拓寬收入渠道 促進(jìn)農(nóng)民增收

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1、有關(guān)拓寬收入渠道 增進(jìn)農(nóng)民增收的分析報(bào)告 一、近年來農(nóng)民人均純收入狀況 近年來，　縣經(jīng)濟(jì)社會獲得了長足發(fā)展，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增收。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9669元，比增長2707 元，年均增長17.9%，持續(xù)三年居成都市三圈層第一位。具體：實(shí)現(xiàn)6962元，比增長545元，增長8.5%；實(shí)現(xiàn)8020元，比增長1058元，增長15.2%；實(shí)現(xiàn)9669元，比增長1649元，增長20.6%；今年前三季度我縣農(nóng)民人均鈔票收入9272元，比去年同期增長1734元，增長23%。（縣域前三季度農(nóng)民人均純收入記錄，重要以鈔票收入形式反映）。 二、近年來農(nóng)民人均純?nèi)朐?/p>

2、長特點(diǎn) 按現(xiàn)行記錄規(guī)定，農(nóng)民人均純收入由工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入四個(gè)部分構(gòu)成，其中工資性收入重要指農(nóng)民外出務(wù)工的收入；家庭經(jīng)營性收入重要指農(nóng)民直接出資投資，從事一二三產(chǎn)業(yè)的自營收入；財(cái)產(chǎn)性收入重要指農(nóng)民土地房屋租金、存款利息、入股分紅等收入；轉(zhuǎn)移性收入重要指農(nóng)民得到的國家各級政策性補(bǔ)貼以及贈送、禮金、救濟(jì)撫恤等收入。近年來，我縣農(nóng)民人均純收入呈現(xiàn)四個(gè)重要特點(diǎn)： (一)工資性收入大幅提高，成為主導(dǎo)拉動點(diǎn)。近年來，隨著　　縣域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，工業(yè)化和城鄉(xiāng)化進(jìn)程加快，以及天府新區(qū)　　分區(qū)的啟動建設(shè)，我縣農(nóng)民進(jìn)入園區(qū)和小城鄉(xiāng)務(wù)工人員增長，其務(wù)工收入也有大幅提高，工資性收入對農(nóng)

3、民人均純收入的拉動作用漸趨明顯，且增速不斷加快。具體全縣農(nóng)民人均工資性收入由的2962.43元，增長到的4074.87元，增幅達(dá)37.6%；對農(nóng)民人均純收入增長的奉獻(xiàn)率由的38.5%，增長到的45.1%，增幅達(dá)17.1%；今年前三季度，全縣農(nóng)民人均工資性收入4352元，比去年同期增長19.2%，對農(nóng)民鈔票收入增長的奉獻(xiàn)率達(dá)40.5%，工資性收入已成為增進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)因素。 （二）家庭經(jīng)營性收入構(gòu)造不斷優(yōu)化，成為核心支撐點(diǎn)。近年來，我縣農(nóng)村家庭經(jīng)營性收入整體呈現(xiàn)增長趨勢，具體體現(xiàn)為從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的一產(chǎn)自營收入略有減少，從事家庭小手工業(yè)、建筑業(yè)的二產(chǎn)自營收入和批發(fā)零售、餐飲服務(wù)的三產(chǎn)自營收

4、入穩(wěn)步增長，收入構(gòu)造日趨優(yōu)化。具體全縣農(nóng)民人均家庭經(jīng)營性收入由的3209.27元，增長到的4034.19元，增幅達(dá)25.7%；其中一二三產(chǎn)的經(jīng)營占比由的66.2：11.4：22.4，轉(zhuǎn)變?yōu)?3.8：20.5：25.7。對農(nóng)民人均純收入增長的奉獻(xiàn)率由的31.5%，增長到的38.7%。今年前三季度，全縣農(nóng)民人均家庭經(jīng)營收入3356元，比去年同期增長15.6%；其中第一產(chǎn)業(yè)收入1074元，減少6.5%；第二產(chǎn)業(yè)收入1305元，增長56.9%；第三產(chǎn)業(yè)收入978.17元，增長6%；對農(nóng)民鈔票收入增長的奉獻(xiàn)率達(dá)26.2%。 (三)財(cái)產(chǎn)性收入迅速增長，成為新增助推點(diǎn)。近年來，隨著全縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展和集中

5、居住的進(jìn)一步推動，農(nóng)戶自有財(cái)產(chǎn)大幅增長；同步隨著農(nóng)村生產(chǎn)要素的逐漸盤活和流通增長，我縣農(nóng)民房產(chǎn)租金、存款利息收入、土地流轉(zhuǎn)收入等財(cái)產(chǎn)性收入穩(wěn)步增長。具體全縣農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入由的321.68元，增長到的723.67元，增幅達(dá)125%；對農(nóng)民人均純收入增長的奉獻(xiàn)率由的16.1%，轉(zhuǎn)變?yōu)榈?.4%（其她收入增長，呈擠出效應(yīng)）；今年前三季度，全縣農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性收入448.17元，同比增長35.3%，對農(nóng)民鈔票收入增長的奉獻(xiàn)率達(dá)6.7%。 (四)轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)步增長，成為穩(wěn)定增長點(diǎn)。近年來，隨著中央、省、市各級涉農(nóng)政策惠及面不斷加大，我縣農(nóng)民通過糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購買補(bǔ)貼等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，人均

6、轉(zhuǎn)移性收入實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長。具體全縣農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入由468.63元，增長到836.12元，增幅達(dá)78.4%；對農(nóng)民人均純收入增長的奉獻(xiàn)率由14.1%，變?yōu)榈?.8%（其她收入增長，呈擠出效應(yīng)）；今年前三季度，全縣農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入1114.42元，同比增長70.7%,對農(nóng)民鈔票收入增長的奉獻(xiàn)率達(dá)26.6%。 二、目前農(nóng)民增收面臨的困難問題 雖然近年來我縣農(nóng)民人均純收入保持了較快增長，但影響農(nóng)民增收的制約因素仍然不少，重要表目前如下六個(gè)方面。 從宏觀上看，重要有三個(gè)方面： (一)趨緊的宏觀形勢對農(nóng)民增收影響日漸顯現(xiàn)。突出體現(xiàn)為家庭經(jīng)營收入增幅放緩，對農(nóng)民增收的奉獻(xiàn)削弱。同步，由于公司生

7、產(chǎn)回落，會在一定限度上減少農(nóng)民就業(yè)機(jī)會，影響農(nóng)民工資性收入的穩(wěn)定增長。 （二）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格拉動農(nóng)民收入增長的作用削弱。近年來，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅較大，推動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，直接增長了農(nóng)民經(jīng)營性收入。但從今年以來，國家進(jìn)一步加大物價(jià)調(diào)控，重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有所回落，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲拉動農(nóng)民增收的空間縮小。 （三）農(nóng)資價(jià)格大幅上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，相對減少了農(nóng)民收入。近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲較快，以今年為例，水稻和玉米種子價(jià)格最大增幅達(dá)50 %，大豆種子平均增幅20%，化肥平均增幅14.6 %。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本在較高的基本上運(yùn)營，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益下降，直接影響農(nóng)民增收。 從具體來看，重要有三個(gè)方面：

8、 （四）全縣種養(yǎng)規(guī)模耕浮現(xiàn)萎縮。近年來，隨著我縣工業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的加快，特別是天府新區(qū)　　分區(qū)的啟動建設(shè)，全縣耕地面積減少較大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)總量減少，直接影響農(nóng)民種植業(yè)增收。同步，隨著全縣農(nóng)民集中居住、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)縣建設(shè)等工作進(jìn)一步，散戶養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)萎縮趨勢，也直接影響了農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)增收。 （五）產(chǎn)業(yè)增收的構(gòu)造性矛盾仍然存在。近年來，我縣農(nóng)民家庭經(jīng)營收入中二三產(chǎn)比重逐年提高，但構(gòu)造性矛盾仍然存在。覺得例，雖然二三產(chǎn)比重已增到46.2%，但一產(chǎn)比重仍占53.8%;今年前三季度，全縣農(nóng)民家庭經(jīng)營收入中二三收入雖然超過一產(chǎn)，但三產(chǎn)收入占比僅有29%，比一產(chǎn)尚低2個(gè)百分點(diǎn)，這

9、種收入構(gòu)造不利于農(nóng)民收入迅速增長。 （六）就業(yè)的培訓(xùn)引導(dǎo)還不夠，導(dǎo)致農(nóng)民增收步伐緩慢。目前，我縣在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民普遍年齡偏大，多數(shù)為40、50甚至60、70人員，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常局限于常規(guī)的種養(yǎng)措施和模式，導(dǎo)致單位產(chǎn)出效益偏低；部分農(nóng)戶就業(yè)的宣傳引導(dǎo)還不夠，高不成低不就，待業(yè)在家，也直接影響增收；同步，在公司務(wù)工人員受文化技能影響，大部分是從事技術(shù)含量偏低的工作，工資待遇較低,導(dǎo)致增收步伐緩慢。 -全縣農(nóng)民人均純收入變化狀況分類登記表 收入類型 年份 增收(元） 增幅（%） 占農(nóng)民人均純收入比重（%） 對農(nóng)民人均純收入增長的奉獻(xiàn)率（%） 工資性收入 20

10、9.57 7.61 42.6 38.5 369.32 12.5 41.5 35 743.13 22.3 42.1 45.1 家庭經(jīng)營 純收入 171.69 5.65 46.1 31.5 186.29 5.8 42.3 17.6 638.63 18.8 41.7 38.7 財(cái)產(chǎn)性收入 87.51 37.37 4.6 16.1 279.38 86.8 7.5 26.4 122.61 20.4 7.5 7.4 轉(zhuǎn)移性收入 76.45 19.49 6.7 14.1 223.11

11、 47.6 8.6 21.1 144.38 20.9 8.6 8.8 三、下一步工作建議 （一）做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收。堅(jiān)持“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)化”的新農(nóng)村建設(shè)思路，積極推動農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)；在此基本上，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城相融、產(chǎn)村相融。在都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，環(huán)繞我縣優(yōu)質(zhì)糧油、高品位種業(yè)、無公害（綠色）果蔬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，積極推廣運(yùn)用“大園區(qū)、小業(yè)主”和“生產(chǎn)大統(tǒng)籌，服務(wù)全托管”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，突出有機(jī)高效農(nóng)業(yè)，做好新品種、新技術(shù)、新機(jī)具轉(zhuǎn)化、推廣與應(yīng)用，提高單位面積產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)“千斤糧，萬元錢”，增進(jìn)農(nóng)民增

12、收。在新型工業(yè)發(fā)展方面，堅(jiān)持“以工促農(nóng)”，以天府新區(qū)　　分區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手，加大工業(yè)發(fā)展力度，進(jìn)一步吸納全縣富余勞動力進(jìn)廠務(wù)工，增長其工資性收入。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，堅(jiān)持“以貿(mào)帶農(nóng)，以旅助農(nóng)”，進(jìn)一步加大花源、普興、興義等重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和安西、文井等一般場鎮(zhèn)改造，完善基本設(shè)施和公共服務(wù)配套，增強(qiáng)場鎮(zhèn)承載能力，增進(jìn)農(nóng)民到場鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，增長農(nóng)民收入；以國家級旅游度假區(qū)建設(shè)為抓手，加快梨花溪風(fēng)景區(qū)、興義有機(jī)生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)，做好梨花節(jié)、柚花節(jié)、有機(jī)峰會等會節(jié)活動，大力發(fā)展都市休閑觀光旅游，推動一三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)民增收。 （二）做優(yōu)就業(yè)轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)民增收。進(jìn)一步鞏固我縣創(chuàng)業(yè)型都市建

13、設(shè)成果，積極做好農(nóng)民宣教工作，開展“就業(yè)之星”表揚(yáng)評比活動，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)就業(yè)意識；加大農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)力度，開通就業(yè)培訓(xùn)直通車，突出天府新區(qū)　　分區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照不同行業(yè)、不同工種開展針對性、實(shí)用性的訂單培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全縣農(nóng)民的就業(yè)技能和就業(yè)競爭力；強(qiáng)化就業(yè)動態(tài)化管理，做好勞動力就業(yè)意愿調(diào)查，健全就業(yè)實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)，完善全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)、培訓(xùn)、用工等勞動力臺賬，依托全縣人力資源市場，切實(shí)為勞動者提供高效快捷的就業(yè)服務(wù)；進(jìn)一步創(chuàng)新方式，積極摸索“勞務(wù)差遣、服務(wù)外包”等就業(yè)模式，推動“到公司就業(yè)、到基地就業(yè)、就近就地靈活就業(yè)”，增進(jìn)農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移，增長農(nóng)民工資性收入。 （三）做大財(cái)產(chǎn)收益，拉動農(nóng)民增收。突出抓好產(chǎn)改成果運(yùn)用，健全產(chǎn)權(quán)常態(tài)化管理機(jī)制，深化產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)的“長期不變”和股份量化改造。在此基本上，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)用地自由流轉(zhuǎn)方式，增進(jìn)土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收；創(chuàng)新土地綜合整治實(shí)行方式，增進(jìn)集體建設(shè)用地自主開發(fā)運(yùn)用；積極摸索用地制度改革，推動征收、征用按產(chǎn)權(quán)權(quán)屬進(jìn)行補(bǔ)償，提高征地補(bǔ)償原則；堅(jiān)持市場化手段，積極鼓勵(lì)農(nóng)民集體通過成立資產(chǎn)管理公司、土地股份合伙社等方式，推動生產(chǎn)要素自由流動，增長農(nóng)民入股分紅收入；深化戶籍制度改革，推動戶籍、居住一元化管理，重點(diǎn)做好就業(yè)、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等有關(guān)工作，通過城鄉(xiāng)居民自由遷徙，進(jìn)一步增長農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。