《海關(guān)與報(bào)關(guān)制度》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《海關(guān)與報(bào)關(guān)制度（55頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、 Theories and Practices Related to Customs Declaration 經(jīng)濟(jì)管理系經(jīng)濟(jì)管理系 經(jīng)貿(mào)教研室經(jīng)貿(mào)教研室 于小霞于小霞 報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)理論與理論與實(shí)務(wù)實(shí)務(wù)通過學(xué)習(xí)報(bào)關(guān)與海關(guān)管理的基礎(chǔ)知識(shí)，通過學(xué)習(xí)報(bào)關(guān)與海關(guān)管理的基礎(chǔ)知識(shí)，鍛煉學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)的思維邏鍛煉學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)的思維邏輯能力輯能力,通過學(xué)習(xí)報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)的內(nèi)容及通過學(xué)習(xí)報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)的內(nèi)容及報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記，訓(xùn)練學(xué)生運(yùn)用所報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記，訓(xùn)練學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)分析判斷相關(guān)案例的能力、學(xué)理論知識(shí)分析判斷相關(guān)案例的能力、實(shí)際解決問題的能力。實(shí)際解決問題的能力。報(bào)關(guān)概述報(bào)關(guān)概述海關(guān)管理概述海關(guān)管
2、理概述報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)理論與理論與實(shí)務(wù)實(shí)務(wù)教學(xué)重點(diǎn)：報(bào)關(guān)的分類報(bào)關(guān)與通關(guān)的區(qū)別海關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)利海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)報(bào)關(guān)員資格、注冊(cè)、職業(yè)與海關(guān)法律責(zé)任報(bào)關(guān)單位、報(bào)關(guān)員的行為規(guī)范教學(xué)難點(diǎn)：海關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和權(quán)利重點(diǎn)與難點(diǎn)：重點(diǎn)與難點(diǎn)：報(bào)報(bào) 關(guān)關(guān) 實(shí)實(shí) 務(wù)務(wù)運(yùn)輸工運(yùn)輸工具具貨物貨物物品物品負(fù)責(zé)人、收發(fā)貨人、所有負(fù)責(zé)人、收發(fā)貨人、所有人、代理人人、代理人海關(guān)海關(guān)辦理進(jìn)出境手續(xù)及海關(guān)辦理進(jìn)出境手續(xù)及海關(guān)事務(wù)的過程事務(wù)的過程參加國(guó)際文化、體育活動(dòng)使用的表演、比賽用品（籃球、乒乓球等）；運(yùn)動(dòng)員自己的日常生活用品，煙、酒、毛巾等是貨物還是物品。報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)通關(guān)通關(guān)報(bào)關(guān)理論與實(shí)務(wù)報(bào)關(guān)理論
3、與實(shí)務(wù)報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)理論與理論與實(shí)務(wù)實(shí)務(wù)序序號(hào)號(hào)分類的依據(jù)分類的依據(jù)類型類型1按照?qǐng)?bào)關(guān)的對(duì)按照?qǐng)?bào)關(guān)的對(duì)象象（1）運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)）運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)（2）貨物報(bào)關(guān)）貨物報(bào)關(guān)（3）物品報(bào)關(guān)）物品報(bào)關(guān)2按照?qǐng)?bào)關(guān)的目按照?qǐng)?bào)關(guān)的目的的（1）進(jìn)境報(bào)關(guān)）進(jìn)境報(bào)關(guān)（2）出境報(bào)關(guān)）出境報(bào)關(guān)3按照?qǐng)?bào)關(guān)活動(dòng)按照?qǐng)?bào)關(guān)活動(dòng)實(shí)施者的不同實(shí)施者的不同（1）自理報(bào)關(guān)）自理報(bào)關(guān)（2）代理報(bào)關(guān)）代理報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)理論與理論與實(shí)務(wù)實(shí)務(wù)A進(jìn)出口公進(jìn)出口公司司B代理報(bào)關(guān)代理報(bào)關(guān)海關(guān)海關(guān)我為我為A公司報(bào)公司報(bào)關(guān)關(guān)委托委托法律后果法律后果由由A公司公司自己承擔(dān)自己承擔(dān)A進(jìn)出口公進(jìn)出口公司司B代理報(bào)關(guān)代理報(bào)關(guān)海關(guān)海關(guān)B代理報(bào)關(guān)公司名義代理報(bào)關(guān)公司名義委托委
4、托法律后果法律后果由自己承由自己承擔(dān)擔(dān)直接代理：直接代理：間接代理：間接代理：行為與責(zé)任行為與責(zé)任報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)代理代理方式方式行為屬性行為屬性 法律責(zé)任法律責(zé)任報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)代理報(bào)關(guān)直直接接代理代理委委托代理托代理行為行為法律后果直接作用于被代理法律后果直接作用于被代理人（委托人），報(bào)關(guān)企業(yè)亦人（委托人），報(bào)關(guān)企業(yè)亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任間接間接代理代理視同報(bào)關(guān)視同報(bào)關(guān)企業(yè)自己企業(yè)自己報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)法律后果直接作用于代理人法律后果直接作用于代理人（報(bào)關(guān)企業(yè)）；由報(bào)關(guān)企業(yè)（報(bào)關(guān)企業(yè)）；由報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)收發(fā)貨人自己報(bào)關(guān)時(shí)所承擔(dān)收發(fā)貨人自己報(bào)關(guān)時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的相同的法律責(zé)任應(yīng)承擔(dān)
5、的相同的法律責(zé)任運(yùn)輸工運(yùn)輸工具具海關(guān)海關(guān)1、進(jìn)出境時(shí)間、航次；、進(jìn)出境時(shí)間、航次；2、載運(yùn)貨物情況；、載運(yùn)貨物情況；3、服務(wù)人員、自代物品、服務(wù)人員、自代物品等；等；4、運(yùn)輸工具所載物品情、運(yùn)輸工具所載物品情況；況；5、其他相關(guān)證件等，如、其他相關(guān)證件等，如；報(bào)報(bào) 關(guān)關(guān)注意：艙單申報(bào)注意：艙單申報(bào)原始艙單（進(jìn)口，到港前傳輸）、預(yù)配艙單（出口，申報(bào)前）、裝載艙單原始艙單（進(jìn)口，到港前傳輸）、預(yù)配艙單（出口，申報(bào)前）、裝載艙單（申報(bào)后，裝貨前）（申報(bào)后，裝貨前）貨物貨物海關(guān)海關(guān)1、準(zhǔn)備工作；、準(zhǔn)備工作；2、準(zhǔn)備報(bào)關(guān)單證、證件等，以電子、準(zhǔn)備報(bào)關(guān)單證、證件等，以電子或書面形式申報(bào)；或書面形式申報(bào)；3
6、、；4、徼納稅費(fèi)；、徼納稅費(fèi)；5、貨物放行，安排提取或裝運(yùn)貨物；、貨物放行，安排提取或裝運(yùn)貨物；報(bào)報(bào) 關(guān)關(guān)物物品品行 李行 李物品物品郵 遞郵 遞物品物品綠 色綠 色通道通道紅 色紅 色通道通道不超過免稅限額（自用合理）不超過免稅限額（自用合理）不適合在綠色通道的物品，需不適合在綠色通道的物品，需要填寫要填寫進(jìn)出境旅客行李物品進(jìn)出境旅客行李物品申報(bào)單申報(bào)單 其 他其 他物品物品例題（多選題）我國(guó)是萬國(guó)郵政公約的簽約國(guó)之一，根據(jù)這一公約的規(guī)定，進(jìn)出境郵遞物品的“報(bào)稅單”和“綠色標(biāo)簽”應(yīng)隨同物品通過哪個(gè)企業(yè)或當(dāng)事人呈遞給海關(guān)。（）A、快遞公司 B、外貿(mào)公司 C、郵政企業(yè) D、收、發(fā)貨人答案：AC
7、http:/www.wcoomd.org/報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)理論與理論與實(shí)務(wù)實(shí)務(wù) 海關(guān)是由主權(quán)國(guó)家在所有海關(guān)是由主權(quán)國(guó)家在所有海關(guān)海關(guān)監(jiān)管區(qū)監(jiān)管區(qū)設(shè)置的，對(duì)進(jìn)出設(shè)置的，對(duì)進(jìn)出境境貨物、運(yùn)貨物、運(yùn)輸工具、行李物品、郵遞物品等執(zhí)輸工具、行李物品、郵遞物品等執(zhí)行監(jiān)督管理、征收關(guān)稅、查緝走私、行監(jiān)督管理、征收關(guān)稅、查緝走私、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)及辦理其他業(yè)務(wù)的編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)及辦理其他業(yè)務(wù)的國(guó)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。家行政機(jī)關(guān)。海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)理論與理論與實(shí)務(wù)實(shí)務(wù) 是指設(shè)立海關(guān)的港口、是指設(shè)立海關(guān)的港口、車站、機(jī)場(chǎng)、國(guó)界孔道、車站、機(jī)場(chǎng)、國(guó)界孔道、國(guó)際郵件互換局（交換國(guó)際郵件互
8、換局（交換站）和其他有海關(guān)監(jiān)管站）和其他有海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)的場(chǎng)所，以及雖未業(yè)務(wù)的場(chǎng)所，以及雖未設(shè)立海關(guān)，但是經(jīng)國(guó)務(wù)設(shè)立海關(guān)，但是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的進(jìn)出境地點(diǎn)。院批準(zhǔn)的進(jìn)出境地點(diǎn)。：保稅區(qū)和出口加工區(qū)保稅區(qū)和出口加工區(qū)報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)理論與理論與實(shí)務(wù)實(shí)務(wù)v設(shè)置在沿海口岸的關(guān)卡設(shè)置在沿?？诎兜年P(guān)卡報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)理論與理論與實(shí)務(wù)實(shí)務(wù)1、國(guó)家國(guó)家行政行政機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)（國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)）（國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)）2、國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督、國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)；管理機(jī)關(guān)；3、海關(guān)的監(jiān)管活動(dòng)是國(guó)家的行政執(zhí)法活動(dòng)。、海關(guān)的監(jiān)管活動(dòng)是國(guó)家的行政執(zhí)法活動(dòng)。（依據(jù)（依據(jù)海關(guān)法海關(guān)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)）和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)）立法權(quán)立法權(quán):全國(guó)人大
9、全國(guó)人大司法權(quán)；檢查院司法權(quán)；檢查院行政管理權(quán)：國(guó)務(wù)院行政管理權(quán)：國(guó)務(wù)院范圍：進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動(dòng)；范圍：進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動(dòng)；對(duì)象：運(yùn)輸工具、貨物、物品。對(duì)象：運(yùn)輸工具、貨物、物品。報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)理論與理論與實(shí)務(wù)實(shí)務(wù)監(jiān)管監(jiān)管進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品行李物品、郵遞物品查查緝緝走走私私征征收關(guān)收關(guān)稅稅和其他稅費(fèi)和其他稅費(fèi)編制海關(guān)編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)和辦和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)理其他海關(guān)業(yè)務(wù)海關(guān)的任務(wù)海關(guān)的任務(wù)監(jiān)管監(jiān)管征稅征稅查查 輯輯 走走 私私編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸工具運(yùn)輸工具貨物貨物物品物品關(guān)稅關(guān)稅國(guó)內(nèi)稅費(fèi)國(guó)內(nèi)稅費(fèi)增值稅增值稅消費(fèi)稅消費(fèi)稅海 關(guān) 代 表 國(guó)
10、海 關(guān) 代 表 國(guó)家收取家收取凡能引起境內(nèi)資源增加或減少的凡能引起境內(nèi)資源增加或減少的進(jìn)出口貨物，均列如統(tǒng)計(jì)范圍。進(jìn)出口貨物，均列如統(tǒng)計(jì)范圍。4項(xiàng)基本任務(wù)項(xiàng)基本任務(wù)其他其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)理論與理論與實(shí)務(wù)實(shí)務(wù)（重點(diǎn)）（重點(diǎn)）（一）權(quán)力內(nèi)容（一）權(quán)力內(nèi)容（重點(diǎn)）（重點(diǎn)）檢查權(quán)的行使 限限 制區(qū)制區(qū) 域域 對(duì)對(duì) 象象授授 權(quán)權(quán) 限限 制制進(jìn)出境運(yùn)輸工具進(jìn)出境運(yùn)輸工具“兩區(qū)兩區(qū)”內(nèi)內(nèi)“兩區(qū)兩區(qū)”外外有走私嫌疑的運(yùn)輸有走私嫌疑的運(yùn)輸工具工具“兩區(qū)兩區(qū)”內(nèi)內(nèi)“兩區(qū)兩區(qū)”外外有藏匿走私嫌疑貨有藏匿走私嫌疑貨物、物品的場(chǎng)所物、物品的場(chǎng)所“兩區(qū)兩區(qū)”
11、內(nèi)內(nèi)“兩區(qū)兩區(qū)”外外走私嫌疑人走私嫌疑人“兩區(qū)兩區(qū)”內(nèi)內(nèi)“兩區(qū)兩區(qū)”外外注：“兩區(qū)”指海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)。“授權(quán)”包括一般性授權(quán)和一事一授權(quán)。3、檢查權(quán)的行使、檢查權(quán)的行使 限限 制區(qū)制區(qū) 域域 對(duì)對(duì) 象象授授 權(quán)權(quán) 限限 制制進(jìn)出境運(yùn)輸工具進(jìn)出境運(yùn)輸工具“兩區(qū)兩區(qū)”內(nèi)內(nèi)海關(guān)有關(guān)部門可直接行使海關(guān)有關(guān)部門可直接行使“兩區(qū)兩區(qū)”外外有走私嫌疑的運(yùn)輸有走私嫌疑的運(yùn)輸工具工具“兩區(qū)兩區(qū)”內(nèi)內(nèi)海關(guān)有關(guān)部門可直接行使海關(guān)有關(guān)部門可直接行使“兩區(qū)兩區(qū)”外外須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)有藏匿走私嫌疑貨有藏匿走私嫌疑貨物、物品的場(chǎng)所
12、物、物品的場(chǎng)所“兩區(qū)兩區(qū)”內(nèi)內(nèi)海關(guān)有關(guān)部門可直接行使海關(guān)有關(guān)部門可直接行使“兩區(qū)兩區(qū)”外外直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)方可；直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)方可；當(dāng)事人在場(chǎng)；當(dāng)事人未到場(chǎng)，須有見證人在場(chǎng)；當(dāng)事人在場(chǎng)；當(dāng)事人未到場(chǎng)，須有見證人在場(chǎng)；不能對(duì)公民住所實(shí)施檢查。不能對(duì)公民住所實(shí)施檢查。走私嫌疑人走私嫌疑人“兩區(qū)兩區(qū)”內(nèi)內(nèi)海關(guān)有關(guān)部門可直接行使海關(guān)有關(guān)部門可直接行使“兩區(qū)兩區(qū)”外外無授權(quán)，不能行使無授權(quán)，不能行使注：“兩區(qū)”指海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)。“授權(quán)”包括一般性授權(quán)和一事一授權(quán)。（單選題）例（單選題）例1 海關(guān)對(duì)有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物
13、、物品嫌海關(guān)對(duì)有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所行使檢查權(quán)時(shí)（疑的場(chǎng)所行使檢查權(quán)時(shí)（）。）。A、不能超出海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍、不能超出海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍B、不受地域限制，但不能檢查公民住處、不受地域限制，但不能檢查公民住處C、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個(gè)范圍，只有在調(diào)查走私案件時(shí)，才能直接檢查，但不能檢查公民住處個(gè)范圍，只有在調(diào)查走私案件時(shí)，才能直接檢查，但不能檢查公民住處D、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；
14、超出這、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個(gè)范圍，只有在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)個(gè)范圍，只有在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處長(zhǎng)批準(zhǔn)才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處例例2、海關(guān)行使下列哪些權(quán)力時(shí)需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)、海關(guān)行使下列哪些權(quán)力時(shí)需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)（長(zhǎng)批準(zhǔn)（）。）。A.詢問被稽查人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人員和其他有關(guān)人員與進(jìn)出口活詢問被稽查人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人員和其他有關(guān)人員與進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的情況和問題動(dòng)有關(guān)的情況和問題B.在海
15、關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查走私嫌疑人的身體在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查走私嫌疑人的身體C.在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有走私嫌疑的進(jìn)出境在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有走私嫌疑的進(jìn)出境運(yùn)輸工具運(yùn)輸工具D.在調(diào)查走私案件時(shí)，查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企在調(diào)查走私案件時(shí)，查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款業(yè)的存款、匯款答案：答案：D D 課后作業(yè)：總結(jié)出課后作業(yè)：總結(jié)出“須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的批準(zhǔn)或其授權(quán)的隸須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的批準(zhǔn)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)”才能夠執(zhí)行的權(quán)力有哪些。（重要考
16、點(diǎn)）才能夠執(zhí)行的權(quán)力有哪些。（重要考點(diǎn)）報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)理論與理論與實(shí)務(wù)實(shí)務(wù)1、工作方針：依法行政、為國(guó)把關(guān)、工作方針：依法行政、為國(guó)把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展2、管理體制：是集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)、管理體制：是集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制體制 海關(guān)事務(wù)屬中央事權(quán)；海關(guān)事務(wù)屬中央事權(quán)；采取集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，采取集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，海關(guān)隸屬關(guān)系不受行政區(qū)劃限制；海關(guān)隸屬關(guān)系不受行政區(qū)劃限制；海關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)，向海關(guān)總署海關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)。80年年國(guó)務(wù)院關(guān)于改革海關(guān)管理體國(guó)務(wù)院關(guān)于改革海關(guān)管理體制的決定制的決定恢復(fù)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制?；謴?fù)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。87年年六屆人大常委會(huì)十
17、九次會(huì)議六屆人大常委會(huì)十九次會(huì)議海關(guān)法海關(guān)法正式以立法形式確立下來正式以立法形式確立下來（一）海關(guān)的管理體制報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)理論與理論與實(shí)務(wù)實(shí)務(wù)（二）海關(guān)的設(shè)關(guān)原則海關(guān)的設(shè)關(guān)原則海關(guān)的設(shè)關(guān)原則對(duì)外開放的口岸對(duì)外開放的口岸海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地方海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地方邊界口岸、邊界口岸、國(guó)際港口國(guó)際港口保稅區(qū)、保保稅區(qū)、保稅倉(cāng)庫、保稅倉(cāng)庫、保稅工廠稅工廠國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立海關(guān)設(shè)立海關(guān)設(shè)立檢驗(yàn)檢疫設(shè)立檢驗(yàn)檢疫非國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)非國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)（三）海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)1.海關(guān)總署海關(guān)總署2.直屬海關(guān)直屬海關(guān)（41）4.緝私警察制度緝私警察制度廣東分署廣東分署特派員辦事處特派員辦事處:天津天津上海上海 3.隸屬海關(guān)（隸屬海
18、關(guān)（562）報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)理論與理論與實(shí)務(wù)實(shí)務(wù)研究擬訂海關(guān)業(yè)務(wù)工作的方針、政策、法律法研究擬訂海關(guān)業(yè)務(wù)工作的方針、政策、法律法規(guī)草案，并檢查督促全國(guó)海關(guān)貫徹執(zhí)行規(guī)草案，并檢查督促全國(guó)海關(guān)貫徹執(zhí)行參與制定和修訂關(guān)稅條例、進(jìn)出口稅則，并組參與制定和修訂關(guān)稅條例、進(jìn)出口稅則，并組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)海關(guān)海關(guān)監(jiān)管工作織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)海關(guān)海關(guān)監(jiān)管工作管理全國(guó)海關(guān)組織、人事、財(cái)務(wù)、思想等工作管理全國(guó)海關(guān)組織、人事、財(cái)務(wù)、思想等工作監(jiān)督檢查全國(guó)海關(guān)工作人員的執(zhí)法、守法情況，監(jiān)督檢查全國(guó)海關(guān)工作人員的執(zhí)法、守法情況，查處違紀(jì)查處違紀(jì)開展交流與合作開展交流與合作參與、擬訂有關(guān)國(guó)際條約或協(xié)定草案參與、擬訂有關(guān)國(guó)際條約或協(xié)定草案
19、報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)理論與理論與實(shí)務(wù)實(shí)務(wù) 自自2003年年1月月1日起，全國(guó)各海關(guān)走私犯日起，全國(guó)各海關(guān)走私犯罪偵查部門同時(shí)完成相應(yīng)更名工作。各級(jí)海罪偵查部門同時(shí)完成相應(yīng)更名工作。各級(jí)海關(guān)緝私警察將在原有的刑事執(zhí)法職能基礎(chǔ)上關(guān)緝私警察將在原有的刑事執(zhí)法職能基礎(chǔ)上增加行政執(zhí)法職能。除海關(guān)調(diào)查部門在調(diào)查增加行政執(zhí)法職能。除海關(guān)調(diào)查部門在調(diào)查稽查過程中發(fā)現(xiàn)的走私違規(guī)案件繼續(xù)由其查稽查過程中發(fā)現(xiàn)的走私違規(guī)案件繼續(xù)由其查辦外，其余各類走私違法犯罪案件均交由海辦外，其余各類走私違法犯罪案件均交由海關(guān)緝私警察查辦。關(guān)緝私警察查辦。報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)理論與理論與實(shí)務(wù)實(shí)務(wù) 地方公安機(jī)關(guān)地方公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)查處海關(guān)監(jiān)：負(fù)責(zé)查處海關(guān)監(jiān)管區(qū)外的走私武器、彈藥、毒品、偽管區(qū)外的走私武器、彈藥、毒品、偽造貨幣、淫穢物品、反動(dòng)宣傳品、珍造貨幣、淫穢物品、反動(dòng)宣傳品、珍貴文物、國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)植物等非涉稅貴文物、國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)植物等非涉稅走私案件。走私案件。負(fù)責(zé)查處中國(guó)關(guān)負(fù)責(zé)查處中國(guó)關(guān)境內(nèi)所有涉稅走私境內(nèi)所有涉稅走私犯罪案件、發(fā)生在犯罪案件、發(fā)生在海關(guān)監(jiān)管區(qū)海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的前內(nèi)的前述非涉稅走私犯罪述非涉稅走私犯罪案件；依據(jù)法律、案件；依據(jù)法律、行政法規(guī)，對(duì)走私、行政法規(guī)，對(duì)走私、違規(guī)及其他行政違違規(guī)及其他行政違法案件進(jìn)行行政處法案件進(jìn)行行政處理。理。
海關(guān)與報(bào)關(guān)制度
