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1、共享單車的法律論文
導(dǎo)語：共享單車是指企業(yè)與政府合作，在校園、地鐵站點、公交站點、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等提供自行車單車共享服務(wù)，是共享經(jīng)濟的一種新形態(tài)。以下是小編為大家分享的共享單車的法律論文，歡迎借鑒！
作為新生事物，共享單車從誕生到遍地開花，只有短短一年多的時間。在其高速發(fā)展的同時，引發(fā)的討論也持續(xù)不斷。2017年5月22日，交通運輸部發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(以下簡稱《 指導(dǎo)意見》)，再一次將共享單車的使用和監(jiān)管問題推到了風(fēng)口浪尖。
交通運輸部為共享單車確定的名稱是“互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車”，即共享單車的
2、基礎(chǔ)法律關(guān)系是租賃。但由于其與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，又產(chǎn)生了許多新的問題，面臨著諸多法律風(fēng)險和監(jiān)管空白。本文對與共享單車有關(guān)的法律問題進行梳理分析，探討應(yīng)對之策。
一、針對共享單車的不端行為分析
當(dāng)前，針對共享單車的破壞、私占等各種不端行為頻出。很多不端行為已經(jīng)不能單單歸于道德問題，皆已構(gòu)成違法甚至犯罪行為。
一是私占單車。第一種情形是行為人直接通過破壞車鎖等方式將單車據(jù)為己有，或拆卸單車部分零件據(jù)為己有，上述行為應(yīng)定性為“盜竊”，輕者行政處罰，重者構(gòu)成犯罪。第二種情形是將共享單車隱匿僅供自己付費使用，此時，用戶仍然與單車運營公司存在租賃關(guān)系，但該行為造成了租賃收入減少，應(yīng)定性為民事
3、侵權(quán)行為。當(dāng)然，基于共享單車的“共享”屬性，這種行為也侵害了公共利益，可給予行政處罰。第三種情形是用戶使用共享單車后據(jù)為己有，不再支付使用費。這種情形下，用戶一開始是合法用車，其后的行為應(yīng)定性為“侵占”，輕者按照民事糾紛認定，重者構(gòu)成侵占罪。需注意的是，對于有的共享單車如ofo ，其密碼固定，用戶合法使用后易破解密碼，針對這種單車的私占行為，宜認定為“盜竊”。此外，私占行為也喪失了收回押金的權(quán)利。
二是以非正當(dāng)方式無償使用共享單車。該行為利用單車自身的漏洞，用非正當(dāng)方式打開車鎖，從而無償使用。例如ofo單車，其車鎖密碼固定，正常使用后若未鎖車，或記住密碼，或利用密碼鎖痕跡破解密碼，就能免
4、費繼續(xù)使用。這種情況下的無償使用，侵犯了單車運營公司的收益權(quán)，屬民事侵權(quán)。
三是將單車隨意扔棄?，F(xiàn)實中也不乏惡意隱匿、棄置等行為，造成財物損壞，但究其目的，實際是擾亂社會秩序行為，宜按照“尋釁滋事行為”予以定性。其構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)可參考最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第三十七條。當(dāng)然，單車運營公司也可以請求民事賠償。
四是故意損壞車輛零部件。這種情形比較簡單，應(yīng)當(dāng)定性為故意毀損公私財物，給予拘留、 罰款的行政處罰。如果損壞得非常嚴重或者情節(jié)惡劣，就有可能觸犯刑律，以刑法中的“故意毀壞公私財物罪”定罪處罰。成罪標(biāo)準(zhǔn)可參照最高人民檢察院、公安部
5、《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第三十三條。
五是遮擋、涂毀二維碼，如將單車上的二維碼涂黑，在二維碼上貼小廣告等。這種行為雖然沒有破壞單車，但卻限制了其他人的使用，侵害了單車運營公司的收益權(quán)，屬民事侵權(quán)。若在共享單車的二維碼之外，另行設(shè)置二維碼，通過使用戶誤掃而獲取利益，則屬于詐騙行為。
二、因騎行共享單車引發(fā)的人身損害問題分析
共享單車使用者因騎行而遭受損害時應(yīng)如何維權(quán)成為一個焦點問題，不久前，北京就出現(xiàn)了首例因騎共享單車受傷索賠案。對于這類案件，也需要區(qū)別對待。
一是因單車存在質(zhì)量原因，使用者因此而受傷的。一方面，共享單車的使用者屬于消費者，其
6、因單車質(zhì)量問題受到人身損害，可根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費者權(quán)益保護法》等主張侵權(quán)賠償。另一方面，共享單車使用者和單車運營公司之間構(gòu)成租賃合同關(guān)系。單車運營公司負有提供合格租賃物的義務(wù)，若因單車缺陷造成使用者損失，單車運營公司也存在違約行為。即在這種情形下，存在侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任的競合，受害者可以選擇其中之一主張賠償。
二是因共享單車使用者自身過錯導(dǎo)致?lián)p傷的。如按照《道路交通安全法實施條例》的規(guī)定，十二歲以下的兒童不能在道路上駕駛自行車。這種情況其監(jiān)護人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。上海曾經(jīng)出現(xiàn)過11歲男童在騎行共享單車時被客車卷入車底身亡的慘??；河南也出現(xiàn)過12歲男童將共享單車私自解鎖后，練漂移身亡的悲痛事
7、件。因使用者自身過錯受損害的，單車運營公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。
實踐中，也存在上述兩種情況的混合，此時需根據(jù)雙方過錯程度分配責(zé)任，其重點在于舉證責(zé)任的分配。若提起侵權(quán)之訴，首先由使用者證明：一是單車運營公司提供的單車存在缺陷或者服務(wù)不完善；二是自身受到了損害，造成損失；三是該損害由使用共享單車造成。單車運營公司若能證明使用者自身存在過錯，則可根據(jù)過錯大小，減輕或者免除其責(zé)任。若提起違約之訴，使用者需證明單車運營公司沒有提供符合合同約定的合格單車，存在違約行為。共享單車公司主張免責(zé)，則需證明其提供的車輛符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)且盡到了安全保管、保養(yǎng)義務(wù)，使單車在租賃時處于能夠安全使用的狀態(tài)。
8、 三、共享單車引發(fā)的監(jiān)管問題分析
一是單車亂停亂放問題。共享單車的“無樁”理念在提供方便的同時也可能因單車違規(guī)、占道停放，影響城市市容和交通秩序。對該行為的治理，需要政府管理機構(gòu)、共享單車運營公司和用戶三方共同努力。對于政府管理機構(gòu)來說，一要“堵”，加強對單車停放的監(jiān)督，對亂停亂放行為及時勸阻，乃至處罰；對管理不善的運營企業(yè)，可公開通報、限制投放。二要“疏”，優(yōu)化停車點設(shè)置和建設(shè)，對不適宜停放的路段實行禁停，對重要商區(qū)、 交通樞紐、居住區(qū)、旅游景區(qū)等場所，應(yīng)施劃配套的停車點。對于共享單車運營公司來說，應(yīng)推廣電子圍欄等技術(shù)，綜合采取經(jīng)濟懲罰、信用記錄等措施，有效規(guī)范用戶停車行為，及時清理違
9、規(guī)停放車輛。對于用戶來說，應(yīng)提高自身素質(zhì)，規(guī)范停放行為。
二是共享單車的用戶信息數(shù)據(jù)安全。用戶使用共享單車，其個人信息、日?；顒榆壽E、消費記錄等信息被單車運營公司獲取。若用戶信息管理不善，會使用戶的隱私信息面臨泄露或者被不法分子竊用等風(fēng)險。新《民法總則》第一百一十一條規(guī)定，“自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全”?！吨笇?dǎo)意見》中也要求共享單車運營公司依法合規(guī)采集、使用和保護個人信息。但在目前的情況下，監(jiān)管難度較大，很大程度上還要依靠共享單車運營公司的重視和自覺。
三是共享單車的押金監(jiān)管。所謂押金，就是承租方對所使用的動產(chǎn)做現(xiàn)金
10、擔(dān)保。共享單車運營公司收取押金無可厚非，否則其經(jīng)營風(fēng)險無疑會大大提高。但這些押金形成巨大的資金池，且處于監(jiān)管空白，一旦公司經(jīng)營不善，或挪用資金，甚至惡意套取資金，便會引發(fā)經(jīng)濟社會風(fēng)險?！吨笇?dǎo)意見》中提出，“鼓勵互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)?！髽I(yè)應(yīng)建立完善用戶押金退還制度，積極推行‘即租即押、即還即退’等模式”。但是，從另一個角度說，目前共享單車的盈利模式還不明晰，僅依靠使用費收入無法支撐公司運轉(zhuǎn)，更不用說擴大經(jīng)營。在這種情況下，如果完全禁用用戶押金，可能影響共享單車的發(fā)展。如何在促進行業(yè)發(fā)展和保障用戶資金安全之間尋找一個平衡點，考驗著政策制定者的智慧。
共享單車是城市綠色交通系統(tǒng)的組成部分，應(yīng)積極鼓勵發(fā)展。但是，對于共享單車發(fā)展和運行中存在的法律問題和風(fēng)險，同樣不能忽視。對于以共享單車為代表的共享經(jīng)濟、分享經(jīng)濟，必須認真對待、及時調(diào)整、有效應(yīng)對，為這種新型服務(wù)模式營造良好的法治環(huán)境。
共享單車的法律論文
