第九章第一節(jié) 公開課
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1、 淺談對減刑、假釋、保外就醫(yī)的檢察監(jiān)督 2004年5月,最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項檢查活動,此活動開展后,我院監(jiān)所科根據(jù)省、市檢察院的實施方案,對 2002年以來東昌府區(qū)籍的減刑、假釋及保外就醫(yī)人員進(jìn)行了逐人、逐案的核查,通過核查,我們發(fā)現(xiàn)了一些在減刑、假釋、保外就醫(yī)中存在的問題,現(xiàn)筆者僅就 此問題發(fā)表一下個人意見。 減刑、假釋、保外就醫(yī)是刑罰社會化、技術(shù)化、效益化和人道主義的綜合體現(xiàn),是我國刑法懲罰與教育相結(jié)合的立法精神的具體體現(xiàn),其中假釋與保外就醫(yī)仍然是刑 罰的執(zhí)行,只是由于出現(xiàn)了某些特殊情況而采取的變通措施,對于減刑、假釋、保外就醫(yī)的
2、監(jiān)督仍是監(jiān)所檢察工作的重要組成部分。減刑、假釋、保外就醫(yī)運用的不 當(dāng),就會給社會帶來危害。首先會造成罪犯在沒有專職人員對其進(jìn)行教育改造的情況下,難以達(dá)到懲罰和改造罪犯的刑罰目的。其次,會嚴(yán)重的妨礙了刑罰的正確執(zhí) 行,破壞了司法公正,損害了法律的權(quán)威性,不利于社會安全穩(wěn)定。而恰恰是這項工作,由于我國某些法律的不完善,長期以來處于無法監(jiān)督甚至無人監(jiān)督的狀態(tài)。 目前,我國減刑、假釋、保外就醫(yī)的作出分為三種情況:第一、根據(jù)《刑法》第七十八條規(guī)定,“被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在執(zhí)行期 間,如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑?!钡诙⒏鶕?jù)
3、《刑法》第八十一條第一款的規(guī)定,“被判處有期徒刑的犯 罪分子,執(zhí)行原判刑期二分之一以上,被判處無期徒刑的犯罪分子,實際執(zhí)行十年以上,如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn),假釋后不致再危害社會 的,可以假釋?!钡谌⒏鶕?jù)《刑事訴訟法》第二百一十四條第一款的規(guī)定,“對于被判處有期徒刑或者拘役的罪犯,有下列情形之一的,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行: (一)有嚴(yán)重殘疾需要保外就醫(yī)的;(二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女?!蓖ㄟ^以上規(guī)定可以看出,我國對減刑、假釋、保外就醫(yī)的條件規(guī)定的比較詳細(xì),但 在具體實施中,在如何判斷犯罪分子符合減刑、假釋、保外就醫(yī)的條件,以及對減刑、假釋活動如何監(jiān)督等問題上,法律規(guī)定的
4、不慎詳細(xì),致使對此方面的監(jiān)督嚴(yán)重 滯后。 目前,我國的減刑、假釋及保外就醫(yī)制度主要存在以下幾個方面的問題: 一、在確定是否符合減刑、假釋、保外就醫(yī)的證據(jù)審查上存在嚴(yán)重問題及法律空白。 通過此次對我區(qū)2002年以來281名減刑、假釋及保外就醫(yī)人員的核查發(fā)現(xiàn),在是否符合減刑、假釋、保外就醫(yī)的證據(jù)審查方面存在的問題主要表現(xiàn)在: 第一,如何掌握“執(zhí)行原判刑期二分之一”。根據(jù)《刑法》第八十一條第一款,被判處有期徒刑的犯罪分子,執(zhí)行原判刑期的二分之一以上,根據(jù)其表現(xiàn),就可以被 裁定假釋。但是這里就存在一個問題:以什么時間來屆定“執(zhí)行原判刑期二分之一以上”,是在勞改單位提請犯罪分子假
5、釋時,已對犯罪分子執(zhí)行了原判刑期的二分 之一,還是在人民法院裁定假釋時,對犯罪分子執(zhí)行達(dá)到原判刑期的二分之一?對此,我國法律法規(guī)沒有詳細(xì)的規(guī)定。 目前,在很多勞改單位,往往是在對犯罪分子執(zhí)行原判刑期未達(dá)到二分之一時提請假釋,而在人民法院的假釋裁定作出時,對犯罪分子執(zhí)行原判刑期才達(dá)到二分之 一。筆者認(rèn)為,這樣的做法欠妥,讓某些人鉆了法律的空子。《最高人民法院關(guān)于印發(fā)〈全國法院減刑假釋工作座談會紀(jì)要〉的通知》中,第二部分第四項“關(guān)于有 期徒刑犯減刑的起始和間隔時間”中規(guī)定,“五年以上有期徒刑犯,一般在執(zhí)行一年半以上方可減刑;兩次減刑之間一般以間隔一年以上為宜。“根據(jù)此規(guī)定,就拿 被判處五年有
6、期徒刑的犯罪分子來說,在執(zhí)行一年半時開始減刑,一次減刑可減一年以下有期徒刑,間隔一年后,再減一次刑,這樣該犯罪分子在服刑三年后被釋 放,其服刑時間超過了一半。因此,在如何掌握“執(zhí)行原判刑期二分之一”的問題上,應(yīng)規(guī)定以勞改單位提請假釋時超過原判刑期的二分之一為宜。 第二,我國的保外就醫(yī)就醫(yī)制度存在法律沖突及嚴(yán)重的漏洞。所謂保外就醫(yī),是指對判處有期徒刑或者拘役的罪犯,由于病?;蚧加袗盒詡魅静 ⒉恢沃Y等服刑場所的醫(yī)院難以治療的嚴(yán)重疾病,在其不具有社會危害性的情況下,由保證人擔(dān)保,離開監(jiān)管場所進(jìn)行治療的制度。 《 刑事訴訟法》第二百一十四條第三款明確規(guī)定:“對于罪犯確有嚴(yán)重疾病,必須保外
7、就醫(yī)的,由省級人民政府指定的醫(yī)院開具證明文件,依照法律規(guī)定的程序?qū)徟?發(fā)現(xiàn)被保外就醫(yī)的罪犯不符合保外就醫(yī)條件的,或者嚴(yán)重違反有關(guān)保外就醫(yī)的規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時收監(jiān)?!钡诙钜?guī)定:“對于適用保外就醫(yī)可能有社會危險性的罪 犯,或者自傷自殘的罪犯,不得保外就醫(yī)?!庇纱丝梢姡瑢τ谂刑幱衅谕叫袒蛘呔幸鄣淖锓缚梢允褂帽M饩歪t(yī)的條件有:(1)有嚴(yán)重疾病并且不屬于自傷自殘; (2)有保證人擔(dān)保;(3)適用保外就醫(yī)不可能有社會危害性;(4)必須有省級人民政府指定的醫(yī)院開具的證明文件。以上四個條件必須同時具備,缺一不可。 目前,我國監(jiān)獄等監(jiān)管場所對罪犯的保外就醫(yī)問題執(zhí)行的是1990年12月31日公布并實施的《
8、罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》,該《辦法》 第六條規(guī)定:“保外就醫(yī)的病殘鑒定由監(jiān)獄、勞改隊、少管所醫(yī)院進(jìn)行,未設(shè)醫(yī)院的,可送勞改局中心醫(yī)院或者就近的縣級以上醫(yī)院檢查鑒定。鑒定結(jié)論應(yīng)經(jīng)醫(yī)院業(yè) 務(wù)院長簽字,加蓋公章,并附化驗單、照片等有關(guān)病歷檔案?!? 由此可知,監(jiān)管場所對罪犯實行保外就醫(yī)所依據(jù)的最重要的證據(jù)-----病殘鑒定,是由各監(jiān)管場所的內(nèi)部醫(yī)院作出的,未設(shè)立內(nèi)部醫(yī)院的,也僅僅是由勞改局中 心醫(yī)院或就近的縣級醫(yī)院作出的,這種病殘鑒定辦法,明顯違反我國刑事訴訟法第二百一十四條“必須保外就醫(yī)的,由省級人民政府指定的醫(yī)院開具證明文件”的規(guī) 定。 筆者認(rèn)為,對于減刑、假釋、保外就醫(yī)的監(jiān)督,應(yīng)作出以
9、下規(guī)定: 首先,應(yīng)由最高人民法院、最高人民檢察院、司法部聯(lián)合作出規(guī)定,明確規(guī)定監(jiān)管單位提請犯罪分子假釋時,犯罪分子服刑應(yīng)達(dá)到或超過原判刑期的二分之一。 其 次,《刑事訴訟法》第二百一十四條第三款規(guī)定“對于確有嚴(yán)重疾病,允許保外就醫(yī)的,由省級人民政府指定的醫(yī)院開具證明文件”的目的是為了防止濫用保外就 醫(yī),致使罪犯逃避懲罰和改造。因此,必須嚴(yán)格執(zhí)行此項規(guī)定,對于保外就醫(yī)等需要進(jìn)行傷殘鑒定的,必須由省級人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行,特殊情況下,被指定醫(yī) 院由于技術(shù)上的原因無法進(jìn)行鑒定的,應(yīng)由省自治區(qū)、直轄市的監(jiān)獄管理機關(guān)與省級人民檢察院共同指定省級人民醫(yī)院進(jìn)行鑒定,從而保證傷殘鑒定的真實性。
10、 第三、檢察院監(jiān)所檢察部門或派駐檢察室應(yīng)建立重點監(jiān)管人員檔案,對有可能被假釋、保外就醫(yī)的人員建立詳細(xì)的檔案,平時加強重點觀察與監(jiān)管。 二、審查程序中存在漏洞 (一)保外就醫(yī)審查程序中的漏洞 目前,我國對犯罪分子的保外就醫(yī)決定的作出存在兩種情況,一種是在交付執(zhí)行前,在人民法院判處被告人有期徒刑的同時,決定暫予監(jiān)外執(zhí)行,也就是決定對被告人保外就醫(yī);一種是交付執(zhí)行機關(guān)后,由監(jiān)獄等執(zhí)行機關(guān)作出的保外就醫(yī)。 對于第一種情況的監(jiān)督,僅在《刑事訴訟法》第二百一十五條中規(guī)定:“批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的決定書抄送人民檢察院。人民檢察院認(rèn)為暫予監(jiān)外不 當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自接到通知之日
11、起一個月以內(nèi)將書面意見送交批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān),批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān)接到人民檢察院的書面意見后,應(yīng)當(dāng)立即對決定進(jìn)行重 新核查?!痹诖耍芍灰?guī)定了批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān)在接到檢察機關(guān)的書面意見后,應(yīng)當(dāng)立即對決定進(jìn)行重新核查,但如果批準(zhǔn)機關(guān),對此置之不理怎么辦,法 律并無規(guī)定,這使得此條規(guī)定成了一紙空文。 對于第二種情況的監(jiān)督,除了《刑事訴訟法》第二百一十五條的規(guī)定外,根據(jù)1990年12月31日司法部、最高人民檢察院、公安部《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》 第五條規(guī)定:“對需要保外就醫(yī)的罪犯,由所在監(jiān)獄、勞改隊、少管所中隊隊務(wù)會討論通過,報單位獄政科討論并邀請駐勞改機關(guān)的檢察院(組)人員列席參
12、加,初 審?fù)夂?進(jìn)行病殘鑒定?!痹诖艘?guī)定中,表面上看檢察機關(guān)駐勞改場所的人員可以參加監(jiān)管場所關(guān)于保外就醫(yī)的會議,但只是列席參加,對會議的內(nèi)容沒有發(fā)言 權(quán),在此,檢察機關(guān)的意見無足輕重。該《執(zhí)行辦法》的第八條也僅僅規(guī)定,對需要保外就醫(yī)的罪犯,監(jiān)獄等監(jiān)管單位在將提請罪犯保外就醫(yī)的一應(yīng)手續(xù)報請省、自 治區(qū)、直轄市勞改局審批的同時,將副本送給擔(dān)負(fù)檢察任務(wù)的派出機構(gòu)而已,根本不用再聽取檢察機關(guān)的意見。實際操作中,某些監(jiān)管單位更是將檢察機關(guān)排除在 外,致使檢察機關(guān)只能是在接到批準(zhǔn)保外就醫(yī)執(zhí)行的機關(guān)向人民檢察院送交的執(zhí)行通知書后,才能對保外就醫(yī)罪犯的情況進(jìn)行審查,而此時被保外就醫(yī)的罪犯往往已 經(jīng)脫離了監(jiān)管
13、場所,當(dāng)檢察院發(fā)現(xiàn)保外就醫(yī)適用不當(dāng)而將罪犯重新收押,會造成人力、物力上的巨大浪費,或者使重新收押會演變成重新追捕的行動,更有甚者,等 檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)保外就醫(yī)不當(dāng)時,被保外就醫(yī)的犯罪分子服刑期已滿,為檢察機關(guān)的監(jiān)督行為造成了嚴(yán)重的障礙。 (二)減刑、假釋審查程序中存在的問題 所謂減刑是指被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的罪犯,在刑罰執(zhí)行期間,確有悔改或立功表現(xiàn)的,可以依法對其減輕原判的刑罰。 所謂假釋,是指被判處有期徒刑的罪犯,原判刑期執(zhí)行了一半以上,被判處無期徒刑的罪犯,實際執(zhí)行了10年以上,如果確有悔改表現(xiàn),不致再危害社會,可以附 條件的將其提前釋放。減刑、假釋是我國刑法
14、關(guān)于刑罰具體運用的兩項重要內(nèi)容,充分體現(xiàn)了我國一貫堅持的對犯罪分子實行懲罰與寬大相結(jié)合改造精神的,減刑與 假釋運用得當(dāng),能夠促進(jìn)罪犯認(rèn)罪服法,積極改造,有效的實現(xiàn)改造犯罪的目的,相反,如果運用不當(dāng),不但起不到改造犯罪的目的,而且會是助長犯罪分子違法犯 罪的囂張氣焰,不利于社會的穩(wěn)定。 對于減刑、假釋的審批與監(jiān)督程序,分別由《中華人民共和國刑事訴訟法》第221條與222條作出了原則性規(guī)定。刑訴法第221條第二款規(guī)定:“被判處管 制、拘役、有期徒刑或者無期徒刑的罪犯,在執(zhí)行期間確有悔改或者立功表現(xiàn),應(yīng)當(dāng)依法予以減刑、假釋的時候,由執(zhí)行機關(guān)提出建議書,報請人民法院審核裁 定?!钡?22條規(guī)定:
15、“人民檢察院認(rèn)為人民法院減刑假釋的裁定不當(dāng),應(yīng)當(dāng)在收到裁定書副本后二十日以內(nèi),向人民法院提出書面糾正意見。人民法院應(yīng)當(dāng)在收 到糾正意見后的一個月以內(nèi)重新組成合議庭進(jìn)行審查,作出最終裁定?!绷硗?,在減刑、假釋的具體審批程序上,2003年5月1日施行的《監(jiān)獄提請減刑假釋工 作程序規(guī)定》中規(guī)定,被減刑、假釋的罪犯由 監(jiān)獄提請減刑假釋評審委員會進(jìn)行審查,經(jīng)監(jiān)獄長辦公會決定后,由監(jiān)獄刑罰執(zhí)行(獄政管理)部門將有關(guān)材料等一并提請人民法院裁定。由此可以看出,減刑、假 釋活動存在以下明顯的問題: 第一,減刑、假釋活動分為執(zhí)行機關(guān)提請書面意見和人民法院審核裁定兩個階段,而檢察機關(guān)的監(jiān)督僅僅體現(xiàn)在對人民法院
16、的審核裁定上,而對執(zhí)行機關(guān)的提請減 刑、假釋活動的監(jiān)督上,雖然在《監(jiān)獄提請減刑假釋工作程序規(guī)定》第十五條 中規(guī)定:“監(jiān)獄在向人民法院提請減刑、假釋的同時,應(yīng)當(dāng)將提請減刑、假釋的建議,書面通報派出人民檢察院或者派駐檢察室。”也僅僅是規(guī)定了向檢察機關(guān)書面 通報而已,對這一階段檢察機關(guān)如何進(jìn)行監(jiān)督,各方面的法律法規(guī)都沒有作出明確的規(guī)定,這為檢察機關(guān)的監(jiān)督活動造成了法律上的障礙。 第二,作出減刑、假釋裁定的人民法院并不接觸罪犯,只是根據(jù)執(zhí)行機關(guān)上報的書面材料進(jìn)行審查并作出裁定,對罪犯的真實表現(xiàn)并不了解,容易產(chǎn)生疏漏。而檢察 機關(guān)對人民法院審查裁定的監(jiān)督為事后監(jiān)督,并且僅是在接到人民法院減刑、假釋
17、的裁定書后才對書面材料進(jìn)行審查,這種審查監(jiān)督方式屬于被動的、補償性的監(jiān) 督,發(fā)現(xiàn)問題的可能性、機率微乎其微。 第三,刑事訴訟法第222條規(guī)定:“人民檢察院認(rèn)為人民法院減刑假釋的裁定不當(dāng),應(yīng)當(dāng)在收到裁定書副本后二十日以內(nèi),向人民法院提出書面糾正意見?!币簿?是說,檢察機關(guān)對減刑、假釋活動的監(jiān)督只有二十天的時間,如果只針對個別罪犯,這個時間足夠,而現(xiàn)實操作中,執(zhí)行機關(guān)往往在每年定期集中開展在押罪犯辦理 減刑、假釋工作,就目前各檢察機關(guān)監(jiān)所檢察部門的力量來說,根本沒有足夠的時間對每一個罪犯進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審查,而且,在押罪犯在接到減刑的裁定后立即執(zhí) 行,在接到假釋的裁定后即刻出獄,更加給檢察機關(guān)
18、對減刑、假釋的監(jiān)督活動造成了障礙。 第四,刑事訴訟法僅在第二百一十五條中規(guī)定“人民檢察院認(rèn)為暫予監(jiān)外不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自接到通知之日起一個月以內(nèi)將書面意見送交批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān)”,卻 沒有規(guī)定批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān)在決定暫予監(jiān)外執(zhí)行后多長時間內(nèi)將決定書送達(dá)檢察機關(guān),在實際操作中,有的長達(dá)數(shù)月才能送達(dá)檢察機關(guān),甚至有的根本沒有送 達(dá)檢察機關(guān),造成檢察機關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行的嚴(yán)重滯后甚至失控。 最后,即使人民檢察院能夠及時收到暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書并且及時發(fā)現(xiàn)問題并向批準(zhǔn)機關(guān) 提出書面意見,法律也僅僅規(guī)定了批準(zhǔn)機關(guān)“應(yīng)當(dāng)立即對該決定進(jìn)行重新核查”,這就出現(xiàn)了這樣一個問題,批準(zhǔn)機關(guān)既是暫予監(jiān)外執(zhí)行
19、的批準(zhǔn)機關(guān),又是對檢察機 關(guān)的書面意見進(jìn)行重新核查的機關(guān),如果批準(zhǔn)機關(guān)置檢察機關(guān)的意見于不顧怎么辦?對此法律沒有規(guī)定。另外,雖然1987年7月試行的《人民檢察院勞改檢察工 作細(xì)則》第六條規(guī)定檢察機關(guān)“發(fā)現(xiàn)減刑、假釋的裁定確有錯誤,應(yīng)當(dāng)提出糾正意見或按照審判監(jiān)督程序,向人民法院提出抗訴”,但檢察機關(guān)對確有錯誤的減刑假 釋減能否抗訴、如何抗訴、法院應(yīng)否受理,我國刑事訴訟法沒有規(guī)定,最高人民法院、最高人民檢察院也沒有相關(guān)的聯(lián)合解釋,致使最高人民檢察院的這一規(guī)定成了 一紙空文。 根據(jù)刑訴法的有關(guān)規(guī)定,在進(jìn)行刑事訴訟活動中,應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé),相互配合,互相制約,以保證準(zhǔn)確有效的執(zhí)行法律。筆者認(rèn)為,要使
20、檢察機關(guān)充分行事對減刑、假釋活動的監(jiān)督權(quán),要使減刑、假釋活動真正公開、公正,對罪犯作到不枉不縱,應(yīng)做好以下幾點: 首先,建立分工負(fù)責(zé),相互配合,互相制約的機制。將各檢察機關(guān)監(jiān)所檢察部門的日常工作同減刑、假釋的監(jiān)督活動聯(lián)系起來,各檢察機關(guān)的監(jiān)所檢察部門,尤其是 各派駐檢察室,要深入各監(jiān)管執(zhí)行單位,認(rèn)真細(xì)致的了解掌握再押罪犯的日常表現(xiàn),并對有可能被減刑、假釋的罪犯要建立重點人員檔案制度。 其次,增加透明度,明確規(guī)定檢察機關(guān)的監(jiān)所檢察部門必須參加監(jiān)管部門研究保外就醫(yī)的會議,在廣泛征求意見后,參加對罪犯的身體檢查,認(rèn)真審查擬提請或呈報 的罪犯是否符合法定條件,并簽署《罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行意見書
21、》后,由監(jiān)管單位將相關(guān)手續(xù)及檢察機關(guān)審批的《檢察機關(guān)罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行意見書》一起報請有關(guān)部 門批準(zhǔn)。 第三、對于由人民法院在宣布判決的同時決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,人民法院應(yīng)在決定的十日內(nèi)將暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書,載明罪犯基本情況,判決確定的罪名和刑罰,決 定暫予監(jiān)外執(zhí)行的原因、依據(jù)等內(nèi)容,送達(dá)檢察機關(guān)的監(jiān)所檢察部門,監(jiān)所檢察部門應(yīng)在收到人民法院的暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書的三十日內(nèi)進(jìn)行審查并將書面意見送達(dá) 人民法院。對檢察機關(guān)提出的書面異議,人民法院應(yīng)當(dāng)立即重新進(jìn)行審查,并將審查結(jié)果在三十日內(nèi)反饋檢察機關(guān)監(jiān)所檢察部門,對消極怠工者應(yīng)給予行政處分,構(gòu) 成犯罪者依照刑法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 第四,變事后
22、監(jiān)督為事前監(jiān)督。監(jiān)管執(zhí)行機關(guān)在決定擬報罪犯減刑、假釋后,應(yīng)將提請減刑、假釋意見書,判決書,罪犯表現(xiàn)情況及審批表,監(jiān)管執(zhí)行機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見 等材料裝訂成卷移送檢察機關(guān)的監(jiān)所檢察部門,監(jiān)所檢察部門的檢察人員應(yīng)當(dāng)在接到執(zhí)行機移送的材料的一個月內(nèi),結(jié)合監(jiān)所檢察部門的重點人員檔案進(jìn)行審查,對 手續(xù)不全需要補充的,以及不符合減刑、假釋條件的,退回監(jiān)管執(zhí)行機關(guān),對準(zhǔn)予減刑、假釋的罪犯,由監(jiān)所檢察部門制作《減刑、假釋監(jiān)督審查意見書》,連同監(jiān) 管執(zhí)行機關(guān)移送的卷宗材料一并移送人民法院審查裁定。 總之,減刑、假釋、保外就醫(yī)活動是一把雙刃劍,對此項活動做好了,能充分體現(xiàn)我國法律的人道主義,使犯罪分子積極悔過自新,改惡從善;做不好,就會嚴(yán)重的 損害法律的權(quán)威性,造成極為惡劣的社會影響,威脅社會的安全與穩(wěn)定。因此,我們在原由法律的基礎(chǔ)上,通過不斷的完善法律,積極彌補法律的漏洞,嚴(yán)格執(zhí)法, 才能充分體現(xiàn)我國刑法中懲罰與教育相結(jié)合的精神,使執(zhí)法為民的宗旨落實到實處,保證我國社會主義建設(shè)的順利進(jìn)行。 文章來源:中顧法律網(wǎng) (免費法律咨詢,就上中顧法律網(wǎng)) 10
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