領導在企業(yè)報警裝置專題會發(fā)言

上傳人:jun****875 文檔編號:17980166 上傳時間:2020-12-10 格式:DOC 頁數(shù):12 大小:100.50KB
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1、 領導在企業(yè)報警裝置專題會發(fā)言 撰寫人:___________ 日 期:___________ 領導在企業(yè)報警裝置專題會發(fā)言 這次會議,主要是認真貫徹省委、省政府關于進一步加強安全生產工作的意見,貫徹落實國家安監(jiān)總局和省政府領導指示精神,分析研究化工行業(yè)的安全生產形勢,部署當前一段時間全省化工行業(yè)的安全生產工作,特別是全面推進化工企業(yè)自動控制及安全聯(lián)鎖和緊急停車裝置安裝改造工作,截止閥技術提高化工企業(yè)尤其是中小型化工企業(yè)的本質安全水平,促進全省危險化學品安全生產形勢穩(wěn)定好轉。王軍民副省長對這次會議非常重視,會前,親自冒雨到藍星石油有限公司濟南分公司檢查調研,并多次聽取

2、我們關于化工企業(yè)自動控制及安全聯(lián)鎖裝置有關情況的匯報,減壓閥新聞對這項工作提出了具體要求。下面,根據王軍民副省長的指示要求,我講三點意見: 一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好化工行業(yè)安全生產工作的責任感和緊迫感 我省是化工大省,化學工業(yè)是全省國民經濟的支柱產業(yè)之一,危險化學品從業(yè)單位量大面廣。據統(tǒng)計,xx年,全省石油和化學工業(yè)實現(xiàn)銷售收入8587億元、利稅1314.6億元,同比分別增長27.5%、14%,占全國同行業(yè)的16.5%、18.7%,居國內同行業(yè)首位。截至xx年底,全省擁有規(guī)模以上化工企業(yè)3789家;危險化學品從業(yè)單位29531家,從業(yè)人員70多萬人,其中,危險化學品生產企業(yè)29

3、36家,經營企業(yè)25963家,儲存企業(yè)73家,運輸企業(yè)559家,安全生產監(jiān)督管理任務十分繁重。 近年來,在省委、省政府的正確領導下,全省各級安監(jiān)部門和廣大化工企業(yè)認真貫徹《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》,狠抓“兩個主體”責任的落實,不斷深化危險化學品安全標準化建設,嚴格安全生產行政許可,加強對小型化工企業(yè)的安全監(jiān)管,深入開展“隱患治理年”活動,中國水泵論壇整改消除了一大批事故隱患,有效防范了重特大事故的發(fā)生,全省危險化學品安全生產工作取得了明顯成效,連續(xù)三年多沒有發(fā)生一次死亡10人以上的重大事故。今年1—xx月份,共發(fā)生危險化學品事故9起,死亡11人,同比分別減少7起和18人,下降

4、了43.8%和62.1%,安全生產形勢呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定的態(tài)勢。 但是,我們應當清醒地看到,全省危險化學品安全生產基礎仍然薄弱,安全生產形勢依然嚴峻,較大事故仍然時有發(fā)生,事故險情也不時出現(xiàn)。9、10兩個月時間,省內就發(fā)生了3起較為嚴重的事故險情。雖然這3起事故及時得到了控制,未造成人員傷亡,但必須引起我們的高度重視。從化工行業(yè)的整體現(xiàn)象看,企業(yè)安全管理水平不高、從業(yè)人員素質差、安全投入不足、安全技術裝備水平低等問題仍然比較嚴重。特別是一些建廠時間較早、發(fā)展較慢的化工企業(yè)沒有及時進行技術改造,沒有實現(xiàn)工藝的自動化控制和安全聯(lián)鎖;大多數(shù)小型化工企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)的人工控制方法,反應壓力、溫度、液位等

5、工藝參數(shù)靠人工控制讀取,反應物料投放等工序靠人工手動操作,沒有安裝自動控制和安全聯(lián)鎖系統(tǒng),生產工藝裝置的本質安全水平較低。從近年來我省化工企業(yè)發(fā)生的事故情況看,由于自動控制及安全聯(lián)鎖報警系統(tǒng)缺乏或者不完善,直接或間接導致事故發(fā)生乃至傷亡損失擴大的事故占有相當?shù)谋壤?。xx年以來,全省化工企業(yè)共發(fā)生事故110起,與自動控制及安全聯(lián)鎖報警系統(tǒng)缺乏或者不完善有關的事故52起,占總數(shù)的47.3%;發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故18起,與此有關的事故7起,占總數(shù)的38.9%。 今年北京奧運會結束后,外省化工企業(yè)接連發(fā)生兩起重大、較大爆炸事故,均與自動控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)缺乏或者不完善有關。一是xx月xx日

6、,廣西維尼綸集團公司有機化工廠發(fā)生爆炸事故,導致20人死亡,60人受傷,周邊3公里內約1.15萬人緊急疏散,同時造成附近龍江水體輕微污染。該起事故的原因還在調查之中,據國家安監(jiān)總局領導介紹,該廠儲罐沒有壓力、溫度、高低液位和可燃氣體泄漏報警,甚至整個生產裝置區(qū)都沒有可燃氣體報警裝置。二是xx月xx日,遼寧省遼陽市燈塔金航石油化工有限公司發(fā)生爆炸事故,造成2人死亡,1人失蹤、2人輕傷。據國家安監(jiān)總局通報,該起事故的主要原因是,當班工人違章脫崗,硝化反應失控,導致著火爆炸。該企業(yè)的硝化反應釜沒有裝備高溫報警、高溫聯(lián)鎖停車及超溫時自動排料裝置;冷凍鹽水系統(tǒng)也沒有自動調節(jié)裝置,僅靠操作工現(xiàn)場監(jiān)控、操作

7、。這些血的事故教訓提醒我們,化工行業(yè)的安全生產不能有絲毫的懈怠,用先進的技術和裝置保障安全生產刻不容緩。 近日,國務院安委會辦公室、國家安監(jiān)總局分別發(fā)出通知,在全國化工行業(yè)開展為期三個月的安全生產大檢查,同時,要求加快推進化工企業(yè)本質安全化進程,加快改造采用危險工藝但沒有實現(xiàn)自動控制的化工裝置。省政府辦公廳即將下發(fā)的加強化工行業(yè)安全生產工作的意見中也提出了明確的要求。省安監(jiān)局也將于近期出臺推進化工企業(yè)自動控制及安全聯(lián)鎖裝置安裝改造工作的意見。對此,各級安監(jiān)部門、各化工企業(yè)要高度重視,要深刻吸取省內外事故教訓,充分認識做好化工行業(yè)安全生產工作的重要性和艱巨性,切實增強做好自動控制和安全聯(lián)鎖裝置

8、安裝改造工作的緊迫感、責任感,按照國家安監(jiān)總局和省政府的部署要求,迅速行動起來,加強組織領導,采取有力措施,提升企業(yè)本質安全水平。 二、明確目標,突出重點,加快推進化工企業(yè)自動控制及安全聯(lián)鎖裝置安裝改造工作 去年下半年以來,省安監(jiān)局先后對高危險工藝和中小型化工企業(yè)自動控制及安全聯(lián)鎖裝置的安裝改造提出了要求,并將這項工作列入了今年工作的重點,淄博、棗莊等市積極在部分企業(yè)進行試點,取得了較好的效果,其他市也都結合當?shù)貙嶋H,做了大量工作。下一步,按照國務院安委會、國家安監(jiān)總局和省政府的部署要求,結合實際,在全省推進這項工作總的要求是: 以科學發(fā)展觀為指導,以科技進步為支撐,以安全生產行政許可為

9、手段,按照“突出重點、分步推進、安全可靠、經濟實用”的原則,緊緊圍繞“一個目標”,著力抓住“四個環(huán)節(jié)”,扎實做好“六項工作”,加快推進化工企業(yè)自動控制及安全聯(lián)鎖報警裝置安裝改造工作,提升本質安全水平。 “一個目標” xx年底前,全省所有采用危險工藝的化工裝置,必須實現(xiàn)工藝過程的自動控制和安全聯(lián)鎖,完善溫度、壓力、流量、液位及可燃有毒氣體濃度等工藝指標的超限、聯(lián)鎖報警裝置,配齊安全閥、防爆膜等緊急泄壓裝置;涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化、重氮化、加氫反應等危險工藝的化工裝置,要在實現(xiàn)自動控制的基礎上裝備緊急停車系統(tǒng)(ESD)。 “四個環(huán)節(jié)” 一是確定危險工藝裝置。各化工企業(yè)要根據物質、

10、溫度、壓力、反應器類別、容積等五項指標,采用危險度評價法,綜合分析化工裝置的危險度大小,將涉及硝化、磺化、鹵化、氧化、重氮化、加氫反應等危險工藝及其他高危險度的化工生產、儲存裝置,納入安裝實施自動控制和安全聯(lián)鎖報警裝置的范圍。 二是制訂安裝改造方案。各化工企業(yè)要根據化工工藝特點和控制系統(tǒng)復雜程度,優(yōu)化安裝改造方案,分別采用智能自動化儀表、可編程序控制器(PLC)、集散控制系統(tǒng)(DCS)、緊急停車系統(tǒng)(ESD)或安全儀表控制系統(tǒng)(SIS)等,或組合采用幾種控制系統(tǒng),實現(xiàn)安全、可靠、靈敏、不需要人工動態(tài)操作等功能。 三是實施安裝改造工程。自動控制和安全聯(lián)鎖裝置安裝改造工程要由具備相應資質的施工

11、、監(jiān)理單位承擔,嚴格按照確定的改造方案進行;安裝改造前后要有完善的開停車方案,落實好安全生產條件,確?;ぱb置的開停車安全。 四是驗收自動控制效能。各化工企業(yè)要組織有關專業(yè)技術人員和設計、施工等單位,對安裝改造完成后的自動控制及安全聯(lián)鎖報警裝置進行驗收,全面掌握工藝控制參數(shù)及控制點、安全控制工作原理、安全質量保證責任范圍以及系統(tǒng)日常維護要求等 3,建立安裝改造的檔案,確保裝置運行安全可靠。 “六項工作” 一是調查研究,制訂方案。各級安監(jiān)部門要按照這次會議要求,在前段工作基礎上,進一步摸清本地區(qū)化工企業(yè)自動控制及安全聯(lián)鎖裝置的安裝改造情況,結合實際,研究制訂工作方案,加快推進這項工作。有

12、關化工企業(yè)要按照國家和省統(tǒng)一部署,抓緊開展化工裝置的危險度評價工作,根據評估情況和企業(yè)實際,制訂和優(yōu)化安裝改造工作方案,認真組織實施。 二是突出重點、分步推進。各級安監(jiān)部門要組織有關專家和研究、設計或安全評價單位,對各化工企業(yè)工藝裝置的危險度評價情況進行歸納分析,根據危險程度,分別提出企業(yè)安裝改造的時限要求,列出工作進度表,分期分批推進工作,突出抓好涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化、重氮化、加氫等高危險工藝化工企業(yè)自動控制及安全聯(lián)鎖裝置的安裝改造工作。同時,要發(fā)揮典型示范引路作用,抓好安裝自動控制系統(tǒng)或安全聯(lián)鎖報警裝置工作的先進典型,總結經驗,在行業(yè)推廣。 三是加強對操作人員的教育培訓。與

13、化工裝置的手動控制相比,自動控制及安全聯(lián)鎖報警裝置的應用,對企業(yè)安全管理和技術、操作人員的素質要求較高。各級安監(jiān)部門要組織化工設計、安全評價等單位和有關專家,開展自動控制或安全聯(lián)鎖報警裝置有關知識的教育培訓和技術服務工作。各化工企業(yè)要通過加強教育培訓、引進人才、聘請有關科研設計單位服務等方式,配備符合需要的操作人員和技術力量。 四是加強對設計和安裝單位的管理。各地要建立和落實對化工企業(yè)自動控制系統(tǒng)或安全聯(lián)鎖報警裝置設計、安裝工作質量的跟蹤考核機制,對這一系統(tǒng)的安全、可靠、適用和售后服務等方面組織進行評估。要推選信譽高、專業(yè)實力強的機構開展自動化安全控制系統(tǒng)設計和安裝業(yè)務。嚴格限制或禁止工作責

14、任心不強、業(yè)務水平低下、設計安裝質量較差的單位承接工作,確保安全技術改造的實用、可靠。 五是強化安全生產行政許可措施。各級安監(jiān)部門要嚴把危險化學品企業(yè)和危險化學品建設項目安全生產準入關,要將是否安裝化工生產自動化安全控制系統(tǒng)作為安全許可的必要條件。凡是符合安裝自動化安全控制系統(tǒng)要求、xx年底前未安裝或在規(guī)定時間內未安裝的企業(yè),一律視為安全設施配置不符合安全生產要求,取消安全生產許可,予以停產整改。對涉及危險工藝的化工新建、改建和擴建項目沒有配置自動控制系統(tǒng)和安全聯(lián)鎖裝置的,一律不予安全審批。 六是積極爭取有關政策引導扶持。省安監(jiān)局將會同省有關部門研究制訂扶持鼓勵化工企業(yè)自動控制及安全聯(lián)鎖裝

15、置安裝改造工作的政策措施。各級安監(jiān)部門要積極向同級人民政府匯報,協(xié)調有關部門研究出臺相關政策,將這項工作與淘汰落后生產工藝和設備、關閉不符合安全生產條件企業(yè)和提升化工產業(yè)層次等結合起來,對在規(guī)定的時間內按要求安裝安全聯(lián)鎖自動報警裝置的,要在安全生產專項資金安排上給予支持。 三、加強領導,扎實工作,確保年度各項任務的順利完成 為確保完成今年確定的各項目標任務,為明年工作打好基礎,下面,我再強調一下近期的幾項重點工作: 一是深入開展化工企業(yè)安全生產大檢查。各級安監(jiān)部門要根據全省化工企業(yè)安全生產檢查方案第二階段的安排,深入到基層化工企業(yè)進行檢查。要按照不放過每一家企業(yè),不放過每一臺生產設備,不

16、放過每一個生產崗位和環(huán)節(jié)的要求,督促企業(yè)把排查治理隱患工作做深、做細、做實,不留盲區(qū),不留死角。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,要跟蹤督查,確保整改到位,暫時不能整改的,也要明確責任,嚴防死守,確保不發(fā)生事故。 二是認真貫徹國務院安委會辦公室《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》。近日,根據王軍民副省長的指示要求,省安監(jiān)局會同省有關部門研究了這一文件的貫徹落實意見,將以省政府辦公廳文件下發(fā)。各級安監(jiān)部門要盡快向同級人民政府匯報,抓緊會同有關部門,按照國務院安委會辦公室和省政府辦公廳文件要求,結合本地實際,認真制定實施意見,強化措施,進一步加強危險化學品安全生產工作。 三是加強對危險化學品建設

17、項目試生產環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。各級安監(jiān)部門要認真落實《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》,結合“隱患治理年”工作安排和全省化工企業(yè)安全檢查方案,組織開展對新、改擴建項目的專項檢查,加大對建設項目試生產環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度,督促企業(yè)嚴格按照試生產方案組織生產,確保試生產期間的安全。 四是落實“隱患治理年”第五戰(zhàn)役的部署要求。結合冬季安全生產特點,以防凍、防凝、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進度、搶產量為重點,加強化工企業(yè)安全管理,深入開展隱患排查治理工作,防止四季度出現(xiàn)“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現(xiàn)象。同時,按照“四不放過”的原則,嚴肅查處各類危險化學品事故,對年內事故的結案情況進行督查。

18、 五是抓好年初布置的各項重點工作。要進一步深化安全標準化建設,加強化工園區(qū)安全監(jiān)管,加快安全距離不足化工企業(yè)的搬遷工作;按照動態(tài)分類監(jiān)管原則,積極探索加強小企業(yè)監(jiān)管的方式;嚴格標準,嚴格執(zhí)法,確保安全生產許可證換證工作的進度和質量;繼續(xù)抓好危險化學品生產企業(yè)主要負責人、安全管理人員的考核工作,提高從業(yè)人員的安全素質。 六是加強危險化學品安全監(jiān)管隊伍建設。危險化學品安全監(jiān)管工作政策性強、專業(yè)性強,對監(jiān)管人員的政策水平、專業(yè)素質等要求很高。各級安監(jiān)部門要廣泛開辟培訓途徑,依托本地區(qū)大專院校或大型化工企業(yè),組織開展對監(jiān)管人員的教育培訓工作,盡快提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質,為危險化學品安全監(jiān)管工作提供強有力的人才和組織保障。 同志們,從現(xiàn)在到年底還有近兩個月的時間,很快就要進入冬季,天氣寒冷,大風、大霧等惡劣天氣將要增多,各類事故進入易發(fā)期。我們要警鐘長鳴,常抓不懈,從以往的事故中汲取教訓,引以為戒,認真抓好危險化學品安全生產管理工作,進一步加強非煤礦山、煙花爆竹等重點領域的安全生產工作,嚴防各類重特大事故的發(fā)生,為我省的改革發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。 第 12 頁 共 12 頁 范文僅供參考 感謝瀏覽

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