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1、第八課財政與稅收,第一框國家財政,1.知識目標 (1)識記財政、國家預算、國家決算、財政收支平衡、財政赤字等概念的含義,了解財政收入與支出的種類。 (2)理解財政的重大作用、影響財政收入的因素。 (3)能結合財政圖表、數(shù)據(jù)分析和領會國家的路線、方針、政策等;能結合國家財政政策的相關材料,分析說明財政的巨大作用。 2.能力目標 (1)培養(yǎng)辯證地、全面地、聯(lián)系地認識和解決問題的能力。 (2)掌握分析、綜合、歸納等學習方法。 3.情感、態(tài)度和價值觀目標 (1)通過對財政作用的學習,明確財政政策是國家宏觀調控的重要手段,從而增強國家觀念,關心和支持國家財政政策。 (2)通過對財政收入和支出的學習,了解
2、我國國情,樹立求真務實的精神,增強愛國主義、集體主義觀念。,一,二,一、財政及其作用 1.財政的含義和實現(xiàn)過程 (1)含義:國家的收入與支出就是財政。 (2)實現(xiàn)過程: 國家預算:由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度基本收支計劃。 國家決算:上一年度國家預算執(zhí)行結果的會計報告。 2.財政的作用 國家財政是國家治理的基礎和重要支柱,在社會經濟生活中發(fā)揮著巨大的作用。 (1)國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。 (2)國家財政具有促進資源合理配置的作用。 (3)國家財政具有促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用。,,,,,,,,,,,一,二,思考探究 財政是怎樣實現(xiàn)社會總供給與總需求平衡的?
3、 提示:,社會總供給 與總需求平衡,一,二,二、財政收入與支出 1.財政收入 (1)含義:國家通過定的形式和渠道籌集起來的資金。 (2)來源:稅收收入、利潤收入、債務收入以及其他收入。其中,稅收是國家籌集財政收入最普遍的形式,是財政收入最重要的來源。 (3)影響財政收入的主要因素:經濟發(fā)展水平和分配政策。,,,,,一,二,2.財政支出 (1)含義:國家對籌集的財政資金進行分配和使用。 (2)用途:,,,,,,,,,一,二,3.財政收支的關系 (1)財政收支關系:財政收支平衡、財政盈余、財政赤字。 (2)要求:國家應該根據(jù)具體情形,合理確定財政收支關系,促進 社會總供求平衡。,,,,,,一,二,
4、思考探究 2015年7月15日國家統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年上半年全國財政收入79 600億元,增長6.6%;全國居民人均可支配收入10 931元,扣除價格因素實際增長7.6%,超過同期7%的GDP增速。 國家財政收入在國民收入分配中所占的比重越大越好,還是越小越好?,一,二,提示:國家財政收入在國民收入分配中所占的比重既不是越大越好,也不是越小越好。 (1)在社會財富總量一定的前提下,如果國家財政集中的財富過多,會直接減少企業(yè)和個人的收入,不利于企業(yè)生產的擴大和個人購買力的增加,最終將對財政收入的增加產生不利影響。如果國家財政集中的收入太少,將直接影響國家職能的有效發(fā)揮,降低國家
5、財政對經濟發(fā)展的支持力度,最終不利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。 (2)國家應當制定合理的分配政策,既保證國家財政收入穩(wěn)步增長,又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。,知識點一,知識點二,正確理解國家的財政政策 1.財政政策的含義 財政政策是指一國政府為實現(xiàn)一定的宏觀經濟目標而調整財政收支規(guī)模和收支平衡的指導原則及其相應的措施。 2.財政政策的基本類型 根據(jù)財政政策在調節(jié)國民經濟總量方面的不同功能,財政政策可分為擴張性財政政策、緊縮性財政政策和穩(wěn)健的財政政策。 (1)擴張性財政政策是指通過財政分配活動來增加和刺激社會總需求的財政政策,其主要手段是降低稅率和增加財政支出。 (2)緊縮性財
6、政政策是指通過財政分配活動來減少和抑制社會總需求的財政政策,其主要手段是提高稅率和減少財政支出。,知識點一,知識點二,(3)穩(wěn)健的財政政策介于擴張性財政政策和緊縮性財政政策之間,是一種中性財政政策。在總量上,財政收支基本平衡;在結構上,則是“有松有緊,有保有控”。實施穩(wěn)健的財政政策,注重投資政策的導向調整、稅收政策的結構性調整;注重促進科技進步,構建促進可持續(xù)發(fā)展的政策體系;注重與貨幣政策的恰當配合。實行穩(wěn)健的財政政策,核心是松緊適度、著力協(xié)調、放眼長遠。具體地說就是把握“控制赤字、調整結構、推進改革、增收節(jié)支”十六字方針。,知識點一,知識點二,3.運用財政政策調節(jié)國民經濟運行 國家應當根據(jù)具
7、體情形,合理確定財政收支關系,促進社會總供求平衡。用一句話來說就是逆向調節(jié),即財政政策的運用方向應當與宏觀經濟形勢相反:在國民經濟存在總需求不足時,可通過擴張性財政政策使總需求和總供給差額縮小以至平衡;在國民經濟出現(xiàn)總需求過旺的情況下,可通過緊縮性財政政策消除通貨膨脹缺口,促進社會總供求平衡;在國民經濟平穩(wěn)運行,沒有明顯的通貨膨脹和通貨緊縮跡象的情況下,運用穩(wěn)健的財政政策,促進國民經濟平穩(wěn)運行和健康發(fā)展。,知識點一,知識點二,思維拓展擴張性財政政策和緊縮性財政政策,知識點一,知識點二,【例題1】 通貨膨脹率一般是用居民消費價格指數(shù)(CPI)來衡量的物價漲幅,國際上通常把CPI漲幅達到3%作為警
8、戒線。讀下圖,下列說法正確的是() “十一五”時期我國居民消費價格指數(shù)(CPI)漲跌幅度 A.在A點時,適宜采取擴張性財政政策,降低利率 B.從B點到C點,適宜減少財政支出,降低貨幣流通速度 C.從C點到D點,適宜擴大財政盈余,降低存款準備金率 D.在E點時,適宜增發(fā)國債,增加貨幣供給,知識點一,知識點二,知識點一,知識點二,全面理解影響財政收入的因素 財政收入是國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金,包括稅收收入、利潤收入、債務收入以及其他收入。影響財政收入的因素很多,其中主要是經濟發(fā)展水平和分配政策。 1.經濟發(fā)展水平 經濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎性的,二者是根與葉、源與流的關系。
9、只有經濟發(fā)展水平不斷提高,社會財富不斷增加,才能保證國家財政收入持續(xù)增長。保持國家財政收入的持續(xù)增長,必須加快經濟發(fā)展,大力增加社會財富總量,也就是要把財富“蛋糕”做大。,知識點一,知識點二,2.分配政策 在社會財富總量一定的前提下,如果國家財政集中的財富過多,會直接減少企業(yè)和個人的收入,不利于企業(yè)生產的擴大和個人購買力的增加,最終將對財政收入的增加產生不利影響。如果國家財政集中的收入太少,將直接影響國家職能的有效發(fā)揮,降低財政對經濟發(fā)展的支持力度,最終不利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。因此,國家應當制定合理的分配政策,既保證國家財政收入穩(wěn)步增長,又促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高。,知
10、識點一,知識點二,【例題2】 對下圖解析正確的是() A.該省財政收入是隨著居民收入水平的增長而增長的 B.該省地區(qū)生產總值應與居民收入水平保持同步增長 C.該省財政收入的比重過大不利于個人購買力的增加 D.該省財政收入快速增長是地區(qū)生產總值增長的基礎,知識點一,知識點二,知識點一,知識點二,技巧歸納審讀圖表題要做到“兩看”“三審”“四結合”。“兩看”即“橫看”“縱看”:從橫向與縱向兩方面審讀圖表,通過對圖表進行橫向和縱向的分析,把握其內在聯(lián)系,歸納出圖表的中心觀點或結論。“三審”:一審標題標題對歸納中心觀點有提示作用,有時甚至包含圖表的中心意思;二審圖表內容主要運用前面的“兩看”方法;三審“注”“注”是圖表的有機組成部分,忽略它,審題則不全面。“四結合”:一要結合設問,即審讀設問和審讀材料相結合;二要結合圖表標題、圖例;三要結合所學知識;四要結合黨的方針政策。,
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