（全國(guó)通用）高考?xì)v史一輪復(fù)習(xí) 專題一 古代中國(guó)的政治制度 第2講 漢代至明清政治制度的演變課件

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1、第第2 2講講漢代至明清制度的演變漢代至明清制度的演變一、中央集權(quán)的演變發(fā)展二、君主專制的演進(jìn)1.漢代(1)漢初,丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身,位高權(quán)重。(2)為了加強(qiáng)皇權(quán),漢武帝重用身邊侍從、秘書等工作的人,讓他們擔(dān)任尚書令、侍中等,參與軍國(guó)大事,以削弱相權(quán)。2.魏晉南北朝時(shí)期握有實(shí)權(quán)的先是尚書省,繼而又有中書省、門下省,逐步形成三省體制。3.隋唐時(shí)期(1)隋文帝在中央確立并完善了三省六部制度。三省為中央最高政府機(jī)構(gòu)。唐太宗時(shí),進(jìn)一步明確劃分三省的職權(quán)。中書省負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝的詔令。門下省負(fù)責(zé)審核政令,有不可行的應(yīng)駁回。尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家的重要政令。吏、戶、禮、兵、刑、工六部為尚書省下

2、設(shè)機(jī)構(gòu)。(2)三省六部制使封建官僚機(jī)構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系,提高了行政效率,加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。4.宋代(1)宋初,設(shè)立中書門下作為最高的行政機(jī)構(gòu),最高長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)。(2)為制約宰相,后來又增設(shè)參知政事、樞密使和三司使,分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)。這樣就削弱了宰相的職權(quán),皇帝得以總攬大權(quán)。5.元代設(shè)中書省為最高行政機(jī)關(guān),中書省的長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)。元朝后期,宰相的權(quán)勢(shì)越來越大,有時(shí)甚至可以左右皇位的繼承。6.明朝(1)廢丞相:明太祖裁撤中書省和丞相,以六部分理全國(guó)政務(wù),直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。(2)設(shè)內(nèi)閣:明太祖設(shè)置殿閣大學(xué)士作為侍從顧問,幫助他處理政務(wù),但他們很少能參決政事;明成祖時(shí),內(nèi)閣出現(xiàn);

3、明宣宗時(shí),大學(xué)士有了票擬權(quán)。注意:宰相與內(nèi)閣首輔的區(qū)別7.清朝(1)清初,沿用由滿洲貴族組成的議政王大臣會(huì)議,皇權(quán)受到很大限制。(2)康熙時(shí),為擴(kuò)大皇權(quán),設(shè)南書房,挑選翰林院學(xué)士入值,參與機(jī)要事務(wù),替皇帝起草諭旨。(3)雍正帝時(shí)設(shè)軍機(jī)處,軍機(jī)大臣只是跪受筆錄,軍國(guó)大事由皇帝裁決,君主專制達(dá)到頂峰。三、選官、用官制度的變化1.漢代實(shí)行察舉制,漢武帝令郡國(guó)每年舉薦孝、廉各一人,建立起人才選拔制度。孝廉成為士大夫做官的主要途徑。2.魏晉南北朝選用官吏采取九品中正制,世家大族子弟依靠門第即可步入仕途,所以他們往往不注重提高才能。隨著世家大族的沒落,依靠門第選官的九品中正制已無(wú)法繼續(xù)下去。3.隋唐至明清

4、(1)隋文帝廢除九品中正制,開始采用分科考試的方式選拔官員。隋煬帝時(shí),政府開始設(shè)立進(jìn)士科,科舉制形成。(2)唐宋元:繼承并完善科舉制。(3)這種把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來的制度,有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來源、提高官員的文化素質(zhì);把選拔人才和任命官吏的權(quán)力從世家大族的手里集中到中央政府,大大加強(qiáng)了中央集權(quán);明清時(shí)期,科舉制日益僵化,成為束縛人們思想的文化專制工具?？键c(diǎn)二考點(diǎn)三考點(diǎn)一考點(diǎn)一從漢至元中央集權(quán)的發(fā)展角度1:漢代中央集權(quán)的加強(qiáng)材料漢武帝規(guī)定諸侯王除由嫡長(zhǎng)子繼承王位外,“以私恩自裂地,分其子弟”為列侯,而由皇帝制定這些侯國(guó)的名號(hào),分別隸屬于漢郡?；茨贤鮿仓\反,“國(guó)除為九江郡”

5、;衡山王劉賜謀反,“國(guó)除為郡”。又頒布律令,規(guī)定王國(guó)官員地位低于一般官員,限制人們與諸侯王交游。從此,王國(guó)與漢郡無(wú)異。摘編自邱樹森、陳振江主編新編中國(guó)通史【問題】根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),列舉漢武帝解決王國(guó)問題的措施,并分析其意義?！敬鸢浮看胧?頒布“推恩令”分割王國(guó)封地;剝奪犯法諸侯王封地,改為郡縣;頒布律令加強(qiáng)對(duì)諸侯王的防范。意義:消除了地方割據(jù)勢(shì)力,中央集權(quán)得到加強(qiáng),鞏固了國(guó)家統(tǒng)一?？键c(diǎn)二考點(diǎn)三考點(diǎn)一角度2:唐朝的政治制度材料新唐書載:“初,唐因隋制,以三省之長(zhǎng)中書令、侍中、尚書令共議國(guó)政,此宰相職也。其后,以太宗嘗為尚書令,臣下避不敢居其職,由是仆射為尚書省長(zhǎng)官,與侍中、中書令號(hào)為宰相。

6、”【問題】根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),說明尚書省的主要職權(quán)及三省制的影響。【答案】職權(quán):尚書省為行政中樞,下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部,分別負(fù)責(zé)貫徹各種政令,處理日常事務(wù)。影響:三省既有分工,又有合作,相互牽制與監(jiān)督,有利于提高行政效率,加強(qiáng)中央的統(tǒng)治力量;完整相權(quán)被分割,有利于削弱相權(quán),加強(qiáng)皇權(quán);該制度是中國(guó)官制史上的重大改革?？键c(diǎn)二考點(diǎn)三考點(diǎn)一角度3:元代地方行政制度的創(chuàng)新材料一元初的行省性質(zhì)與金朝類似,仍屬中央派出機(jī)構(gòu),設(shè)置并不穩(wěn)定。但隨著全國(guó)的統(tǒng)一,行省很快轉(zhuǎn)化成了固定、常設(shè)的地方大行政區(qū)。摘自李志輝元朝行省制度與中央集權(quán)的加強(qiáng)材料二行省“有諸侯之鎮(zhèn),而無(wú)諸侯之權(quán)”?！安坏脧爻兄剖鹬脤倮?/p>

7、”,“十省之屬自篼庫(kù)(保管倉(cāng)庫(kù)的役吏)而上,皆命于朝”;“諸行省用及千定(錠),必咨都省”;“決大獄,質(zhì)疑事皆中書報(bào)可而后行”;軍事上在批準(zhǔn)調(diào)軍程序、委任統(tǒng)軍人等方面要受中央節(jié)制,布置調(diào)換戊兵、整點(diǎn)軍隊(duì)等事宜更是由朝廷直接掌握。御史臺(tái)、行御史臺(tái)和各道廉訪司對(duì)行省的工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察。摘編自宋濂元史等材料三無(wú)論行政、財(cái)政、軍事、司法諸事權(quán),朝廷總是在直接掌握某些基本權(quán)力(如主要軍隊(duì)、官吏任用等)的同時(shí),把相當(dāng)一部分權(quán)力分寄于行省,然后借行省集權(quán)于中央。顯而易見,元行省制中央集權(quán)是秦漢以來郡縣制中央集權(quán)模式的較高級(jí)演化形態(tài)明顯優(yōu)于單純的中央集權(quán)或單純的地方分權(quán)。摘編自李治安元代行省制的特點(diǎn)與歷史作

8、用【問題】根據(jù)材料一、二,指出元代行省性質(zhì)的演變及其權(quán)力行使的特點(diǎn)。根據(jù)材料三指出元代地方行政制度創(chuàng)新的主要內(nèi)涵?！敬鸢浮垦葑?由中央派出機(jī)構(gòu)演化為地方最高行政區(qū)劃。特點(diǎn):行省具有地方財(cái)政、軍事、行政、司法等事權(quán);行使權(quán)力時(shí)受到中央的節(jié)制;中央以監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。內(nèi)涵:它創(chuàng)立了一種以行省為樞紐,以中央集權(quán)為主,輔以部分地方分權(quán)的新體制。考點(diǎn)二考點(diǎn)三考點(diǎn)一一、中國(guó)古代三大地方行政管理制度的異同考點(diǎn)二考點(diǎn)三考點(diǎn)一二、中國(guó)古代加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)的主要方式1.加強(qiáng)君主權(quán)力。如秦始皇確立皇權(quán)至上的皇帝制度,漢武帝利用新儒學(xué)神化皇權(quán),明朝設(shè)內(nèi)閣,清朝設(shè)軍機(jī)處等。2.加強(qiáng)思想控制。如秦始皇“焚書坑儒”,漢

9、武帝“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”,明清八股取士、大興文字獄等。3.變革中央和地方政府機(jī)構(gòu),分化事權(quán),使其相互節(jié)制。如秦朝實(shí)行三公九卿制,推行郡縣制;唐代實(shí)行三省六部制;宋代實(shí)行二府三司制等。4.注重官吏的選拔和任免。自秦廢分封制后,官吏任免權(quán)由皇帝一人決定。隋唐之后的科舉考試,也是培養(yǎng)和選拔忠君之臣的重要途徑。5.加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)制。如秦代設(shè)御史大夫,漢代設(shè)刺史,宋代地方設(shè)通判,明代的東廠、西廠、錦衣衛(wèi)等?？键c(diǎn)二考點(diǎn)三考點(diǎn)一典例1下面是中國(guó)古代不同時(shí)期的兩幅地圖。下列對(duì)其表述正確的有(）考點(diǎn)二考點(diǎn)三考點(diǎn)一圖一和圖二所示地方行政制度的根本目的相同圖一和圖二所示地方行政制度實(shí)施的結(jié)果相同圖一所示地方行政機(jī)構(gòu)的

10、主要職能是監(jiān)察地方圖二所示地方行政機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)官由中央直接任免A.B.C.D.【解題思路】圖一反映了漢初的郡國(guó)并行制,圖二反映了元朝的行省制度。二者的根本目的都是為了維護(hù)封建統(tǒng)治,故正確;郡國(guó)并行制的實(shí)行導(dǎo)致七國(guó)之亂,行省制度的實(shí)施鞏固了統(tǒng)一的多民族國(guó)家,二者的結(jié)果不同,故錯(cuò)誤;郡國(guó)并非監(jiān)察機(jī)構(gòu),而是地方的行政機(jī)構(gòu),故錯(cuò)誤;行省的長(zhǎng)官由中央任命,稱行中書省平章政事,故正確,選擇D項(xiàng)符合題意?！緟⒖即鸢浮緿考點(diǎn)二考點(diǎn)三考點(diǎn)一1.班固認(rèn)為漢初分封以“成太宗(漢文帝)之業(yè)”,武帝推恩而致“藩國(guó)自析”。西漢末年“中外殫微,本末俱弱”,故王莽“生其奸心”。據(jù)此推斷班固認(rèn)為()A.漢武帝有削藩過度之嫌B.分封

11、有利于鞏固大一統(tǒng)C.太宗時(shí)期實(shí)現(xiàn)安平四方D.外戚專權(quán)導(dǎo)致朝野叛亂A【解析】材料中班固認(rèn)為,正是由于漢武帝推恩導(dǎo)致本末俱弱,使得王莽才生奸心,故A項(xiàng)正確。分封有利于鞏固大一統(tǒng)的說法不能全面概括材料信息,故B項(xiàng)錯(cuò)誤;材料中只說明太宗分封的目的,但并不能表明此時(shí)期安平四方,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;材料主要是對(duì)武帝推恩的影響的分析,并沒有涉及外戚專權(quán)導(dǎo)致朝野叛亂的情況,故D項(xiàng)錯(cuò)誤?？键c(diǎn)二考點(diǎn)三考點(diǎn)一2.歷代名臣奏議卷二七三稱:(元代)行省“有諸侯之鎮(zhèn),而無(wú)諸侯之權(quán)”。據(jù)此可知,元行省()A.軍國(guó)重事,無(wú)不領(lǐng)之B.轄區(qū)廣闊但權(quán)力不大C.長(zhǎng)官不再由朝廷任命D.行使權(quán)力受中央節(jié)制D【解析】材料沒有體現(xiàn)行省的權(quán)力,故A項(xiàng)

12、錯(cuò)誤;元代行省的權(quán)力大,故B項(xiàng)錯(cuò)誤;行省“有諸侯之鎮(zhèn),而無(wú)諸侯之權(quán)”指的是行省制下,地方官員的權(quán)力受中央政府節(jié)制,防止其割據(jù)一方,表明了行省長(zhǎng)官由朝廷任命,故C項(xiàng)錯(cuò)誤,D項(xiàng)正確。考點(diǎn)二考點(diǎn)三考點(diǎn)一考點(diǎn)二古代選官制度的演變角度1:漢代察舉制的弊端及其變革材料陽(yáng)嘉元年(東漢順帝年號(hào),公元132年),尚書令左雄議改察舉之制于是雄上言:“郡國(guó)孝廉,古之貢士,出則宰人,宣協(xié)風(fēng)教。若其面墻(無(wú)真才實(shí)學(xué)),則無(wú)所施用?？鬃釉凰氖换?禮稱強(qiáng)仕。請(qǐng)自今孝廉年不滿四十,不得察舉。皆先詣公府,諸生試家法(儒有一家之學(xué),故曰家法)。文吏課箋奏,副之端門,練其虛實(shí),以觀異能,以美風(fēng)俗。有不承科令者,正其罪法。若有茂才

13、異行,自可不拘年齒?！钡蹚闹?于是班下郡國(guó)。摘編自杜佑通典卷十三選舉一【問題】根據(jù)材料概括左雄改革察舉制的主要內(nèi)容,并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析其改制的原因?！敬鸢浮?jī)?nèi)容:被舉薦者限年齡在40歲以上;察舉與考試相結(jié)合,有真才實(shí)學(xué)者方可任用;對(duì)有特殊才干者,不限年齡。原因:察舉制存在明顯弊端,如舉薦方式容易造成任人唯親,以道德品質(zhì)為主要依據(jù),缺乏公正客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。考點(diǎn)二考點(diǎn)三考點(diǎn)一角度2:認(rèn)識(shí)科舉制的進(jìn)步性材料科舉考試是(中國(guó)古代)選拔官員的主要方法。它一直堅(jiān)持的是自由報(bào)名、公開考試、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)取士的原則,其基本理念是“至公”可以說,科舉制是封建社會(huì)的“平民政治”。這在一定程度上打破了皇族及豪強(qiáng)宗法

14、勢(shì)力對(duì)于政治權(quán)力的壟斷,促進(jìn)了社會(huì)的良性流動(dòng),從而擴(kuò)大了統(tǒng)治階級(jí)政治統(tǒng)治的合法性基礎(chǔ)。摘編自鄒一南淺談科舉制度對(duì)中國(guó)社會(huì)的影響【問題】根據(jù)材料,指出“科舉制是封建社會(huì)的平民政治”的內(nèi)涵?！敬鸢浮孔非笞杂善降?公平公正;打破了宗法貴族壟斷政治的局面;促進(jìn)了社會(huì)階層之間的良性流動(dòng);有利于庶族地主的參政。考點(diǎn)二考點(diǎn)三考點(diǎn)一一、科舉制的特點(diǎn)1.標(biāo)準(zhǔn)的客觀性:以學(xué)識(shí)和考試成績(jī)作為標(biāo)準(zhǔn)選拔人才。2.方式的公平性:以嚴(yán)格的考試作為選官方式。3.范圍的廣泛性:不論貧富貴賤,皆可參加。4.時(shí)間的延續(xù)性:從隋朝開始,到1905年正式廢除。二、中國(guó)古代選官制度的發(fā)展趨勢(shì)及影響1.發(fā)展趨勢(shì)(1)選官標(biāo)準(zhǔn):由家世門第逐

15、漸發(fā)展為才學(xué)。(2)選拔方式:由血緣、推選逐漸發(fā)展為公開考試。(3)選官原則:逐步走向制度化,體現(xiàn)相對(duì)的公開、公平和客觀。(4)選官基礎(chǔ):日益擴(kuò)大,官員的素質(zhì)不斷提高。(5)主要啟示:公開公正、德才兼?zhèn)?、考試錄用?？键c(diǎn)二考點(diǎn)三考點(diǎn)一2.影響(1)把選拔人才和任命官吏的權(quán)力,從世家大族手里集中到中央政府,大大加強(qiáng)了中央集權(quán),有利于政局的穩(wěn)定和多民族國(guó)家的鞏固。(2)把讀書、考試與做官聯(lián)系起來,推動(dòng)了中國(guó)古代教育事業(yè)的發(fā)展和官員文化素質(zhì)的提高。(3)在一定程度上阻礙了自然科學(xué)的發(fā)展?？键c(diǎn)二考點(diǎn)三考點(diǎn)一典例2河南尹田歆的外甥王諶,以知人出名。田歆對(duì)他說:“如今應(yīng)推舉六名孝廉,多有貴戚書信相命,又不好

16、違背,我想自己選一位名士以報(bào)效國(guó)家,你助我求之。”這體現(xiàn)了()A.地方無(wú)選官權(quán)B.選拔官吏以品評(píng)為主C.察舉制的弊端D.自上而下的選官方式【解題思路】本題考查察舉制。根據(jù)材料中“推舉六名孝廉”等內(nèi)容,可判斷出這是在講察舉制,再結(jié)合“多有貴戚書信相命”可知,察舉制存在裙帶之風(fēng),易受到豪門貴族干擾,難以選拔出真正有才學(xué)的人,故選C項(xiàng)。結(jié)合所學(xué)知識(shí),察舉制是一種由地方依據(jù)孝、廉標(biāo)準(zhǔn)向中央舉薦人才的選官機(jī)制,其特點(diǎn)是自下而上,故A項(xiàng)錯(cuò)誤。B項(xiàng)在材料中無(wú)法體現(xiàn),故排除;D項(xiàng)錯(cuò)在“自上而下”?！緟⒖即鸢浮緾考點(diǎn)二考點(diǎn)三考點(diǎn)一1.東漢會(huì)要載:“西都(西漢)止從郡國(guó)奏舉,未有試文之事;至東都(東漢)則諸生試家

17、法(經(jīng)術(shù)),文吏課箋奏?！睗h代選官制度的這一調(diào)整()A.擴(kuò)大了官吏的人才來源B.奠定了九品中正制的基礎(chǔ)C.有助于提高官員的素質(zhì)D.使考試成為選官的主要途徑C【解析】本題考查漢代選官制度察舉制。由材料“諸生試家法(經(jīng)術(shù)),文吏課箋奏”可知,東漢時(shí)期察舉制不再僅以德作為選官標(biāo)準(zhǔn),而是輔之以考試甄別對(duì)象,重視對(duì)官員文化素質(zhì)的考查,故C項(xiàng)正確。材料僅提出了提高官員的素質(zhì),并沒有擴(kuò)大官吏的人才來源,故A項(xiàng)錯(cuò)誤;魏晉時(shí)期實(shí)行的九品中正制,就是為了緩和中央政府與世家大族的矛盾而采用的,因此B項(xiàng)不符合材料所述;材料中的“試家法”等并非指科舉制,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。考點(diǎn)二考點(diǎn)三考點(diǎn)一2.科舉時(shí)代流傳著“家貧、親老,不能

18、不望科舉”的說法,到明代更是出現(xiàn)了考取功名者“強(qiáng)半寒素之家”的現(xiàn)象。由此可見科舉制()A.禁錮了人們思想 B.促進(jìn)了社會(huì)階層的流動(dòng)C.強(qiáng)化了君主專制 D.重視由下而上推薦人才B【解析】本題考查科舉制。材料沒有體現(xiàn)禁錮思想,故A項(xiàng)錯(cuò)誤;隋唐科舉制逐漸取代魏晉門閥制度后,出現(xiàn)了不問家世出身、以才學(xué)來選拔官員的現(xiàn)象,材料反映了貧民子弟對(duì)通過科舉改變命運(yùn)的期盼以及相關(guān)史實(shí),這在客觀上促進(jìn)了社會(huì)階層的流動(dòng),故B項(xiàng)正確;C項(xiàng)與題意無(wú)關(guān);由下而上推薦人才是漢代察舉制,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。考點(diǎn)二考點(diǎn)三考點(diǎn)一角度1:三省六部制的運(yùn)行機(jī)制材料一唐制,每事先經(jīng)由中書省,中書做定將上,得旨,再下中書,中書以付門下?；蛴形串?dāng),

19、則門下繳駁若可行,門下又下尚書省,尚書但主書撰奉行而已。摘編自朱熹朱子語(yǔ)類材料二垂拱三年,或誣告(宰相)祎之(武)則天特令肅州刺史王本立推鞫(審問)其事。本立宣敕示祎之,祎之曰:“不經(jīng)鳳閣(中書省)鸞臺(tái)(門下省),何名為敕?”則天大怒,以為拒捍制使,乃賜死于家。摘編自舊唐書劉祎之傳【問題】(1)根據(jù)材料一,指出唐朝中央權(quán)力機(jī)構(gòu)的基本運(yùn)作程序,并說明唐代三省六部制推廣的作用。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí),說明劉祎之不認(rèn)可王本立宣讀“敕書”的原因?！敬鸢浮?1)程序:中書省負(fù)責(zé)草擬、頒發(fā)皇帝詔令,門下省負(fù)責(zé)審核,尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行,下設(shè)六部分別負(fù)責(zé)貫徹各種政令,處理日常事務(wù)。作用:減少行政決策的失誤

20、;分散相權(quán),加強(qiáng)皇權(quán)。(2)原因:詔敕必須由中書省起草,門下省審議,而由皇帝直接發(fā)出的詔令被認(rèn)為是違制的。考點(diǎn)三君主專制的強(qiáng)化考點(diǎn)二考點(diǎn)三考點(diǎn)一角度2:明清專制主義的加強(qiáng)材料一(明初內(nèi)閣大學(xué)士)掌獻(xiàn)替可否(意即對(duì)君勸善規(guī)過,議論興革)凡上之達(dá)下,曰詔,曰誥皆起草進(jìn)畫,以下之諸司。下之達(dá)上,曰題,曰奏皆審署申覆(意即審查簽收,上報(bào)或發(fā)回)而修畫焉,平允乃行之大典禮、大政事,九卿、科道官會(huì)議已定,則按典制,相機(jī)宜,裁量其可否,斟酌入告。摘編自明史職官一材料二機(jī)務(wù)及用兵皆軍機(jī)大臣承旨,天子無(wú)日不與(軍機(jī))大臣相見,無(wú)論宦寺(宦官)不得參,即承旨諸臣(軍機(jī)大臣)亦只供傳述繕撰,而不能稍有贊畫于其間也。

21、摘自清史稿軍機(jī)大臣年序表【問題】(1)根據(jù)材料一歸納明初內(nèi)閣大學(xué)士的主要職責(zé),并指出明初閣臣不能等同于丞相的原因。(2)根據(jù)材料二指出軍機(jī)大臣的地位和職能,并分析其實(shí)質(zhì)。【答案】(1)職責(zé):勸諫皇帝,匡正過失,討論歷代盛衰原因和典制沿革;替皇帝起草詔令和批答大臣奏章;將九卿等議定的意見經(jīng)審查后報(bào)告皇帝。原因:內(nèi)閣始終不是法定的中央決策機(jī)構(gòu);不能統(tǒng)領(lǐng)六部。(2)地位和職能:清代軍機(jī)大臣無(wú)決策權(quán),秉承皇帝旨意辦事,傳達(dá)皇帝的政令。實(shí)質(zhì):君主專制達(dá)到頂峰?？键c(diǎn)二考點(diǎn)三考點(diǎn)一角度3:中國(guó)君主專制強(qiáng)化的影響材料法國(guó)著名啟蒙思想家孟德斯鳩在其論法的精神一書中曾這樣評(píng)價(jià)當(dāng)時(shí)中國(guó)的君主專制:“中國(guó)政府只有施用

22、棍棒才能讓人民做些事情,政府與其說是管理民政,毋寧說是管理家政。中國(guó)的專制主義用自己的鎖鏈武裝了自己,而變得更為兇暴。因此,中國(guó)是一個(gè)專制國(guó)家,它的原則是恐怖的?！薄締栴}】你同意孟德斯鳩的上述觀點(diǎn)嗎?當(dāng)時(shí)中國(guó)君主專制的強(qiáng)化對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了什么影響?【答案】同意。明清時(shí)期我國(guó)封建君主專制空前強(qiáng)化,采取高壓獨(dú)裁手段維護(hù)統(tǒng)治,顯示了封建制度的腐朽和衰落。君主專制的強(qiáng)化嚴(yán)重扼殺了社會(huì)的創(chuàng)造力,減緩了社會(huì)發(fā)展的步伐,是造成中國(guó)落后于西方的主要原因之一。考點(diǎn)二考點(diǎn)三考點(diǎn)一一、中國(guó)古代君主專制不斷強(qiáng)化的主要方式1.加強(qiáng)君主權(quán)力。如秦始皇確立皇權(quán)至上的皇帝制度;漢武帝利用新儒學(xué)神化皇權(quán);明清強(qiáng)化君主專制等

23、。2.加強(qiáng)思想控制。如秦始皇“焚書坑儒”;漢武帝“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”;明清八股取士、大興文字獄等。3.變革中央和地方政府機(jī)構(gòu),分化事權(quán),使其相互節(jié)制。如秦朝實(shí)行三公九卿制,推行郡縣制;唐代實(shí)行三省六部制;宋代實(shí)行二府三司制等。4.注重官吏選拔和任免。自秦廢分封制后,官吏任免權(quán)由皇帝一人決定;隋唐之后的科舉考試,也是培養(yǎng)和選拔忠君之臣的重要途徑。5.加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)制。如秦代設(shè)御史大夫;漢代設(shè)刺史;宋代地方設(shè)通判;明代的錦衣衛(wèi)、東廠、西廠等?？键c(diǎn)二考點(diǎn)三考點(diǎn)一二、明清時(shí)期君主專制制度強(qiáng)化的影響1.積極影響(1)有利于防止割據(jù),抵御外來侵略,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。(2)有利于各地經(jīng)濟(jì)文化的交流,對(duì)促進(jìn)民族融合

24、起了積極作用,促進(jìn)了統(tǒng)一的多民族國(guó)家的鞏固和發(fā)展。(3)有利于從事大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè),興建大型工程,奠定了中華文明的持久性。2.消極影響(1)絕對(duì)的君主專制,難免出現(xiàn)失誤;助長(zhǎng)了官場(chǎng)因循守舊之風(fēng),同時(shí)導(dǎo)致官僚主義、貪污腐化之風(fēng)盛行。(2)導(dǎo)致地方人浮于事,沒有相應(yīng)的自主權(quán),難以實(shí)施有效的治理。(3)實(shí)行文化專制,鉗制了思想,摧殘了文化。(4)專制制度下的重農(nóng)抑商和“海禁”政策,妨礙了資本主義萌芽的成長(zhǎng),束縛了社會(huì)生產(chǎn)力,嚴(yán)重阻礙了中國(guó)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,是造成中國(guó)落后于西方的主要原因之一?？键c(diǎn)二考點(diǎn)三考點(diǎn)一典例3某朝官員王鍔通過賄賂企圖兼任宰相。皇帝同意了王鍔的請(qǐng)求,并下詔“鍔可兼宰相”。時(shí)任給事

25、中的李藩行使職權(quán),駁回詔書。由此推斷,給事中隸屬于()A.唐朝的門下省B.宋朝的樞密院C.明朝的內(nèi)閣D.清朝的軍機(jī)處【解題思路】本題考查隋唐的三省六部制。根據(jù)材料,給事中的職權(quán)為封駁審議,加上當(dāng)時(shí)有“宰相”一職,可知給事中隸屬于唐朝門下省,故A項(xiàng)正確。宋朝的樞密院執(zhí)掌軍權(quán),與材料無(wú)關(guān),故B項(xiàng)錯(cuò)誤;明太祖廢丞相,明成祖設(shè)內(nèi)閣,當(dāng)時(shí)不可能有“宰相”一職,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;軍機(jī)大臣只能跪受筆錄而無(wú)權(quán)否決皇帝的詔書,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。【參考答案】A考點(diǎn)二考點(diǎn)三考點(diǎn)一1.下圖是唐、宋時(shí)期中央機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)力運(yùn)作示意圖。某學(xué)習(xí)小組在觀察了這兩幅示意圖后得出如下的結(jié)論,其中正確的是()考點(diǎn)二考點(diǎn)三考點(diǎn)一A.宋代的中書門下

26、等同于唐代的尚書省B.宋代對(duì)皇權(quán)的制約與唐朝相比在強(qiáng)化C.中央機(jī)構(gòu)分權(quán)由程序化發(fā)展到職能化D.唐宋中央機(jī)構(gòu)分權(quán)都提高了行政效率C【解析】唐代對(duì)行政事務(wù)處理的程序是擬旨審批執(zhí)行,體現(xiàn)的是程序上的分權(quán),宋代是財(cái)政、行政、軍事三部門相互獨(dú)立,體現(xiàn)的是職能上的分權(quán),C項(xiàng)正確。宋代的中書門下不管理戶部和軍事,這與唐代尚書省的管轄范圍明顯不同,A項(xiàng)錯(cuò)誤;宋代皇帝直接處理財(cái)政、行政、軍事等事務(wù),三個(gè)部門都直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé),對(duì)皇權(quán)的制約與唐代相比是弱化了而不是強(qiáng)化了,B項(xiàng)錯(cuò)誤;宋代的職能化分權(quán)形成冗官局面,降低了行政效率,D項(xiàng)錯(cuò)誤。2.明朝中后期,內(nèi)閣首輔掌有對(duì)諭旨的“封還執(zhí)奏”之權(quán)。至清初,內(nèi)閣進(jìn)本擬簽,經(jīng)皇

27、帝定后,由學(xué)士照簽以朱筆批于本面。這些史實(shí)反映出當(dāng)時(shí)()A.皇帝疏于朝政造成大權(quán)旁落B.決策過程具有一定制衡色彩C.決策制度僵化官員拘泥規(guī)制D.君主乾綱獨(dú)斷專制達(dá)到頂峰B【解析】A項(xiàng)表述在材料中無(wú)法體現(xiàn),排除;根據(jù)材料“內(nèi)閣首輔掌有對(duì)諭旨的封還執(zhí)奏之權(quán)”以及清朝的“內(nèi)閣進(jìn)本擬簽,經(jīng)皇帝定后,由學(xué)士照簽以朱筆批于本面”可知,明朝的內(nèi)閣首輔和清朝的內(nèi)閣在一定程度上都對(duì)皇帝有所約束,故B項(xiàng)正確;從明到清的決策制度發(fā)生了變化,因此“決策制度僵化”的說法不正確,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;明清君主專制達(dá)到頂峰,但在材料中并未強(qiáng)調(diào)皇權(quán)的加強(qiáng),故D項(xiàng)錯(cuò)誤。一、唐代三省六部制與雅典民主政治、美國(guó)三權(quán)分立制度的異同【辨析】三者

28、均在一定程度上體現(xiàn)了分權(quán),但唐代分權(quán)的目的在于皇帝集權(quán);雅典的民主政治本質(zhì)上是奴隸主專政;美國(guó)的三權(quán)分立體制則是為了防止專制和獨(dú)裁的出現(xiàn),維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)民主。【檢測(cè)】唐朝中央機(jī)構(gòu)實(shí)行三省六部制。唐初以三省長(zhǎng)官為宰相,臺(tái)議軍國(guó)大事于政事堂。唐朝設(shè)立政事堂的主要功能是()A.防止三省專權(quán)以加強(qiáng)皇權(quán)B.防止三省推諉,提高工作效率C.突出政務(wù)公開和相互監(jiān)督D.發(fā)揮集體智慧,做出集體決策【解析】本題易錯(cuò)選B或C項(xiàng)。根據(jù)材料信息和所學(xué)知識(shí)可知,防止三省專權(quán),加強(qiáng)皇權(quán)是設(shè)立三省六部的目的,故A項(xiàng)錯(cuò)誤;設(shè)立政事堂的目的正是為了防止出現(xiàn)三省互相推諉,為了提高工作效率,故B項(xiàng)正確;政事堂僅僅是三省集體辦公,不涉及政

29、務(wù)公開,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;決策權(quán)屬于皇帝,不涉及做出集體決策,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。二、唐代中書省與元代中書省的職權(quán)不同【辨析】唐代中書省負(fù)責(zé)起草政令,其職能是參與決策;元代中書省則是全國(guó)最高行政機(jī)關(guān),中書省上承天子,下總百司,中書省的長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)。兩者名稱相同,但職權(quán)差別較大?！緳z測(cè)】貞觀元年,唐太宗李世民下旨:“自今中書、門下及三品以上入閣議事,皆命諫官隨之,有失輒諫(監(jiān)督伺察)?！逼淠康脑谟?)A.緩和三省矛盾B.分割宰相權(quán)力C.評(píng)議皇帝得失D.加強(qiáng)君主集權(quán)【解析】本題易錯(cuò)選A或B項(xiàng),出錯(cuò)原因在于未能從根本目的上去分析問題。古文大意為:從今天開始,中書省、門下省和三品以上的官員到朝堂上議政,都要命令

30、諫官跟隨著,如果官員有過失,需要其監(jiān)督伺察。監(jiān)督官員與緩和三省矛盾無(wú)關(guān),故A項(xiàng)錯(cuò)誤;監(jiān)督官員特別是三品以上官員,并不是為了分割相權(quán),故B項(xiàng)錯(cuò)誤;諫官評(píng)議的是官員的得失,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;監(jiān)督官員的目的在于維護(hù)君主專制,加強(qiáng)中央集權(quán),故D項(xiàng)正確。三、明代內(nèi)閣制與宰相制的區(qū)別【辨析】?jī)?nèi)閣制下,閣臣是皇帝的侍從咨詢者,本身并無(wú)決策權(quán),盡管有的閣臣一度大權(quán)在握,但權(quán)力來自皇帝的支持和信任,而非制度設(shè)置的授權(quán);宰相制下,宰相地位是“百官之首”,擁有一定決策權(quán),對(duì)皇權(quán)形成一定的制約。【檢測(cè)】明萬(wàn)歷朝,內(nèi)閣首輔趙志高曾說:“同一閣臣也,往日勢(shì)重而權(quán)有所歸,則相率附之以謀進(jìn)。今日勢(shì)輕而權(quán)有所分,則相率擊之以博名?！?/p>

31、材料所述現(xiàn)象()A.表明內(nèi)閣大臣有職無(wú)權(quán)B.是皇權(quán)專制加強(qiáng)的結(jié)果C.說明內(nèi)閣內(nèi)部矛盾尖銳D.表明內(nèi)閣大臣相互制約【解析】本題易錯(cuò)選A或D項(xiàng),出錯(cuò)原因一是直接從所學(xué)知識(shí)來得出結(jié)論,沒有聯(lián)系材料本身,二是片面理解材料內(nèi)涵。材料中“往日勢(shì)重而權(quán)有所歸”表明內(nèi)閣是有權(quán)力的,故A項(xiàng)錯(cuò)誤;材料反映的內(nèi)閣同僚時(shí)而“附之以謀進(jìn)”,時(shí)而“擊之以博名”現(xiàn)象,歸根到底取決于該閣臣是否能得到皇權(quán)的信任,故B項(xiàng)正確;材料只是說明了內(nèi)閣官場(chǎng)趨炎附勢(shì)的現(xiàn)象,不能表明內(nèi)部矛盾是否尖銳,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;“制約”無(wú)法從材料中得出,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。1.漢宣帝曾稱:“與朕共治天下者,其唯良二千石(郡太守)乎!”后來的帝王反復(fù)重申上述觀念。這

32、主要體現(xiàn)了()A.地方吏治是國(guó)家安定的重要因素B.中央集權(quán)與地方分權(quán)之間的矛盾C.漢代地方行政制度為后代所沿用D.歷代帝王將漢宣帝作為治國(guó)榜樣A【解析】本題考查古代中央集權(quán)制度。漢宣帝的意思是“與我共同治理天下的,就是那些稱職的郡守啊”,這意味著地方吏治狀況關(guān)系著國(guó)家的長(zhǎng)治久安,故A項(xiàng)正確。材料只談到地方治理,沒有涉及其與中央集權(quán)關(guān)系的對(duì)比,排除B項(xiàng);材料并未詳細(xì)涉及地方政治構(gòu)建及其影響力,故C項(xiàng)與題意不符;材料表明,古代政治家認(rèn)可漢宣帝對(duì)地方管理觀點(diǎn),而不是把漢宣帝作為他們的治國(guó)榜樣,故D項(xiàng)排除。2.自秦漢至宋元,中國(guó)政治制定變革的總體趨勢(shì)是()A.地方政府的自主性逐漸被削弱B.國(guó)家行政權(quán)逐

33、漸轉(zhuǎn)移到君主手中C.宰相逐漸退出權(quán)力中心D.世卿世祿的貴族政治逐漸被打破A【解析】本題考查中國(guó)古代政治制度。秦漢到宋元中央集權(quán)不斷強(qiáng)化,地方權(quán)力不斷削弱,A項(xiàng)正確;“國(guó)家行政權(quán)逐漸轉(zhuǎn)移到君主手中”是指君主專制的強(qiáng)化,是在明清時(shí)期,B項(xiàng)不正確;宰相退出權(quán)力中心是在明代,C項(xiàng)不正確;世卿世祿在秦朝被取代,D項(xiàng)不正確;故選A項(xiàng)。3.光緒大清會(huì)典載:“諭軍機(jī)大臣行者,既述,則封寄焉。凡有旨存記者,皆書于冊(cè)而藏之,屆時(shí)則提奏。議大政,讞(審)大獄,得旨則與?！辈牧险f明軍機(jī)處()A.地處內(nèi)廷,專管軍務(wù)B.參與政務(wù),秉旨辦事C.設(shè)有官衙,機(jī)構(gòu)完備D.專理刑獄,職能單一B【解析】本題考查古代中國(guó)的政治制度。結(jié)

34、合所學(xué)知識(shí)可知,清朝的軍機(jī)處是輔助皇帝處理政務(wù)的中樞機(jī)構(gòu)。故A項(xiàng)中“專管軍務(wù)”、D項(xiàng)中“專理刑獄”的說法與史實(shí)不符;C項(xiàng)中“設(shè)有官衙”的表述在材料中無(wú)法看出,故排除;由材料可知,清朝的軍機(jī)大臣可參與政務(wù),但無(wú)決策權(quán),需秉承皇帝的旨意辦事,故B項(xiàng)的表述符合題意。4.從隋朝開始的科舉制在中國(guó)延續(xù)了1300多年,至1905年被宣布廢除。閱讀下列材料,回答問題。材料一(隋創(chuàng)進(jìn)士科之后)歷代踵行,時(shí)加修正,以迄于明清,防閑之法益密,取人之道益公摘編自鄧嗣禹中國(guó)考試制度史材料二(科舉制)西國(guó)莫不慕之,近代漸設(shè)考試以取人才,而為學(xué)優(yōu)則仕之舉。今英、法、美均已見端,將來必至推廣。摘自丁韙良西學(xué)考略材料三貧苦子

35、弟,類皆廉謹(jǐn)自勉,埋首窗下即紈绔子弟,亦知苦讀,以獲科第,否則雖富不榮因此之故,前清時(shí)代,無(wú)分冬夏,幾于書聲遍野,夜靜三更,鉆研制義。是皆科舉鼓勵(lì)之功有甚于今日十萬(wàn)督學(xué)之力也。摘編自鄧嗣禹中國(guó)考試制度史材料四邑聚千數(shù)百童生,擢十?dāng)?shù)人為生員;省聚萬(wàn)數(shù)千生員,而拔百數(shù)十人為舉人;天下聚數(shù)千舉人,而拔百數(shù)人為進(jìn)士;復(fù)于百數(shù)進(jìn)士,而拔數(shù)十人入翰林,此其選之精也。然內(nèi)政外交,治兵理財(cái),無(wú)一能舉者,則以科舉之試以詩(shī)文楷法取士,學(xué)非所用、用非所學(xué)故也。摘自梁?jiǎn)⒊嚿蠒?qǐng)變通科舉折材料五1905年全國(guó)工礦企業(yè)已達(dá)400家左右,鐵路、輪船等新式交通事業(yè)也逐漸興辦,這些無(wú)疑需要大量科學(xué)技術(shù)人才來操作和管理。同時(shí)

36、,新式學(xué)堂的急劇增加需要眾多的具有新知識(shí)的教師;清末新政中增設(shè)的許多政府機(jī)構(gòu)如外交部、商部、學(xué)部也都需要懂得相關(guān)專業(yè)的干員。顯然,科舉制無(wú)法培養(yǎng)、選拔這類新式人才。摘編自徐輝廢除科舉制與中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型(1)根據(jù)材料一,歸納科舉制的主要特點(diǎn)。(2)根據(jù)材料二、三并結(jié)合所學(xué)知識(shí),歸納科舉制的積極影響。(3)根據(jù)材料四,概括梁?jiǎn)⒊瑢?duì)科舉選才的基本看法,分析梁?jiǎn)⒊鲜鲎h論的目的。(4)在近代,科舉制“西國(guó)莫不慕之”,而在中國(guó)卻難逃被廢除的命運(yùn)。綜合上述材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)加以評(píng)述。(1)特點(diǎn):延續(xù)時(shí)間長(zhǎng);不斷發(fā)展完善;選拔方式規(guī)范、公平(公正)。(答出三點(diǎn)即可)(2)積極影響:被西方國(guó)家借鑒;打破世家大族對(duì)仕途的壟斷;促進(jìn)社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成;提高官員文化素質(zhì);擴(kuò)大統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ);促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。(答出五點(diǎn)即可)(3)看法:科舉制層層精選人才;學(xué)非所用,用非所學(xué);所選人才缺乏實(shí)際治國(guó)能力。目的:改革科舉制,培養(yǎng)實(shí)用人才;挽救民族危機(jī)。(4)西方:用考試方式選拔人才,體現(xiàn)公平擇優(yōu),符合西方平等觀念。中國(guó):八股取士束縛思想;民族危機(jī)加深;西學(xué)東漸,近代工業(yè)發(fā)展和近代學(xué)堂創(chuàng)辦。(其他答案言之有理,酌情給分)科舉考試難以適應(yīng)近代實(shí)用人才培養(yǎng)和選拔的需要。