壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收

《壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收（7頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收 　　榆次區(qū)地處“三晉”之腹，為晉中市委、市政府所在地，總?cè)丝?3萬，面積1328平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)289個行政村，農(nóng)業(yè)人口25.9萬人，耕地73.59萬畝，2021年農(nóng)民人均純收入3628元。榆次區(qū)農(nóng)業(yè)局為區(qū)政府農(nóng)業(yè)主管部門，現(xiàn)有干部12人，其中局長1人，副局長6人，總農(nóng)藝師1人，科員4人，內(nèi)設四個職能股（室）：辦公室、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營指導股、政策法規(guī)和科教股、信息發(fā)展開發(fā)股?！　∥以谟艽螀^(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線同仁的幫助和支持下，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,圍繞農(nóng)民增收核心,堅持以推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設統(tǒng)攬工作全局，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扭住“平川水地抓蔬菜

2、，丘陵山區(qū)上紅棗，畜牧養(yǎng)殖求突破”戰(zhàn)略展開工作, 突出溫室大棚、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖園區(qū)和龍頭企業(yè)四大基地建設，使全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)有了新的突破。連續(xù)12年，榆次的蔬菜生產(chǎn)位居全省之首，面積達到34萬畝，年總產(chǎn)量突破11.　　從2021年我來到區(qū)農(nóng)業(yè)局，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上工作了三年有余，通過農(nóng)業(yè)部門從事領導工作的實踐，對如何抓好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照全面、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的.來指導我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，開辟農(nóng)民增收的多種渠道，主要有以下幾點經(jīng)驗：　　一是抓基地，以基地建設夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎。從上世紀九十年代末，我們提出“平川水地抓蔬菜，丘陵山區(qū)上紅棗，畜牧養(yǎng)殖求突破”的調(diào)產(chǎn)戰(zhàn)略，

3、經(jīng)過六年來的不斷發(fā)展，蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖已成為榆次農(nóng)業(yè)的三大特色產(chǎn)業(yè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)的糧經(jīng)比例由2021年的3：1調(diào)整為5：4。蔬菜種植面積達到了34萬畝，其中溫室大棚種植達5萬畝，年總產(chǎn)各類蔬菜達到11.63億公斤，商品率達85%，僅此一項農(nóng)民人均收入達1245元，占全區(qū)農(nóng)民人均純收入的34.4%；在布局上，建成了8個萬畝特色蔬菜開發(fā)帶、9個5000畝蔬菜連片區(qū)、10個千畝溫室大棚規(guī)模片。紅棗由2021年的6萬畝猛增到目前的30萬畝，建成了三個3萬畝的紅棗示范園區(qū)， 兩個5000畝標準化紅棗園區(qū)；目前掛果面積11萬畝，產(chǎn)量2萬噸，為農(nóng)民人均增收150元，全部進入盛果期，紅棗總產(chǎn)量可達6.64萬噸，產(chǎn)

4、值1.2億元，農(nóng)民人均可增收460元。畜牧養(yǎng)殖： 全區(qū)肉類總產(chǎn)量16000噸，蛋類總產(chǎn)量12165噸，奶類總產(chǎn)量10000噸，總收入3.25億元，人均牧業(yè)收入496元。在基地擴規(guī)模的同時，把實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃作為提升基地產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的切入點，搭建了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展框架，選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導產(chǎn)業(yè)、12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進行了科學的區(qū)域布局和規(guī)劃。通過區(qū)域規(guī)劃，逐步使我區(qū)形成一批優(yōu)勢品種、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)：共規(guī)劃實施蔬菜面積34萬畝，建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實施紅棗面積30萬畝，其中有10萬畝進入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭迅猛，存欄達到6000頭；規(guī)劃實施優(yōu)勢玉米

5、種植面積30萬畝?！　《亲藴?，推行標準化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品上檔升級。在標準化生產(chǎn)方面我們主要抓了產(chǎn)品和產(chǎn)地的認證工作。2021年前，我區(qū)只認證了無公害蔬菜，品種只有3個，面積僅3萬畝。到目前，無公害認證產(chǎn)品已發(fā)展到3項17種，認證面積達到11.47萬畝：蔬菜包括青椒、西紅柿、蔥頭、白菜等15個品種，認證面積10.9萬畝；水果認證新紅星蘋果1700畝，帶動了5萬畝無公害水果基地建設；紅棗認證4000畝。綠色認證也有突破，認證產(chǎn)品已達4個：博瑞乳品、華玉榮香椿、強大飼料、中昌梨棗。博瑞乳品還通過了IS絡建設工程，已建區(qū)級信息站7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站8個，并全部注冊應用“一站通”，農(nóng)村信息員145名，農(nóng)

6、業(yè)信息服務網(wǎng)絡框架初步形成，并正逐步走向完善，解決了農(nóng)民獲取致富信息、市場信息渠道單一的問題。二是市場營銷體系建設，目前已有東陽蔬菜批發(fā)市場等專業(yè)、綜合市場5家，營銷網(wǎng)絡輻射華北乃至全國，營銷組織發(fā)展到20余個，蔬菜營銷戶達到4000余戶，普家樂農(nóng)村連鎖經(jīng)營服務體系完成了25個連鎖店和100個村級服務站定點工作，農(nóng)產(chǎn)品營銷市場體系已基本構(gòu)建。三是技術(shù)體系建設，堅持加強區(qū)一級，完善鄉(xiāng)一級，充實村一級，提高戶一級，全區(qū)科技示范戶達到了1140戶，形成一個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡體系?！　×亲マD(zhuǎn)移，以培訓就業(yè)為突破口，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。要想農(nóng)民富起來，先讓農(nóng)民少起來。2021年前，我區(qū)富余農(nóng)村勞動力至少

7、在5萬人以上，極大地削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。因此，我們把轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力作為一項重要工作來抓，利用 “陽光工程”培訓、“走出一人，帶出一戶、搞活一村”等辦法，鼓勵農(nóng)民走出家門。僅去年就培訓農(nóng)民工2317人，其中有1900名學員輸送到北京、珠海等地就業(yè)。全區(qū)已轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力4萬余人。從去年我區(qū)農(nóng)民收入的構(gòu)成來看，工資性收入是增長的主動力，比上年增加115.52元，增長29.6%，貢獻率為26.6%?！　≡凇叭r(nóng)”實踐中，雖然取得了一定的成績，積累了一些經(jīng)驗，但離農(nóng)民群眾的愿望、.、省市要求還有相當差距，因此，對今后如何更好地開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的做了更深入的思考：　　一是要轉(zhuǎn)變思路。增加農(nóng)民收入

8、，是全面建設小康.的重點和難點。.最近提出的“兩個趨向”的重要論斷，抓住了解決“三農(nóng)”問題的關鍵。而要真正實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，走“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的統(tǒng)籌發(fā)展軌道，就必須將工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設上來。2021年我區(qū)被列為全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點之一，要抓住契機，堅定不移地走農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化道路，全面推進我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點建設?！　《且^續(xù)揚加工龍頭。從理性的角度思考，我們在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有所突破，重要因素之一是因為崛起了一批龍頭企業(yè)；逆向思維，一些本來具有優(yōu)勢的產(chǎn)品之所以沒有做強做大，也是因為龍頭企業(yè)不強不大。我區(qū)在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點，也有

9、如白象方便面、恒順醋等全國知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但都與我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊，帶動示范能力不強。盡快培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明、競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)，就成為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當務之急。2021年和今后一段時間，我們就是要挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢，通過內(nèi)部發(fā)動，外部引進，吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè)，鼓勵民營大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設一批加工龍頭亮點，力爭建成一個大型龍頭企業(yè)。盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平和輻射帶動能力。創(chuàng)新機制，緊密龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結(jié)模式?！　∪晟妻r(nóng)業(yè)服務體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡、技術(shù)服務、市場

10、營銷、標準監(jiān)測、執(zhí)法五大體系。信息網(wǎng)絡體系，加大“一站通”的應用力度，加快網(wǎng)絡延伸的步伐，在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場、經(jīng)營大戶中建立信息服務站，運用現(xiàn)代信息手段，搞好市場信息的收集、分析、整理和傳遞。技術(shù)服務和標準監(jiān)測體系，組建我區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，建設疫情監(jiān)測網(wǎng)絡體系和畜禽良種繁育體系，做好雜交改良技術(shù)推廣工作。加緊籌建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，盡快建成完善高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。市場體系建設要從市場建設、經(jīng)紀人隊伍、專業(yè)合作組織入手，一是要強化市場載體建設，就榆次目前的實際而言，應該建一個大型的農(nóng)業(yè)市場，發(fā)揮其的帶動、提升、輻射等功能，促進產(chǎn)業(yè)基地建設；二是加強農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍的

11、建設，組建各業(yè)協(xié)會，著力提高農(nóng)民的組織化程度，引導農(nóng)民闖市場?！　∷囊晟茀^(qū)域優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。引導特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域集中，指導農(nóng)民科學調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)帶建設，充分發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的輻射帶動效應，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的態(tài)勢?！　c建議：　　一應加大對農(nóng)村基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設的財政投入。搞好農(nóng)村基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設是政府義不容辭的責任。應重點支持旱作農(nóng)業(yè)、小流域治理、中低產(chǎn)田改造、節(jié)水灌溉、農(nóng)村能源等項目建設，增強農(nóng)民增收的后勁。　　二應加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金扶持。建議政府通過減稅貼息的辦法，激勵銀行和各種融投資機構(gòu)簡化貸款手續(xù)，為

12、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)放貸款，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需資金。從信貸資金、稅收等方面大力扶持高起點、帶動力強的龍頭企業(yè)，完善“公司+基地+農(nóng)戶”模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，分解市場風險，實現(xiàn)小農(nóng)戶和大市場的順利對接，解決農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收的矛盾?！　∪龖M一步創(chuàng)造農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移寬松環(huán)境。解決人地矛盾，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊際效益遞減狀況的根本出路在于大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力到非農(nóng)崗位就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營。從實踐中看，近年來，農(nóng)民工資性收入迅速增長，并已成為農(nóng)民收入的一個重要組成部分。應進一步取消對農(nóng)民工進城務工的各種不合理收費，取消戶口限制、降低農(nóng)民工子女上學門檻，為農(nóng)民進城務工提供便利條件。