土地流轉對土地產量和勞動生產率的影響

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1、土地流轉對土地產量和勞動生產率的影響 　　增加農民收入是縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，緩解社會矛盾，實現農村和整個社會穩(wěn)定的基礎。同時也是擴大國內有效需求，拉動國民經濟持續(xù)快速增長的關鍵。大量農民先后涌向二三產業(yè)，大大提高了進城務工農民的收入，如何提高留守在第一產業(yè)的農民的收入，同時確保我國糧食安全的問題已迫在眉睫。農戶人均耕地規(guī)模過小是我國農村居民收入過低的重要原因，鼓勵有效使用土地和擴大耕地規(guī)模就成為非常迫切的問題。土地流轉作為優(yōu)化土地資源再配置的重要手段，通過轉移土地使用權來配置土地資源，在中國仍然帶有試驗的性質。探索土地流轉的形式，鼓勵和支持農戶間自

2、愿進行各種轉包、轉讓及互換等流轉方式，必將成為未來中國農業(yè)的重要發(fā)展方向。中國農業(yè)正面臨著新的歷史性契機，居民食物消費結構和農業(yè)生產結構開始出現轉型，三農問題的核心是農民問題，應避免過分強調農業(yè)政策而忽略農民政策。不論是農業(yè)結構向更符合比較優(yōu)勢的勞動密集型農產品轉變，還是農村勞動力的大規(guī)模轉移到二三產業(yè)，從根本上還依賴農業(yè)勞動生產率的提高，在新時代背景下深入考察農戶勞動生產率、耕地規(guī)模、土地流轉之間的關系具有重要的政策含義。文中將利用實際調查數據分析土地流轉對土地產出和勞動生產率的影響。 　　所謂土地流轉(文中所涉及的土地均指耕地) 是指擁有土地承包經營權的農戶在承包權不變的前提下，將土地

3、的經營權轉讓給他人，即保留承包權，轉讓使用權。宋偉認為農地流轉對農地生產率的提高影響不大，農地流轉效率主要表現為轉入土地的農戶由于經營土地數目增加，農戶勞動力得到了充分的利用，進而提高了勞動生產率，也就是說，農地流轉使得農戶在土地生產率變化不大的條件下提高了農戶的勞動生產率。劉濤認為土地細碎化導致土地綜合產出率提高，轉出土地的農戶的土地綜合產出率要低于沒有轉出土地的農戶，而轉入土地的農戶的土地綜合產出率高于沒有轉入土地的農戶。朱建軍得出土地流轉市場發(fā)育程度影響土地生產率，土地流轉市場發(fā)育程度高的地區(qū)，農地流轉明顯提高了土地生產率。胡初枝認為農地流轉提高了家庭人均收入和消費，改善了家庭就業(yè)結構。

4、馮應斌認為農村土地流轉是促進農民收入增加的有效措施之一。賀振華認為土地流轉并沒有改變目前農業(yè)生產的方式和生產要素的質量，沒有給農業(yè)生產帶來質的突破。 　　1、 材料與研究方法 　　1． 1 數據來源 　　右玉縣位于晉西北邊陲，隸屬于山西省朔州市?？h內四周環(huán)山，蒼頭河縱貫南北，總面積 1967km2。 　　屬黃土丘陵緩坡區(qū)。北與西北以古長城為界，與內蒙古的涼城、和林格爾縣毗鄰，東連大同市左云縣，南與山陰縣、平魯區(qū)接壤。全縣轄 4 鎮(zhèn) 6 鄉(xiāng)，總人口 10． 8 萬，其中農業(yè)人口 8． 5 萬。 　　文中采用的土地流轉數據來源于調查數據，調查組于 2013 年 10 月和 2014 年

5、5 月在右玉縣開展了調查，數據主要包括農戶的耕地、經濟收入、家庭等方面的信息。有的農戶雖發(fā)生土地轉出行為，但將土地全部轉出，并沒有進行耕種，因此在對土地產出和農戶生產率模型分析時進一步對樣本進行篩選，選擇有種植收入的農戶作為分析對象，共 296 戶。 　　被調查的 296 戶樣本戶的戶均實際耕地面積為 39． 54 畝，相對全國戶均耕地而言，右玉縣戶均耕地面積較大，但大部分土地為旱平地和坡梁地，戶均產出價值為 36294． 7 元，主要種植玉米、土豆、莜麥、蕎麥、胡麻、蕓豆、草玉米等作物。農戶除了種植收入外，養(yǎng)殖和外出打工也是農戶重要的收入來源。被調查的樣本戶中有 45． 7%的農戶在農閑時

6、從事非農經營活動，有 69． 5% 的農戶從事養(yǎng)殖，其中 95． 9% 的農戶選擇養(yǎng)羊，養(yǎng)羊收入成為右玉縣農戶收入的重要補充。被調查的樣本戶的家庭結構以子女成家獨立的空巢老人居多，占 63． 9%，勞均年齡為 54 歲(表 1) 。 　　對調查數據統(tǒng)計分析得出，在 296 個農戶中土地轉入戶有 78 戶，占 26． 4%，所有農戶轉入土地面積總和為2851 畝，土地轉出戶有46 戶，占17． 2%，所有農戶轉出土地面積總和為1157 畝。目前土地流轉主要發(fā)生在本村的親朋好友之間，土地租金價格較低，平均價格為 20 元/畝，一定程度上反映出右玉縣土地流轉現象較為普遍。 　　1． 2 研究方法

7、 　　為了檢驗現實中土地流轉對土地產量和勞動生產率的影響，文中采用了擴展的 C － D 函數形式，設定的模型如下: 　　Y = C + ΣiβiXi+ δlz + εEfficiency = C + ΣiβiXi+ δlz + ε　　　　式中: Y 為土地產出變量，Efficiency 為勞動生產率。X 為影響土地產出和勞動生產率的影響因素。βi為各影響因素 Xi的影響系數。Lz 表示土地流轉情況，δ 為土地流轉對土地產出和勞動生產率的影響系數。如果 δ ＞0 且顯著，則可判斷流轉情況與

8、 Y 和 efficiency 存在正向關系，即土地流轉促進了土地產出和勞動生產率的提高。ε 為經典隨機擾動項。 　　土地產出變量 Y，農戶年內種植業(yè)經營總收入，主要包括所種植的糧食作物和經濟作物，單位為元，由于農戶種植的作物品種存在差異，直接將作物的產量相加并不科學，因此利用各作物的價格進行加總，即將各作物產量與價格相乘，得到"價值量"，并取對數化形式。文中采用的價格標準為: 玉米為 1． 3 元/斤，土豆為 0． 5 元/斤，莜麥為 1． 8 元/斤，蕎麥為 3 元/斤，胡麻為 3． 2 元/斤，草玉米為 0． 32 元/斤，蕓豆為 5元/斤，粟為 5 元/斤，羊眼豆為

9、2． 5 元/斤，松樹苗為 20000 元/畝。 　　勞動生產率 efficiency，單位勞動力所生產的產出值，即產出變量/勞動人數。 　　農戶耕地面積，是指農戶年內實際投入生產的耕地面積，單位為畝，取耕地面積的對數形式。對數化可以緩解截面異方差的影響。 　　耕地細碎化程度，我國人多地少的現狀、土地均分的土地政策以及農地市場發(fā)育不完全的市場環(huán)境三者共同導致了我國耕地細碎化耕種。農戶承包的土地往往呈現細碎化分布，這使得農戶難以實現規(guī)模化經營和機械化生產。文中以農戶經營平均每塊耕地面積來測定耕地細碎化程度。單位為畝/塊。調查樣本戶的平均每塊地的面積為 3． 68 畝，表明當地土地較為破碎，

10、不利于大規(guī)模機械化生產。 　　勞均年齡是指家庭勞動力的平均年齡，年輕具有較強的勞動能力，年老具有更多的農業(yè)經驗，因此年齡對土地產量和勞動生產率的作用方向不確定。調查樣本戶的平均勞動年齡較大，平均值為 54 歲，說明當地農業(yè)種植的從事者傾向老年化。 　　非農經營活動，文中采用農戶家庭全年總收入中非農收入所占比重來測定家庭對土地的依賴程度和重視程度，預期作用方向為負。右玉縣是山西典型的半農半牧縣，養(yǎng)殖業(yè)在右玉縣農村很普遍，其中以養(yǎng)羊最為多，因此文中的農戶家庭總收入包括耕地收入、養(yǎng)殖收入、非農收入三大部分。樣本戶的非農收入所占比重平均值為 21． 1%，說明非農打工在家庭收入中占有重要地位。

11、　　物質投入，農戶年內在種植業(yè)經營所投入的物質費用數額。單位為元。主要包括種子、化肥、農藥和機械等投入費用。由于本質不同的資本產品沒有共同的物質單位，則需用價值量來衡量以便計算。樣本戶的平均物質投入為 3672． 03元。 　　勞動力投入，采用農戶家庭從事農業(yè)活動的主要勞動力人數。右玉縣勞動力投入平均值在 2 人左右。且標準差很小，僅為 0． 49。 　　流轉情況 LZ是文中重點考察的變量。包括是否轉入(0= 沒有轉入，1 = 轉入) 和是否轉出(0 = 沒有轉出，1 = 轉出) 。 　　變量詳細情況(表 1) 。 　　 　　2 、結果與分析 　　2． 1 土地產量 　　對模型的

12、檢驗結果(表 2) ，F 值均顯著異于 0，說明模型不存在一階序列相關。D － W 值均接近 2，表明不存在序列相關。反映農地轉入的變量對土地產出影響顯著，系數為 0． 222，即轉入土地的農戶其土地產出明顯高于沒有轉入土地的農戶，農戶通過土地流轉擴大了土地經營規(guī)模，能夠獲得規(guī)模效益，且轉入土地的農戶往往具有較高的土地經營能力，土地產出水平高，這也說明土地流轉能增加農民的收入。反映農地的轉出的變量對土地產出影響不顯著。 　　農戶實際經營的土地面積在轉入和轉出模型中的系數分別為 0． 580、0． 596; 物質投入在轉入和轉出模型中的系數分別為 0． 232、0． 278，這說明不論是轉入土

13、地模型還是轉出土地模型，農戶實際經營的土地面積變量、物質投入變量對土地的產出有顯著的正向作用，即經營土地面積越大，物質投入越大，土地產出越大。耕地細碎化程度變量、家庭勞均年齡變量、非農收入所占比重以及勞動力投入變量對土地產出和勞動生產率的作用都不顯著，但從變量的符合可以看出，耕地細碎化程度越小，即每塊土地面積越大，土地產出就越大; 家庭勞均年齡越大，土地產出就越少; 農民從事非農活動越多，非農收入所占總收入比重越大，土地產出就越少。勞動投入則與土地產出呈微弱的負相關，這說明土地規(guī)模化經營有助于先進機械設備的使用和技術的引進，土地規(guī)模的擴大釋放了大量農村勞動力。 　　2． 2 勞動生產率 　

14、　對模型的檢驗結果(表 3) ，F 值均顯著異于 0，說明模型不存在一階序列相關。D － W 值均接近 2，表明不存在序列相關。從土地要素的角度考察農戶效率與土地流轉之間的關系具有重要意義，尤其對中國這樣一個人多地少的發(fā)展中國家而言，顯得尤為重要。不論是農業(yè)生產結構向更符合比較優(yōu)勢的畜禽、園藝等勞動密集型農產品轉變，還是農村勞動力大規(guī)模進城務工以轉變城鄉(xiāng)就業(yè)結構，增加農民收入，從根本上講依賴于農民勞動生產率的提高，因此，在深入研究農戶勞動生產率、土地規(guī)模與土地流轉間的關系具有重要的政策含義。 　　從表 3 看出，農戶的土地轉入行為提高了農戶的勞動生產率，系數值為 0． 216，而土地轉出行為

15、對農戶的勞動生產率的影響則不顯著。這說明農戶通過土地流轉，增加了耕地規(guī)模，其人均耕地面積大，因此勞動生產率高。因此，提高農民收入的有效途徑是通過土地流轉實現大農戶發(fā)展戰(zhàn)略，而這依賴于農村剩余勞動力的轉移，減少農民數量，提高人均耕地面積。在中國現階段，這又依賴于工業(yè)化和城市化進程，因此要大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)，確保就業(yè)優(yōu)先。 　　農戶實際經營的土地面積在轉入和轉出模型中的系數分別為 0． 564、0． 585; 物質投入在轉入和轉出模型中的系數分別為 0． 218、0． 261; 勞動力投入在轉入和轉出模型中的系數分別為 －0． 527、－0． 536。這不論是轉入土地模型還是轉出土地模型，耕

16、地面積、物質投入對農戶勞動生產率具有顯著正向作用，勞動力投入對農戶勞動生產率具有顯著負向作用，即經營土地和物質投入越多，勞動投入越少，勞動生產率越高。 　　 　　3、 討論 　　轉入土地的農戶其土地產出明顯高于沒有轉入土地的農戶，農戶通過土地流轉擴大了土地經營規(guī)模，且轉入土地的農戶往往具有較高的土地經營能力，土地產出水平高，這也說明土地流轉能夠增加農民的收入。因此，提高農民收入的有效途徑是通過土地流轉方式實現大農戶發(fā)展戰(zhàn)略，而這依賴于農村剩余勞動力的轉移，減少農民數量，提高人均耕地面積。在中國現階段，這又依賴于工業(yè)化和城市化進程，因此要大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)，確保就業(yè)優(yōu)先。反映農地的轉出

17、變量對土地產出影響不顯著，即轉出土地的農戶其土地產出與沒有轉出土地的農戶沒有明顯差異，這可能是由于文中沒有包括將土地全部轉出的農戶，以及發(fā)生轉出土地的農戶耕地面積相對較大。 　　農戶的土地轉入行為提高了農戶的勞動生產率，而土地轉出行為對農戶的勞動生產率的影響則不顯著。這說明農戶通過土地流轉，增加了耕地規(guī)模，其人均耕地面積大，因此勞動生產率高。這也從側面說明當前我國農業(yè)的勞動生產率不高，還有提高的巨大空間，土地流轉是一種切實可行的有效手段，通過土地流轉方式農戶可以擴大種植面積，充分發(fā)揮勞動力的效率。 　　我國家庭單位土地規(guī)模很小，面對逐漸開放的國際競爭市場，許多小家庭農場面臨生產危機。政府一

18、直鼓勵通過土地流轉來擴大經營規(guī)模，實現土地資源有效配置。前面的分析結論可以得出，晉西部地區(qū)農業(yè)勞動力的平均年齡較大，該地區(qū)土地流轉主要是自發(fā)的，且主要存在于本村親戚之間，土地流轉的主要原因是由于青壯勞動力外出打工，致使家庭農業(yè)勞動力不足而被迫轉出土地。土地流轉提高了農戶的土地產出，增加了農戶的農業(yè)收入，同時，土地流轉提高了勞動生產率。說明解決農民問題的有效途徑是實施大農戶發(fā)展戰(zhàn)略。農地流轉應當同農村富余勞動力的轉移相配合，隨著外出從事非農就業(yè)的農民不斷轉出土地，留守農村的農民逐步提高土地經營規(guī)模和效率。非農經營活動對土地產出和勞動生產率的負向影響并不顯著，說明農民兼業(yè)行為并沒有顯著影響土地產出

19、和勞動生產率。勞均年齡對土地產出和勞動生產率的負向影響不顯著，這說明農業(yè)的老年化趨勢仍沒有顯著影響到土地產出和勞動生產率。 　　4 、結論 　　文中得出的結論:1) 晉西北地區(qū)土地流轉可以提高土地產量和農民的收入，應該鼓勵農民通過土地流轉來盤活撂荒土地，從而增長農戶收入。2) 土地流轉可以提高農戶的勞動生產率，通過轉入土地農戶擴大了耕種面積，農村勞動力資源可以得到最大限度利用，剩余勞動力可以轉移到二三產業(yè)。3) 農戶實際經營的土地面積變量、物質投入變量對土地產出有顯著的正向作用; 耕地面積、物質投入對農戶勞動生產率具有顯著正向作用，勞動力投入對農戶勞動生產率具有顯著負向作用。由此得出的建議

20、有: 1) 土地流轉應該與創(chuàng)造非農就業(yè)機會有機相結合，減少農民數量，為通過土地流轉實現規(guī)模經營開拓空間。2)通過廣泛宣傳教育使農民確立其在土地流轉中的主體地位，只有承包農戶才是土地流轉的主體，確實保護農民的承包權不變，解決農民土地流轉的心理擔憂，順利推進土地流轉進程。3) 構建完善的社會保障體系，降低農地流轉戶的后顧之憂，降低土地的社會保障功能。建立完善的農村社會保障制度體系是農村土地流轉的基本前提。 　　參考文獻:　?。?］賀振華． 農戶外出、土地流轉與土地配置效率［J］． 復旦學報(社會科學版) ，2006(4) : 95 －103．　?。?］李谷成，馮中朝，范麗霞． 小農戶真的更加具有

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