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1、XX縣扶貧小額貸款風(fēng)險補償金管理辦法
XX縣扶貧小額貸款風(fēng)險補償金管理辦法 第一章總則 第一條為加強金融產(chǎn)業(yè)和扶貧小額信貸風(fēng)險防控,規(guī)范風(fēng)險補償資金的使用和管理,根據(jù)《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省扶貧小額信貸助推脫貧攻堅實施方案(暫行)等六個方案的通知》(X政辦〔2017〕XX號)、《中國銀監(jiān)會財政部人民銀行保監(jiān)會國務(wù)院扶貧辦關(guān)于促進扶貧小額信貸健康發(fā)展的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2017〕42號)和《XX省人民政府辦公廳關(guān)于加強扶貧小額信貸工作的通知》(X政辦〔2018〕XX號)等相關(guān)文件精神及要求,結(jié)合我縣金融扶貧小額信貸工作實際,特制定本辦法。
第二條本辦法所指的
2、金融扶貧小額信貸風(fēng)險補償資金(以下簡稱“風(fēng)險補償金”)是指縣級從上級下達和縣本級自有財力中安排的,用于銀行業(yè)金融機構(gòu)對全縣建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶貧企業(yè)和新型經(jīng)營主體貸款風(fēng)險進行補償?shù)膶m椯Y金。
第三條全縣建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的小額貸款,是指承貸銀行對符合貸款條件的建檔立卡貧困戶提供5萬元(含)以下、期限在3年以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、貸款利率為金融機構(gòu)基準利率的貸款;帶貧企業(yè)和新型經(jīng)營主體具備帶貧成效時取得的貸款。
第四條風(fēng)險補償金分別存入相關(guān)銀行賬戶,實行專戶管理,封閉運行,任何單位和個人不得挪用,利率為同檔次存款基準利率。
第二章資金來源及補充途徑
3、第五條風(fēng)險補償金由縣政府負責(zé)籌集,專門用于金融扶貧信貸風(fēng)險補償?shù)馁Y金,目前XX縣風(fēng)險補償金規(guī)模是2340萬元。
第六條縣扶貧辦根據(jù)縣財政安排的風(fēng)險補償金額度,在銀行開設(shè)專戶,將列入預(yù)算的風(fēng)險補償金存入專戶,縣域內(nèi)各金融機構(gòu)按照不低于風(fēng)險補償金的10倍進行放款。
第七條建立風(fēng)險補償金補充、收回或核減機制。當(dāng)金融機構(gòu)發(fā)放的扶貧小額貸款超過存入風(fēng)險補償金專戶資金的10倍時,由金融機構(gòu)向縣扶貧辦提出申請,縣扶貧辦應(yīng)在收到申請的15個工作日內(nèi),根據(jù)申請銀行完成扶貧小額信貸任務(wù)的1/10予以確定補充金額。合同期間,金融機構(gòu)3個月內(nèi)發(fā)放扶貧小額貸款沒有達到約定標準,風(fēng)險補償金未能發(fā)揮預(yù)期
4、扶貧效益,縣扶貧辦根據(jù)實際情況核減或收回該銀行風(fēng)險補償金。
第三章資金管理 第八條成立由金融工作局、扶貧辦、財政局、人民銀行、銀保監(jiān)局和貸款銀行組成的風(fēng)險補償金管理委員會。負責(zé)會商處理在風(fēng)險補償金使用和管理過程中出現(xiàn)的新情況新問題。
第九條縣財政局負責(zé)風(fēng)險補償金的撥付,對風(fēng)險補償金使用、運行情況進行監(jiān)督??h扶貧辦負責(zé)風(fēng)險補償金的日常管理工作,包括提出年度預(yù)算計劃、建立風(fēng)險補償金臺賬、受理貸款銀行風(fēng)險補償金劃撥申請、組織召開風(fēng)險補償金管理委員會會議、對縣域內(nèi)各金融機構(gòu)進行考核評價等相關(guān)工作。
第四章風(fēng)險補償金使用流程 第十條建檔立卡貧困戶借款人因
5、重災(zāi)、重病或破產(chǎn)等原因?qū)е沦J款本金或利息逾期,且貸款金融機構(gòu)已按內(nèi)部相關(guān)規(guī)定持續(xù)追索3個月以上,經(jīng)評估確定貸款人確實喪失償還能力,貸款行可向縣扶貧辦申請劃撥風(fēng)險補償金沖抵逾期貸款本息。
第十一條貸款行申請劃撥風(fēng)險補償金應(yīng)提交以下材料: 1.與貧困戶簽訂的借款合同; 2.借款借據(jù)及相關(guān)憑證; 3.《催收通知書》; 4.持續(xù)追索相關(guān)證明材料; 5.貸款本息損失原因分析。
第十二條縣扶貧辦在相關(guān)金融機構(gòu)提出補償申請后,15日內(nèi)提請召開風(fēng)險補償金管理委員會會議,對銀行上報的風(fēng)險補償金申請集中進行審核,審核通過后,縣扶貧辦在15個工作日內(nèi)向貸款銀行進行劃款。
第十
6、三條建立扶貧小額信貸風(fēng)險分擔(dān)機制,扶貧小額信貸損失風(fēng)險由風(fēng)險補償金和貸款銀行按80%、20%的比例分別承擔(dān)。
第十四條各承貸金融機構(gòu)必須建立小額信貸預(yù)警機制,密切關(guān)注貸款風(fēng)險。當(dāng)扶貧小額信貸不良率連續(xù)3個月超過5%時,銀行應(yīng)立即暫停該項業(yè)務(wù),并對不良信貸發(fā)生原因進行調(diào)查,同時加大清收力度,降低不良貸款率。
第十五條用風(fēng)險補償金補償貸款本息后,貸款銀行要繼續(xù)做好貸款本息追索工作,縣扶貧辦、財政局以及貸款銀行等相關(guān)部門須嚴格保密,避免信用風(fēng)險擴大,追回的貸款本息按損失承擔(dān)比例在5個工作日內(nèi)退回風(fēng)險補償金專戶。
第五章監(jiān)督管理 第十六條風(fēng)險補償金的管理應(yīng)當(dāng)遵循
7、公開透明、??顚S?、科學(xué)管理、加強監(jiān)督的原則,確保資金使用規(guī)范、安全和高效。充分發(fā)揮社會輿論和群眾監(jiān)督作用,建立公眾舉報監(jiān)督制度,公布舉報電話,公開接受社會監(jiān)督。
第十七條建立風(fēng)險補償金績效考核制度,由縣扶貧辦對貸款銀行業(yè)金融機構(gòu)進行年度考核,重點考核扶貧小額信貸發(fā)放情況,包括放大倍數(shù)、貸款對象還款情況、扶貧小額信貸用途和風(fēng)險補償金使用情況等。
第十八條風(fēng)險補償金必須專款專用。銀行業(yè)金融機構(gòu)及相關(guān)部門須按照規(guī)定如實報送有關(guān)資料,不得弄虛作假,騙取、套取風(fēng)險補償金。違反規(guī)定的,要按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,全額收回風(fēng)險補償金,同時,要追究有關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第六章附則 第十九條本辦法如與相關(guān)法律、法規(guī)不一致或相關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定,以相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定為準。
第二十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。