中建三局第一建設(shè)工程有限公司授權(quán)程序管理辦法

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1、中建三局第一建設(shè)工程有限公司授權(quán)程序管理辦法 中建3局第1建設(shè)工程有限公司授權(quán)程序管理辦法（試行） 　　第1章 總則 　　 第1條 為進(jìn)1步規(guī)范企業(yè)運(yùn)作，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，根據(jù)中國建筑股分有限公司《授權(quán)管理制度》、中國建筑第3工程局《中建3局有限公司授權(quán)管理程序規(guī)定（試行）》等，制定本辦法。 　　第2條 本規(guī)定適用于公司及司屬各單位授權(quán)管理工作，以局名義承接的工程，其觸及局授權(quán)的事務(wù)依照《中建3局有限公司授權(quán)管理程序規(guī)定（試行）》規(guī)定辦理。 　　 第3條 本規(guī)定所稱“綜合授權(quán)”是指公司授與非法人組織機(jī)構(gòu) 　　第1負(fù)責(zé)人，在1定期限內(nèi)代表公司在特定區(qū)域內(nèi)行使

2、生產(chǎn)經(jīng)營、人事管理和財(cái)務(wù)管理等權(quán)利的授權(quán)?！熬C合授權(quán)”的權(quán)限大小需要在授權(quán)書內(nèi)明確。 　　 本規(guī)定所稱“單項(xiàng)授權(quán)”是公司對(duì)某1特定事項(xiàng)、具體業(yè)務(wù)的臨時(shí)性授權(quán)，包括但不限于工程承接、合同簽訂、商務(wù)談判、投資擔(dān)保、代理案件訴訟及仲裁等。 　　第4條 綜合授權(quán)與單項(xiàng)授權(quán)權(quán)限的劃分 　　對(duì)非法人組織機(jī)構(gòu)第1負(fù)責(zé)人的綜合授權(quán)，其權(quán)限范圍與非法人組織機(jī)構(gòu)公章使用權(quán)限范圍1致。但是對(duì)重大經(jīng)濟(jì)類合同包括但不限于物質(zhì)采購、大型裝備租賃、分包合同的簽署等不得超出公司授權(quán)范圍。具體規(guī)定以下： 　　 1類分公司合同金額超過800萬以上的，2類分公司合同金額超過500萬以上的，3類分公司合同金額超過200萬以上

3、的必須以公司的名義簽訂合同。其程序依照施工合同的簽署流程辦理。 　　 分公司商務(wù)人員對(duì)工程項(xiàng)目的前期跟蹤洽談、項(xiàng)目人員對(duì)項(xiàng)目各類許可證的辦理、法務(wù)人員對(duì)分公司為當(dāng)事人的案件的代理等具體事宜屬于分公司權(quán)限范疇，需要開具介紹信或拜托書的，1般由分公司自行辦理；特殊情況下需要公司特別授權(quán)的，依照第210條、第2101條的規(guī)定辦理。 　　 第5條 授權(quán)書種類 　　 綜合授權(quán)書和單項(xiàng)授權(quán)書：授與綜合授權(quán)的法律文書是綜合授權(quán)書，授與單項(xiàng)授權(quán)的法律文書是單項(xiàng)授權(quán)書。 　　公司標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)書和指定格式授權(quán)書：使用公司標(biāo)準(zhǔn)格式文本的授權(quán)書是標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)書（附件 1、附件 2） ，使用公司之外其他單位或個(gè)人指定授

4、權(quán)書文本的是指定格式授權(quán)書。 　　 第6條 公司綜合辦公室是授權(quán)管理主管部門，主要實(shí)行以下職責(zé)： 　?。?）組織實(shí)行公司及司屬單位授權(quán)管理工作； 　　 （2）指點(diǎn)公司及司屬單位按授權(quán)管理工作流程展開工作； 　　 （3）對(duì)公司、司屬單位報(bào)送審批及需要向上級(jí)單位報(bào)批的授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行審查； 　　 （4）制作、修訂、完善公司標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)書的格式文本，并按本規(guī)定要求強(qiáng)迫推行； 　　 （5） 每一年對(duì)公司及司屬單位的授權(quán)管理工作進(jìn)行1次檢查、考核。 　　第7條 公司法務(wù)、市場(chǎng)、商務(wù)、工程等相干部門是授權(quán)管理的業(yè)務(wù)主管部門，根據(jù)公司相干規(guī)定，牽頭組織實(shí)行本部門主管的授權(quán)管理工作，主要實(shí)行以下職責(zé)：

5、 　　 （1）制作本部門主管授權(quán)事項(xiàng)的授權(quán)書草案； 　　 （2） 依照公司相干規(guī)定， 對(duì)本部門主管的授權(quán)事項(xiàng)組織評(píng)審，按審批權(quán)限報(bào)送審批、辦理授權(quán)手續(xù)等； 　　 （3）對(duì)本單位、下屬單位報(bào)送審批及需要向上級(jí)單位報(bào)批的授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行業(yè)務(wù)審查； 　　 （4）指點(diǎn)下屬單位展開本系統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的授權(quán)管理工作。 　　第8條 公司業(yè)務(wù)主管部門對(duì)本部門牽頭或參與辦理的授權(quán)管理工作應(yīng)當(dāng)建立工作臺(tái)帳（附件 3、附件 4），每季度末將工作臺(tái)帳交公司綜合辦公室匯總。 　　 第9條 公司終究開具的授權(quán)書，牽頭辦理的業(yè)務(wù)主管部門保存1份原件存檔，同時(shí)將復(fù)印件交公司綜合辦公室備案。（那不是要開兩份原件？） 　　

6、第10條 授權(quán)書變更或終止的，被授權(quán)人應(yīng)將原授權(quán)書退回公司業(yè)務(wù)主管部門，授權(quán)書已呈交第3方的除外。 　　第101條 公司辦公室依照檔案管理的職責(zé)和要求，對(duì)授權(quán)事項(xiàng)檔案資料進(jìn)行管理，并移交信息中心歸檔。 　　第2章 綜合授權(quán)書審批、管理 　　第102條 綜合授權(quán)書是標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)書 　　 綜合授權(quán)書的有效期與被授權(quán)人任非法人組織機(jī)構(gòu)第1負(fù)責(zé)人的任期1致。對(duì)非法人組織機(jī)構(gòu)第1負(fù)責(zé)人的授權(quán)依照公司相干規(guī)定，可在綜合授權(quán)書范圍內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)拜托授權(quán)，同時(shí)將轉(zhuǎn)拜托授權(quán)書報(bào)公司綜合辦公室備案。 　　 第103條 綜合授權(quán)書辦理由公司綜合辦公室具體承辦，其程序參照單項(xiàng)授權(quán)書授權(quán)程序辦理。 　　 第104條

7、公司設(shè)立以下非法人組織機(jī)構(gòu)的，應(yīng)對(duì)其第1負(fù)責(zé)人開具綜合授權(quán)書： 　　（1）分公司； 　　 （2）公司直管經(jīng)理部； 　?。?）公司屬區(qū)域辦事處（聯(lián)系處）； 　　組織機(jī)構(gòu)變更和終止，其綜合授權(quán)書相應(yīng)變更或終止。 　　第105條 本規(guī)定第104條所述公司綜合授權(quán)書開具、變更或終止的，公司綜合辦公室為業(yè)務(wù)主管部門，所涉組織機(jī)構(gòu)為承辦單位。 　　 其中對(duì)海外非法人組織機(jī)構(gòu)的綜合授權(quán)，公司海外部應(yīng)當(dāng)會(huì)同評(píng)審。 　　授權(quán)書審批權(quán)限依照公司相干規(guī)定履行，與相干組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止權(quán)限1致，同步評(píng)審和報(bào)批。 　　 第106條 本規(guī)定第104條所述組織機(jī)構(gòu)的第1負(fù)責(zé)人變更的，應(yīng)相應(yīng)變更綜合授權(quán)

8、書的被授權(quán)人。公司組織部為業(yè)務(wù)主管部門，被授權(quán)人所在組織機(jī)構(gòu)為承辦單位。授權(quán)書審批權(quán)限與被授權(quán)人的任職審批權(quán)限1致，由業(yè)務(wù)主管部門或承辦單位同步評(píng)審和報(bào)批。 　　第107條 所有工程項(xiàng)目開工之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)理給予綜合授權(quán)，明確項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)范圍、權(quán)限大小。公司人資部為業(yè)務(wù)主管部門，項(xiàng)目所屬單位為承辦單位。其中工程項(xiàng)目在海外的，公司海外部應(yīng)當(dāng)會(huì)同評(píng)審。授權(quán)書審批權(quán)限與項(xiàng)目經(jīng)理任職審批權(quán)限1致，同步評(píng)審和報(bào)批。 　　其中以局名義承接的工程，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的綜合授權(quán)依照《中建3局有限公司授權(quán)管理程序規(guī)定（試行）》規(guī)定辦理。 　　 第108條 其他綜合授權(quán)書管理適用第101、102條規(guī)定，其承

9、辦單位、業(yè)務(wù)主管部門、授權(quán)審批權(quán)限等，參照對(duì)非法人機(jī)構(gòu)第1負(fù)責(zé)人的綜合授權(quán)相干規(guī)定辦理。 　　 第3章 單項(xiàng)授權(quán)書審批、管理 　　 第109條 單項(xiàng)授權(quán)書為公司標(biāo)準(zhǔn)格式或指定格式授權(quán)書。 　　單項(xiàng)授權(quán)書可以規(guī)定半年以下固定有效期，也能夠規(guī)定以完成1定事項(xiàng)為期限。 　　單項(xiàng)授權(quán)書被授權(quán)人無轉(zhuǎn)拜托權(quán)。 　　第210條 單項(xiàng)授權(quán)書采取1事1評(píng)審、1事1授權(quán)的審批制度。單項(xiàng)授權(quán)事項(xiàng)、被授權(quán)人產(chǎn)生變更，或到期后授權(quán)事項(xiàng)未完成的，應(yīng)按本規(guī)定程序重新辦理單項(xiàng)授權(quán)審批手續(xù)。 　　第2101條 單項(xiàng)授權(quán)書辦理程序辦理流程： 　　 （1） 基本流程 　　業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)審查 　　承辦單位起草

10、單項(xiàng)授權(quán)草案 　　有權(quán)簽發(fā)人員簽發(fā)授權(quán)書 　　法務(wù)部進(jìn)行法律審查 　　綜合辦公室審查并提交相干領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng) 　　加蓋公章 　　（2）授權(quán)事項(xiàng)沒有承辦單位的，由公司業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)起草授權(quán)書草案。 　　（3） 公司業(yè)務(wù)主管部門或承辦單位負(fù)責(zé)向相干部門報(bào)送授權(quán)審批表（附件 5），移交評(píng)審資料，認(rèn)真聽取各部門的評(píng)審意見，對(duì)授權(quán)拜托書進(jìn)行修訂和完善。 　　需要報(bào)上級(jí)單位審批的事項(xiàng)， 上級(jí)單位對(duì)授權(quán)管理有不同規(guī)定的，按上級(jí)單位規(guī)定履行。 　　（4）對(duì)評(píng)審意見提出異議的，業(yè)務(wù)主管部門或承辦單位應(yīng)及時(shí)與原評(píng)審部門進(jìn)行溝通，補(bǔ)充提交證據(jù)材料，交原評(píng)審部門進(jìn)行2次評(píng)審。因背背法律規(guī)定、存在重大風(fēng)險(xiǎn)

11、或其他緣由不能通過評(píng)審的，不得開具授權(quán)書。 　　第2102條 工程項(xiàng)目單項(xiàng)授權(quán)書 　　 以公司名義承接工程項(xiàng)目，包括信息跟蹤、項(xiàng)目投標(biāo)、商務(wù)談判、合同簽訂等，必須辦理工程項(xiàng)目單項(xiàng)授權(quán)書中；以局名義進(jìn)行各項(xiàng)事務(wù)需要授權(quán)的，其授權(quán)辦法依照《中建3局有限公司授權(quán)管理程序的規(guī)定》履行。 　　 第2103條 以公司名義承接的工程項(xiàng)目單項(xiàng)授權(quán)書的被授權(quán)人是公司項(xiàng)目經(jīng)理； 　　以局名義承接的工程項(xiàng)目單項(xiàng)授權(quán)書的被授權(quán)人1般情況下也是項(xiàng)目經(jīng)理，特別重大的工程或局有特殊要求的工程依照局授權(quán)管理辦法辦理。 　　第2104條 公司市場(chǎng)部是辦理工程項(xiàng)目單項(xiàng)授權(quán)書的業(yè)務(wù)主管部門，項(xiàng)目施工單位為承辦單位。工程項(xiàng)

12、目需要開具授權(quán)書的，授權(quán)書審批權(quán)限適用公司相干制度規(guī)定，與所涉工程項(xiàng)目的審批權(quán)限1致，由業(yè)務(wù)主管部門或承辦單位同步評(píng)審和報(bào)批。 　　第2105條 公司、分公司（仲裁）授權(quán)拜托書 　　公司作為當(dāng)事人訴訟（仲裁）案件，拜托代理人代理訴訟（仲裁）的，應(yīng)當(dāng)辦理訴訟（仲裁）授權(quán)拜托書。 　　分公司當(dāng)事人訴訟（仲裁）的案件，分公司可以在其權(quán)限內(nèi)開具授權(quán)拜托書。 　　 公司與分公司作為共同原告或共同被告的訴訟（仲裁）的案件，公司與分公司均要對(duì)拜托代理人開具拜托書。 　　 第2106條 公司訴訟 （仲裁）授權(quán)拜托書的被授權(quán)人中最少有1名是訴訟（仲裁）發(fā)案單位專職法務(wù)人員或兼管法務(wù)工作的人員。 　　

13、 授與特別代理權(quán)限的，被授權(quán)人必須是公司或公司屬單位法務(wù)人員，其他人員只能給予1般代理權(quán)限。 　　第2107條 公司法務(wù)部是公司訴訟（仲裁）授權(quán)書的業(yè)務(wù)主管部門，發(fā)案單位是承辦單位。授權(quán)書由總經(jīng)理或法務(wù)部負(fù)責(zé)人審批。 　　第2108條 其他單項(xiàng)授權(quán)適用 　　 第4章 責(zé)任追究 　　 第2109條 被授權(quán)人對(duì)被授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)負(fù)責(zé)。 　　被授權(quán)人未經(jīng)授權(quán)、超出授權(quán)書肯定的權(quán)限進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，或違背公司規(guī)定轉(zhuǎn)拜托他人的，構(gòu)成越權(quán)行動(dòng)。對(duì)被授權(quán)人的越權(quán)行動(dòng)，本單位或上級(jí)法律事務(wù)部、業(yè)務(wù)主管部門及其他相干部門有權(quán)提出建議，要求終止或變更原授權(quán)，并按公司規(guī)定追究越權(quán)行動(dòng)人的責(zé)任。 　　第3

14、10條 未按本規(guī)定辦理授權(quán)的，相干責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承當(dāng)責(zé)任。 　　辦理授權(quán)書評(píng)審、批準(zhǔn)程序不到位的，業(yè)務(wù)主管部門及承辦單位的負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人承當(dāng)責(zé)任；業(yè)務(wù)評(píng)審有重大過失的，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人承當(dāng)責(zé)任；法務(wù)評(píng)審意見不合法或遺漏重大法律風(fēng)險(xiǎn)的，法務(wù)部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人承當(dāng)責(zé)任；授權(quán)書未按本規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、批準(zhǔn)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以簽發(fā)的，簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)承當(dāng)責(zé)任；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)加蓋公章的，公章保管部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人承當(dāng)責(zé)任。 　　第3101條 當(dāng)事人違背本規(guī)定，公司將追究其責(zé)任。給企業(yè)造成損失的，承當(dāng)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；觸犯《刑法》的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。 　　 第3102條 本規(guī)定自印發(fā)之日起試行，此前公司頒布的規(guī)章制度與本規(guī)定有沖突的，依本規(guī)定履行。