某市“十四五”規(guī)劃編制工作實(shí)施方案和某鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研報(bào)告合編

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1、某市“十四五”規(guī)劃編制工作實(shí)施方案和某鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研報(bào)告合編 某市“十四五”規(guī)劃編制工作實(shí)施方案5070字范文 “十四五”時(shí)期（2021年—2025年），是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，為加快建設(shè)綠色高端和諧宜居美麗新銀川，實(shí)現(xiàn)“一高三化”目標(biāo)具有重要作用。按照國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的安排部署，為切實(shí)做好我市“十四五”規(guī)劃編制工作，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下工作實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想和基本原則 以新時(shí)代中國(guó)

2、特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)總書(shū)記視察寧夏時(shí)的重要講話精神，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，著力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，著力鞏固和發(fā)展黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展全局，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府部署和要求，搶抓“一帶一路”、新一輪西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)、聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、踐行綠色發(fā)展、發(fā)展開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持共享發(fā)展，奮力創(chuàng)建西部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。在規(guī)劃編制方法、內(nèi)容等方面積極探索，大膽創(chuàng)新，使“十四五”規(guī)劃更加適應(yīng)新時(shí)代背景，更加符合銀川的發(fā)展實(shí)際；在謀劃布局上要堅(jiān)持?jǐn)U大視野謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)；在規(guī)劃

3、內(nèi)容上要正確處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系；在規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定上要堅(jiān)持積極有為、科學(xué)合理；在編制縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃上要堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底。充分發(fā)揮好各部門(mén)、各縣（市）區(qū)、園區(qū)規(guī)劃系統(tǒng)的力量，借助外腦，發(fā)揮好規(guī)劃專(zhuān)家委員會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、智庫(kù)的作用，開(kāi)展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的研究，把事關(guān)全局的重大問(wèn)題研究深、研究透。 一要堅(jiān)持上位要求與下位需求相銜接。要圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)要求，準(zhǔn)確把握發(fā)展階段特征，加強(qiáng)對(duì)未來(lái)五年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展謀劃，增強(qiáng)規(guī)劃宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。同時(shí)，要立足建設(shè)“綠色高端和諧宜居”美麗新銀川，突出規(guī)劃的針對(duì)性和可操作性，確保提出的目標(biāo)和舉措能夠順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)、引領(lǐng)發(fā)展方向。

4、二要堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各方面，推動(dòng)全市整體發(fā)展，又要適應(yīng)所處發(fā)展階段的特殊需求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，整合資源，集中攻關(guān)。 三要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一。圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)要求，真正明晰并嚴(yán)格執(zhí)行工作路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書(shū)，又聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和重大問(wèn)題，明確破解難題的途徑和方法，不斷地解決前進(jìn)中遇到的各種困難和問(wèn)題，在不斷克服困難、解決問(wèn)題中向著既定目標(biāo)邁進(jìn)。 四是堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。既要發(fā)揮好政府部門(mén)編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用，又要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)編制規(guī)劃，充分聽(tīng)取和吸納社會(huì)公眾、專(zhuān)家學(xué)者、代表委員等各方面的意見(jiàn)建議，增強(qiáng)

5、規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性，提高規(guī)劃工作的透明度和社會(huì)參與度。 二、主要任務(wù)和編制程序 銀川市“十四五”規(guī)劃編制工作包括四個(gè)方面的任務(wù)，必須符合一定的編制程序，即：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要（即總體規(guī)劃）是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是編制下級(jí)規(guī)劃綱要、本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃的依據(jù)，其他規(guī)劃必須符合總體規(guī)劃的要求。 （一）編制銀川市和六個(gè)縣（市）區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要，共7個(gè)。銀川市規(guī)劃綱要由銀川市發(fā)改委負(fù)責(zé)起草編制，各縣（市）區(qū)的規(guī)劃綱要由各縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)起草。規(guī)劃綱要形成后先由同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，經(jīng)市委、政府，縣（市）區(qū)黨委、政府研究討論通過(guò)后，報(bào)本級(jí)人代會(huì)正式審議通過(guò)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的法

6、律約束力。 （二）編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和需要，共編制34個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，主要由相關(guān)的職能部門(mén)依據(jù)規(guī)劃綱要，結(jié)合前期安排的課題研究和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，組織編制，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后報(bào)市委、政府研究審定。 （三）編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《銀川市開(kāi)發(fā)區(qū)整合優(yōu)化和改革創(chuàng)新實(shí)施方案》及各園區(qū)的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局，組織起草制定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)市委、政府研究通過(guò)。 （四）建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。重大項(xiàng)目是規(guī)劃實(shí)施的重要載體，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。圍繞補(bǔ)短板、促升級(jí)、增后勁、惠民生，研究推出一批重大工程和項(xiàng)目，更加注重發(fā)揮社會(huì)力量作用，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力

7、和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)改善生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生活水平。項(xiàng)目庫(kù)由各部門(mén)、各縣（市）區(qū)提出，由市發(fā)改委統(tǒng)一匯編，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)市委政府研究通過(guò)后正式進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)。進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排建設(shè)資金。 三、工作進(jìn)度 參照國(guó)家、自治區(qū)總體安排，我市“十四五”規(guī)劃編制從2019年啟動(dòng)開(kāi)始，到2021年初完成，總體安排如下： （一）銀川市“十四五”規(guī)劃綱要 銀川市“十四五”規(guī)劃綱要編制工作分為前期研究、基本思路起草、綱要編制、審批印發(fā)四個(gè)階段。 一是前期研究階段（2019年6月—2020年2月）。圍繞“十四五”時(shí)期銀川市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性、綜合性、前瞻性的重大問(wèn)題、重大戰(zhàn)略，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展高質(zhì)量

8、重大課題研究，有力支撐“十四五”規(guī)劃綱要編制。 二是基本思路起草階段（2020年2月—2020年6月）。市發(fā)改委組織各縣（市）區(qū)、各部門(mén)研究提出擬納入國(guó)家、自治區(qū)“十四五”規(guī)劃基本思路的重大事項(xiàng)；市發(fā)改委會(huì)同規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)牽頭起草形成市“十四五”規(guī)劃基本思路，2020年5月中旬向市政府匯報(bào)思路并多次征求各部門(mén)意見(jiàn)建議后，于2020年上半年報(bào)市政府審定。 三是綱要編制階段（2020年6月—2020年11月市委“十四五”規(guī)劃建議出臺(tái)前）。開(kāi)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，征詢(xún)社會(huì)公眾關(guān)于“十四五”規(guī)劃綱要編制的意見(jiàn)建議； 市發(fā)改委組織各縣（市）區(qū)、各部門(mén)提出納入市“十四五”規(guī)劃綱要的有關(guān)內(nèi)容，起草“十四五”規(guī)

9、劃綱要框架，2020年下半年開(kāi)展“十四五”規(guī)劃編制調(diào)研，于8月底形成“十四五”規(guī)劃綱要初稿； 積極做好匯報(bào)對(duì)接工作，爭(zhēng)取將我市更多的重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)納入國(guó)家和自治區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要。 四是審批印發(fā)階段（2020年11月—2021年3月市委“十四五”規(guī)劃建議通過(guò)后印發(fā)）。市發(fā)改委根據(jù)市委關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃的建議，完善形成“十四五”規(guī)劃綱要草案，廣泛征求各區(qū)、各部門(mén)、市人大和政協(xié)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)等各方面的意見(jiàn)，組織專(zhuān)家論證，上報(bào)自治區(qū)發(fā)改委與自治區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要進(jìn)行銜接，于2020年底前報(bào)市委、市政府審定； 2021年初市政府將“十四五”規(guī)劃綱要草案提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議，于批準(zhǔn)后

10、發(fā)布，并報(bào)自治區(qū)發(fā)改委備案。 （二）縣（市）區(qū)規(guī)劃 縣（市）區(qū)“十四五”規(guī)劃的編制進(jìn)度，要盡量與銀川市“十四五”規(guī)劃編制進(jìn)度同步?？h（市）區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要應(yīng)與銀川市“十四五”規(guī)劃綱要、市級(jí)各類(lèi)規(guī)劃以及相鄰地區(qū)規(guī)劃做好銜接?？h（市）區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要報(bào)市發(fā)改委與銀川市“十四五”規(guī)劃綱要銜接后，由同級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)，并報(bào)送市發(fā)改委備案。 （三）市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)、園區(qū)規(guī)劃 市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃要盡量與銀川市“十四五”規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，于2021年3月底前報(bào)市政府審定實(shí)施。報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，須先送市發(fā)改委與銀川市“十四五”規(guī)劃綱要進(jìn)

11、行銜接，銜接重點(diǎn)是規(guī)劃主要目標(biāo)特別是約束性指標(biāo)、發(fā)展方向、總體布局、重大政策、重大工程項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)防控等，并將銜接意見(jiàn)采納情況一并上報(bào)。 四、編制要求 （一）認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃的實(shí)施情況。市“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，各縣（市）區(qū)、各部門(mén)要對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，查找存在的突出問(wèn)題和主要矛盾，改進(jìn)規(guī)劃編制工作方式方法，為編制“十四五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。 （二）加強(qiáng)重大問(wèn)題的研究。要善于研判大勢(shì)、謀全局，既要形成總體性、趨勢(shì)性判斷，又要找準(zhǔn)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題和瓶頸短板。要加強(qiáng)市內(nèi)外調(diào)研，深入了解基層一線訴

12、求，把問(wèn)題研究深、研究透，提出切實(shí)可行的解決方案。規(guī)劃編制牽頭部門(mén)應(yīng)科學(xué)測(cè)算規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)并做好平衡協(xié)調(diào)，充分考慮資金、土地、能源等要素支撐條件、資源環(huán)境約束和重大風(fēng)險(xiǎn)防控等因素。 （三）加強(qiáng)規(guī)劃目標(biāo)的研究和測(cè)算。要根據(jù)“十三五”發(fā)展情況和國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的分析，研究提出本地區(qū)、本部門(mén)“十四五”發(fā)展的主要指標(biāo)和約束性指標(biāo)，以更好地發(fā)揮規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)作用。指標(biāo)的設(shè)置和測(cè)算要做到四個(gè)兼顧：一是兼顧全面和重點(diǎn)，在全面反映經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，突出對(duì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展具有標(biāo)志性意義的目標(biāo)和指標(biāo)； 二是兼顧連續(xù)性和階段性，既要對(duì)“十三五”規(guī)劃的主要目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)繼

13、承，又要與黨的十九大提出的要求有機(jī)銜接； 三是兼顧需要和可能，既要適度超前、鼓舞人心，爭(zhēng)取最大限度地滿(mǎn)足各方面的合理需求，又要實(shí)事求是、切實(shí)可行，經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)； 四是兼顧預(yù)期性和約束性，既要適當(dāng)設(shè)置一些引導(dǎo)市場(chǎng)的預(yù)期性指標(biāo)，又要突出政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的要求，盡可能研究設(shè)置一些相關(guān)的約束性指標(biāo)。 （四）加強(qiáng)重大項(xiàng)目的研究和論證。重大項(xiàng)目是規(guī)劃實(shí)施的重要載體，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。要研究提出一批“十四五”期間需要建設(shè)的關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)、主要由政府組織實(shí)施的重大項(xiàng)目，并做好重大項(xiàng)目特別是需由財(cái)政安排建設(shè)資金的重大項(xiàng)目的前期研究及論證工作。

14、（五）規(guī)范規(guī)劃編制程序。要以規(guī)范化、民主化的程序編制規(guī)劃，把起草、銜接、論證、審批、發(fā)布等程序制度化。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)編規(guī)劃，使規(guī)劃編制過(guò)程成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過(guò)程。對(duì)屬于重大行政決策事項(xiàng)的規(guī)劃，應(yīng)履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序。 （六）創(chuàng)新規(guī)劃編制方法。要打破傳統(tǒng)思維慣性，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)研究力量，在規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)測(cè)算、政策效果評(píng)估、意見(jiàn)收集應(yīng)用等方面，廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)。要注重空間謀劃，明確空間戰(zhàn)略格局、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向以及重大生產(chǎn)力布局安排。要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃的表達(dá)方法，增加規(guī)劃可視化元素，努力做到形式新穎、通俗易懂。規(guī)劃編制過(guò)程中，要同步

15、考慮規(guī)劃實(shí)施責(zé)任分解，確保規(guī)劃可落地、易評(píng)估。 （七）加強(qiáng)規(guī)劃間的銜接協(xié)調(diào)。要高度重視規(guī)劃銜接工作，使各類(lèi)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，增強(qiáng)規(guī)劃在解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題上的合力。規(guī)劃銜接要遵循下級(jí)政府規(guī)劃服從上級(jí)政府規(guī)劃，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從本級(jí)和上級(jí)總體規(guī)劃，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間不得相互矛盾的原則。需要銜接的內(nèi)容包括主要指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)布局、重大政策等。同時(shí)，要加強(qiáng)各重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)家有關(guān)規(guī)劃的銜接，爭(zhēng)取所提出的重大項(xiàng)目列入國(guó)家相應(yīng)規(guī)劃。 五、組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)保障 “十四五”規(guī)劃編制工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，各縣（市）區(qū)、各部門(mén)、各園區(qū)要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)規(guī)劃編制工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性和

16、積極性。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的工作方案，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、工作人員和工作經(jīng)費(fèi)。編制銀川市“十四五”規(guī)劃綱要、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)所需經(jīng)費(fèi)，列入市財(cái)政預(yù)算安排。各縣（市）區(qū)編制規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。 （一）成立規(guī)劃編制工作組織機(jī)構(gòu) 銀川市“十四五”規(guī)劃編制工作的組織體系由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)組成。 1.銀川市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，其它副組長(zhǎng)由各分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員包括政府秘書(shū)長(zhǎng)，市直有關(guān)部門(mén)

17、，以及園區(qū)和各縣（市）區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志。 2.銀川市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在市發(fā)改委，主要職責(zé)是指導(dǎo)規(guī)劃編制工作，包括規(guī)劃統(tǒng)稿、文字把關(guān)、數(shù)據(jù)核實(shí)、審查縣（市）區(qū)及市直單位專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，確保規(guī)劃編制任務(wù)的落實(shí)。發(fā)改委主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，選配專(zhuān)職副主任，辦公室工作人員需從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人員組成。 3.為了更好地編制銀川市“十四五”規(guī)劃，擬聘請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者，包括發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、文化、教育等相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家和自治區(qū)、廳有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家，組成專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行指導(dǎo)和咨詢(xún)論證，適時(shí)組織召開(kāi)高層次的專(zhuān)家座談會(huì)或

18、研討會(huì)，為高起點(diǎn)編制我市發(fā)展規(guī)劃提供智力支持，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供幫助。 （二）堅(jiān)持勤儉節(jié)約編規(guī)劃。要建立健全規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)管理制度，做到統(tǒng)籌安排、規(guī)范管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。根據(jù)“十四五”規(guī)劃的編制工作任務(wù)，全市重大問(wèn)題研究課題、總體規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制費(fèi)用，由“十四五”規(guī)劃辦公室（規(guī)劃牽頭部門(mén)）提出具體經(jīng)費(fèi)預(yù)算，市財(cái)政部門(mén)應(yīng)按專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，予以保障。 某鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研報(bào)告5850字范文 XX鎮(zhèn)人民政府 鎮(zhèn) 長(zhǎng) XX 1、 鎮(zhèn)情簡(jiǎn)介 XX鎮(zhèn)地處XX縣北部。東連XX市，南接快XX鎮(zhèn)，西交XX縣，北臨XX鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)距縣城24公里，距XX市16公里，鎮(zhèn)域內(nèi)路網(wǎng)密集，國(guó)道

19、集錫線，縣道橫孤線縱貫全境。通丹、通沈、通長(zhǎng)高速，梅集鐵路經(jīng)由境內(nèi)。 2005年合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)由原XX鎮(zhèn)、馬當(dāng)鎮(zhèn)、干溝鄉(xiāng)和葫蘆套鄉(xiāng)合并為XX鎮(zhèn)，合并后共有行政村16個(gè)。2016年XX國(guó)際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)成立，劃走XX村、廟東村、德勝村、北甸子村、大連川村和西岔村6個(gè)村，現(xiàn)在還未正式完成交接，大多數(shù)公共事務(wù)還由XX鎮(zhèn)代管； 葫蘆套村劃歸市醫(yī)藥高新區(qū)代管，但扶貧工作還由XX縣負(fù)責(zé)。 現(xiàn)我鎮(zhèn)行政區(qū)劃轄9個(gè)村和2個(gè)社區(qū)：馬當(dāng)村、曙光村、向陽(yáng)村、八道溝村、干溝村、正岔村、迎門(mén)岔村、青溝村、孤砬子村、XX社區(qū)、銅山社區(qū)，總戶(hù)數(shù)7112戶(hù)，總?cè)丝?5284人，其中農(nóng)業(yè)人口2496戶(hù)，7111人。9個(gè)村幅員面積18

20、5.31平方千米，林地面積10294公頃（15.4萬(wàn)畝），耕地面積1512公頃（2.3萬(wàn)畝）。（劃走7個(gè)村幅員面積137.37平方千米，林地面積12290公頃，耕地面積937.6公頃），域內(nèi)有XX河（29.2KM）與橫道河(19.5KM)兩條河流。 XX鎮(zhèn)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支柱產(chǎn)業(yè)，轄區(qū)內(nèi)以化工、礦產(chǎn)、醫(yī)藥等企業(yè)為主導(dǎo)?，F(xiàn)有 企業(yè)34家，其中規(guī)模以上企業(yè)6家，分別為東寶集團(tuán)、化工股份、鴻寶藥業(yè)、東寶五藥、巨仁堂藥業(yè)、通源新能源； 其他中小微企業(yè)28家。近年來(lái)，中基華交通、榮邦瀝青、天瑞建材、宇航商砼等老牌企業(yè)均保持良好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，XX雙齡鐵礦已恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)效益穩(wěn)定增長(zhǎng)。2019年稅收入庫(kù)8

21、500萬(wàn)元。 近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、文化美鎮(zhèn)”為重心，榮獲全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、吉林省綜合改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)十強(qiáng)鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、省級(jí)精神文明鎮(zhèn)、“吉林好人引領(lǐng)風(fēng)尚”省級(jí)示范鎮(zhèn)、市甲級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。 2、 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況 （一）縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目 2020年XX鎮(zhèn)納入縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)。 1.治馬線道路項(xiàng)目（馬當(dāng)村—青溝村—孤砬子村段）。該路段全長(zhǎng)9.9公里，目前該項(xiàng)目已進(jìn)入圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，預(yù)計(jì)7月中旬開(kāi)工，10月末竣工通車(chē)。 2.振豪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資3000萬(wàn)元，占地面積220畝，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)到

22、200萬(wàn)元，帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)30人，解決貧困戶(hù)就業(yè)12人。項(xiàng)目建成后，將會(huì)成為XX鎮(zhèn)新型生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。項(xiàng)目于2019年6月開(kāi)工，預(yù)計(jì)2021年末全部完工，現(xiàn)已建成暖棚7棟，總面積11畝，其中2棟種植草莓，3棟種植大櫻桃成樹(shù)，1棟培植大櫻桃幼苗，1 棟大棚養(yǎng)殖畜禽。目前在建大棚1棟，計(jì)劃新建大棚2棟，繼續(xù)擴(kuò)大草莓種植采摘規(guī)模。 （3）馬當(dāng)垃圾處理廠項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資2050.24萬(wàn)元，其中債券800萬(wàn)元，改善農(nóng)村人居環(huán)境資金300萬(wàn)元，自籌950.24萬(wàn)元。占地1.2萬(wàn)平方米，建筑面積共計(jì)4000平方米。目前該項(xiàng)目已進(jìn)入試運(yùn)行階段。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 1.馬當(dāng)污水處理廠項(xiàng)

23、目?？偼顿Y約800萬(wàn)元，日處理污水200噸。目前已開(kāi)工實(shí)施，管道鋪設(shè)階段完畢，現(xiàn)污水處理主體建設(shè)正在施工中。 2.教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目?？偼顿Y350萬(wàn)元，選址馬當(dāng)村，建筑面積1400平方米，輻射XX鎮(zhèn)中學(xué)、XX鎮(zhèn)小學(xué)、葫蘆套學(xué)校、馬當(dāng)學(xué)校。該項(xiàng)目由縣教育局牽頭，現(xiàn)已履行招投標(biāo)手續(xù)。 3.干溝村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?？偼顿Y360萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取城鎮(zhèn)化項(xiàng)目資金300萬(wàn)元，鎮(zhèn)配套60萬(wàn)元，改造干溝村巷路油路約26000平方米，改造文化廣場(chǎng)12000平方米，建設(shè)3道漫水壩。初步設(shè)計(jì)已完成，現(xiàn)進(jìn)入評(píng)審階段。 4.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2800萬(wàn)元，實(shí)施全鎮(zhèn)9個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，涵蓋道路、橋涵、護(hù)

24、堤等涉及農(nóng)田項(xiàng)目。該項(xiàng)目已完成工程設(shè)計(jì)，現(xiàn)已進(jìn)入招投標(biāo)階段。 （三）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目 今年我鎮(zhèn)計(jì)劃在現(xiàn)有5個(gè)村集體項(xiàng)目基礎(chǔ)上，2020年新上5個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村村有項(xiàng)目，村村有收入。 1.干溝村特色中草藥材桑黃菌項(xiàng)目。投資20萬(wàn)元，以村集體自營(yíng)方式管理經(jīng)營(yíng)，使用村集體土地1.5畝，建設(shè)5棟冷棚，該項(xiàng)目三年產(chǎn)生收益，每棟產(chǎn)量400斤，按照市場(chǎng)價(jià)格300元/斤，每棟大棚純利潤(rùn)8.2萬(wàn)元，共收益41萬(wàn)元，平均每年利潤(rùn)達(dá)14萬(wàn)元。 2.正岔村中草藥種植項(xiàng)目。計(jì)劃投資10萬(wàn)元，租用農(nóng)民土地6畝，每畝地租金500元，種植穿龍骨。預(yù)計(jì)2021年收益5萬(wàn)元。 3.迎門(mén)岔村藍(lán)莓種植項(xiàng)目。投資20萬(wàn)元，租用

25、農(nóng)戶(hù)土地15畝，每畝地租金500元，種植藍(lán)莓。項(xiàng)目實(shí)施后預(yù)計(jì)2022年純利潤(rùn)可達(dá)11萬(wàn)元。 4.曙光仿野生大葉芹項(xiàng)目?？偼顿Y3萬(wàn)元（村集體自籌），已于四月末栽種，2021年5月份上市，每畝產(chǎn)量500斤，市場(chǎng)價(jià)格在5元左右，每畝產(chǎn)值2500元，每畝純利潤(rùn)達(dá)1000元，每年村集體收益3萬(wàn)元。 5.八道溝村中草藥種植項(xiàng)目。投資35萬(wàn)元發(fā)展貝母基地，項(xiàng)目以合作社方式經(jīng)營(yíng)，集體籌集15萬(wàn)元，9戶(hù)農(nóng)戶(hù)籌集20萬(wàn)元。2021年收益20萬(wàn)元，集體收益8萬(wàn)元； 2022年收益36萬(wàn)元，集體收益15萬(wàn)元。 以上村集體項(xiàng)目均已正式啟動(dòng)，進(jìn)入日常管理階段。 2019年，我鎮(zhèn)正岔村為薄弱村，青溝村、干溝村、迎

26、門(mén)岔村為空殼村，2020年計(jì)劃消除1個(gè)薄弱村和3個(gè)空殼村全部消除，集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上村至少達(dá)到5個(gè)。 三、鄉(xiāng)村振興基本現(xiàn)狀 2016年XX鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，我鎮(zhèn)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度，對(duì)9個(gè)村進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠美化景點(diǎn)建設(shè)，積極推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。目前我鎮(zhèn)馬當(dāng)村、曙光村、向陽(yáng)村、干溝村為標(biāo)兵村； 八道村溝、孤砬子村、正岔村為先進(jìn)村； 青溝村、迎門(mén)岔村為達(dá)標(biāo)村。 （一） 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 投資2100萬(wàn)元改造11.35公里干曙線水泥路和曙光村外環(huán)路、青溝村水泥路工程，新修建漿砌石河堤3000余延長(zhǎng)米，橋梁2座； 投資600萬(wàn)元

27、實(shí)施干溝3.7公里柏油路項(xiàng)目，投資600萬(wàn)元，實(shí)施正岔、迎門(mén)岔、向陽(yáng)、八道溝、青溝村巷路油路改造工程； 投資360萬(wàn)元實(shí)施干溝村、孤砬子村6.7公里巷路柏油路新建工程； 投資560萬(wàn)元實(shí)施馬當(dāng)村、正岔村圍墻邊溝一體化工程； 投資500萬(wàn)元實(shí)施孤砬子、青溝、曙光、向陽(yáng)、八道溝圍墻邊溝一體化改造工程； （二）綠美化景點(diǎn)建設(shè) 投資470萬(wàn)元重點(diǎn)打造馬當(dāng)—八道溝—干溝美麗鄉(xiāng)村精品路線，在公路沿線和高架橋下交匯處，新建綠化景點(diǎn)6處； 投資400萬(wàn)元實(shí)施馬當(dāng)村綜合文化廣場(chǎng)項(xiàng)目； 投資53萬(wàn)元打造馬當(dāng)村省級(jí)綠化示范村屯，投資57.6萬(wàn)元打造正岔村省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)； 全鎮(zhèn)新增景點(diǎn)19處，補(bǔ)植云

28、杉大苗5000株，新栽植綠化樹(shù)2萬(wàn)余株，栽花73.5萬(wàn)株。投資30余萬(wàn)元實(shí)施干曙線水泥路綠化補(bǔ)植項(xiàng)目； 投資 70萬(wàn)元實(shí)施孤砬子村、青溝村、向陽(yáng)村、八道溝村文化墻建設(shè)工程； 投資85萬(wàn)元實(shí)施曙光村圍墻新建改造項(xiàng)目，投資75萬(wàn)元實(shí)施馬當(dāng)村圍墻一體化工程。投資60萬(wàn)元，在干曙線沿線新建景點(diǎn)3處。投資50萬(wàn)元打造馬當(dāng)村和正岔村5000平方米文化墻； 投資40萬(wàn)元新建八道溝村村部，投資70萬(wàn)元打造馬當(dāng)村、曙光村、干溝村、八道溝村、正岔村、向陽(yáng)村6個(gè)黨史村史館。投資22萬(wàn)元，新建垃圾收集池83個(gè)，垃圾收集箱15個(gè)。2020年投資25萬(wàn)余元實(shí)施正岔村、青溝村、馬當(dāng)廢棄垃圾場(chǎng)、縣道正英線道路（正岔村—

29、—迎門(mén)岔村——四棚嶺上交界）、馬當(dāng)小學(xué)和馬當(dāng)新垃圾分類(lèi)廠苗木綠化項(xiàng)目。 （三）人居環(huán)境整治 2019年實(shí)施XX河專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，鎮(zhèn)村共投入資金195萬(wàn)元，實(shí)施了干溝、正岔、迎門(mén)岔以及哈泥河水源地青溝河壩前壓柳、壩上壩后栽樹(shù)工程19.9公里，共埋柳樹(shù)干43萬(wàn)棵，壩上植樹(shù)21753棵； 投資850萬(wàn)元實(shí)施八道溝村、青溝村、孤砬子村侵蝕溝治理項(xiàng)目，共治理侵蝕溝45條，控制水土流失面積10.44平方公里。2020年我鎮(zhèn)深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，與北為公司協(xié)調(diào)配合，狠抓道路衛(wèi)生、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)等突出問(wèn)題，動(dòng)用大型工程機(jī)械設(shè)備清理河道72余臺(tái)次，出動(dòng)車(chē)輛1500余次，垃圾清運(yùn)3000余噸。目前全鎮(zhèn)北為保

30、潔員90人，專(zhuān)職河道保潔員9人，同時(shí)為應(yīng)對(duì)偏遠(yuǎn)村組道路無(wú)法滿(mǎn)足垃圾清運(yùn)車(chē)行駛條件，北為公司與我鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)，計(jì)劃新建垃圾池，配備垃圾箱等，雇傭四不像進(jìn)行垃圾清運(yùn)； 加大畜禽養(yǎng)殖污染治理工作和秸稈禁燒與綜合利用工作力度，村屯環(huán)境衛(wèi)生得到極大改善，人居生活環(huán)境明顯提高。 2019年全鎮(zhèn)改廁180戶(hù)，2020年改廁130戶(hù)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶(hù)改廁全覆蓋。 （四）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1.馬當(dāng)村無(wú)公害蔬菜項(xiàng)目（韭菜大棚）。2017年投資62萬(wàn)元（鎮(zhèn)政府投入15萬(wàn)元，榮邦瀝青15萬(wàn)元，東寶集團(tuán)5萬(wàn)元，村干部6人每人入股1萬(wàn)元共6萬(wàn)元，村集體投入約9萬(wàn)元，組織部5萬(wàn)元，棚膜補(bǔ)助7萬(wàn)元），建成冷棚7棟，暖棚3

31、棟，總占地面積19畝。 2019年馬當(dāng)村被確定為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目村，在原有基礎(chǔ)上投資102萬(wàn)元（組織部50萬(wàn)元，村集體52萬(wàn)元），新建冷棚2棟，暖棚5棟，占地面積18畝，項(xiàng)目年純利潤(rùn)達(dá)到20萬(wàn)元，其中：村集體收入6萬(wàn)元，貧困戶(hù)13戶(hù)24人每人分紅800元，農(nóng)戶(hù)入股分紅2萬(wàn)元，剩余10萬(wàn)元用于合作社后續(xù)生產(chǎn)和擴(kuò)建。同時(shí)，解決勞動(dòng)力就業(yè)43人，其中：雇用有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)10人，帶動(dòng)村民就業(yè)33人，每人每年可增收1500元。 今年將利用97萬(wàn)元的國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金繼續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，建設(shè)暖棚2棟，占地約4畝左右，爭(zhēng)取連續(xù)性收割韭菜，填補(bǔ)產(chǎn)值空白期。2020年1月—6月，馬當(dāng)村蔬菜大棚項(xiàng)目，收入

32、約22余萬(wàn)元。 2.向陽(yáng)村中草藥材種植項(xiàng)目。2018年村集體自籌50萬(wàn)元，種植龍膽草（50畝）、威靈仙（15畝）、蒼術(shù)（3畝）和白鮮皮（2畝）共70畝。2019年向陽(yáng)村新成立XX縣助民中藥材有限公司，增加投資 80萬(wàn)元（扶貧資金10萬(wàn)元，村集體自籌70萬(wàn)元），在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模，中藥材種植項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)周期為三年，前兩年投入資金，第三年方可產(chǎn)生效益。2019年發(fā)展龍膽草50畝、蒼術(shù)5畝、桑黃大棚6個(gè)。2020年龍膽草見(jiàn)效50畝，預(yù)計(jì)收益70萬(wàn)元，凈收入15萬(wàn)元。2021年中藥材種植項(xiàng)目村集體預(yù)計(jì)獲利80萬(wàn)元，凈收入20萬(wàn)元。 3.XX百禾匯食品有限公司項(xiàng)目。向陽(yáng)村招商引資項(xiàng)目，于2018年開(kāi)始

33、建設(shè)，今年10月試運(yùn)行?？偼顿Y700萬(wàn)元，占地面積2726平方米，建筑面積1690平方米，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)400萬(wàn)元。該項(xiàng)目以食品深加工、精加工為主，如泡菜、罐頭、蔬菜泥、果泥、嬰幼兒輔食等。公司與農(nóng)戶(hù)簽訂合作協(xié)議，統(tǒng)一驗(yàn)收、回購(gòu)，預(yù)計(jì)收購(gòu)1000畝五谷雜糧和蔬菜； 收購(gòu)年出欄散養(yǎng)土雞1000只，年出欄有機(jī)豬100頭。該項(xiàng)目將帶動(dòng)向陽(yáng)村勞動(dòng)力就業(yè)30余人，優(yōu)先解決殘疾人、貧困戶(hù)就業(yè)6戶(hù)8人，每年可促進(jìn)農(nóng)民增收40萬(wàn)元，同時(shí)，向陽(yáng)村以地上物（老村部）作價(jià)款40萬(wàn)元入股該企業(yè)，每年分紅2萬(wàn)元，該企業(yè)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)賣(mài)之前一次性支付給向陽(yáng)村40萬(wàn)元。 4.青溝村蔬菜大棚項(xiàng)目。選址于青溝村四組（治馬線路邊）

34、，2019年投資27萬(wàn)元（農(nóng)經(jīng)局9萬(wàn)元、棚膜經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助2萬(wàn)元、鎮(zhèn)政府補(bǔ)助16萬(wàn)元），發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，種植蔬菜和瓜果，新建暖棚2棟，占地面積3.9畝。2020年計(jì)劃投資50萬(wàn)元（組織部壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金），建設(shè)暖棚2棟，占地面積5畝。爭(zhēng)取扶貧資金30萬(wàn)元入股該項(xiàng)目，帶動(dòng)項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)村集體增收 8萬(wàn)元。 5.孤砬子村返魂草項(xiàng)目?？傆?jì)投入20萬(wàn)元。2018年投資14萬(wàn)元（組織部壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金），發(fā)展38畝返魂草，2019年投資6萬(wàn)元（組織部壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金1萬(wàn)元，縣建設(shè)銀行支持5萬(wàn)元）進(jìn)行補(bǔ)植，2020年預(yù)計(jì)收入6萬(wàn)元左右。 四、扶貧工作開(kāi)展情況 2020年扶貧開(kāi)發(fā)系統(tǒng)有貧困戶(hù)1

35、52戶(hù)275人，因病98戶(hù)75人、因殘52戶(hù)98人、喪失勞動(dòng)力2戶(hù)2人、患慢性病99人； 危房戶(hù)57戶(hù)，其中C級(jí)37戶(hù)、D級(jí)20戶(hù)。除八道溝村9戶(hù)14人和青溝村五組4戶(hù)7人外全部通自來(lái)水。萬(wàn)戶(hù)大排查發(fā)聵問(wèn)題106個(gè)，現(xiàn)已整改83個(gè)。鎮(zhèn)政府投入5.5萬(wàn)元對(duì)全鎮(zhèn)44戶(hù)貧困戶(hù)粉刷墻壁、維修頂棚、雨搭、更換門(mén)窗和維修老化電線等存在安全隱患問(wèn)題。新申報(bào)青溝村日光溫室蔬菜種植項(xiàng)目30萬(wàn)元，將帶動(dòng)。 1.進(jìn)一步提升兩不愁三保障。一是加大基本醫(yī)療保障宣傳力度。包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部聯(lián)合衛(wèi)生院開(kāi)展入戶(hù)再排查，為貧困戶(hù)講解健康扶貧政策，安排每村一名扶貧工作人員協(xié)助貧困戶(hù)辦理醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。二是保障貧困戶(hù)住房安全。在

36、孤砬子村新建房屋1處； 維修貧困戶(hù)住房、圍墻、大門(mén)、雨搭、吊棚等存在安全隱患問(wèn)題的22戶(hù)，對(duì)八道溝村鐘瑞義家原有危房、德勝村王榮花家鄰居危墻進(jìn)行拆除； 解決貧困家中墻漆脫落、墻面發(fā)黑等問(wèn)題49處； 完成39戶(hù)貧困戶(hù)庭院道路鋪墊、硬化工作。三是2019年全鎮(zhèn)貧困人口中有14名在校生，未出現(xiàn)因貧輟學(xué)現(xiàn)象，有2 名貧困學(xué)生享受雨露計(jì)劃政策，每人每學(xué)期1500元。 2.扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋。累計(jì)投資486.8萬(wàn)元（縣級(jí)以上扶貧資金138萬(wàn)元，縣級(jí)部門(mén)幫扶137.8萬(wàn)元，企業(yè)幫扶20萬(wàn)元，鎮(zhèn)本級(jí)26萬(wàn)元，村級(jí)自籌165萬(wàn)元），實(shí)施扶貧項(xiàng)目16個(gè)，2019年貧困戶(hù)分紅21.42萬(wàn)元，人均增收770元

37、，累加縣級(jí)扶貧項(xiàng)目分紅，人均增收可達(dá)1341元 。 3.加大政策保障力度。一是全鎮(zhèn)34個(gè)貧困戶(hù)已從事本村公益性崗位，并簽訂用工協(xié)議，工資總額12.24萬(wàn)元，人均收入增加3600元； 二是新農(nóng)合參保率100%，新農(nóng)保適齡人口除1人參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)外全部繳納； 三是小額信貸發(fā)放15人，總金額3.01萬(wàn)元。四是全鎮(zhèn)低保貧困戶(hù)109戶(hù)155人，低保金核算準(zhǔn)確、發(fā)放及時(shí)，不存在低保金漏發(fā)情況。 5、 其他重點(diǎn)工作開(kāi)展情況 1.XX鎮(zhèn)二輪土地確權(quán)9個(gè)村共1694戶(hù)，冊(cè)內(nèi)測(cè)量確認(rèn)面積15342.53畝，冊(cè)外地測(cè)量確認(rèn)面積12576.79，合計(jì)確認(rèn)面積27919.32畝。2019年XX鎮(zhèn)農(nóng)

38、作物播種面積27919畝（冊(cè)外地12576畝），其中籽粒玉米種植面積14188畝，大豆種植面積4666畝，瓜菜種植面積1680畝，中草藥村3032畝，其他農(nóng)作物4353畝。生豬存欄1.1萬(wàn)頭，育肥牛存欄5000頭，育肥羊存欄4500只，蛋雞存欄21萬(wàn)只，肉雞存欄2萬(wàn)只。 2.開(kāi)展違建別墅問(wèn)題清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)9個(gè)行政村進(jìn)行了全面排查，未發(fā)現(xiàn)違建別墅； 鎮(zhèn)安監(jiān)站對(duì)各村、社區(qū)和企業(yè)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)7次、專(zhuān)項(xiàng)整治 4次； 對(duì)?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行檢查指導(dǎo)33戶(hù)次，檢查覆蓋面達(dá)到100%，依法下達(dá)責(zé)令限期整改指令書(shū)3份； 開(kāi)展夏秋百日攻堅(jiān)活

39、動(dòng)，檢查企業(yè)30家，消除安全隱患12處； 省專(zhuān)家對(duì)轄區(qū)7戶(hù)危化企業(yè)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患10余處，立即整改8處。 3.2019年新農(nóng)保參保人數(shù)7023人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)1258人，新增就業(yè)人數(shù)360人，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項(xiàng)目2個(gè)，勞務(wù)輸出4300人，處理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題36人次，累計(jì)14萬(wàn)余元。 4.2019年共召開(kāi)掃黑除惡專(zhuān)題會(huì)議12次，黨委會(huì)議7次，聯(lián)席會(huì)議2次，組織開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)企業(yè)宣傳32家，受理涉黑信訪舉報(bào)5件，立案處理1件，了結(jié)4件； 2020年，我鎮(zhèn)目前共排查信訪隱患32件，建立三級(jí)包保聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任機(jī)制，信訪問(wèn)題得到有效穩(wěn)控，并積極化解。當(dāng)前亟需化解的一是干溝木材園區(qū)占用征收農(nóng)民土地問(wèn)題，二是化肥廠老區(qū)供暖、搬遷和職工醫(yī)保問(wèn)題。 5.深入開(kāi)發(fā)文化旅游資源。XX鎮(zhèn)名起源于XX河，滿(mǎn)語(yǔ)為“額爾敏”河，意為奔騰的馬駒,是滿(mǎn)族文化重要發(fā)祥地之一。在鎮(zhèn)政府往東偏北2公里處有清朝康熙年間皇室為祭祖所設(shè)祭臺(tái)遺址，史稱(chēng)XX臺(tái)。同時(shí)我鎮(zhèn)地處長(zhǎng)白山脈的松花江流域，所轄青溝村是正宗的松花石產(chǎn)地之一，也是松花石硯文化發(fā)祥地，松花硯曾被清康熙皇帝封為“御硯”。我鎮(zhèn)2020年積極挖掘紅色旅游資源，經(jīng)查閱相關(guān)文史資料，現(xiàn)已確定在北甸子村剜眼溝曾經(jīng)有過(guò)伏擊日偽軍戰(zhàn)斗遺址，計(jì)劃總投資 159萬(wàn)元，建設(shè)紀(jì)念碑、游客服務(wù)中心等相關(guān)設(shè)施。