社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要

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1、 ...wd... 社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要 〔2014—2020 年〕?任務(wù)分工 為明確工作分工，全面貫徹落實(shí)?社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要〔2014—2020年〕?〔以下簡(jiǎn)稱?規(guī)劃綱要?〕，加快推進(jìn)我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)，經(jīng)社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議同意，現(xiàn)就?規(guī)劃綱要?提出的工作任務(wù)進(jìn)展如下分工：b5E2RGbCAP 一、加強(qiáng)信用法律法規(guī)制度和信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 〔一〕加強(qiáng)信用法律法規(guī)制度體系建設(shè)。 1、完善信用法律法規(guī)體系。推進(jìn)信用立法工作，使信用信息征集、查詢、應(yīng)用、互聯(lián)互通、信

2、用信息安全和主體權(quán)益保護(hù)等有法可依。指導(dǎo)和推動(dòng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法制定和實(shí)施信用信息采集、整理、加工、保存、使用等方面的規(guī)章制度。(開(kāi)展改革委、人民銀行按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)，法制辦參加)p1EanqFDPw 2、出臺(tái)?征信業(yè)管理?xiàng)l例?相關(guān)配套制度和實(shí)施細(xì)則，建設(shè)異議處理、投訴辦理和侵權(quán)責(zé)任追究制度?！踩嗣胥y行負(fù)責(zé)〕DXDiTa9E3d 3、推進(jìn)展業(yè)、部門和地方信用制度建設(shè)。各地區(qū)、各部門分別根據(jù)本地區(qū)、相關(guān)行業(yè)信用體系建設(shè)的需要，制定地區(qū)或行業(yè)信用建設(shè)的規(guī)章制度，明確信用信息記錄主體的責(zé)任，保證信用信息的客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)更新，完善信用信息共享公開(kāi)制度，推動(dòng)信用信息資源的有序開(kāi)發(fā)利用。〔各

3、有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)〕RTCrpUDGiT 4、建設(shè)信用信息分類管理制度。制定信用信息目錄，明確信用信息分類，按照信用信息的屬性，結(jié)合保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密，依法推進(jìn)信用信息在采集、共享、使用、公開(kāi)等環(huán)節(jié)的分類管理。加大對(duì)販賣個(gè)人隱私和商業(yè)秘密行為的查處力度?！查_(kāi)展改革委、人民銀行牽頭負(fù)責(zé)〕5PCzVD7HxA 〔二〕建設(shè)健全信用標(biāo)準(zhǔn)體系。 5、加快信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。制定全國(guó)統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信用指標(biāo)目錄和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。(質(zhì)檢總局、開(kāi)展改革委、人民銀行牽頭負(fù)責(zé))jLBHrnAILg 6、建設(shè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。建設(shè)公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，建設(shè)法人和其他組

4、織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。完善相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中廣泛使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼?！查_(kāi)展改革委、公安部按照職責(zé)分工分別牽頭負(fù)責(zé)，中央編辦、民政部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局參加〕xHAQX74J0X 二、推進(jìn)信用記錄建設(shè)和信用信息征集共享 〔三〕行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)。 7、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用記錄建設(shè)。以工商、納稅、價(jià)格、進(jìn)出口、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、流通服務(wù)、工程建設(shè)、電子商務(wù)、交通運(yùn)輸、合同履約、人力資源和社會(huì)保障、教育科研、消防安全等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，完善行業(yè)信用記錄和從業(yè)人員信用檔案?！哺饔嘘P(guān)部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)〕LDAYtRyK

5、fE 8、建設(shè)行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。各部門要以數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化為原那么，依托國(guó)家各項(xiàng)重大信息化工程，整合行業(yè)內(nèi)的信用信息資源，實(shí)現(xiàn)信用記錄的電子化存儲(chǔ)，加快建設(shè)信用信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)展業(yè)間信用信息互聯(lián)互通?！哺饔嘘P(guān)部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)〕Zzz6ZB2Ltk 〔四〕地方信用信息系統(tǒng)建設(shè)。 9、加快推進(jìn)政務(wù)信用信息整合。各地區(qū)要對(duì)本地區(qū)各部門、各單位履行公共管理職能過(guò)程中產(chǎn)生的信用信息進(jìn)展記錄、完善、整合，形成統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)，為企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)征信機(jī)構(gòu)等查詢政務(wù)信用信息提供便利?！哺魇〖?jí)人民政府負(fù)責(zé)〕dvzfvkwMI1 10、加強(qiáng)地區(qū)內(nèi)信用信息的應(yīng)用。各地區(qū)要制定政務(wù)信用

6、信息公開(kāi)目錄，形成信息公開(kāi)的監(jiān)視機(jī)制。大力推進(jìn)本地區(qū)各部門、各單位政務(wù)信用信息的交換與共享，在公共管理中加強(qiáng)信用信息應(yīng)用，提高履職效率?！哺魇〖?jí)人民政府負(fù)責(zé)〕rqyn14ZNXI 〔五〕征信系統(tǒng)建設(shè)。 11、加快征信系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)征信機(jī)構(gòu)建設(shè)征信系統(tǒng)，依法采集、整理、保存、加工企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織、個(gè)人的信用信息，并采取合理措施保障信用信息的準(zhǔn)確性。〔人民銀行負(fù)責(zé)〕EmxvxOtOco 12、對(duì)外提供專業(yè)化征信服務(wù)。推動(dòng)征信機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求，對(duì)外提供專業(yè)化的征信服務(wù)，有序推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。建設(shè)健全并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部不安全因素防范、防止利益沖突和保障信息安全的規(guī)章制度，依法向客戶提

7、供方便、快捷、高效的征信服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大信用報(bào)告在銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)及政府部門行政執(zhí)法等多種領(lǐng)域中的應(yīng)用?！踩嗣胥y行、開(kāi)展改革委牽頭負(fù)責(zé)〕SixE2yXPq5 〔六〕金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)建設(shè)。 13、完善金融信用信息根基數(shù)據(jù)庫(kù)。繼續(xù)推進(jìn)金融信用信息根基數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善系統(tǒng)功能，加強(qiáng)系統(tǒng)安全運(yùn)行管理，進(jìn)一步擴(kuò)大信用報(bào)告的覆蓋范圍，提升系統(tǒng)對(duì)外服務(wù)水平?！踩嗣胥y行負(fù)責(zé)〕6ewMyirQFL 14、推動(dòng)金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)、外匯等金融管理部門之間信用信息系統(tǒng)的鏈接，推動(dòng)金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)金融監(jiān)管部門信用信息的交換與共享?！踩嗣胥y行牽頭負(fù)責(zé)，

8、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯管理局參加〕kavU42VRUs 〔七〕推進(jìn)信用信息的交換與共享。 15、逐步推進(jìn)政務(wù)信用信息的交換與共享。各地區(qū)、各行業(yè)要以需求為導(dǎo)向，在保護(hù)隱私、責(zé)任明確、數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確的前提下，按照不安全因素分散的原那么，建設(shè)信用信息交換共享機(jī)制，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有信用信息系統(tǒng)根基設(shè)施，依法推進(jìn)各信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信用信息的交換共享，逐步形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國(guó)所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)。各行業(yè)主管部門要對(duì)信用信息進(jìn)展分類分級(jí)管理，確定查詢權(quán)限，特殊查詢需求特殊申請(qǐng)?！查_(kāi)展改革委、人民銀行牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府參加〕y6v3ALoS89 16

9、、依法推進(jìn)政務(wù)信用信息系統(tǒng)與征信系統(tǒng)間的信息交換與共享。發(fā)揮市場(chǎng)鼓勵(lì)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)社會(huì)征信機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)已公開(kāi)政務(wù)信用信息和非政務(wù)信用信息的整合，建設(shè)面向不同對(duì)象的征信服務(wù)產(chǎn)品體系，滿足社會(huì)多層次、多樣化和專業(yè)化的征信服務(wù)需求?！查_(kāi)展改革委、人民銀行牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府參加〕M2ub6vSTnP 三、加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè) 〔八〕堅(jiān)持依法行政。 17、將依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)視和服務(wù)的全過(guò)程，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，在保護(hù)國(guó)家信息安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，依法公開(kāi)在行政管理中掌握的信用信息，建設(shè)有效的信息共享機(jī)制。切實(shí)提高政府工作效率和服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變政府職能。健全權(quán)力

10、運(yùn)行制約和監(jiān)視體系，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)視權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。完善政府決策機(jī)制和程序，提高決策透明度。進(jìn)一步推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽(tīng)證制度，拓寬公眾參與政府決策的渠道，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的社會(huì)監(jiān)視和約束，提升政府公信力，樹立政府公開(kāi)、公平、清廉的誠(chéng)信形象?！哺饔嘘P(guān)部門、各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)〕0YujCfmUCw 〔九〕發(fā)揮政府誠(chéng)信建設(shè)示范作用。 18、在行政許可、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、科研管理、干部選拔任用和管理監(jiān)視、申請(qǐng)政府資金支持等領(lǐng)域，率先使用信用信息和信用產(chǎn)品，培育信用服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)展。〔開(kāi)展改革委、人民銀行牽頭，中央組織部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、科技部等部門、

11、各省級(jí)人民政府按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)〕eUts8ZQVRd 〔十〕加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)。 19、嚴(yán)格履行政府向社會(huì)作出的承諾，把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系，把開(kāi)展規(guī)劃和政府工作報(bào)告關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展目標(biāo)落實(shí)情況以及為百姓辦實(shí)事的踐諾情況作為評(píng)價(jià)政府誠(chéng)信水平的重要內(nèi)容，推動(dòng)各地區(qū)、各部門逐步建設(shè)健全政務(wù)和行政承諾考核制度。各級(jí)人民政府對(duì)依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認(rèn)真履約和兌現(xiàn)。要積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境，不得施行地方保護(hù)主義措施，如濫用行政權(quán)力封鎖市場(chǎng)、包庇縱容行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)主體的違法違規(guī)和失信行為等。要支持統(tǒng)計(jì)部門依法統(tǒng)計(jì)、真實(shí)統(tǒng)計(jì)。政府舉債要依法依規(guī)、規(guī)

12、模適度、不安全因素可控、程序透明。政府收支必須強(qiáng)化預(yù)算約束，提高透明度。加強(qiáng)和完善群眾監(jiān)視和輿論監(jiān)視機(jī)制。完善政務(wù)誠(chéng)信約束和問(wèn)責(zé)機(jī)制。各級(jí)人民政府要自覺(jué)承受本級(jí)人大的法律監(jiān)視和政協(xié)的民主監(jiān)視。加大監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)行政行為的監(jiān)視sQsAEJkW5T 和審計(jì)力度?！哺饔嘘P(guān)部門、各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)〕 〔十一〕加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信管理和教育。 20、建設(shè)公務(wù)員誠(chéng)信檔案，依法依規(guī)將公務(wù)員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、廉政記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀(jì)違約行為等信用信息納入檔案，將公務(wù)員誠(chéng)信記錄作為干部考核、任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。深入開(kāi)展公務(wù)員誠(chéng)信、守法和道德教育，加強(qiáng)法律知識(shí)和信用知識(shí)學(xué)習(xí)，編制公務(wù)員誠(chéng)信手冊(cè)，

13、增強(qiáng)公務(wù)員法律和誠(chéng)信意識(shí)，建設(shè)一支守法守信、高效廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。〔中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、公務(wù)員局牽頭負(fù)責(zé)〕GMsIasNXkA 四、深入推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè) 〔十二〕生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)。 21、建設(shè)安全生產(chǎn)信用公告制度，完善安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)不良信用記錄及安全生產(chǎn)失信行為懲戒制度。以煤礦、非煤礦山、不安全化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)以及民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破企業(yè)或單位為重點(diǎn)，健全安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和退出信用審核機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任?！舶脖O(jiān)總局、質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、公安部等部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)〕TIrRGchYzg 22、以食品、藥品、日用消費(fèi)

14、品、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，加強(qiáng)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的信用管理，建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量信用信息異地和部門間共享制度。推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量信用征信系統(tǒng)，加快完善12365舉報(bào)處置指揮系統(tǒng)，建設(shè)質(zhì)量誠(chéng)信報(bào)告、失信黑名單披露、市場(chǎng)禁入和退出制度。〔食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)〕7EqZcWLZNX 〔十三〕流通領(lǐng)域信用建設(shè)。 23、研究制定商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)信用信息征集共享制度，完善商貿(mào)流通企業(yè)信用評(píng)價(jià) 基本規(guī)那么和指標(biāo)體系。推進(jìn)批發(fā)零售、商貿(mào)物流、住宿餐飲及居民服務(wù)行業(yè)信用建設(shè)，開(kāi)展企業(yè)信用分類管理。完善零售商與供應(yīng)商信用合作模式。〔商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)〕lzq7IGf

15、02E 24、強(qiáng)化反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，加大對(duì)市場(chǎng)混淆行為、虛假宣傳、商業(yè)欺詐、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂等違法行為的查處力度，對(duì)典型案件、重大案件予以曝光，增加企業(yè)失信成本，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)?！查_(kāi)展改革委、商務(wù)部、工商總局等部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)〕zvpgeqJ1hk 25、逐步建設(shè)以商品條形碼等標(biāo)識(shí)為根基的全國(guó)商品流通追溯體系。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)?！操|(zhì)檢總局牽頭負(fù)責(zé)〕NrpoJac3v1 26、支持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)信用融資，開(kāi)展商業(yè)保理，標(biāo)準(zhǔn)預(yù)付消費(fèi)行為。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大信用銷售，促進(jìn)個(gè)人信用消費(fèi)。〔商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)〕1nowfTG4KI 27、推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信用建設(shè)，進(jìn)一步

16、加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外援助、對(duì)外投資合作等領(lǐng)域的信用信息管理、信用不安全因素監(jiān)測(cè)預(yù)警和企業(yè)信用等級(jí)分類管理。借助電子口岸管理平臺(tái)，建設(shè)完善進(jìn)出口企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系、信用分類管理和聯(lián)合監(jiān)管制度。〔商務(wù)部、海關(guān)總署牽頭負(fù)責(zé)〕fjnFLDa5Zo 〔十四〕金融領(lǐng)域信用建設(shè)。 28、創(chuàng)新金融信用產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，維護(hù)金融消費(fèi)者個(gè)人信息安全，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。加大對(duì)金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)、內(nèi)幕交易、制售假保單、騙保騙賠、披露虛假信息、非法集資、逃套騙匯等金融失信行為的懲戒力度，標(biāo)準(zhǔn)金融市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)金融信用信息根基設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大信用記錄的覆蓋面，強(qiáng)化金融業(yè)對(duì)守信者的鼓勵(lì)作用和對(duì)失信者的約

17、束作用?！踩嗣胥y行、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯管理局按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)〕tfnNhnE6e5 〔十五〕稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。 29、建設(shè)跨部門信用信息共享機(jī)制。開(kāi)展納稅人根基信息、各類交易信息、財(cái)產(chǎn)保有和轉(zhuǎn)讓信息以及納稅記錄等涉稅信息的交換、比對(duì)和應(yīng)用工作。進(jìn)一步完善納稅信用等級(jí)評(píng)定和發(fā)布制度，加強(qiáng)稅務(wù)領(lǐng)域信用分類管理，發(fā)揮信用評(píng)定差異對(duì)納稅人的獎(jiǎng)懲作用。建設(shè)稅收違法黑名單制度。推進(jìn)納稅信用與其他社會(huì)信用聯(lián)動(dòng)管理，提升納稅人稅法遵從度?！捕悇?wù)總局牽頭負(fù)責(zé)〕HbmVN777sL 〔十六〕價(jià)格領(lǐng)域信用建設(shè)。 30、實(shí)行經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，著力推行“明碼實(shí)價(jià)〞。催促經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部?jī)r(jià)

18、格管理，根據(jù)經(jīng)營(yíng)者條件建設(shè)健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度。完善經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信制度，做好信息披露工作，推動(dòng)實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法檢查與反壟斷執(zhí)法，依法查處捏造和散布漲價(jià)信息、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等價(jià)格失信行為，對(duì)典型案例予以公開(kāi)曝光，標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)價(jià)格秩序。〔開(kāi)展改革委負(fù)責(zé)〕V7l4jRB8Hs 〔十七〕工程建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)。 31、推進(jìn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)。加快工程建設(shè)市場(chǎng)信用法規(guī)制度建設(shè)，制定工程建設(shè)市場(chǎng)各方主體和從業(yè)人員信用標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域工程信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)，依托政府網(wǎng)站，全面設(shè)立工程信息和信用信息公開(kāi)共享專欄，集中公開(kāi)工程建設(shè)工程信息和信用信息，推動(dòng)建設(shè)全國(guó)性的綜合檢索平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)

19、工程建設(shè)工程信息和信用信息公開(kāi)共享的“一站式〞綜合檢索服務(wù)。深入開(kāi)展工程質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)。完善工程建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入退出制度，加大對(duì)發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全責(zé)任事故或有其他重大失信行為的企業(yè)及負(fù)有責(zé)任的從業(yè)人員的懲戒力度。建設(shè)企業(yè)和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)結(jié)果與資質(zhì)審批、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)、資質(zhì)資格取消等審批審核事項(xiàng)的關(guān)聯(lián)管理機(jī)制。建設(shè)科學(xué)、有效的建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)機(jī)制和失信責(zé)任追溯制度，將肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等列入失信責(zé)任追究范圍?！沧》砍青l(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部等有關(guān)部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)〕83lcPA59W9 〔十八〕政府采購(gòu)領(lǐng)域信用建

20、設(shè)。 32、加強(qiáng)政府采購(gòu)信用管理，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)懲戒，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益。制定供應(yīng)商、評(píng)審專家、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)從業(yè)人員的信用記錄標(biāo)準(zhǔn)。依法建設(shè)政府采購(gòu)供應(yīng)商不良行為記錄名單，對(duì)列入不良行為記錄名單的供應(yīng)商，在一定期限內(nèi)制止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。完善政府采購(gòu)市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，充分利用工商、稅務(wù)、金融、檢察等其他部門提供的信用信息，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)當(dāng)事人和相關(guān)人員的信用管理。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)，提高政府采購(gòu)活動(dòng)透明度，實(shí)現(xiàn)信用信息的統(tǒng)一發(fā)布和共享。〔財(cái)政部牽頭負(fù)責(zé)〕mZkklkzaaP 〔十九〕招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用建設(shè)。 33、擴(kuò)大招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開(kāi)和共享范圍，

21、建設(shè)涵蓋招標(biāo)投標(biāo)情況的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開(kāi)和共享制度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，推動(dòng)完善獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)及其公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)和合同履行等信用信息的互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)交換和整合共享。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體運(yùn)用 基本信用信息和第三方信用評(píng)價(jià)結(jié)果，并將其作為投標(biāo)人資格審查、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂的重要依據(jù)?！查_(kāi)展改革委牽頭負(fù)責(zé)〕AVktR43bpw 〔二十〕交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用建設(shè)。 34、形成部門規(guī)章制度和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章相結(jié)合的交通運(yùn)輸信用法規(guī)體系。完善信用考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類考核監(jiān)管。針對(duì)公路、鐵路、水路、民航、管道等運(yùn)輸市

22、場(chǎng)不同經(jīng)營(yíng)門類分別制定考核指標(biāo)，加強(qiáng)信用考核評(píng)價(jià)監(jiān)視管理，積極引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)參與信用考核評(píng)價(jià)，逐步建設(shè)交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)相結(jié)合，具有監(jiān)視、申訴和復(fù)核機(jī)制的綜合考核評(píng)價(jià)體系。將各類交通運(yùn)輸違法行為列入失信記錄。鼓勵(lì)和支持各單位在采購(gòu)交通運(yùn)輸服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、人員招聘等方面優(yōu)先選擇信用考核等級(jí)高的交通運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員。對(duì)失信企業(yè)和從業(yè)人員，要加強(qiáng)監(jiān)管和懲戒，逐步建設(shè)跨地區(qū)、跨行業(yè)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！步煌ㄟ\(yùn)輸部牽頭負(fù)責(zé)〕ORjBnOwcEd 〔二十一〕電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。 35、建設(shè)健全電子商務(wù)企業(yè)客戶信用管理和交易信用評(píng)估制度，加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)自身開(kāi)發(fā)和銷售信用產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)視

23、。推行電子商務(wù)主體身份標(biāo)識(shí)制度，完善網(wǎng)店實(shí)名制。加強(qiáng)網(wǎng)店產(chǎn)品質(zhì)量檢查，嚴(yán)厲查處電子商務(wù)領(lǐng)域制假售假、傳銷活動(dòng)、虛假?gòu)V告、以次充好、服務(wù)違約等欺詐行為。打擊內(nèi)外勾結(jié)、偽造流量和商業(yè)信譽(yù)的行為，對(duì)失信主體建設(shè)行業(yè)限期禁入制度。促進(jìn)電子商務(wù)信用信息與社會(huì)其他領(lǐng)域相關(guān)信息的交換和共享，推動(dòng)電子商務(wù)與線下交易信用評(píng)價(jià)。完善電子商務(wù)信用服務(wù)保障制度，推動(dòng)信用調(diào)查、信用評(píng)估、信用擔(dān)保、信用保險(xiǎn)、信用支付、商賬管理等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品在電子商務(wù)中的推廣應(yīng)用。開(kāi)展電子商務(wù)網(wǎng)站可信認(rèn)證服務(wù)工作，推廣應(yīng)用網(wǎng)站可信標(biāo)識(shí)，為電子商務(wù)用戶識(shí)別假冒、釣魚網(wǎng)站提供手段?！补I(yè)和信息化部、商務(wù)部、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工商總局、

24、質(zhì)檢總局等有關(guān)部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)，海關(guān)總署參加〕2MiJTy0dTT 〔二十二〕統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)。 36、開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)承諾活動(dòng)，營(yíng)造老實(shí)報(bào)數(shù)榮耀、失信造假可恥的良好風(fēng)氣。完善統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。建設(shè)健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度和統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員誠(chéng)信檔案。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，gIiSpiue7A 嚴(yán)厲查處統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的弄虛作假行為，建設(shè)統(tǒng)計(jì)失信行為通報(bào)和公開(kāi)曝光制度。加大對(duì)統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒力度。將統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)名單檔案及其違法違規(guī)信息納入金融、工商等行業(yè)和部門信用信息系統(tǒng)，將統(tǒng)計(jì)信用記錄與企業(yè)融資、政府補(bǔ)貼、工商注冊(cè)登記等直接掛鉤，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)失信行為的懲戒和制約。〔統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)〕uEh

25、0U1Yfmh 〔二十三〕中介服務(wù)業(yè)信用建設(shè)。 37、建設(shè)完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用記錄和披露制度，并作為市場(chǎng)行政執(zhí)法部門實(shí)施信用分類管理的重要依據(jù)。重點(diǎn)加強(qiáng)公證仲裁類、律師類、會(huì)計(jì)類、擔(dān)保類、鑒證類、檢驗(yàn)檢測(cè)類、評(píng)估類、認(rèn)證類、代理類、經(jīng)紀(jì)類、職業(yè)介紹類、咨詢類、交易類等機(jī)構(gòu)信用分類管理，探索建設(shè)科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估制度和工作機(jī)制?！菜痉ú俊⒇?cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、質(zhì)檢總局、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局等、保監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)〕IAg9qLsgBX 〔二十四〕會(huì)展、廣告領(lǐng)域信用建設(shè)。 38、推動(dòng)展會(huì)主辦機(jī)構(gòu)誠(chéng)信辦展，踐行誠(chéng)信服務(wù)公約，建設(shè)信用檔

26、案和違法違規(guī)單位信息披露制度，推廣信用服務(wù)和產(chǎn)品的應(yīng)用。加強(qiáng)廣告業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，建設(shè)健全廣告業(yè)信用分類管理制度，打擊各類虛假?gòu)V告，突出廣告制作、傳播環(huán)節(jié)各參與者責(zé)任，完善廣告活動(dòng)主體失信懲戒機(jī)制和嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制?！采虅?wù)部、工商總局按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)〕WwghWvVhPE 〔二十五〕企業(yè)誠(chéng)信管理制度建設(shè)。 39、開(kāi)展各行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信承諾活動(dòng)，加大誠(chéng)信企業(yè)示范宣傳和典型失信案件曝光力度，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理和勞動(dòng)用工管理等各環(huán)節(jié)中強(qiáng)化信用自律，改善商務(wù)信用生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)客戶檔案、開(kāi)展客戶誠(chéng)信評(píng)價(jià)，將客戶誠(chéng)信交易記錄納入應(yīng)收賬款管理、信用銷售授信額度計(jì)量，建設(shè)科學(xué)的

27、企業(yè)信用管理流程，防范信用不安全因素，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化企業(yè)在發(fā)債、借款、擔(dān)保等債權(quán)債務(wù)信用交易及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中誠(chéng)信履約。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)設(shè)立信用管理師。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)內(nèi)部職工誠(chéng)信考核與評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)供水、供電、供熱、燃?xì)?、電信、鐵路、航空等關(guān)系人民群眾日常生活行業(yè)企業(yè)的自身信用建設(shè)?！查_(kāi)展改革委、人民銀行牽頭負(fù)責(zé)〕asfpsfpi4k 五、全面推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè) 〔二十六〕醫(yī)藥衛(wèi)生和方案生育領(lǐng)域信用建設(shè)。 40、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信用管理和行業(yè)誠(chéng)信作風(fēng)建設(shè)。樹立大醫(yī)精誠(chéng)的價(jià)值理念，堅(jiān)持仁心仁術(shù)的執(zhí)業(yè)操守。培育誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信采購(gòu)、誠(chéng)信診療、誠(chéng)信收費(fèi)、誠(chéng)信醫(yī)保理念，堅(jiān)持合理檢查、合理

28、用藥、合理治療、合理收費(fèi)等誠(chéng)信醫(yī)療服務(wù)準(zhǔn)那么，全面建設(shè)藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示制度，開(kāi)展誠(chéng)信醫(yī)院、誠(chéng)信藥店創(chuàng)立活動(dòng)，制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)醫(yī)師、藥師、護(hù)士等醫(yī)務(wù)人員信用評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)和醫(yī)師定期考核，開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德綜合評(píng)價(jià)，懲戒收受賄賂、過(guò)度診療等違法和失信行為，建設(shè)誠(chéng)信醫(yī)療服務(wù)體系。加快完善藥品安全領(lǐng)域信用制度，建設(shè)藥品研發(fā)、生產(chǎn)和流通企業(yè)信用檔案。積極開(kāi)展以“誠(chéng)信至上，以質(zhì)取勝〞為主題的藥品安全誠(chéng)信承諾活動(dòng)，切實(shí)提高藥品安全信用監(jiān)管水平，嚴(yán)厲打擊制假販假行為，保障人民群眾用藥安全有效。加強(qiáng)人口計(jì)生領(lǐng)域信用建設(shè)，開(kāi)展人口和方案生育信用信息共享工作。〔衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管總局

29、、人力資源社會(huì)保障部按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)〕ooeyYZTjj1 〔二十七〕社會(huì)保障領(lǐng)域信用建設(shè)。 41、在救災(zāi)、救助、養(yǎng)老、社會(huì)保險(xiǎn)、慈善、彩票等方面，建設(shè)全面的誠(chéng)信制度，打擊各類詐捐騙捐等失信行為。建設(shè)健全社會(huì)救助、住房保障等民生政策實(shí)施中的申請(qǐng)、審核、退出等各環(huán)節(jié)的誠(chéng)信制度，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)相關(guān)民生政策的條件審核，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理及保障房使用的監(jiān)管，將失信和違規(guī)的個(gè)人納入信用黑名單。構(gòu)建居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)，建設(shè)和完善低收入家庭認(rèn)定機(jī)制，確保社會(huì)救助、保障性住房等民生政策公平、公正和安康運(yùn)行?！裁裾?、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)〕BkeGuInkxI

30、 42、建設(shè)健全社會(huì)保險(xiǎn)誠(chéng)信管理制度，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的勞動(dòng)保障監(jiān)視執(zhí)法，標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)行為，加大對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店、工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)等社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員、各類參保人員的違規(guī)、欺詐、騙保等行為的懲戒力度，防止和打擊各種騙保行為。進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度，提高基金征收、管理、支付等各環(huán)節(jié)的透明度，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)誠(chéng)信制度建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)行為，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)行?！踩肆Y源社會(huì)保障部牽頭負(fù)責(zé)，衛(wèi)生計(jì)生委等部門參加〕PgdO0sRlMo 〔二十八〕勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設(shè)。 43、進(jìn)一步落實(shí)和完善企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度，制定重大勞動(dòng)保障違法

31、行為社會(huì)公示方法。建設(shè)用人單位拖欠工資違法行為公示制度，健全用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)方法。標(biāo)準(zhǔn)用工行為，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同履行和仲裁的管理，推動(dòng)企業(yè)積極開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)立活動(dòng)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)視執(zhí)法，加大對(duì)違法行為的打擊力度。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)中介行為，打擊各種黑中介、黑用工等違法失信行為。〔人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)〕3cdXwckm15 〔二十九〕教育、科研領(lǐng)域信用建設(shè)。 44、加強(qiáng)教師和科研人員誠(chéng)信教育。開(kāi)展教師誠(chéng)信承諾活動(dòng)，自覺(jué)承受廣闊學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的監(jiān)視。發(fā)揮教師誠(chéng)信執(zhí)教、為人師表的影響作用。加強(qiáng)學(xué)生誠(chéng)信教育，培養(yǎng)老實(shí)守信良好習(xí)慣，為提高全民族誠(chéng)信素質(zhì)奠定根基。

32、探索建設(shè)教育機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、教師和學(xué)生、科研機(jī)構(gòu)和科技社團(tuán)及科研人員的信用評(píng)價(jià)制度，將信用評(píng)價(jià)與考試招生、學(xué)籍管理、學(xué)歷學(xué)位授予、科研工程立項(xiàng)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、崗位聘用、評(píng)選表彰等掛鉤，努力解決學(xué)歷造假、論文抄襲、學(xué)術(shù)不端、考試招生作弊等問(wèn)題。〔教育部、科技部按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)〕h8c52WOngM 〔三十〕文化、體育、旅游領(lǐng)域信用建設(shè)。 45、依托全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)健全娛樂(lè)、演出、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域文化企業(yè)主體、從業(yè)人員以及文化產(chǎn)品的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。依法制定文化市場(chǎng)誠(chéng)信管理措施，加強(qiáng)文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。制定職業(yè)體育從業(yè)人員誠(chéng)信從業(yè)準(zhǔn)那么，建設(shè)職業(yè)體育從業(yè)人員

33、、職業(yè)體育俱樂(lè)部和中介企業(yè)信用等級(jí)的第三方評(píng)估制度，推進(jìn)相關(guān)信用信息記錄和信用評(píng)級(jí)在參加或舉辦職業(yè)體育賽事、職業(yè)體育準(zhǔn)入、轉(zhuǎn)會(huì)等方面廣泛運(yùn)用。制定旅游從業(yè)人員誠(chéng)信服務(wù)準(zhǔn)那么，建設(shè)旅游業(yè)消費(fèi)者意見(jiàn)反響和投訴記錄與公開(kāi)制度，建設(shè)旅行社、旅游景區(qū)和賓館飯店信用等級(jí)第三方評(píng)估制度?！参幕?、體育總局、旅游局按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)〕v4bdyGious 〔三十一〕知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用建設(shè)。 46、建設(shè)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信管理制度，出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信用評(píng)價(jià)方法。重點(diǎn)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為信息納入失信記錄，強(qiáng)化對(duì)盜版侵權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)失信行為的聯(lián)合懲戒，提升全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

34、意識(shí)。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用建設(shè)，探索建設(shè)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度。〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商總局、版權(quán)局等部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)〕J0bm4qMpJ9 〔三十二〕環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約領(lǐng)域信用建設(shè)。 47、推進(jìn)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保信用數(shù)據(jù)的采集和整理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，完善環(huán)境信息公開(kāi)目錄。建設(shè)環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)制度。完善環(huán)評(píng)文件責(zé)任追究機(jī)制，建設(shè)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、評(píng)估專家誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、評(píng)估專家的信用考核分類監(jiān)管。建設(shè)企業(yè)對(duì)所排放污染物開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)并公布污染物排放情況以及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生和處理情況制度。

35、建設(shè)企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度，定期發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果，并組織開(kāi)展動(dòng)態(tài)分類管理，根據(jù)企業(yè)的信用等級(jí)予以相應(yīng)的鼓勵(lì)、警示或懲戒。完善企業(yè)環(huán)境行為信用信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與銀行、證券、保險(xiǎn)、商務(wù)等部門的聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)環(huán)資工程評(píng)審專家從業(yè)情況的信用考核管理。〔環(huán)境保護(hù)部牽頭負(fù)責(zé)〕XVauA9grYP 48、加強(qiáng)國(guó)家能源利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析與信息上報(bào)能力建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，定期公布考核結(jié)果，研究建設(shè)重點(diǎn)用能單位信用評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)能源審計(jì)、節(jié)能評(píng)估和審查機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用評(píng)級(jí)和監(jiān)管。研究開(kāi)展節(jié)能服務(wù)公司信用評(píng)價(jià)工作，并逐步向全社會(huì)定期發(fā)布信用評(píng)級(jí)結(jié)果?！查_(kāi)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等

36、相關(guān)部門參加〕bR9C6TJscw 〔三十三〕社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)。 49、依托法人單位信息資源庫(kù)，加快完善社會(huì)組織登記管理信息。健全社會(huì)組織信息公開(kāi)制度，引導(dǎo)社會(huì)組織提升運(yùn)作的公開(kāi)性和透明度，標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)組織信息公開(kāi)行為。把誠(chéng)信建設(shè)內(nèi)容納入各類社會(huì)組織章程，強(qiáng)化社會(huì)組織誠(chéng)信自律，提高社會(huì)組織公信力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)〔商會(huì)〕在行業(yè)信用建設(shè)中的作用，加強(qiáng)會(huì)員誠(chéng)信宣傳教育和培訓(xùn)?！裁裾控?fù)責(zé)〕pN9LBDdtrd 〔三十四〕自然人信用建設(shè)。 50、突出自然人信用建設(shè)在社會(huì)信用體系建設(shè)中的根基性作用，依托國(guó)家人口信息資源庫(kù)，建設(shè)完善自然人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的信用記錄，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)自然人信用記錄全覆蓋。加

37、強(qiáng)重點(diǎn)人群職業(yè)信用建設(shè)，建設(shè)公務(wù)員、企業(yè)法定代表人、律師、會(huì)計(jì)從業(yè)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員、注冊(cè)稅務(wù)師、審計(jì)師、評(píng)估從業(yè)人員、認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)人員、證券期貨從業(yè)人員、上市公司高管人員、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、醫(yī)務(wù)人員、教師、科研人員、專利服務(wù)從業(yè)人員、工程經(jīng)理、新聞媒體從業(yè)人員、導(dǎo)游、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、注冊(cè)消防工程師等人員信用記錄，推廣使用職業(yè)信用報(bào)告，引導(dǎo)職業(yè)道德建設(shè)與行為標(biāo)準(zhǔn)。〔開(kāi)展改革委、人民銀行牽頭，公務(wù)員局、工商總局、司法部、財(cái)政部、統(tǒng)計(jì)局、稅務(wù)總局、審計(jì)署、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、質(zhì)檢總局、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、衛(wèi)生計(jì)生委、教育部、科技部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、新聞出版廣電總局、旅游局、公安部等部門按照職責(zé)分工分別負(fù)

38、責(zé)〕DJ8T7nHuGT 〔三十五〕互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。 51、大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)，培育依法辦網(wǎng)、誠(chéng)信用網(wǎng)理念，逐步落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，完善網(wǎng)絡(luò)信用建設(shè)的法律保障，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信用監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為、上網(wǎng)人員的網(wǎng)上行為進(jìn)展信用評(píng)估，記錄信用等級(jí)。建設(shè)涵蓋互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、上網(wǎng)個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)信用檔案，積極推進(jìn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信用信息與社會(huì)其他領(lǐng)域相關(guān)信用信息的交換共享機(jī)制，大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信用信息在社會(huì)各領(lǐng)域推廣應(yīng)用。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信用黑名單制度，將實(shí)施網(wǎng)絡(luò)欺詐、造謠傳謠、侵害他人合法權(quán)益等嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)失信行為的企業(yè)、個(gè)人列入黑名單，對(duì)列入黑名單的主體采取網(wǎng)上行為限制、行

39、業(yè)禁入等措施，通報(bào)相關(guān)部門并進(jìn)展公開(kāi)曝光。〔互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門參加〕QF81D7bvUA 六、大力推進(jìn)司法公信建設(shè) 〔三十六〕法院公信建設(shè)。 52、提升司法審判信息化水平，實(shí)現(xiàn)覆蓋審判工作全過(guò)程的全國(guó)四級(jí)法院審判信息互聯(lián)互通，推進(jìn)法院審判體系和審判能力現(xiàn)代化。推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行案件信息公開(kāi)，完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高生效法律文書執(zhí)行率。發(fā)揮審判職能作用，鼓勵(lì)誠(chéng)信交易、倡導(dǎo)互信合作，制裁商業(yè)欺詐和恣意違約毀約等失信行為，引導(dǎo)老實(shí)守信風(fēng)氣?！沧罡呷嗣穹ㄔ贺?fù)責(zé)〕4B7a9QFw9h 〔三十七〕檢察公信建設(shè)。 53、進(jìn)一步深化檢務(wù)公開(kāi)，創(chuàng)新檢務(wù)公開(kāi)的手段和途徑，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，保障

40、人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)視權(quán)。繼續(xù)推行“陽(yáng)光辦案〞，嚴(yán)格管理制度，強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)視，建設(shè)健全專項(xiàng)檢查、同步監(jiān)視、責(zé)任追究機(jī)制。充分發(fā)揮法律監(jiān)視職能作用，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。完善行賄犯罪檔案查詢制度，標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)查詢工作管理，建設(shè)健全行賄犯罪檔案查詢與應(yīng)用的社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建設(shè)職務(wù)犯罪記錄查詢制度，推動(dòng)職務(wù)犯罪記錄的應(yīng)用?！沧罡呷嗣駲z察院負(fù)責(zé)〕ix6iFA8xoX 〔三十八〕公共安全領(lǐng)域公信建設(shè)。 54、全面推行“陽(yáng)光執(zhí)法〞，依法及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法辦案的制度標(biāo)準(zhǔn)、程序時(shí)限等信息，對(duì)于辦案進(jìn)展等不宜向社會(huì)公開(kāi)，但涉及特定權(quán)利義務(wù)、需要特定對(duì)象知悉的信息，應(yīng)當(dāng)告知

41、特定對(duì)象，或者為特定對(duì)象提供查詢服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)人口信息同各地區(qū)、各部門信息資源的交換和共享，完善國(guó)家人口信息資源庫(kù)建設(shè)。將公民交通安全違法情況納入誠(chéng)信檔案，促進(jìn)全社會(huì)成員提高交通安全意識(shí)。定期向社會(huì)公開(kāi)火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估結(jié)果，并作為單位信用等級(jí)的重要參考依據(jù)。將社會(huì)單位遵守消防安全法律法規(guī)情況納入誠(chéng)信管理，強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任。〔公安部負(fù)責(zé)〕wt6qbkCyDE 〔三十九〕司法行政系統(tǒng)公信建設(shè)。 55、進(jìn)一步提高監(jiān)獄、戒毒場(chǎng)所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化水平，維護(hù)服刑人員、戒毒人員、社區(qū)矯正人員合法權(quán)益。大力推進(jìn)司法行政信息公開(kāi)，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新律師、公證、基層法律服

42、務(wù)、法律援助、司法考試、司法鑒定等信息管理和披露手段，保障人民群眾的知情權(quán)?！菜痉ú控?fù)責(zé)〕Kp5zH46zRk 〔四十〕司法執(zhí)法和從業(yè)人員信用建設(shè)。 56、建設(shè)各級(jí)公安、司法行政等工作人員信用檔案，依法依規(guī)將徇私枉法以及不作為等不良記錄納入檔案，并作為考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲依據(jù)。推進(jìn)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助人員、司法鑒定人員等誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)業(yè)。建設(shè)司法從業(yè)人員誠(chéng)信承諾制度?！补膊?、司法部按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)〕Yl4HdOAA61 〔四十一〕健全促進(jìn)司法公信的制度根基。 57、深化司法體制和工作機(jī)制改革，推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，堅(jiān)持有法必依、違法必究和法律面前人人平等，

43、提高司法工作的科學(xué)化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。充分發(fā)揮人大、政協(xié)和社會(huì)公眾對(duì)司法工作的監(jiān)視作用，完善司法機(jī)關(guān)之間的相互監(jiān)視制約機(jī)制，強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)視，實(shí)現(xiàn)以監(jiān)催促公平、促公正、促公信。〔中央政法委牽頭負(fù)責(zé)〕ch4PJx4BlI 七、建設(shè)健全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制 〔四十二〕加強(qiáng)對(duì)守信主體的獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)。 58、加大對(duì)守信行為的表彰和宣傳力度。按規(guī)定對(duì)誠(chéng)信企業(yè)和模范個(gè)人給予表彰，通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳，營(yíng)造守信榮耀的輿論氣氛。開(kāi)展改革、財(cái)政、金融、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、安全監(jiān)管、海關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門，在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)過(guò)程中，要深化信用信息和信用產(chǎn)品的應(yīng)用，對(duì)

44、老實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道〞支持鼓勵(lì)政策?！查_(kāi)展改革委、人民銀行牽頭，各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)〕qd3YfhxCzo 〔四十三〕加強(qiáng)對(duì)失信主體的約束和懲戒。 59、強(qiáng)化行政監(jiān)管性約束和懲戒。在現(xiàn)有行政處分措施的根基上，健全失信懲戒制度，建設(shè)各行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)人民政府在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、行政審批、政策扶持等方面實(shí)施信用分類監(jiān)管，結(jié)合監(jiān)管對(duì)象的失信類別和程度，使失信者受到懲戒。逐步建設(shè)行政許可申請(qǐng)人信用承諾制度，并開(kāi)展申請(qǐng)人信用審查，確保申請(qǐng)人在政府推薦的征信機(jī)構(gòu)中有信用記錄，配合征信機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用信息采集工作。推動(dòng)形成市場(chǎng)性約

45、束和懲戒。制定信用基準(zhǔn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，完善失信信息記錄和披露制度，使失信者在市場(chǎng)交易中受到制約。推動(dòng)形成行業(yè)性約束和懲戒。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律規(guī)那么并監(jiān)視會(huì)員遵守。對(duì)違規(guī)的失信者，按照情節(jié)輕重，對(duì)機(jī)構(gòu)會(huì)員和個(gè)人會(huì)員實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)等懲戒措施。推動(dòng)形成社會(huì)性約束和懲戒。完善社會(huì)輿論監(jiān)視機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)失信行為的披露和曝光，發(fā)揮群眾評(píng)議討論、批評(píng)報(bào)道等作用，通過(guò)社會(huì)的道德譴責(zé)，形成社會(huì)震懾力，約束社會(huì)成員的失信行為。建設(shè)失信行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益?！查_(kāi)展改革委、人民銀行牽頭，各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)〕E836L11DO5

46、〔四十四〕建設(shè)多部門、跨地區(qū)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。 60、通過(guò)信用信息交換共享，實(shí)現(xiàn)多部門、跨地區(qū)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)，使守信者處處受益、失信者寸步難行?！查_(kāi)展改革委、人民銀行牽頭，各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)〕S42ehLvE3M 八、培育和標(biāo)準(zhǔn)信用服務(wù)市場(chǎng) 〔四十五〕培育和標(biāo)準(zhǔn)信用服務(wù)市場(chǎng)。 61、開(kāi)展各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。逐步建設(shè)公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)互為補(bǔ)充、信用信息根基服務(wù)和增值服務(wù)相輔相成的多層次、全方位的信用服務(wù)組織體系?！踩嗣胥y行、開(kāi)展改革委牽頭負(fù)責(zé)〕501nNvZFis 62、推進(jìn)并標(biāo)準(zhǔn)信用評(píng)級(jí)行業(yè)開(kāi)展。培育開(kāi)展外鄉(xiāng)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)我國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的國(guó)際影響力。標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展信用

47、評(píng)級(jí)市場(chǎng)，提高信用評(píng)級(jí)行業(yè)的整體公信力。探索創(chuàng)新雙評(píng)級(jí)、再評(píng)級(jí)制度。鼓勵(lì)我國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與其他國(guó)家信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和合作?！踩嗣胥y行牽頭負(fù)責(zé)，開(kāi)展改革委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外交部參加〕jW1viftGw9 63、推動(dòng)信用服務(wù)產(chǎn)品廣泛運(yùn)用。拓展信用服務(wù)產(chǎn)品應(yīng)用范圍，加大信用服務(wù)產(chǎn)品在社會(huì)治理和市場(chǎng)交易中的應(yīng)用。鼓勵(lì)信用服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，推動(dòng)信用保險(xiǎn)、信用擔(dān)保、商業(yè)保理、履約擔(dān)保、信用管理咨詢及培訓(xùn)等信用服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)展。〔開(kāi)展改革委、人民銀行牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府參加〕xS0DOYWHLP 64、建設(shè)政務(wù)信用信息有序開(kāi)放制度。各地區(qū)、各行業(yè)要支

48、持征信機(jī)構(gòu)建設(shè)征信系統(tǒng)。明確政務(wù)信用信息的開(kāi)放分類和 基本目錄，有序擴(kuò)大政務(wù)信用信息對(duì)社會(huì)的開(kāi)放，優(yōu)化信用調(diào)查、信用評(píng)級(jí)和信用管理等行業(yè)的開(kāi)展環(huán)境?！查_(kāi)展改革委、人民銀行牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府參加〕LOZMkIqI0w 65、完善信用服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管體制。根據(jù)信用服務(wù)市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的不同特點(diǎn)，依法實(shí)施分類監(jiān)管，完善監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。推動(dòng)制定信用服務(wù)相關(guān)法律制度，建設(shè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從業(yè)資格認(rèn)定的公開(kāi)透明，進(jìn)一步完善信用服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)安康開(kāi)展。推動(dòng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)完善法人治理。強(qiáng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制，完善約束機(jī)制，提升信用服務(wù)質(zhì)量

49、。加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)自身信用建設(shè)。推動(dòng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)確立行為準(zhǔn)那么，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持公正性和獨(dú)立性，提升公信力。鼓勵(lì)各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立首席信用監(jiān)視官，加強(qiáng)自身信用管理。加強(qiáng)信用服務(wù)行業(yè)自律。推動(dòng)建設(shè)信用服務(wù)行業(yè)自律組織，在組織內(nèi)建設(shè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員 基本行為準(zhǔn)那么和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化自律約束，全面提升信用服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信水平?！踩嗣胥y行負(fù)責(zé)〕ZKZUQsUJed 九、保護(hù)信用信息主體權(quán)益和保障信用信息安全 〔四十六〕保護(hù)信用信息主體權(quán)益。 66、健全信用信息主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制。充分發(fā)揮行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)視在信用信息主體權(quán)益保護(hù)中的作用，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，

50、切實(shí)保護(hù)信用信息主體權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)信用信息主體的引導(dǎo)教育，不斷增強(qiáng)其維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。建設(shè)自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)與關(guān)愛(ài)機(jī)制。以建設(shè)針對(duì)未成年人失信行為的教育機(jī)制為重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)已悔過(guò)改正舊有輕微失信行為的社會(huì)成員予以適當(dāng)保護(hù)，形成守信正向鼓勵(lì)機(jī)制。建設(shè)信用信息侵權(quán)責(zé)任追究機(jī)制。制定信用信息異議處理、投訴辦理、訴訟管理制度及操作細(xì)則。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和侵犯?jìng)€(gè)人隱私等違法行為，依法予以嚴(yán)厲處分。通過(guò)各類媒體披露各種侵害信息主體權(quán)益的行為，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)視作用?！哺饔嘘P(guān)部門、各省級(jí)人民政府按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)〕dGY2mcoKtT 〔四十七〕強(qiáng)化信用信息

51、安全管理。 67、健全信用信息安全管理體制。完善信用信息保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)信任體系，建設(shè)健全信用信息安全監(jiān)控體系。加大信用信息安全監(jiān)視檢查力度，開(kāi)展信用信息安全不安全因素評(píng)估，實(shí)行信用信息安全等級(jí)保護(hù)。開(kāi)展信用信息系統(tǒng)安全認(rèn)證，加強(qiáng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)安全管理。建設(shè)和完善信用信息安全應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)信用信息安全根基設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息安全內(nèi)部管理。強(qiáng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信息安全防護(hù)能力，加大安全保障、技術(shù)研發(fā)和資金投入，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)信用信息安全保障系統(tǒng)?！补膊?、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、人民銀行等部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)〕rCYbSWRLIA 十、開(kāi)展試點(diǎn)示范創(chuàng)立活

52、動(dòng) 〔四十八〕實(shí)施專項(xiàng)工程。 68、推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工程。深入貫徹實(shí)施?中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例?，按照主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)進(jìn)展分類管理，切實(shí)加大政務(wù)信息公開(kāi)力度，樹立公開(kāi)、透明的政府形象?！哺鞑块T、各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)〕FyXjoFlMWh 69、推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工程。為農(nóng)戶、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)等農(nóng)村社會(huì)成員建設(shè)信用檔案，夯實(shí)農(nóng)村信用體系建設(shè)的根基。開(kāi)展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕創(chuàng)立活動(dòng)，深入推進(jìn)青年信用示范戶工作，發(fā)揮典型示范作用，使農(nóng)民在參與中受到教育，得到實(shí)惠，在實(shí)踐中提高信用意識(shí)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)企業(yè)信用建設(shè)

53、。建設(shè)健全農(nóng)民信用聯(lián)保制度，推進(jìn)和開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，完善農(nóng)村信用擔(dān)保體系。〔人民銀行牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門、各地方人民政府參加〕TuWrUpPObX 70、推進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè)工程。建設(shè)健全適合小微企業(yè)特點(diǎn)的信用記錄和評(píng)價(jià)體系，完善小微企業(yè)信用信息查詢、共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及區(qū)域性小微企業(yè)信用記錄。引導(dǎo)各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供信用服務(wù)，創(chuàng)新小微企業(yè)集合信用服務(wù)方式，鼓勵(lì)開(kāi)展形式多樣的小微企業(yè)誠(chéng)信宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，為小微企業(yè)便利融資和安康開(kāi)展?fàn)I造良好的信用環(huán)境?！踩嗣胥y行牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門、各地方人民政府參加〕7qWAq9jPqE 〔四十九〕推動(dòng)創(chuàng)新示范。 71、開(kāi)展地方信用建設(shè)綜合示范。推動(dòng)

54、示范地區(qū)率先對(duì)本地區(qū)各部門、各單位的信用信息進(jìn)展整合，形成統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)，依法向社會(huì)有序開(kāi)放。推動(dòng)示范地區(qū)各部門在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和提供公共服務(wù)過(guò)程中，強(qiáng)化使用信用信息和信用產(chǎn)品，并作為政府管理和服務(wù)的必備要件。建設(shè)健全社會(huì)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使守信者得到鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，失信者受到制約和懲戒。對(duì)違法違規(guī)等典型失信行為予以公開(kāi)，對(duì)嚴(yán)重失信行為加大打擊力度。〔開(kāi)展改革委、人民銀行牽頭，各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)〕llVIWTNQFk 72、開(kāi)展區(qū)域信用建設(shè)合作示范。探索建設(shè)區(qū)域信用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展區(qū)域信用體系建設(shè)創(chuàng)新示范，推進(jìn)信用信息交換共享，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化區(qū)域信用環(huán)境?！哺魇〖?jí)人民政府負(fù)

55、責(zé)〕yhUQsDgRT1 73、開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)信用信息應(yīng)用示范。在食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)、電子商務(wù)、證券期貨、融資擔(dān)保、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域，試點(diǎn)推行信用報(bào)告制度。探索建設(shè)地方政府信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，在發(fā)行地方政府債券等符合法律法規(guī)規(guī)定的信用融資活動(dòng)中試行開(kāi)展地方政府綜合信用評(píng)價(jià)?！查_(kāi)展改革委、人民銀行牽頭，食品藥品監(jiān)管總局、環(huán)境保護(hù)部、安監(jiān)總局、質(zhì)檢總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工商總局、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部等部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)〕MdUZYnKS8I 十一、開(kāi)展誠(chéng)信教育和誠(chéng)信文化建設(shè) 〔五十〕普及誠(chéng)信教

56、育。 74、以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為 基本，將誠(chéng)信教育貫穿公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)立全過(guò)程。推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，傳承中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，在全社會(huì)形成“以老實(shí)守信為榮、以見(jiàn)利忘義為恥〞的良好風(fēng)氣。在各級(jí)各類教育和培訓(xùn)中進(jìn)一步充實(shí)誠(chéng)信教育內(nèi)容。大力開(kāi)展信用宣傳普及教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)家庭活動(dòng)。建好用好道德講堂，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等價(jià)值理念和道德標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展群眾道德評(píng)議活動(dòng)，對(duì)誠(chéng)信缺失、不講信用現(xiàn)象進(jìn)展分析評(píng)議，引導(dǎo)人們老實(shí)守信、遵德守禮。〔中央宣傳部、中央文明辦、教育部按

57、照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)〕09T7t6eTno 〔五十一〕加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)。 75、弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，樹立誠(chéng)信典型。以社會(huì)成員為對(duì)象，以誠(chéng)信宣傳為手段，以誠(chéng)信教育為載體，大力倡導(dǎo)誠(chéng)信道德標(biāo)準(zhǔn)，弘揚(yáng)中華民族積極向善、老實(shí)守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契約精神，形成崇尚誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信的社會(huì)風(fēng)氣。充分發(fā)揮電視、播送、報(bào)紙等媒體和網(wǎng)絡(luò)的宣傳引導(dǎo)作用，結(jié)合道德模范評(píng)選和各行業(yè)誠(chéng)信創(chuàng)立活動(dòng)，樹立社會(huì)誠(chéng)信典范，使社會(huì)成員學(xué)有典范、趕有目標(biāo)，使老實(shí)守信成為全社會(huì)的自覺(jué)追求?！仓醒胄麄鞑?、中央文明辦負(fù)責(zé)〕e5TfZQIUB5 76、深入開(kāi)展誠(chéng)信主題活動(dòng)。有步驟、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展“誠(chéng)信活動(dòng)周〞、“質(zhì)量月〞、“安全生產(chǎn)

58、月〞、“誠(chéng)信興商宣傳月〞、“3·5〞學(xué)雷鋒活動(dòng)日、“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日〞、“6·14〞信用記錄關(guān)愛(ài)日、“12·4〞全國(guó)法制宣傳日等公益活動(dòng)，突出誠(chéng)信主題，營(yíng)造誠(chéng)信和諧的社會(huì)氣氛。〔質(zhì)檢總局、安監(jiān)總局、商務(wù)部、中央文明辦、工商總局、人民銀行、司法部等部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)〕s1SovAcVQM 77、大力開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)，針對(duì)誠(chéng)信缺失問(wèn)題突出、誠(chéng)信建設(shè)需求迫切的行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私、造假欺詐、見(jiàn)利忘義、損人利己的歪風(fēng)邪氣，樹立行業(yè)誠(chéng)信風(fēng)氣。〔中央文明辦牽頭，各有關(guān)部門參加〕GXRw1kFW5s

59、〔五十二〕加快信用專業(yè)人才培養(yǎng)。 78、加強(qiáng)信用管理學(xué)科專業(yè)建設(shè)。把信用管理列為國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革與社會(huì)治理開(kāi)展急需的新興、重點(diǎn)學(xué)科，支持有條件的高校設(shè)置信用管理專業(yè)或開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，在研究生培養(yǎng)中開(kāi)設(shè)信用管理研究方向。加大信用管理人才培養(yǎng)力度。〔教育部負(fù)責(zé)〕UTREx49Xj9 79、加強(qiáng)信用管理職業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)考評(píng)。建設(shè)健全信用管理職業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)考評(píng)制度。推廣信用管理職業(yè)資格培訓(xùn)，培養(yǎng)信用管理專業(yè)化隊(duì)伍。促進(jìn)和加強(qiáng)信用從業(yè)人員、信用管理人員的交流與培訓(xùn)，為社會(huì)信用體系建設(shè)提供人力資源支撐?！踩肆Y源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)〕8PQN3NDYyP 十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 〔五十三〕強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。 80

60、、各地區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想，按照本規(guī)劃綱要總體要求，成立規(guī)劃綱要推進(jìn)小組，根據(jù)職責(zé)分工和工作實(shí)際，制定具體落實(shí)方案。各地區(qū)、各部門要定期對(duì)本地區(qū)、相關(guān)行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)情況進(jìn)展總結(jié)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)成效突出的地區(qū)、部門和單位，按規(guī)定予以表彰。對(duì)推進(jìn)不力、失信現(xiàn)象多發(fā)地區(qū)、部門和單位的負(fù)責(zé)人，按規(guī)定實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。〔各部門、各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)〕mLPVzx7ZNw 〔五十四〕加大政策支持。 81、各級(jí)人民政府要根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)需要，將應(yīng)由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。加大對(duì)信用根基設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新示范工程等方面的資金支持。各地區(qū)、各部門結(jié)合

61、規(guī)劃綱要部署和自身工作實(shí)際，在社會(huì)信用體系建設(shè)創(chuàng)新示范領(lǐng)域先行先試，并在政府投資、融資安排等方面給予支持?！哺鞑块T、各省級(jí)人民政府按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)〕AHP35hB02d 〔五十五〕健全組織保障。 82、完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。完善社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)、各部門社會(huì)信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)、催促和檢查。健全組織機(jī)構(gòu)，各地區(qū)、各部門要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。成立全國(guó)性信用協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮各類社會(huì)組織在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)中的作用?！查_(kāi)展改革委、人民銀行、中央編辦牽頭，各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)〕NDOcB141gT 8

62、3、建設(shè)地方政府推進(jìn)機(jī)制。地方各級(jí)人民政府要將社會(huì)信用體系建設(shè)納入重要工作日程，推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核，把社會(huì)信用體系建設(shè)工作作為目標(biāo)責(zé)任考核和政績(jī)考核的重要內(nèi)容?！哺魇〖?jí)人民政府負(fù)責(zé)〕1zOk7Ly2vA 84、建設(shè)工作通報(bào)和協(xié)調(diào)制度。社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決社會(huì)信用體系建設(shè)中的重大問(wèn)題?！查_(kāi)展改革委、人民銀行牽頭負(fù)責(zé)〕fuNsDv23Kh 歡迎您的光臨，Word文檔下載后可修改編輯.雙擊可刪除頁(yè)眉頁(yè)腳.謝謝！你的意見(jiàn)是我進(jìn)步的動(dòng)力，希望您提出您珍貴的意見(jiàn)！讓我們共同學(xué)習(xí)共同進(jìn)步！學(xué)無(wú)止境.更上一層樓。