現(xiàn)代法治社會的企業(yè)安全文化

《現(xiàn)代法治社會的企業(yè)安全文化》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《現(xiàn)代法治社會的企業(yè)安全文化（69頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、 國家注冊安全工程師（首批）國家一級安全評價(jià)師 四川省職業(yè)安全健康專家（第一批）西南交通大學(xué)安全工程碩士、安全技術(shù)中心研究員（兼）工作單位：內(nèi)江市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)系電話：（0832）2108932 人類的每一項(xiàng)發(fā)明，都是發(fā)明了一種新的死亡方式。法律和規(guī)章制度是社會成本最低的行為方案?，F(xiàn)行的安全管理手段不外乎法制的、教育的、技術(shù)的手段，但均屬于企業(yè)團(tuán)體外部施加的，存在一定的局限性。企業(yè)作為一個具有生命力的系統(tǒng)，它有其自身的發(fā)生發(fā)展規(guī)律和創(chuàng)造性，外部不可分解和預(yù)測性，是一個“黑箱”。企業(yè)本質(zhì)安全必須通過企業(yè)組織機(jī)體的內(nèi)動力才能真正實(shí)現(xiàn)。企業(yè)安全生產(chǎn)最終只有通過建立群體認(rèn)同的安全價(jià)值觀、安全行

2、為準(zhǔn)則及安全行為素質(zhì)才能得到全面的實(shí)現(xiàn)，并與時(shí)俱進(jìn)、自我更新、不斷發(fā)展。只有形成正面的安全文化場，才能不間斷的抑制負(fù)面的安全文化場，實(shí)現(xiàn)真正的系統(tǒng)安全。安全文化實(shí)質(zhì)就是建設(shè)企業(yè)全體認(rèn)同的正面安全文化場。一、現(xiàn)代法治社會的安全觀 二、如何建設(shè)企業(yè)安全文化 三、怎樣構(gòu)建中國特色的企業(yè)安全文化（一）現(xiàn)代法治社會的突出特征（一）現(xiàn)代法治社會的突出特征 以法治國 法治全方位覆蓋人類社會乃至人類認(rèn)識能夠達(dá)到的所有領(lǐng)域 法治是人類行為的最低的底線 安全法治規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)行為的最低的底線 法律：人類社會的強(qiáng)制性規(guī)范。法治：用社會強(qiáng)制性規(guī)范管理國家的過程和行為。文化：人類認(rèn)識發(fā)展過程的不懈追求的所有結(jié)果和結(jié)

3、晶。道德：人類社會對倫理、品德等方面的約定俗成的要求或規(guī)定。是人類社會文化的最重要、最基礎(chǔ)、最廣泛的構(gòu)成內(nèi)容。憲法 法律 行政法規(guī) 地方性法規(guī) 政府規(guī)章 國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 國際勞工公約 1、安全（1）事故原理：事故是失控能量自由釋放的過程。（2）危險(xiǎn)與安全的定義：危險(xiǎn)：系統(tǒng)中具有超過人身可承受的能量，超過的越多危險(xiǎn)越大。絕對安全：過去的時(shí)空未發(fā)生過事故。相對安全：系統(tǒng)中具有恰為人身所需要的能量，即未超過人身可承受的能量。（3）系統(tǒng)狀態(tài)=危險(xiǎn)（概率）+安全（概率）2、安全行為（1）行為的產(chǎn)生過程：S（刺激）O（機(jī)體）R（反應(yīng)）A（完成）F（反饋）（2）影響行為的因素：社會因

4、素：經(jīng)濟(jì)、法律、信仰、價(jià)值觀 生產(chǎn)系統(tǒng) 個性因素：生理心理特征（3）安全行為：在滿足時(shí)間、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及目的條件下，在可選擇的行為方案中，選擇了風(fēng)險(xiǎn)最小的行為方案。安全操作遵守規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 安全管理不缺位，且到位 事故是不可避免的（宏觀而言）；但是可以預(yù)防的（微觀而言）。3、不安全行為 A、定義：在滿足時(shí)間、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及目的條件下，在可選擇的行為方案中選擇了風(fēng)險(xiǎn)較大的行為方案。不安全行為的表現(xiàn)：生產(chǎn)操作中肇發(fā)事故的不安全行為 檢修、安裝留下隱患的不安全行為；產(chǎn)生職業(yè)病的不安全行為；應(yīng)急不能的不安全行為。B、不安全行為分類：（1）主動不安全行為：有意識的不安全行為，也稱為違章違紀(jì)行為。形成原因：行為

5、價(jià)值判斷，片面追求行為后果價(jià)值 安全心理缺陷，冒險(xiǎn)逞強(qiáng)、自我表現(xiàn) 安全文化缺陷 B、不安全行為分類（2）被動不安全行為：非有意識的錯誤地或不適當(dāng)?shù)鼗卮鹆送獠康拇碳ぃ卜Q為失誤行為。形成原因：生理心理缺陷，隨機(jī)失誤，反射行為，疲勞失誤，情緒失調(diào)（不可預(yù)測，不可重復(fù)）人機(jī)系統(tǒng)缺陷（可預(yù)測，可消除）管理系統(tǒng)缺陷，任務(wù)系統(tǒng)缺陷，操作程序不當(dāng)，要求的培訓(xùn)不充分（可預(yù)測，可消除）C、不安全行為產(chǎn)生的原因 大致可概括為：人機(jī)工程 安全心理 安全文化 行為價(jià)值判斷 安全行為管理 4、安全系統(tǒng)：使生產(chǎn)環(huán)境中人、機(jī)、環(huán)境三者的安全品質(zhì)達(dá)到優(yōu)化匹配，實(shí)現(xiàn)人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)本質(zhì)安全化。5、隱患：生產(chǎn)系統(tǒng)中人、機(jī)、環(huán)境兩兩安

6、全不匹配的環(huán)節(jié)就是隱患。生產(chǎn)系統(tǒng)隱患可分為：肇發(fā)事故（包括職業(yè)危害）隱患，事故減災(zāi)與應(yīng)急隱患（可 通過應(yīng)急 演練發(fā)現(xiàn)應(yīng)急隱患）。1、“安”和“全”的辯證觀點(diǎn) 安：各居其位為“安”。全：止于至善為“全”。無危則安，無缺則全。居安思危，過猶不及。符合社會和自然規(guī)律，并可為社會和個人接受、承受，可以控制的場所、環(huán)境、對象，是“安”。盡善盡美為“全”。安安 是基礎(chǔ) 是前提 是途徑 是手段 全全 是目標(biāo) 是結(jié)果 是境界 是目的 是人自身發(fā)展的內(nèi)在顯現(xiàn) 是企業(yè)生存發(fā)展的基石和前提 是社會和諧發(fā)展的本質(zhì)要求 是融入國際社會的基本準(zhǔn)入條件 是人滿足基本生存要求后更高層次的需要 是企業(yè)團(tuán)體文化的基礎(chǔ)要求 是社會

7、文化道德的基本價(jià)值取向 是國家法制規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定 目的 人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)本質(zhì)安全化 人機(jī)環(huán)境本質(zhì)安全化系統(tǒng)中，人與機(jī)和環(huán)境安全匹配的程度就是人的安全行為品質(zhì)。人的安全行為不是天生的，而是后天培養(yǎng)的結(jié)果。需要研究的課題是：培養(yǎng)什么品質(zhì)？怎樣進(jìn)行培養(yǎng)？誰來組織培養(yǎng)？（一）安全文化場系統(tǒng) 安全文化場是群體認(rèn)同的安全價(jià)值觀、安全行為準(zhǔn)則及安全行為素質(zhì)的總合。正面安全文化場：群體培養(yǎng)起來的安全第一的價(jià)值觀，安全第一的行為準(zhǔn)則及安全第一的行為素質(zhì)的總合?？梢詫ⅰ罢姘踩幕瘓觥焙喎Q為“安全文化場”。負(fù)面安全文化場：群體形成的忽視安全的價(jià)值觀，違章行為的慣例及不安全行為素質(zhì)的總合。組織中不同工作環(huán)境、不同職位

8、、不同專業(yè)的個人安全文化素質(zhì)與組織的安全管理體制的整合，構(gòu)成組織的安全文化場系統(tǒng)。組織的安全文化場=組織中個人安文化素質(zhì)組織的安全管理體制（一）安全文化場系統(tǒng) 安全文化場建設(shè)是將組織原有的負(fù)面安全文化場改造成為正面安全文化場；是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營再造的過程。安全文化場是一種無處不在的能量場，象一支強(qiáng)大有力的手，控制著群體中每一個人的行為。（一）安全文化場系統(tǒng) 正面安全文化場表現(xiàn)為：群體安全遵章守紀(jì)的強(qiáng)大約束力，對違法違規(guī)違章的不安全行為具有敏銳的發(fā)現(xiàn)能力和完全不能容忍的團(tuán)隊(duì)力量；各級別各層次管理者具有明確的安全態(tài)度及在各項(xiàng)工作中對安全認(rèn)真負(fù)責(zé)的模范表現(xiàn)；成員能自覺的安全遵章守紀(jì)，并能主動彌補(bǔ)安全法律

9、法規(guī)及規(guī)范中的不足與缺陷。（一）安全文化系統(tǒng) 靜態(tài)安全文化場：安全規(guī)范；安全教育與培訓(xùn)；安全警示標(biāo)識；安全工作環(huán)境。動態(tài)安全文化場，將靜態(tài)安全文化場內(nèi)化為人的安全行為素質(zhì)：安全第一的思維模式；安全第一的行為模式。（二）安全文化場的載體 體制是安全文化場的載體 體制的結(jié)構(gòu)包括行政結(jié)構(gòu)和責(zé)任結(jié)構(gòu) 安全文化場與體制的關(guān)系：既由管理系統(tǒng)實(shí)施建設(shè)，又改造著組織管理體系本身，使安全文化場成為組織內(nèi)在的體制所生成的機(jī)制，成為組織的現(xiàn)代化特征之一，而不是表面的不穩(wěn)定的趕時(shí)髦的裝飾；安全文化場建設(shè)既是全員安全文化 素質(zhì)建設(shè)，同時(shí)又必須進(jìn)行安全管理體制建設(shè)（或改造），如果沒有管理體制建設(shè)（或改造），安全文化將是無

10、根之木，栽下去也不可能成活。（三）企業(yè)靜態(tài)安全文化場建設(shè) 1、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)（1）安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程的方法：四類文件搜集及版本確認(rèn)程序；四類文件適用性條款擇編程序；四類文件擇編條款按職能進(jìn)行分配程序；各部門對分配到的條款逐條建立規(guī)章制度及操作規(guī)程的程序（轉(zhuǎn)化后的條款要求：能操作；可檢查；可評價(jià)）。（三）企業(yè)靜態(tài)安全文化場建設(shè) 1、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)（2）根據(jù)本企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)及理論研究制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程的方法：原有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程；新發(fā)生的事故、事件、險(xiǎn)情總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；分析過去的生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的

11、失誤及控制方法；設(shè)備變化需修改或增訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程；工藝變化需修改或增訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程。（三）企業(yè)靜態(tài)安全文化場建設(shè) 1、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)（3）借鑒國內(nèi)外有關(guān)單位安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)及理論研究制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程的方法：參考同類型企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程；參考同類設(shè)備或同類工藝的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；對國內(nèi)外報(bào)道的有關(guān)事故、事件、險(xiǎn)情資料的分析借鑒；國內(nèi)外有關(guān)安全生產(chǎn)理論研究資料學(xué)習(xí)的啟示。（三）企業(yè)靜態(tài)安全文化場建設(shè) 2、安全教育與培訓(xùn)（1）保證具備本職必需的安全生產(chǎn)知識及管理知識：有關(guān)的安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)知識；有關(guān)的安全科學(xué)知識；

12、有關(guān)的安全管理知識。（2）熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：作業(yè)者需熟悉的規(guī)章制度和操作規(guī)程；管理者需熟悉的規(guī)章制度和操作規(guī)程。（3）掌握本崗位應(yīng)具備的安全技術(shù)和能力：工程技術(shù)崗位的安全生產(chǎn)技術(shù)與管理能力；企業(yè)管理及生產(chǎn)管理崗位安全技術(shù)與管理能力；生產(chǎn)崗位的工藝安全操作技術(shù)與生理心理能力。（三）企業(yè)靜態(tài)安全文化場建設(shè) 3、危險(xiǎn)警示標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)（1）生產(chǎn)系統(tǒng)危險(xiǎn)警示標(biāo)識：設(shè)備危險(xiǎn)；材料危險(xiǎn)；環(huán)境危險(xiǎn)。（2）操縱機(jī)動車輛或生產(chǎn)設(shè)備的危險(xiǎn)警示標(biāo)識：飲酒、服藥等；有病、疲勞、睡眠不足等；心理異常、情緒波動、意外刺激等（三）企業(yè)靜態(tài)安全文化場建設(shè) 3、危險(xiǎn)警示標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)（3）行為危險(xiǎn)提示性標(biāo)識：不準(zhǔn)

13、確使用防護(hù)用品，不完整穿戴防護(hù)用品；不準(zhǔn)擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)；不準(zhǔn)擅自靠近危險(xiǎn)設(shè)備；不準(zhǔn)擅自搬動或接觸危險(xiǎn)受輪、按鈕等；不準(zhǔn)擅自開動機(jī)動車輛等；（4）事故應(yīng)急提示及標(biāo)識：應(yīng)急報(bào)警方法、應(yīng)急電話（市、縣、本企業(yè)）；事故臨界狀態(tài)處置步驟和方法；逃生路線、逃生方法；臨時(shí)救助救援方法；滅火器選擇和使用方法；防火門的啟用方法；個人防護(hù)器材的使用方法；（三）企業(yè)靜態(tài)安全文化場建設(shè) 3、危險(xiǎn)警示標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)（5）安全管理提示性標(biāo)識：易疏忽的危險(xiǎn)事項(xiàng)；習(xí)慣性違法違章管理及違章指揮；不認(rèn)真填寫違章記錄，隱瞞險(xiǎn)情，謊報(bào)平安；發(fā)現(xiàn)隱患不糾正，或不報(bào)告；交班時(shí)不交接危險(xiǎn)情況，開始工作前不檢查危險(xiǎn)交接點(diǎn)；不認(rèn)真參加安全培訓(xùn)及

14、事故演練；對違章違紀(jì)不勸阻；對打鬧嬉戲不勸阻；（三）企業(yè)靜態(tài)安全文化場建設(shè) 4、健康有序的安全工作環(huán)境建設(shè)（1）技術(shù)環(huán)境上實(shí)行“定置管理”（4定）環(huán)境定區(qū)（A區(qū)：馬上要用；B區(qū)：下一步要用；C區(qū)：平時(shí)不用；D區(qū)：要處理的）器材定置（工位器具）人員定崗 物料定流（2）生態(tài)環(huán)境（內(nèi)外）上實(shí)行“5S”管理 整理、整頓、清掃、樹標(biāo)、素質(zhì)。（四）企業(yè)動態(tài)安全文化場建設(shè)的基本方法1、分析現(xiàn)有差距制定的準(zhǔn)則被接受多少，是否還需要具體細(xì)化；制定的準(zhǔn)則與接受者理解之間的有哪些差距；制定的準(zhǔn)則在適用性、充分性、有效性上有哪些不足，如何改進(jìn)。2、持續(xù)進(jìn)行全員培養(yǎng)用靜態(tài)安全文化場的全部內(nèi)容作為教材，對全員進(jìn)行持續(xù)訓(xùn)練

15、培養(yǎng)，內(nèi)化成為全員的安全態(tài)度和安全生產(chǎn)、生活方式，形成動態(tài)安全文化場。從靜態(tài)安全文化場到動態(tài)安全文化場是個再創(chuàng)造的過程。（五）企業(yè)管理層的動態(tài)安全文化場建設(shè)1、企業(yè)決策層的動態(tài)安全文化場建設(shè)安全文化場是安全管理質(zhì)量的主要特征之一，體現(xiàn)為以各級領(lǐng)導(dǎo)為代表的企業(yè)集體人格。（1）決策層的責(zé)任主動承擔(dān)保障企業(yè)靜態(tài)安全文化場及動態(tài)安全文化場建設(shè)順利實(shí)施的人力、物力、財(cái)力及時(shí)間條件的責(zé)任；從源頭控制安全管理體制，建立并執(zhí)行決定各級管理者及員工受聘、升職降職時(shí)安全責(zé)任承擔(dān)能力判定制度。（2）決策層安全管理能力掌握并遵守法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范；計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比（“5同時(shí)”）時(shí)提出預(yù)防事故及事故

16、應(yīng)急的項(xiàng)目的要求；主動更新提高自己的安全技術(shù)知識及管理能力。（五）企業(yè)管理層的動態(tài)安全文化場建設(shè)1、企業(yè)決策層的動態(tài)安全文化場建設(shè)（3）決策層對管理層樹立示范和榜樣模范的遵章守紀(jì)，不違法管理，不違規(guī)管理，不違章指揮；認(rèn)真參加安全培訓(xùn)、應(yīng)急培訓(xùn)，認(rèn)真參加考試，認(rèn)真參加事故應(yīng)急演練，并作出表率；參加現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查、事故討論、險(xiǎn)情分析活動，及時(shí)消除隱患，及時(shí)解決安全問題。2、企業(yè)安全監(jiān)管部門安全文化場建設(shè)具有指導(dǎo)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)安全規(guī)范學(xué)習(xí)和貫徹的能力；指導(dǎo)各部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)，督導(dǎo)執(zhí)行；（五）企業(yè)管理層的動態(tài)安全文化場建設(shè)2、企業(yè)安全監(jiān)管部門安全文化場建設(shè)對人機(jī)系統(tǒng)本質(zhì)安

17、全化質(zhì)量的控制能力；對各單位危險(xiǎn)源辯識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制給以指導(dǎo)和監(jiān)督；有計(jì)劃的檢查肇事及事故應(yīng)急隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，不能及時(shí)處理的及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；監(jiān)督各級別各部門對安全生產(chǎn)承諾的實(shí)現(xiàn)程度，并指導(dǎo)其安全文化場建設(shè)的專家功能。3、企業(yè)中間管理層動態(tài)安全文化場建設(shè)能創(chuàng)造性的開展管轄范圍的安全文化場建設(shè)，創(chuàng)造性的完成決策層安全文化場建設(shè)的部署；（五）企業(yè)管理層的動態(tài)安全文化場建設(shè)3、企業(yè)中間管理層動態(tài)安全文化場建設(shè)能及時(shí)修訂有錯誤的、過時(shí)的、操作性差的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及事故應(yīng)急預(yù)案；不允許未經(jīng)對該項(xiàng)工作進(jìn)行安全規(guī)章、知識、能力及應(yīng)急訓(xùn)練取得合格資格的人員擔(dān)當(dāng)工作；能對違法違規(guī)管理

18、、違章違紀(jì)現(xiàn)象有效制止，工作中或生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)隱患嚴(yán)格糾正；在遵章守紀(jì)、危險(xiǎn)檢查、安全教育、應(yīng)急演練、安全行為上作出表率。（六）企業(yè)基層動態(tài)安全文化場建設(shè)1、基層動態(tài)安全文化場建設(shè)的5個成長階段第一步：通過培訓(xùn)考核，人人知曉規(guī)范；第二步：組織強(qiáng)制執(zhí)行，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲；第三步：相互提示危險(xiǎn)，榮辱牽連團(tuán)體；第四步：透徹領(lǐng)悟規(guī)范，自發(fā)認(rèn)真檢查；第五步：形成行為素質(zhì)，自動追求完美。將以上5項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化，即可建立企業(yè)安全文化場建設(shè)成效考核指南2、員工安全文化素質(zhì)的訓(xùn)練方法（1）安全文化訓(xùn)練之一：不安全行為識別制建立包括如下6項(xiàng)內(nèi)容的不安全行為識別報(bào)告卡，簡稱行為報(bào)告卡（六）企業(yè)基層動態(tài)安全文化場建設(shè)2、員工安全

19、文化素質(zhì)的訓(xùn)練方法不安全行為事件；不安全行為的表現(xiàn)；不安全行為發(fā)生的時(shí)間、場合及外部條件；不安全行為發(fā)生的主要原因分析；可能發(fā)生哪些更嚴(yán)重的后果；消除不安全行為的措施。（2）安全文化訓(xùn)練之二：不安全狀態(tài)識別報(bào)告制建立包括如下6項(xiàng)內(nèi)容的不安全狀態(tài)識別報(bào)告卡，簡稱狀態(tài)報(bào)告卡（六）企業(yè)基層動態(tài)安全文化場建設(shè)2、員工安全文化素質(zhì)的訓(xùn)練方法發(fā)現(xiàn)設(shè)施、設(shè)備、工具的不安全狀態(tài)；發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境條件的不安全狀態(tài)；發(fā)現(xiàn)職業(yè)防護(hù)的不安全狀態(tài)；發(fā)現(xiàn)事故應(yīng)急系統(tǒng)的缺陷；發(fā)現(xiàn)靜態(tài)安全文化場的缺陷；提出糾正方法。3、基層管理人員安全文化場建設(shè)安全文化場建設(shè)的難點(diǎn)是基層管理人員的安全文化品質(zhì)及其對現(xiàn)場安全文化場的控制能力。（六

20、）企業(yè)基層動態(tài)安全文化場建設(shè)3、基層管理人員安全文化場建設(shè)（1）具有制定并持續(xù)實(shí)施安全訓(xùn)練計(jì)劃的能力按各項(xiàng)靜態(tài)安全文化場的內(nèi)容制定訓(xùn)練技術(shù)及組織實(shí)施方案；帶領(lǐng)員工完成安全文化場每個成長階段的建設(shè)，組織學(xué)習(xí)掌握靜態(tài)安全文化場的要求，帶領(lǐng)員工參與“兩卡”訓(xùn)練，對動態(tài)安全文化場作出表率；對“兩卡”中的發(fā)現(xiàn)，帶領(lǐng)員工及時(shí)糾正，無力解決的及時(shí)報(bào)告。（2）基層技術(shù)和管理人員應(yīng)具備的安全文化素質(zhì)布置任務(wù)時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源分析，制定控制方案及事故應(yīng)急預(yù)案；對每次成功或失敗之后組織員工重新審視發(fā)生過的失誤及險(xiǎn)情，使下次作業(yè)更安全；（六）企業(yè)基層動態(tài)安全文化場建設(shè)3、基層管理人員安全文化場建設(shè)帶領(lǐng)員工認(rèn)真進(jìn)行安全訓(xùn)練、

21、應(yīng)急練功及演練；表彰生產(chǎn)成績的同時(shí)表彰安全成績。（3）基層持續(xù)審核兌現(xiàn)獎懲健全安全文化訓(xùn)練檢查審核機(jī)制，持續(xù)運(yùn)行；推行陽光工程，鼓勵發(fā)現(xiàn)暴露問題，自我檢查自我糾正；可推行掛牌扣分管理；黃牌警告，紅牌扣分，分等處罰，無分下崗。安全文化可以解釋為，將安全的“文”件“化”為人的安全理念和行為。目前是“文而不化”。安全文化建設(shè)的攻堅(jiān)是如何“化”。安全的公式是“1000-1=0”，安全文化建設(shè)的目標(biāo)是建設(shè)起安全文化場，而不只是個別人的“安全風(fēng)度”。安全文化場建設(shè)包括“安全文”、“安全化”、“安全場”三部分，“安全文”是靜態(tài)安全文化，“安全化”是動態(tài)安全文化，“安全場”是將“安全文”與“安全化”融入組織的

22、體制，成為組織的運(yùn)行機(jī)制，形成組織（系統(tǒng)）的安全文化能量場。1、“零事故活動”的概念 提高群體凝聚力是安全行為的保障：共同的安全價(jià)值觀，每個人都是唯一的；共同的安全目標(biāo)，事故為0；領(lǐng)導(dǎo)為員工共建，領(lǐng)導(dǎo)是頭雁，成員士氣高；成員依賴群體實(shí)現(xiàn)安全，共榮共損；小團(tuán)體凝聚力強(qiáng)，大家共同預(yù)防，一定能成功！等級意識狀態(tài) 注意能力 生理狀態(tài) 可靠性0無意識失神0睡眠01低正?；秀边t鈍無注意疲勞、悃意醉酒0.92正常輕松被動無創(chuàng)意休息 常規(guī)作業(yè)0.990.999993正常明快主動、最佳注意、全面積極活動0.9999994超常激動判斷停頓凝聚一點(diǎn)緊急慌張恐懼驚喜0.9“零事故活動”的實(shí)施方法 由理念、方法、實(shí)施三

23、部分組成的，三位一體推進(jìn)的班組自主活動。作業(yè)前預(yù)測潛在的事故隱患，進(jìn)而提出治理隱患的對策，并認(rèn)真地實(shí)踐，消除“知道，會做，但不做”的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到零事故的目的。實(shí)際做法要點(diǎn)：身心健康確認(rèn)；危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練；手指口唱；手指齊呼。根源和淵源 企業(yè)獨(dú)有的獨(dú)有的歷史文化淵源和內(nèi)在價(jià)值取向 中華民族優(yōu)秀文化傳承 中國現(xiàn)實(shí)的國情、民情 全球經(jīng)濟(jì)、文化觀念的融合與揚(yáng)棄 企業(yè)面向未來的理念和追求 中國傳統(tǒng)文化的幾個重要觀念 大學(xué)：“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善?！痹娊?jīng)：“既明且哲，可以保身?！敝杏梗骸疤烀^性，率性之謂道，修道之謂教。”中庸：“喜怒哀樂之未發(fā)謂之中，發(fā)而皆中節(jié)謂之和。中也者，天下之大本也；

24、和也者，天下之達(dá)道也。致中和，天地位焉，萬物育焉?！敝袊踩a(chǎn)的基本國情 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，法制力度不夠，工業(yè)技術(shù)水平低，安全觀念與意識落后、管理方式陳舊等原因，使得安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，重、特大事故仍然頻頻發(fā)生，重大事故隱患十分突出。1、安全生產(chǎn)形勢的長期性、艱巨性、復(fù)雜性 文明古國、農(nóng)業(yè)大國 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想嚴(yán)重，全社會的安全意識、安全生產(chǎn)法制觀念、法律法規(guī)體系等存在很大差距；工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的安全技術(shù)和文化素質(zhì)普遍較低，培訓(xùn)教育任務(wù)極其繁重。中國安全生產(chǎn)的基本國情 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任難落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針難落實(shí)，特別是經(jīng)濟(jì)利益和安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾的時(shí)候，一些企

25、業(yè)往往出現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)：“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營）問題突出；生產(chǎn)中的“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律）問題時(shí)而發(fā)生。“三超”（工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)；交通運(yùn)輸單位超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)）現(xiàn)象屢禁不止，職工缺乏安全生產(chǎn)培訓(xùn)，自我保護(hù)意識差。新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收并投入使用）審查落不到實(shí)處。中國安全生產(chǎn)的基本國情影響安全生產(chǎn)的諸多深層次問題有待解決經(jīng)濟(jì)增長方式落實(shí)：高耗能、高污染、高投入；人海戰(zhàn)術(shù)：農(nóng)民工大量進(jìn)入高危行業(yè)，由于人的不安全行為造成的事故占事故總數(shù)的75%以上，其中農(nóng)民工傷亡人數(shù)達(dá)到70%以上。應(yīng)急預(yù)案

26、與應(yīng)急救援體系不健全不完善，遠(yuǎn)不能滿足社會需要。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度層層衰減安全生產(chǎn)基礎(chǔ)支撐力量嚴(yán)重不足安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不配套、不完善。等等 中國安全生產(chǎn)的基本國情2、我國進(jìn)入了工業(yè)化高速發(fā)展的階段處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌特殊時(shí)期，正在從“倒拋物線”的頂點(diǎn)往下走。地區(qū)、行業(yè)之間發(fā)展不平衡。3、安全生產(chǎn)形勢時(shí)好時(shí)壞，重、特大事故多發(fā)，安全生產(chǎn)任務(wù)重、困難多、責(zé)任大事故總量仍然比較大。2007年事故506376起，死亡101480人。1996年-2005年，全國各類事故死亡人數(shù)不斷上升，從1998年的10.41萬人到2007年的10.14萬人，這10年中，我國經(jīng)歷了第四個事故高發(fā)期，平均每

27、年發(fā)生各類事故68萬起，死亡12.1萬人，傷殘70多萬人。平均每天有330人死于各類事故之中。在各類事故死亡人員中，道路交通事故死亡9萬多人，占76%，工礦企業(yè)死亡人數(shù)1.6萬多人，占死亡人數(shù)的13%。中國安全生產(chǎn)的基本國情據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，截至2005年，塵肺病累積病例607570例，其中存活病人為470089例。每年新發(fā)塵肺病超過1萬例。目前，全國有50多萬個廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工高達(dá)2500萬人以上。四項(xiàng)指標(biāo)與先進(jìn)國家相比仍然比較落后。如億元GDP事故死亡率，2005至2007年分別為0.7、0.558、0.413，確實(shí)降低了許多，但與發(fā)達(dá)國家比

28、我們差不多是人家的10倍，與韓國前幾年的水平接近。重、特大事故尚未得到有效遏制。一些行業(yè)和地方安全狀況不夠穩(wěn)定。安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。4、一些工業(yè)行業(yè)管理薄弱。中國安全生產(chǎn)的基本國情 5、自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難是安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié) 我國地域遼闊，歷來是各種災(zāi)害多發(fā)區(qū)。自然災(zāi)害引發(fā)出一系列的安全生產(chǎn)事故，主要有煤礦 透水淹井事故、非煤礦礦山坍塌事故、建筑工地坍塌和洪水、泥石流襲擊事故、突水突泥事故、尾礦庫翻壩或塌泄事故。6、固定資產(chǎn)投資增長過快，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的飛速發(fā)展，必定對安全生產(chǎn)提出新的挑戰(zhàn)。7、監(jiān)督管理力量不足、工作不實(shí)。構(gòu)建目的和意義安全文化既是搞好

29、安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)，也是社會文明的重要標(biāo)志。加強(qiáng)安全文化建設(shè)就是要強(qiáng)化全社會安全意識、轉(zhuǎn)變忽視安全的態(tài)度、學(xué)習(xí)安全知識、提高安全技能，從而提高安全素質(zhì)。進(jìn)而實(shí)施全民“安全素質(zhì)工程”。宣傳普及安全知識，增強(qiáng)安全意識和安全生產(chǎn)法制觀念。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高職工安全技能素質(zhì)。加強(qiáng)輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督，保持正確的輿論導(dǎo)向。企業(yè)員工和社會公民全員參與，參與和監(jiān)督企業(yè)安全工作，依法維護(hù)職工的安全權(quán)益，特別是危及安全情況下的拒絕作業(yè)權(quán)以及發(fā)生事故后的被賠償權(quán)。鼓勵企業(yè)建設(shè)具有自身特色的企業(yè)安全文化，通過推進(jìn)安全文化，采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理理念和方法，有助于建立自我約束、自我管理和自我監(jiān)督機(jī)制。構(gòu)建途徑構(gòu)建途徑

30、1、修道為教，臻于至善、修道為教，臻于至善 2、以人為本，正心修身、以人為本，正心修身 3、兼收包容，中和達(dá)道、兼收包容，中和達(dá)道 以教育為基本手段，法制、教育、技術(shù)措施三管齊下 人、機(jī)（設(shè)備設(shè)施）、料（物料物流）、法（企業(yè)規(guī)章、規(guī)范）、環(huán)（環(huán)境、場所）全方位覆蓋 顯著于微、明見乎隱從小事抓起，從細(xì)節(jié)入手 養(yǎng)成習(xí)慣、形成文化 整理：將“應(yīng)有與不應(yīng)有”的區(qū)分開，并去除“不應(yīng)有”的 整頓：將“應(yīng)有的”定位 清掃：徹底地清理干凈，不整潔的環(huán)境就是恥辱 清潔：隨時(shí)保持清潔干凈，一塵不染 素養(yǎng)：日新月異，精益求精，不斷追求完美，直至成為人的自覺品性和品德 格物：知曉企業(yè)生產(chǎn)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn) 致知：掌握

31、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)的知識和技能 誠意：自覺堅(jiān)持，不懈學(xué)習(xí) 正心：樹立員工、企業(yè)、社會的正確的安全觀 修身：不傷害他人、不被他人傷害、不傷害自身 齊家：延伸到家庭，實(shí)行24小時(shí)安全文化氛圍 治國：由家庭及企業(yè)，形成有企業(yè)特色安全文化 平天下：由企業(yè)推及全社會，形成有中國特色的全社會安全文化 抓教育培訓(xùn) 抓建章立制 抓預(yù)防機(jī)制 抓踐行力 抓習(xí)慣養(yǎng)成 修養(yǎng)：傳承民族文化淵源和企業(yè)價(jià)值追求 立制：增強(qiáng)內(nèi)部動力和約束力 守法：取得企業(yè)生存權(quán) 入世：求得國際市場競爭力 自新：發(fā)展獨(dú)有的企業(yè)安全文化 貴公司的特色文化內(nèi)容和形式有哪些？如何構(gòu)建貴公司安全文化？如何制定和踐行貴公司安全文化建設(shè)方案？謝謝大家謝謝大家Thank you