在XX山-XX河世界地質(zhì)公園中期評估工作推進(jìn)會上的講話

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1、在XX山-XX河世界地質(zhì)公園中期評估工作推進(jìn)會上的講話 　　在xx山-xx河世界地質(zhì)公園中期評估工作推進(jìn)會上的講話 　　同志們： 　　我市2015年啟動xx山-xx河國家地質(zhì)公園創(chuàng)建，2018年成功創(chuàng)建為全國第36個、全省第3個世界地質(zhì)公園，也是巴中首塊世界級金字招牌。今年7月，xx山-xx河世界地質(zhì)公園將接受首次中期評估。1月份，以政府辦的文件印發(fā)了《中期評估籌備工作方案》，對各項工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、分解，今天會議的主要目的是盤點前期工作進(jìn)展情況，對下步工作再督促、再推動。前面，市自然自然和規(guī)劃局匯報了籌備工作開展情況，總體看推進(jìn)有力有序，提出的下步工作建議措施我都贊同。xx縣、xx縣

2、、市文旅集團(tuán)等單位圍繞籌備工作發(fā)了言，大家都態(tài)度鮮明、信心十足。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見： 　　第一，高度重視，凝聚共識。重點做到“三個清醒認(rèn)識”。一要清醒認(rèn)識規(guī)則和后果。聯(lián)合國教科文組織對世界地質(zhì)公園實行動態(tài)管理，每4年進(jìn)行一次中期評估，重點關(guān)注公園在建設(shè)管理、遺跡保護(hù)、科研科普、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面工作成效。評估采取自查上報和現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式，評估結(jié)果分為綠牌（通過）、黃牌（警告）、紅牌（摘牌）三種。被評價為“黃牌”的，給予2年整改期限，整改未達(dá)到要求，取消成員資格；被評價為“紅牌”的，直接取消世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)成員資格。二要清醒認(rèn)識意義和內(nèi)涵。地質(zhì)公園的成功創(chuàng)建是大家齊心協(xié)力、艱辛付

3、出的結(jié)果，是全市共同的榮耀。借助這張世界級金字招牌的影響力，市委、市政府大力推介旅游資源及特色農(nóng)副產(chǎn)品，將巴中向全世界展示，尤其在成功承辦2020年世界地質(zhì)公園年會后，地質(zhì)公園的知名度和巴中旅游的吸引力隨之大幅提升。這次評估若評價為“紅牌”，前期所有努力都會付諸東流，評價為“黃牌”，又會耗費大量人力、財力推進(jìn)整改，重點還會對全市旅游產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的負(fù)面影響，我們絕對冒不起這樣的風(fēng)險。三要清醒認(rèn)識規(guī)律和形勢。近年來，聯(lián)合國教科文組織對世界地質(zhì)公園的評估審查愈加嚴(yán)格，據(jù)統(tǒng)計，全球范圍內(nèi)每年基本都有3～4家公園受到黃牌警告。已開展過中期評估的澳大利亞和伊朗地質(zhì)公園因整改工作未達(dá)標(biāo)被取消資格。

4、中國已接受中期評估的35個世界地質(zhì)公園中，有11個被黃牌警告過，將近三分之一。創(chuàng)建難、守住成果更難，大家一定要在思想上重視起來、緊張起來，絕不能心存僥幸、企圖蒙混過關(guān)，務(wù)必確?！熬G牌”通過。 　　第二，對標(biāo)對表，全面籌備。重點抓好四個方面工作。一要抓好初期評估問題整改。2017年聯(lián)合國教科文組織專家在初期驗收評估時反饋了11條評估意見，在進(jìn)行中期評估時，會首先對這些意見整改情況進(jìn)行驗收。前期，各單位已陸續(xù)啟動整改工作，市自然資源和規(guī)劃局牽頭，xx縣、xx縣、市文旅集團(tuán)要扛實主體責(zé)任，立即對整改情況進(jìn)行一次全面梳理和排查，對已完成整改的要再對標(biāo)、再鞏固，對正在整改的要再督促、再推動，確保5月底

5、前全面完成。需要特別強(qiáng)調(diào)的是：世界地質(zhì)公園有自成體系的評價標(biāo)準(zhǔn)，絕不能自以為是。比如，xx河溶洞內(nèi)的彩燈，我們認(rèn)為是美化亮化，專家卻評定為光污染。整改方案中的具體整改內(nèi)容和要求是嚴(yán)格對照評估標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化的，一定要遵從專業(yè)化意見推進(jìn)整改落實。二要抓好重點規(guī)范提升。市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和近4年的建設(shè)情況，結(jié)合擬定的專家評估線路，將急需提升完善的37項工作任務(wù)細(xì)化為72個具體事項。市自然資源和規(guī)劃局牽頭，要對工作任務(wù)清單再梳理、再細(xì)化，做到任務(wù)明晰、責(zé)任明晰、標(biāo)準(zhǔn)明晰。各相關(guān)單位要對號入座，臺帳式抓好落實銷號，確保所有提升完善任務(wù)5月底前全面完成，并在6月中旬前收集提供相關(guān)資料報市自然資源和規(guī)

6、劃局匯總歸檔。三要提前開展模擬自評。主要是兩個方面。一方面是a、b表的自評，a表主要涉及基本情況，一共5大類220項，b表主要側(cè)重管理經(jīng)營，一共6大類21項。從目前的提交的自評表看，按1000分制計算，a表得分973.5，主要失分指標(biāo)3項，地質(zhì)與景觀10分、管理結(jié)構(gòu)7.5分、地學(xué)旅游9分；b表得分980分，失分指標(biāo)1項，戰(zhàn)略伙伴。失分項總體可分為兩類，一類是“硬傷”的，比如，地質(zhì)與景觀中的“屬地”指標(biāo)，是無法改變的；另一類“非硬傷”的，比如，地學(xué)旅游中“市場營銷材料有多少種語言”，是可以持續(xù)跟進(jìn)完善的。目前自查表雖然已提交，但對于“非硬傷”問題，仍然可以繼續(xù)完善提升，在專家現(xiàn)場評估時可以進(jìn)行溝

7、通補(bǔ)充。另一方面，要提前開展現(xiàn)場模擬自評，由自然資源和規(guī)劃局牽頭對接，4月由我?guī)ш牳皣业刭|(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)中心專題匯報世界地質(zhì)公園中期評估迎檢籌備情況，并爭取協(xié)調(diào)部、省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家在6月底前來巴指導(dǎo)迎檢工作。四要持續(xù)提升管理水平。市自然資源和規(guī)劃局、xx、xx縣、市文旅集團(tuán)要以中期評估為契機(jī)，通過問題整改，進(jìn)一步提升地質(zhì)公園管理水平。要進(jìn)一步理順體制機(jī)制，構(gòu)建市、縣、園區(qū)三位一體地質(zhì)遺跡保護(hù)責(zé)任體系和公園日常管理運(yùn)維體系；要在充分廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，因地制宜，加快推進(jìn)地質(zhì)公園保護(hù)條例的地方立法工作；要強(qiáng)化管理人員專業(yè)知識和服務(wù)能力建設(shè)，打造一支一流的世界地質(zhì)公園管理團(tuán)隊。 　　第三，強(qiáng)化保障，

8、落實到位。要集中力量打好世界地質(zhì)公園成功創(chuàng)建后的“第一仗”。一要強(qiáng)化組織保障。市政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，市自然資源和規(guī)劃局、xx縣、xx縣、市文旅集團(tuán)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自研究、安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、親臨一線，確保責(zé)任落實、任務(wù)落地。二要強(qiáng)化經(jīng)費保障。市財政局要會同市自然資源和規(guī)劃局對中期評估所需經(jīng)費進(jìn)行測算，拿出具體資金籌集和支付方案，并預(yù)撥部分資金保障籌備工作順利開展。三要強(qiáng)化后勤保障。市外事辦、市接待辦要及早準(zhǔn)備，充分考慮國外專家的文化差異、語言差異、生活習(xí)慣差異等因素，提前介入、全程參與。衛(wèi)健、市場監(jiān)管、氣象、供電等部門要做好現(xiàn)場評估過程中疫情防控、食品藥品、氣象預(yù)報、電力保障等工作，確保不出差錯。四要強(qiáng)化調(diào)度督辦。近期由我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)部門對擬定的評估線路進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，并進(jìn)行現(xiàn)場辦公。市自然資源和規(guī)劃局要動態(tài)掌握籌備工作推進(jìn)情況，市政府聯(lián)系副秘書長要實行每月一調(diào)度，督促工作推進(jìn)、研究解決具體問題。 　　同志們，迎評工作責(zé)任重大、時間緊迫、任務(wù)艱巨，各地各部門一定要高度重視、各司其職、精心籌備，務(wù)必確?！熬G牌”通過。