務(wù)為標(biāo)的的爭議都不屬于勞
15、動爭議。（四）勞動爭議與生產(chǎn)和勞動者的生活密切相關(guān)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，影響生產(chǎn)、經(jīng)濟秩序影響勞動者個人、家庭乃至社會的穩(wěn)定。v三、勞動爭議與民事爭議的區(qū)別三、勞動爭議與民事爭議的區(qū)別（一）爭議的主體不同（一）爭議的主體不同勞動爭議：用人單位與勞動者勞動爭議：用人單位與勞動者民事爭議主體是平等主體之間（公民與公民，法人與法人，民事爭議主體是平等主體之間（公民與公民，法人與法人，公民與法人，不存在隸屬）公民與法人，不存在隸屬）（二）爭議的內(nèi)容不同（二）爭議的內(nèi)容不同勞動爭議：勞動權(quán)利和勞動義務(wù)勞動爭議：勞動權(quán)利和勞動義務(wù)民事爭議：財產(chǎn)權(quán)益和人身權(quán)益民事爭議：財產(chǎn)權(quán)益和人身權(quán)益（三）解決爭議所適
16、用的法律和程序不同（三）解決爭議所適用的法律和程序不同勞動爭議：勞動法、勞動合同法、調(diào)解仲裁法；仲裁前置勞動爭議：勞動法、勞動合同法、調(diào)解仲裁法；仲裁前置民事爭議：民法、民事訴訟法；無前置程序，可直接訴訟民事爭議：民法、民事訴訟法；無前置程序，可直接訴訟（四）爭議的影響不同（四）爭議的影響不同勞動爭議影響家庭、社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，范圍廣，影響大。勞動爭議影響家庭、社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，范圍廣，影響大。民事爭議社會影響有一定的局限性。民事爭議社會影響有一定的局限性。v三、勞動爭議與民事爭議的區(qū)別三、勞動爭議與民事爭議的區(qū)別勞動爭議與行政爭議的區(qū)別勞動爭議與行政爭議的區(qū)別第二節(jié)第二節(jié) 勞動爭議的
17、種類勞動爭議的種類員工集體被辭員工集體被辭,欠薪難討欠薪難討15人群體勞動爭議案人群體勞動爭議案v一、按照勞動爭議設(shè)計的人數(shù)劃分一、按照勞動爭議設(shè)計的人數(shù)劃分v個別爭議。職工一方當(dāng)事人人數(shù)為個別爭議。職工一方當(dāng)事人人數(shù)為1010人以下、有共同人以下、有共同爭議理由的；爭議理由的；v集體爭議。職工一方當(dāng)事人人數(shù)為集體爭議。職工一方當(dāng)事人人數(shù)為1010人以上，有共同人以上，有共同理由的；理由的；v團體爭議。工會與用人單位因簽訂或履行集體合同發(fā)團體爭議。工會與用人單位因簽訂或履行集體合同發(fā)生的爭議。生的爭議。v二、按照勞動爭議的性質(zhì)劃分二、按照勞動爭議的性質(zhì)劃分v權(quán)利爭議和利益爭議權(quán)利爭議和利益爭議
18、 v權(quán)利爭議。又稱既定權(quán)利爭議。勞動關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)權(quán)利爭議。又稱既定權(quán)利爭議。勞動關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)已由勞動法律、法規(guī)規(guī)定，或集體合同、勞動合利義務(wù)已由勞動法律、法規(guī)規(guī)定，或集體合同、勞動合同的予以確認(rèn)。在當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)既定的情況下，只要同的予以確認(rèn)。在當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)既定的情況下，只要當(dāng)事人雙方都按照法律或合同的規(guī)定或約定行使權(quán)利、當(dāng)事人雙方都按照法律或合同的規(guī)定或約定行使權(quán)利、履行義務(wù)，一般不會發(fā)生爭議；若當(dāng)事人不按照規(guī)定行履行義務(wù)，一般不會發(fā)生爭議；若當(dāng)事人不按照規(guī)定行為，侵犯另一方既定權(quán)利，或者當(dāng)事人對如何行使權(quán)利為，侵犯另一方既定權(quán)利，或者當(dāng)事人對如何行使權(quán)利義務(wù)理解上存在分歧，爭議
19、就會發(fā)生。義務(wù)理解上存在分歧，爭議就會發(fā)生。v利益爭議。當(dāng)事人因主張有待確定的權(quán)利和義務(wù)所發(fā)利益爭議。當(dāng)事人因主張有待確定的權(quán)利和義務(wù)所發(fā)生的爭議。在勞動關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)尚未確定的情生的爭議。在勞動關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)尚未確定的情況下，雙方對權(quán)利義務(wù)有不同的主張、即當(dāng)事人的利益況下，雙方對權(quán)利義務(wù)有不同的主張、即當(dāng)事人的利益未來如何分配而發(fā)生的爭議。它通常表現(xiàn)為簽訂、變更未來如何分配而發(fā)生的爭議。它通常表現(xiàn)為簽訂、變更集體合同所發(fā)生的爭議。集體合同所發(fā)生的爭議。v思考？兩者區(qū)別思考？兩者區(qū)別v三、按照勞動爭議發(fā)生的地域范圍劃分三、按照勞動爭議發(fā)生的地域范圍劃分v企業(yè)勞動爭議、區(qū)域勞動爭議和
20、行業(yè)勞動爭議企業(yè)勞動爭議、區(qū)域勞動爭議和行業(yè)勞動爭議v四、其他勞動爭議四、其他勞動爭議v按照用人單位的不同性質(zhì)劃分按照用人單位的不同性質(zhì)劃分v 國有企業(yè)勞動爭議、民營企業(yè)勞動爭議、外資企業(yè)勞國有企業(yè)勞動爭議、民營企業(yè)勞動爭議、外資企業(yè)勞動爭議等動爭議等v按照勞動爭議的內(nèi)容劃分按照勞動爭議的內(nèi)容劃分v 招聘、流動引起的爭議、履行合同一起的爭議、勞動招聘、流動引起的爭議、履行合同一起的爭議、勞動報酬勞動爭議、社會保險勞動爭議、工作時間勞動爭議報酬勞動爭議、社會保險勞動爭議、工作時間勞動爭議等等第四節(jié)第四節(jié) 我國勞動爭議狀況及對勞動關(guān)系我國勞動爭議狀況及對勞動關(guān)系的影響的影響一、近年來我國勞動爭議的
21、狀況及特點一、近年來我國勞動爭議的狀況及特點v1.1.勞動爭議數(shù)量和涉及勞動者人數(shù)不斷上升勞動爭議數(shù)量和涉及勞動者人數(shù)不斷上升v2.2.集體勞動爭議數(shù)量上升集體勞動爭議數(shù)量上升v3.3.引發(fā)勞動爭議的原因多集中在勞動報酬和經(jīng)濟補償引發(fā)勞動爭議的原因多集中在勞動報酬和經(jīng)濟補償、賠償及保險福利等勞動權(quán)益方面，利益矛盾成為勞、賠償及保險福利等勞動權(quán)益方面，利益矛盾成為勞動關(guān)系中的主要矛盾動關(guān)系中的主要矛盾v4.4.案件處理難度增大，雙方矛盾的對抗性增強案件處理難度增大，雙方矛盾的對抗性增強v5.5.勞動者的申訴率和勝訴率高于用人單位勞動者的申訴率和勝訴率高于用人單位v+6.+6.經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)勞動爭議
22、多經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)勞動爭議多v二、勞動爭議對勞動關(guān)系的影響二、勞動爭議對勞動關(guān)系的影響v復(fù)雜多變復(fù)雜多變v越來越多越來越多v上升加劇。上升加劇。v勞動者的權(quán)益和用人單位的生產(chǎn)秩序勞動者的權(quán)益和用人單位的生產(chǎn)秩序v勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定v經(jīng)濟發(fā)展社會安定經(jīng)濟發(fā)展社會安定v-預(yù)防處理勞動爭議！預(yù)防處理勞動爭議！v 2000 2009 年，我國勞動爭議仲裁機構(gòu)立案受理 勞 動 爭 議 案 件 總 數(shù) 從 135206 件 上 升 到684000 件，并且在 2008 年勞動爭議出現(xiàn)“井噴”時期達(dá)到 693465 件。集體勞動爭議案件數(shù)量從2000 年的 8247 件上升到 14000 件，
23、而在 2008 年我國集體勞動爭議案件曾到達(dá) 21880 件的頂峰點。但是，2000 至 2009 年期間，除了 2009 年外，勞動爭議案件保持正增長態(tài)勢，而集體勞動爭議案件變化既有正增長也出現(xiàn)負(fù)增長情況，變化的波動性較大。v 集體勞動爭議主要分布于經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)2008 年度全國 31 個省市區(qū)勞動爭議仲裁機構(gòu)受理的集體勞動爭議案件，數(shù)據(jù)分析集體勞動爭議在全國各地的分布情況，從獲得的數(shù)據(jù)中可以看出，集體勞動爭議主要發(fā)生在北京、吉林、山東、廣東、云南、浙江等經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)地區(qū)，其中北京的集體勞動爭議案件最多，達(dá) 2656 件，約占全國集體勞動爭議總數(shù)的八分之一。2008 年，廣東集體勞動爭議案件
24、共 1897件，但涉及的勞動者人數(shù)極其龐大，達(dá) 197756人，約占全國集體勞動爭議涉及人數(shù)的四分之一。而在經(jīng)濟較為落后的甘肅、青海地區(qū)，集體勞動爭議案件較少發(fā)生。集體勞動爭議增幅較大集體勞動爭議增幅較大，涉及眾多勞動者，涉及眾多勞動者勞動者的申訴率和勝訴率勞動者的申訴率和勝訴率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于用人單位都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于用人單位 湖南勞動爭議案件勞動者勝訴逾八成湖南勞動爭議案件勞動者勝訴逾八成勞動爭議的內(nèi)容日趨復(fù)雜勞動爭議的內(nèi)容日趨復(fù)雜v勞動爭議產(chǎn)生的必然性勞動爭議產(chǎn)生的必然性v勞動爭議是人類社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。v勞動爭議是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。v 現(xiàn)階段我國勞動爭議產(chǎn)生的原因現(xiàn)階段我國勞動爭議
25、產(chǎn)生的原因 v 勞動關(guān)系的變化是產(chǎn)生勞動爭議的基本因素v 勞動者與用人單位在權(quán)利義務(wù)上嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致用人單位侵犯勞動者合法權(quán)益v 勞動法制建設(shè)滯后于勞動關(guān)系的發(fā)展是勞動爭議產(chǎn)生的又一主要原因v 企業(yè)和勞動者的法律意識是勞動爭議產(chǎn)生的重要因素之一v1.1.根本原因：勞動關(guān)系主體雙方利益差異顯現(xiàn)化。根本原因：勞動關(guān)系主體雙方利益差異顯現(xiàn)化。v 企業(yè)追求利潤最大化，員工經(jīng)濟人假設(shè)企業(yè)追求利潤最大化，員工經(jīng)濟人假設(shè)v2.2.主體原因：勞動關(guān)系當(dāng)事人的法律意識、經(jīng)營觀念和主體原因：勞動關(guān)系當(dāng)事人的法律意識、經(jīng)營觀念和職業(yè)道德水平職業(yè)道德水平v 雇主方面：法律意識淡薄、過分追求短期經(jīng)濟效益，雇主方面：法律
26、意識淡薄、過分追求短期經(jīng)濟效益，缺乏民主管理的意識和以人為本的觀念缺乏民主管理的意識和以人為本的觀念v 雇員方面：部分個人觀念和意識跟不上，缺乏謀生手雇員方面：部分個人觀念和意識跟不上，缺乏謀生手段，風(fēng)險承受能力弱等。段，風(fēng)險承受能力弱等。v3.3.組織原因：企業(yè)缺乏勞動關(guān)系自我協(xié)調(diào)機制組織原因：企業(yè)缺乏勞動關(guān)系自我協(xié)調(diào)機制v 勞動合同和集體合同的作用未充分發(fā)揮，工會的作勞動合同和集體合同的作用未充分發(fā)揮，工會的作用未充分發(fā)揮，企業(yè)調(diào)解委員會的作用弱化用未充分發(fā)揮，企業(yè)調(diào)解委員會的作用弱化v4.4.市場原因：勞動力供過于求，勞動者處于相對弱勢地市場原因：勞動力供過于求，勞動者處于相對弱勢地位位
27、v5.5.政府原因：加劇了勞動爭議的產(chǎn)生政府原因：加劇了勞動爭議的產(chǎn)生v 社會保障制度還不完善社會保障制度還不完善v 勞動力市場監(jiān)察失衡勞動力市場監(jiān)察失衡v 行政指令造成的勞動爭議行政指令造成的勞動爭議v6.6.機制原因：我國勞動爭議處理制度不適應(yīng)現(xiàn)實情況機制原因：我國勞動爭議處理制度不適應(yīng)現(xiàn)實情況v7.7.法制原因：勞動法律體系建設(shè)尚不完善法制原因：勞動法律體系建設(shè)尚不完善v 中華人民共和國勞動法（中華人民共和國勞動法（19941994年年7 7月月5 5日）（日）（1995-1-11995-1-1）v 勞動合同法（勞動合同法（20072007年年6 6月月2929日）（日）（2008-1-
28、12008-1-1）v 就業(yè)促進法（就業(yè)促進法（20072007年年8 8月月3030日）（日）（2008-1-12008-1-1）v 勞動爭議調(diào)解仲裁法（勞動爭議調(diào)解仲裁法（20072007年年1212月月2929日）（日）（2008-5-12008-5-1）v 工會法（工會法（20012001年年1010月月2727日修訂）（即日）日修訂）（即日）v 職業(yè)病防治法（職業(yè)病防治法（20012001年年1010月月2727日）（日）（2002-5-12002-5-1）v 社會保險法（社會保險法（20102010年年1010月月2828日）（日）（2011-7-12011-7-1）v 工傷保險條
29、例（工傷保險條例（20112011年年1212月月2020日修訂）（日修訂）（2011-1-12011-1-1）第五節(jié)第五節(jié) 勞動爭議的預(yù)防勞動爭議的預(yù)防v一、勞動爭議預(yù)防的特點一、勞動爭議預(yù)防的特點v二、勞動爭議預(yù)防的意義二、勞動爭議預(yù)防的意義v三、勞動爭議預(yù)防的措施三、勞動爭議預(yù)防的措施第五節(jié)第五節(jié) 勞動爭議的預(yù)防勞動爭議的預(yù)防v一、勞動爭議預(yù)防的特點一、勞動爭議預(yù)防的特點v勞動爭議預(yù)防是指各有關(guān)組織和個人實現(xiàn)依法采取各種有效措施，以防范和制止勞動爭議發(fā)生的活動。v與勞動爭議處理相比，勞動爭議預(yù)防有如下特點：第五節(jié)第五節(jié) 勞動爭議的預(yù)防勞動爭議的預(yù)防v二、勞動爭議預(yù)防的意義二、勞動爭議預(yù)防
30、的意義v有利于保護勞動者的合法權(quán)益。有利于保護勞動者的合法權(quán)益。v有利于企業(yè)的發(fā)展。有利于企業(yè)的發(fā)展。v有利于穩(wěn)定勞動關(guān)系和社會秩序有利于穩(wěn)定勞動關(guān)系和社會秩序v有利于減輕當(dāng)事人特別是勞動者的負(fù)擔(dān)有利于減輕當(dāng)事人特別是勞動者的負(fù)擔(dān)。第五節(jié)第五節(jié) 勞動爭議的預(yù)防勞動爭議的預(yù)防v三、勞動爭議預(yù)防的措施v加強勞動法制的宣傳，增強勞動者和企業(yè)經(jīng)營者的法律意識v加強勞動合同的管理v建立和強化勞動監(jiān)督檢查制度v加強企業(yè)的民主監(jiān)督昆明：預(yù)防集體勞動爭議昆明：預(yù)防集體勞動爭議 裁員裁員2020人以上需報告人保部門人以上需報告人保部門v 昆明市關(guān)于預(yù)防集體勞動爭議的規(guī)定（征求意見稿）。v 2007年至2009年
31、間，昆明市受理勞動爭議案件量由1319件上升至5636件，其中集體勞動爭議案件增幅高達(dá)15倍以上。為保證用人單位和勞動者的合法權(quán)益，預(yù)防和減少集體勞動爭議的發(fā)生，市人社局制定了昆明市關(guān)于預(yù)防集體勞動爭議的規(guī)定（征求意見稿）。規(guī)定中所稱的集體勞動爭議，是指用人單位與3個以上（含3個）勞動者因同一事由發(fā)生的勞動爭議。在昆明市轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者之間產(chǎn)生的集體勞動爭議均適用于本規(guī)定。v 征求意見稿中提到，用人單位在決定有關(guān)勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項時，應(yīng)征求工會與勞動者的意見并進行公示，或者告知勞動者。用人單位若要裁減人員20人以上或者裁減不足20人但占企
32、業(yè)職工總數(shù)10%以上，需提前30日向工會或全體職工說明情況，聽取工會或職工意見后，向人力資源和社會保障部門報告裁減方案，獲批后方可裁減人員。用人單位改革改制過程中與勞動者解除勞動合同的，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)向勞動者支付經(jīng)濟補償。v 此外，對于供水、供電、供氣、公共運輸?shù)扔萌藛挝灰騽趧訝幾h出現(xiàn)集體停工、怠工、閉廠等情形，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致危害公共安全，損害正常的社會經(jīng)濟秩序和市民生活秩序等后果的，可以建議市、區(qū)政府根據(jù)實際情況發(fā)布命令，要求用人單位或者勞動者停止該項行為，恢復(fù)正常秩序。命令發(fā)布之日起30日內(nèi)為冷靜期，用人單位和勞動者在此期限內(nèi)不得采取激化矛盾的行為。人力資源和社會保障部門、工會組織和
33、相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在此期限內(nèi)繼續(xù)組織談判、調(diào)解，促成企業(yè)和勞動者達(dá)成和解。昨日2010.8.30，該局就此規(guī)定舉行聽證會。聽證會上，22名與會代表普遍認(rèn)為，該條例的制定強化了用人單位職責(zé)，在用人單位和勞動者之間尋求了平衡，有助于及時化解勞資糾紛。聽證代表尹曉華表示，該規(guī)定重在通過基層調(diào)解和案前調(diào)解最大限度地緩解矛盾，強調(diào)了社區(qū)基層調(diào)節(jié)調(diào)解的作用，為基層調(diào)解工作提供了有利依據(jù)。代表張亞敏等建議，對企業(yè)實行紅黃牌制度是好的，但應(yīng)細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，以最大限度杜絕企業(yè)違法用工行為。v 記者 杜托報道（都市時報）謝謝第二章第二章 我國勞動爭議處理制度的歷史發(fā)展我國勞動爭議處理制度的歷史發(fā)展 v第一節(jié)第一節(jié) 我
34、國勞動爭議處理制度的歷史發(fā)展我國勞動爭議處理制度的歷史發(fā)展v一、新中國成立（建國）前的勞動爭議處理制度（一）國民黨政府的（一）國民黨政府的勞動爭議法勞動爭議法1928.6.91928.6.9主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：1.1.規(guī)定勞動爭議處理機構(gòu)及其構(gòu)成規(guī)定勞動爭議處理機構(gòu)及其構(gòu)成2.2.規(guī)定強制仲裁程序規(guī)定強制仲裁程序（二）革命根據(jù)地蘇維埃政府的（二）革命根據(jù)地蘇維埃政府的中華蘇維埃共和國勞中華蘇維埃共和國勞動法動法1931.111931.11中華蘇維埃共和國勞動法中華蘇維埃共和國勞動法1.1.規(guī)定了解決勞動爭議的機構(gòu)規(guī)定了解決勞動爭議的機構(gòu)2.2.明確了各處理機構(gòu)的受理范圍明確了各處理機構(gòu)的受理范
35、圍v二、建國后的勞動爭議處理制度（沒有統(tǒng)一的分法）（一）初創(chuàng)階段（一）初創(chuàng)階段（19491949年年1010月月19561956年）年）（二）中斷階段（二）中斷階段（19561956年年19861986年）年）（三）恢復(fù)階段（三）恢復(fù)階段（19871987年年19931993年）年）（四）發(fā)展階段（從（四）發(fā)展階段（從19931993年年6 6月月20012001年）年）（五）完善階段（五）完善階段（20012001年年今）今）第二節(jié)第二節(jié)勞動爭議調(diào)解仲裁法勞動爭議調(diào)解仲裁法的立法背景、過程的立法背景、過程、意義、意義v一、立法背景一、立法背景v（一）勞動關(guān)系日趨多樣化（一）勞動關(guān)系日趨多樣化
36、v1.1.勞動關(guān)系主體雙方利益明確、差異顯現(xiàn)勞動關(guān)系主體雙方利益明確、差異顯現(xiàn)v2.2.勞動關(guān)系多樣化、復(fù)雜化勞動關(guān)系多樣化、復(fù)雜化v（二）勞動爭議案件數(shù)量增多、調(diào)處難度加大（二）勞動爭議案件數(shù)量增多、調(diào)處難度加大v（三）現(xiàn)行勞動爭議處理制度的缺陷日益明顯（三）現(xiàn)行勞動爭議處理制度的缺陷日益明顯v1.1.調(diào)解？調(diào)解？v2.2.時效？時效？v3.3.周期？周期？v4.4.依據(jù)？依據(jù)？v（四）社會需要（四）社會需要v二、立法過程二、立法過程勞動爭議調(diào)解仲裁法勞動爭議調(diào)解仲裁法v20052005：起草（人大法制工作委員會）：起草（人大法制工作委員會）v2007.42007.4（征求地方意見）（征求地方意見）v2007.82007.8（首審）（首審）v2007.102007.10（二審）（二審）v2007.12.232007.12.23（三）（三）v2007.12.292007.12.29（十。（十。3131）（）（2008.5.12008.5.1）v三、立法宗旨和立法意義三、立法宗旨和立法意義v（一）立法宗旨（一）立法宗旨v1.1.公正及時公正及時v2.2.保護當(dāng)事人保護當(dāng)事人v3.3.促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定v（二）立法意義（二）立法意義v完善、有條件完善、有條件“一裁終局一裁終局”、延長仲裁時效、。、延長仲裁時效、。本章結(jié)束 謝謝
1第一章、第二章勞動爭議概述、制度發(fā)展
