《護(hù)士條例》解讀提綱資料課件

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1、,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級(jí),,第三級(jí),,第四級(jí),,第五級(jí),,,,*,《,護(hù)士條例,》,解讀

2、,,第一節(jié) 概述,一、護(hù)士的概念,,二、護(hù)士管理立法,,,一、概念,,護(hù)士是指受過護(hù)理專業(yè)教育，掌握護(hù)理、病房管理的知識(shí)與技術(shù)并具有一定衛(wèi)生預(yù)防工作能力的衛(wèi)生人員。護(hù)士管理辦法所稱的護(hù)士是法律意義上的護(hù)士，指按規(guī)定取得中華人民共和國護(hù)士執(zhí)業(yè)證書并經(jīng)過注冊(cè)的護(hù)理專業(yè)技術(shù)人員（不包括助產(chǎn)士）,.,,,,,《,護(hù)士條例,》,第二條,,,本條例所稱護(hù)士，是指經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書，依照本條例規(guī)定從 事護(hù)理活動(dòng)，履行保護(hù)生命、減輕痛苦、增進(jìn)健康職責(zé)的衛(wèi)生技術(shù)人員。,,二、護(hù)士管理立法,,,護(hù)士管理立法源于,20,世紀(jì)初，,,1903,年美國北卡羅萊、新澤西等州,,首先頒布了護(hù)士執(zhí)業(yè)法，作為護(hù)士,

3、,執(zhí)業(yè)的法律規(guī)范，,1993,年衛(wèi)生部頒,,布了,《,中華人民共和國護(hù)士管理辦,,法,》,自,1994,年,1,月,1,日起施行。確立,,了兩個(gè)制度：護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試制,,度和護(hù)士執(zhí)業(yè)許可制度。,,,,,,,立法目的：,,,,1,、維護(hù)護(hù)士的合法權(quán)益，規(guī)范護(hù)理行為,,第一條　為了維護(hù)護(hù)士的合法權(quán)益，規(guī)范護(hù)理行為，促進(jìn)護(hù)理事業(yè)發(fā)展，保障醫(yī)療安全和人體健康，制定本條例。第三條　護(hù)士人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯。護(hù)士依法履行職責(zé)，受法律保護(hù)。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重護(hù)士。,,2,、加強(qiáng)護(hù)士管理，提高護(hù)理質(zhì)量,,第四條　國務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改善護(hù)士的

4、工作條件，保障護(hù)士待遇，加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)護(hù)理事業(yè)健康發(fā)展。國務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)護(hù)士到農(nóng)村、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。,,第五條　國務(wù)院衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全國的護(hù)士監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的護(hù)士監(jiān)督管理工作。,,第六條　國務(wù)院有關(guān)部門對(duì)在護(hù)理工作中做出杰出貢獻(xiàn)的護(hù)士，應(yīng)當(dāng)授予全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)或者頒發(fā)白求恩獎(jiǎng)?wù)?，受到表彰、?jiǎng)勵(lì)的護(hù)士享受省部級(jí)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者待遇；對(duì)長期從事護(hù)理工作的護(hù)士應(yīng)當(dāng)頒發(fā)榮譽(yù)證書。具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門制定。縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)做出突出貢獻(xiàn)的護(hù)士，按照省、自治

5、區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。,第二節(jié) 護(hù)士執(zhí)業(yè)考試,凡申請(qǐng)護(hù)士執(zhí)業(yè)者必須通過衛(wèi)生部統(tǒng)一執(zhí)業(yè)考試，取得中華人民共和國護(hù)士執(zhí)業(yè)證書。,,（一）申請(qǐng)參加護(hù)士執(zhí)業(yè)考生的條件,,,1,、具有完全民事行為能力；,,2,、在中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校完成國務(wù)院教育主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的普通全日制,3,年以上的護(hù)理、助產(chǎn)專業(yè)課程學(xué)習(xí)，包括在教學(xué)、綜合醫(yī)院完成,8,個(gè)月以上護(hù)理臨床實(shí)習(xí)，并取得相應(yīng)學(xué)歷證書；,,3,、通過國務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織的護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試；,,4,、符合國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。,,護(hù)士管理辦法規(guī)定：獲得高等醫(yī)學(xué)院護(hù)理專業(yè)?？埔陨袭厴I(yè)文憑者，以及獲得經(jīng)省

6、級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確認(rèn)免考資格的普通中等衛(wèi)生（護(hù)士）學(xué)校護(hù)理專業(yè)畢業(yè)文憑者，可以免于護(hù)士執(zhí)業(yè)考試。,,（二）考試內(nèi)容,,全國護(hù)士執(zhí)業(yè)考試每年舉行,1,次，全國統(tǒng)考，護(hù)士考試報(bào)考專業(yè)分為西醫(yī)護(hù)理專業(yè)和中醫(yī)護(hù)理專業(yè)兩類，內(nèi)容包括,基礎(chǔ)護(hù)理學(xué)、內(nèi)科護(hù)理學(xué)、外科護(hù)理學(xué)、婦產(chǎn)科護(hù)理學(xué)、兒科護(hù)理學(xué),五個(gè)科目，采用標(biāo)準(zhǔn)化考試試題。,,(,三,),護(hù)士執(zhí)業(yè)證書的取得,,,符合護(hù)士管理辦法規(guī)定免考條件以及參加全國護(hù)士執(zhí)業(yè)考試成績合格者，發(fā)給中華人民共和國護(hù)士執(zhí)業(yè)證書，該證書在全國范圍有效。取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書即獲得了中國境內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的基本資格。,第三節(jié) 護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè),一、注冊(cè)原則,,1,、只有依法注冊(cè)方可從事護(hù)

7、理業(yè)務(wù)，未經(jīng)注冊(cè)不得從事護(hù)理工作,,2,、護(hù)理專業(yè)在校生或畢業(yè)生進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)，以及連續(xù),5,年以上未經(jīng)注冊(cè)者在注冊(cè)前進(jìn)行臨床時(shí)間段，必須按衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定在護(hù)士的指導(dǎo)下進(jìn)行。,,3,、境外人員申請(qǐng)從事護(hù)士工作，必須通過執(zhí)業(yè)考試取得執(zhí)業(yè)證書并辦理注冊(cè)。,,,,,第七條,護(hù)士執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書。申請(qǐng)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件,：（一）,具有完全民事行為能力,；（二）,在中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校完成國務(wù)院教育主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的普通全日制,3,年以上,的護(hù)理、助產(chǎn)專業(yè)課程學(xué)習(xí)，包括在教學(xué)、綜合醫(yī)院完成,8,個(gè)月以上,護(hù)理臨床實(shí)習(xí)，并取得相應(yīng)學(xué)歷證書,；（三）,通過國務(wù)

8、院衛(wèi)生主管部門組織的護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試,；（四）,符合國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自通過護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試之日起,3,年內(nèi),提出；逾期提出申請(qǐng)的，除應(yīng)當(dāng)具備前款第,（一）,項(xiàng)、第,（二）,項(xiàng)和第,（四）,項(xiàng)規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)在符合國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受,3,個(gè)月,臨床護(hù)理培訓(xùn)并考核合格。護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試辦法由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門會(huì)同國務(wù)院人事部門制定。,,,,,,第八條,申請(qǐng)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)向擬執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng)。收到申請(qǐng)的衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起,20,個(gè)工作日內(nèi),做出決定，對(duì)具備本條例規(guī)定條件的，準(zhǔn)予

9、注冊(cè)，并發(fā)給護(hù)士執(zhí)業(yè)證書；對(duì)不具備本條例規(guī)定條件的，不予注冊(cè)，并書面說明理由。護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期為,5,年,。,,,,,第九條,護(hù)士在其執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期內(nèi)變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)向擬執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門報(bào)告。收到報(bào)告的衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起,7,個(gè)工作日內(nèi),為其辦理變更手續(xù)。護(hù)士跨省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的，收到報(bào)告的衛(wèi)生主管部門還應(yīng)當(dāng)向其原執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門通報(bào)。,,,第十一條,縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域的護(hù)士執(zhí)業(yè)良好記錄和不良記錄，并將該記錄記入護(hù)士執(zhí)業(yè)信息系統(tǒng)。護(hù)士執(zhí)業(yè)良好記錄包括護(hù)士受到的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)以及

10、完成政府指令性任務(wù)的情況等內(nèi)容。護(hù)士執(zhí)業(yè)不良記錄包括護(hù)士因違反本條例以及其他衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定受到行政處罰、處分的情況等內(nèi)容。,,,,二、注冊(cè)程序,,1,、首次注冊(cè),,,首次護(hù)士注冊(cè)必須填寫注冊(cè)申請(qǐng)表，繳納注冊(cè)費(fèi)并向注冊(cè)機(jī)關(guān)繳驗(yàn)資料：執(zhí)業(yè)證書，身份證，健康證明，省級(jí)衛(wèi)生部門規(guī)定的其他證明。,,2,、再次注冊(cè),,護(hù)士注冊(cè)有效期為,兩年,，滿,兩年,需要再注冊(cè)。,,,第十條　護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期屆滿,前,30,日,向執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。收到申請(qǐng)的衛(wèi)生主管部門對(duì)具備本條例規(guī)定條件的，準(zhǔn)予延續(xù)，

11、延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期為,5,年,；對(duì)不具備本條例規(guī)定條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。護(hù)士有行政許可法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以注銷執(zhí)業(yè)注冊(cè)情形的，原注冊(cè)部門應(yīng)當(dāng)依照行政許可法的規(guī)定注銷其執(zhí)業(yè)注冊(cè)。,,3,、不予注冊(cè),,有下列情形的不予注冊(cè)：,,一,是服刑期間,,二,是因健康原因不能或不宜執(zhí)行護(hù)理業(yè)務(wù),,三,是違反護(hù)士管理辦法被中止或取消注冊(cè),,四,是因其他原因不宜從事護(hù)士工作的,第四節(jié) 護(hù)士執(zhí)業(yè),一、護(hù)士執(zhí)業(yè)權(quán)利,,,護(hù)士的執(zhí)業(yè)權(quán)利受法律保護(hù)，勞動(dòng)受全社會(huì)尊重，依法履行職責(zé)的權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。護(hù)理專業(yè)在校生或畢業(yè)生進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)，必須按照衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定在護(hù)士指導(dǎo)下進(jìn)行。,,第十二條,

12、護(hù)士執(zhí)業(yè)，有按照國家有關(guān)規(guī)定獲取工資報(bào)酬、享受福利待遇、參加社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利。任何單位或者個(gè)人不得克扣護(hù)士工資，降低或者取消護(hù)士福利等待遇。,,,,,第十三條,護(hù)士執(zhí)業(yè)，有獲得與其所從事的護(hù)理工作相適應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)、醫(yī)療保健服務(wù)的權(quán)利。從事直接接觸有毒有害物質(zhì)、有感染傳染病危險(xiǎn)工作的護(hù)士，有依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定接受職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的權(quán)利；患職業(yè)病的，有依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定獲得賠償?shù)臋?quán)利。,,,第十四條,護(hù)士有按照國家有關(guān)規(guī)定獲得與本人業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職稱的權(quán)利；有參加專業(yè)培訓(xùn)、從事學(xué)術(shù)研究和交流、參加行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體的權(quán)利。,,,第十五條,護(hù)士有獲得疾病診療

13、、護(hù)理相關(guān)信息的權(quán)利和其他與履行護(hù)理職責(zé)相關(guān)的權(quán)利，可以對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生主管部門的工作提出意見和建議。,,二、護(hù)士執(zhí)業(yè)規(guī)則,,,1,、,正確執(zhí)行醫(yī)囑觀察病人心態(tài)，進(jìn)行科學(xué)護(hù)理,,2,、,護(hù)士有承擔(dān)預(yù)防保健工作、宣傳防病治病知識(shí)、進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)、開展健康教育、提供衛(wèi)生咨詢的義務(wù),,3,、,護(hù)士執(zhí)業(yè)中得悉醫(yī)者隱私不得泄露，但法律另有規(guī)定除外,,4,、,遇有自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故及其他嚴(yán)重威脅人群生命健康的緊急情況,i,，必須服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣,,5,、,必須遵守職業(yè)道德、規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范,,,第十六條,護(hù)士執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。,,,第十七條,

14、護(hù)士在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)患者病情危急，應(yīng)當(dāng)立即通知醫(yī)師；在緊急情況下為搶救垂?；颊呱?，應(yīng)當(dāng)先行實(shí)施必要的緊急救護(hù)。護(hù)士發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向開具醫(yī)囑的醫(yī)師提出；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)向該醫(yī)師所在科室的負(fù)責(zé)人或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)管理的人員報(bào)告。,,,第十八條,護(hù)士應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心、愛護(hù)患者，保護(hù)患者的隱私。,,,第十九條,護(hù)士有義務(wù)參與公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制工作。發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等嚴(yán)重威脅公眾生命健康的突發(fā)事件，護(hù)士應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門或者所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安排，參加醫(yī)療救護(hù)。,,,三、護(hù)士職責(zé),,,（一）門診部護(hù)士職責(zé),,,,1,、

15、,在護(hù)士長領(lǐng)導(dǎo)下工作,,,2,、,負(fù)責(zé)器械的消毒和開診前的準(zhǔn)備工作,,,3,、,協(xié)助醫(yī)師進(jìn)行檢診按醫(yī)囑給病員進(jìn)行處置,,,4,、,經(jīng)常觀察候診病員的病情變化，對(duì)較重的病員應(yīng)提前診治或送急診室處理,,,5,、,負(fù)責(zé)診室的整潔、安靜、維持就診秩序，做好衛(wèi)生防病、計(jì)劃生育宣傳工作,,,6,、,做好隔離消毒工作，防止交叉感染,,,7,、,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)操作常規(guī)，嚴(yán)格查對(duì)制度，做好交接班，嚴(yán)防差錯(cuò)事故,,,8,、,按照分工，負(fù)責(zé)領(lǐng)取、保管藥品和其他物品,,,（二）急診室護(hù)士職責(zé),,,,1,、,在急診室護(hù)士長領(lǐng)導(dǎo)下工作,,,2,、,做好急診病員的檢診工作，按病情決定優(yōu)先就診，有困難時(shí)請(qǐng)求醫(yī)師決

16、定,,,3,、,急診病員來診，應(yīng)立即通知醫(yī)師，醫(yī)師未到之前，遇到特殊危急病員可行必要的急救處置，隨即向醫(yī)師報(bào)告,,,4,、,準(zhǔn)備各項(xiàng)急救所需用品、器材、輔料，在急救過程中，應(yīng)迅速準(zhǔn)確地協(xié)助醫(yī)師進(jìn)行搶救工作,,,5,、,經(jīng)常巡視觀察病員，了解病情、思想、飲食情況，及時(shí)完成治療及護(hù)理工作，嚴(yán)密觀察與記錄留觀病員的情況變化，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告,,,6,、,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)操作常規(guī)，做好查對(duì)和交接班工作，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)，不斷提高分診業(yè)務(wù)能力和搶救工作質(zhì)量，嚴(yán)防差錯(cuò)事故,,,7,、,護(hù)送危重病員及手術(shù)病員到病房或手術(shù)室,三、衛(wèi)生法的作用,,Function,,of health law,,（一

17、）,規(guī)范作用,,指引作用,Guidance function,,,預(yù)測作用,Prediction function,,,評(píng)價(jià)作用,Evaluation function,,強(qiáng)制作用,Enforcement function,,教育作用,Education function,,（二）,社會(huì)作用,,,,,,第二節(jié) 衛(wèi)生法的特征和基本原則,※,一、衛(wèi)生法的特征,,（,Characteristics of health law,）,,（一）,以保護(hù)公民健康權(quán)為根本宗旨,,（二）,廣泛性和綜合性,,（三）,科學(xué)性和技術(shù)規(guī)范性,,（四）,社會(huì)共同性,,※,二、衛(wèi)生法的基本原則,(Fundamental p

18、rinciple of health law),（一）,保護(hù)人體生命健康的原則,,（二）,預(yù)防為主的原則,,（三）,依靠科技進(jìn)步的原則,,（四）,中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,,（五）,動(dòng)員全社會(huì)參與的原則,,（六）,國家衛(wèi)生監(jiān)督的原則,,（七）,患者權(quán)利自主的原則,第三節(jié) 衛(wèi)生法的淵源,Origins of health law,一、概念,,是指衛(wèi)生法律法規(guī)由何種國家機(jī)關(guān)創(chuàng)制并表現(xiàn)為何種法律文件形式。,,,,1.,憲法,,,2.,法律,,,3.,衛(wèi)生行政法規(guī),：,它是以憲法和衛(wèi)生法律為依據(jù)，針對(duì)某一特定的調(diào)整對(duì)象而制定的。,,,4.,地方性衛(wèi)生法規(guī),：省、自治區(qū)、直轄市及省會(huì)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)

19、的較大的市的人大常委會(huì)，根據(jù)國家授權(quán)或者未貫徹執(zhí)行國家法律，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，依法制定和批準(zhǔn)的有關(guān)醫(yī)療方面的規(guī)范性文件。,,,※,二、我國衛(wèi)生法的淵源,,5.,衛(wèi)生規(guī)章,：它是衛(wèi)生法律和法規(guī)的補(bǔ)充。,,6.,衛(wèi)生自治條例與單行條例,：民族自治地方的人大依法在其職權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)，制定發(fā)布的有關(guān)本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生方面的法律文件。,,7.,衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,,,8.,國際衛(wèi)生條約,：,這是指由我國與外國締結(jié)的或我國加入并生效的國際法規(guī)范性文件。 如,《,國際衛(wèi)生條約,》《,麻醉品單一公約,》,。,三、衛(wèi)生法的適用原則,,上位法優(yōu)于下位法,,,同階層效力相同，在各自權(quán)限

20、范圍內(nèi)適用,,,特殊法優(yōu)于一般法（同機(jī)關(guān)或同階層）,,,新法優(yōu)于舊法,第四節(jié) 衛(wèi)生法律關(guān)系,Health legal relationship,民事法律關(guān)系,刑事法律關(guān)系,法律關(guān)系的形成及特征,,,以法律規(guī)范為前提而形成的社會(huì)關(guān)系；,,以法律上的權(quán)利與義務(wù)為紐帶而形成的社會(huì)關(guān)系,,以國家強(qiáng)制力作為保障手段的社會(huì)關(guān)系；,,一、衛(wèi)生法律關(guān)系的概念,,指由衛(wèi)生法所調(diào)整的,國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他社會(huì)團(tuán)體,之間，它們的內(nèi)部機(jī)構(gòu)以及它們與,公民,之間,在衛(wèi)生管理和醫(yī)藥衛(wèi)生預(yù)防保健服務(wù)過程中,所形成的,權(quán)利和義務(wù),關(guān)系。,,,,以衛(wèi)生法律規(guī)范的存在為前提,,以保護(hù)人體健康為特定目的,,主體具有特殊性,,

21、是一種縱橫交錯(cuò)的法律關(guān)系,二、衛(wèi)生法律關(guān)系的特征,,,※,三、衛(wèi)生法律關(guān)系的構(gòu)成要素,衛(wèi)生法律關(guān)系是由主體、內(nèi)容和客體三個(gè)構(gòu)成的，在每一個(gè)具體的衛(wèi)生法律關(guān)系中，不管缺少了其中哪一個(gè)要素，衛(wèi)生法律關(guān)系都無法產(chǎn)生和繼續(xù)存在。,,,（一）,衛(wèi)生法律關(guān)系的主體,,,（二）,衛(wèi)生法律關(guān)系的內(nèi)容,,,（三）,衛(wèi)生法律關(guān)系的客體,,產(chǎn)生是指衛(wèi)生法律關(guān)系主體間形成了權(quán)利與義務(wù)關(guān)系；,,變更是指衛(wèi)生法律關(guān)系的主體、內(nèi)容或客體發(fā)生了變化；,,消滅是指衛(wèi)生法律關(guān)系主體間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系完全終止。,,四、衛(wèi)生法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅,,衛(wèi)生法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅，均以相應(yīng)的衛(wèi)生法律規(guī)范的存在為前提，以一定的法律

22、事實(shí)的產(chǎn)生為直接原因。,,能夠促使衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的法律事實(shí)，包括法律事件和法律行為。,,,,引起衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的條件,引起條件,,,（一） 法律規(guī)范,——,前提條件,,（二） 法律事實(shí),,,,,,1,、法律行為,2,、法律事件,※,第五節(jié) 衛(wèi)生法的效力范圍,衛(wèi)生法的效力范圍，是指衛(wèi)生法的適用范圍，即衛(wèi)生法律規(guī)范在什么時(shí)間、什么地方、對(duì)什么人發(fā)生法律效力。,,,一、,衛(wèi)生法的時(shí)間效力,,,二、,衛(wèi)生法的空間效力,,,三、,衛(wèi)生法對(duì)人的效力,,,課堂小節(jié),,一、,衛(wèi)生法的,概念,、調(diào)整對(duì)象和作用,,二、,衛(wèi)生法的特征,和,基本原則,,三、衛(wèi)生法的,淵源,,四、,衛(wèi)生

23、法律關(guān)系,,五、衛(wèi)生法的,效力范圍,,※,一、衛(wèi)生法,(Health law),的概念,,衛(wèi)生法是指由國家制定或認(rèn)可，并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的旨在調(diào)整保護(hù)人體健康活動(dòng)中形成的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。,,,衛(wèi)生法的特征,1.,以保護(hù)公民健康權(quán)為根本宗旨,,2.,廣泛性和綜合性,,3.,科學(xué)性和技術(shù)規(guī)范性,,4.,社會(huì)共同性,,,衛(wèi)生法的基本原則,（一）保護(hù)人體生命健康的原則,,（二）預(yù)防為主的原則,,（三）依靠科技進(jìn)步的原則,,（四）中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,,（五）動(dòng)員全社會(huì)參與的原則,,（六）國家衛(wèi)生監(jiān)督的原則,,（七）患者權(quán)利自主的原則,,,衛(wèi)生法的淵源,,1.,憲法,,,2.,衛(wèi)生法律

24、,,,3.,衛(wèi)生行政法規(guī),,,4.,地方性衛(wèi)生法規(guī),,,5.,衛(wèi)生規(guī)章,,,6.,衛(wèi)生自治條例與單行條例,,,7.,衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,,,8.,國際衛(wèi)生條約,,,衛(wèi)生法律關(guān)系的構(gòu)成要件,（一）衛(wèi)生法律關(guān)系的主體,,（二）衛(wèi)生法律關(guān)系的內(nèi)容,,（三）衛(wèi)生法律關(guān)系的客體,,衛(wèi)生法的效力范圍,一、衛(wèi)生法的時(shí)間效力,,二、衛(wèi)生法的空間效力,,三、衛(wèi)生法對(duì)人的效力,,,法律的特征,從統(tǒng)治階級(jí)利益出發(fā),,由國家制定或者認(rèn)可,,規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù),,由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施,,狹義的衛(wèi)生法,，又稱形式意義上的衛(wèi)生法，是指國家立法機(jī)關(guān)按照法定程序所制定的以衛(wèi)生法典命名的衛(wèi)生法。,,,廣義的衛(wèi)生法,，又稱實(shí)質(zhì)

25、意義上的衛(wèi)生法，是指調(diào)整衛(wèi)生社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，或泛指一切衛(wèi)生法律規(guī)范。,國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督辦法,(1982.2.4),公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例,(1987.4.1),麻醉藥品管理辦法,(1987.11.28),中華人民共和國塵肺病防治條例,(1987.12.3),艾滋病監(jiān)測管理的若干規(guī)定,(1988.1.14),女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定,(1988.7.21),醫(yī)療用毒性藥品管理辦法,(1988.12.27),精神藥品管理辦法,(1988.12.27),放射性藥品管理辦法,(1989.1.13),中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則,(1989.3.6),放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例,(19

26、89.10.24),化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例,(1989.11.13),學(xué)校衛(wèi)生工作條例,(1990.6.4),中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法,(1991.12.6),中藥品種保護(hù)條例,(1992.10.14),醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例,(1994.2.26),食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例,(1994.8.23),中華人民共和國紅十字標(biāo)志使用辦法,(1996.1.29),血液制品管理?xiàng)l例,(1996.12.30),流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法,(1998.9.22),國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例,(1998.11.28),醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例,(2000.1.4),中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法,(2001

27、.6.20),計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例,(2001.6.13),醫(yī)療事故處理?xiàng)l例,(2002.4.4),使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例,(2002.5.12),中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例,(2002.8.4),中華人民共和國中醫(yī)藥條例,(2003.4.7),突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例,(2003.5.9),醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例,(2003.6.16),鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例,(2003.8.5),病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例,(2004.11.12),食物中毒事故處理辦法,(1999.12.24),衛(wèi)生部行政復(fù)議與行政應(yīng)訴管理辦法,(1999.12.29),餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法,(200

28、0.1.16),中外合資,,,合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法,(2000.5.15),醫(yī)療氣功管理暫行規(guī)定,(2000.7.10),衛(wèi)生部業(yè)務(wù)主管社會(huì)團(tuán)體登記管理辦法,(2000.10.31),人類輔助生殖技術(shù)管理辦法,(2001.2.20),人類精子庫管理辦法,(2001.2.20),放射事故管理規(guī)定,(2001.8.26),放射工作衛(wèi)生防護(hù)管理辦法,(2001.10.23),放射防護(hù)器材與含放射性產(chǎn)品衛(wèi)生管理辦法,(2001.10.23),醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法,(2002.1.22),國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法,(2002.3.28),職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法,(2002.3.28),建設(shè)項(xiàng)目職

29、業(yè)病危害分類管理辦法,(2002.3.28),職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法,(2002.3.28),職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法,(2002.3.28),職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法,(2002.3.28),食品添加劑衛(wèi)生管理辦法,(2002.3.28),消毒管理辦法,(2002.3.28),轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法,(2002.4.8),衛(wèi)生部決定廢止和宣布失效的規(guī)章目錄,(2002.5.8),醫(yī)療事故技術(shù)鑒定暫行辦法,(2002.7.31),職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法,(2002.7.31),醫(yī)療事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),(,試行,)(2002.7.31),產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法,(2002.12.13),衛(wèi)生行政執(zhí)

30、法文書規(guī)范,(2002.12.18),傳染性非典型肺炎防治管理辦法,(2003.5.12),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法,(2003.10.15),突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法,(2003.11.7),突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定,(2004.3.4),藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測管理辦法,(2004.3.4),醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法,(2004.5.2),衛(wèi)生行政許可管理辦法,(2004.11.17),大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法,(2004.12.31),關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定,(2005.1.5),關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定,(2005.1.5),醫(yī)療機(jī)

31、構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法,(2005.2.28),,,《,憲法,》,《,刑法,》,《,民法,》,《,婚姻法,》,,法律地位,組織形式,隸屬關(guān)系,職權(quán)范圍,,,衛(wèi)生行政部門,管理監(jiān)督,,衛(wèi)生管理（,Health management,）,是國家從社會(huì)生活總體角度進(jìn)行的全局性的統(tǒng)一管理，是國家行政管理的重要內(nèi)容和職責(zé)，對(duì)于維護(hù)公民健康權(quán)利，保障醫(yī)療市場正常運(yùn)營，穩(wěn)定衛(wèi)生秩序具有重要意義。,,醫(yī)療服務(wù),衛(wèi)生咨詢服務(wù),醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員,,(Medical health technical personnel),,是從事衛(wèi)生事業(yè)的主力軍，是人類生命與健康的“工程師”、“守護(hù)神”。,,生命健康權(quán)是指人的機(jī)

32、體組織和生理功能的安全受到法律保護(hù)的權(quán)利。,,公民健康權(quán)是公民人身權(quán)的一種，也是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。,,保護(hù)人體的健康權(quán)和公民的生命權(quán)是一切衛(wèi)生立法和衛(wèi)生工作的最終目的和落腳點(diǎn)。所以，生命健康權(quán)益保護(hù)關(guān)系理應(yīng)屬于衛(wèi)生法調(diào)整的范疇。,,,,Louis Brown,規(guī)范作用的形式,禁止性規(guī)范：要求行為人不為一定行為,,,命令性規(guī)范：規(guī)定人們必須作出一定行為,,,授權(quán)性規(guī)范：賦予行為人可以做出某種行為或要求他人作出或不作出某種行為的權(quán)利,第二十三條 醫(yī)師實(shí)施醫(yī)療、預(yù)防、保健措施，簽署有關(guān)醫(yī)學(xué)證明文件，,必須,親自診查、調(diào)查，并按照規(guī)定及時(shí)填寫醫(yī)學(xué)文書，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。,,第

33、二十七條醫(yī)師,不得,利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益。,《,執(zhí)業(yè)醫(yī)師法,》,指引作用：衛(wèi)生法對(duì)個(gè)人行為的引導(dǎo)作用,《,執(zhí)業(yè)醫(yī)師法,》,第三十七條 由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予,警告,或者責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，,吊銷其執(zhí)業(yè)證書,；構(gòu)成犯罪的，依法,追究刑事責(zé)任,：,,預(yù)測作用：,人們根據(jù)衛(wèi)生法可以預(yù)先估計(jì)到行為的影響和后果，從而對(duì)自己的行為做出合理的安排，適時(shí)調(diào)整自己的行為。,,,廣東某制藥公司生產(chǎn)的養(yǎng)血清腦顆粒，是一種治療因慢性腦供血不足引起頭暈頭痛等癥狀的沖劑。,2005,年初，瑞昌市人民醫(yī)院受委托對(duì)該藥進(jìn)行臨床研究。醫(yī)院副院長

34、周某，臨床驗(yàn)證課題沒有完成便在該藥的臨床驗(yàn)證小結(jié)上簽名，并蓋了醫(yī)院公章，據(jù)調(diào)查，該醫(yī)院提供的,6,份臨床觀察病歷均無原始檢驗(yàn)報(bào)告單和中醫(yī)辨證等，為不規(guī)范病歷。為此，瑞昌市人民醫(yī)院出具的“養(yǎng)血清腦顆粒治療偏頭痛的臨床驗(yàn)證小結(jié)”及驗(yàn)證病歷,屬虛假偽造的醫(yī)學(xué)文書和證明文件,。,,瑞昌市衛(wèi)生局研究決定，,免去,偽造虛假醫(yī)學(xué)文書和證明文件的瑞昌市人民醫(yī)院周某副院長,職務(wù),，并,給予警告處分,，追繳臨床驗(yàn)證款,400,元上繳國庫，對(duì)受委托進(jìn)行臨床研究的養(yǎng)血清腦顆粒藥品予以封存。,《,執(zhí)業(yè)醫(yī)師法,》,案例分析,評(píng)價(jià)作用：,,,衛(wèi)生法作為人們對(duì)他人行為的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所起的作用。通過這種評(píng)價(jià)，影響人們的價(jià)值觀念和是

35、非標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到指引人們的行為的效果,。,強(qiáng)制作用,,衛(wèi)生法以物質(zhì)暴力制止惡行、強(qiáng)制行為，并迫使不法行為人做出賠償、補(bǔ)償或予以懲罰以維護(hù)法律秩序的作用。,教育作用：衛(wèi)生法通過本身的存在以及運(yùn)作產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響，教育人們實(shí)施正當(dāng)行為的作用。,大學(xué)生在宣傳食品衛(wèi)生法,貫徹黨的衛(wèi)生政策，保證國家對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),,,保障公民生命健康,,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)學(xué)科學(xué)進(jìn)步,,,促進(jìn)國際衛(wèi)生交流與合作,衛(wèi)生法的社會(huì)作用,結(jié)合衛(wèi)生法的作用分析案例,無證,個(gè)體醫(yī)生黃某,產(chǎn)婦王某,,《,食品衛(wèi)生法,》,第一條,,為保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對(duì)人體的危害，,保障人民身體健康,，增強(qiáng)人民體質(zhì)，制定本法。

36、,,,《,藥品管理法,》,第一條　 為加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理，保證藥品質(zhì)量，保障人體用藥安全，,維護(hù)人民身體健康,和用藥的合法權(quán)益，特制定本法。,,,,,,《,母嬰保健法,》,第一條 為了,保障母親和嬰兒健康,，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)憲法，制定本法。,,,,《,國境衛(wèi)生檢疫法,》,第一條 為了防止傳染病由國外傳入或者由國內(nèi)傳出，實(shí)施國境衛(wèi)生檢疫，,保護(hù)人體健康,，制定本法,。,,,《,大氣污染防治法,》,第一條　為防治大氣污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，,保障人體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，制定本法。,,,《,傳染病防治法,》,第一條 為了預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，,保障

37、人體健康,和公共衛(wèi)生，制定本法。,,衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象,衛(wèi)生組織關(guān)系,,衛(wèi)生管理關(guān)系,,衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系,,醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員管理關(guān)系,,生命健康權(quán)益保護(hù)關(guān)系,,現(xiàn)代醫(yī)學(xué)與生命科學(xué)技術(shù)關(guān)系,,國際衛(wèi)生關(guān)系,,,《,食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),》,對(duì)食品中有害物質(zhì)最高容許含量作了規(guī)定,,《,生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),》,是最基礎(chǔ)的水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì),23,項(xiàng)指標(biāo)（包括水的感官性狀、化學(xué)和細(xì)菌學(xué)指標(biāo)）作了規(guī)定，以全面滿足對(duì)健康和其他方面的衛(wèi)生要求。,,《,工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn),》,對(duì),19,種有害物質(zhì)作了最高排放濃度的規(guī)定,,1995,年衛(wèi)生部制訂了,《,醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),》,,,保護(hù)人體生命健康，是我國一切衛(wèi)生工作和衛(wèi)

38、生立法的根本宗旨和最終目的。,,根據(jù)這一原則，我國每個(gè)人都依法享有改善衛(wèi)生條件，獲得基本醫(yī)療保健的權(quán)利。,,,防治結(jié)核病日,3,月,24,日,,世界衛(wèi)生日（,4,月,7,日）,,全國兒童預(yù)防接種宣傳日,,（,4,月,25,日）,,全國愛眼日（,6,月,6,日）,,全國愛牙日（,9,月,20,日）,,世界艾滋病宣傳運(yùn)動(dòng)日,,（,12,月,1,日）,,世界強(qiáng)化免疫日,12,月,5,日,《,傳染病防治法,》,第二條 國家對(duì)傳染病防治實(shí)行,預(yù)防為主,的方針，防治結(jié)合、分類管理、依靠科學(xué)、依靠群眾。,,《,國境衛(wèi)生檢疫法,》,第一條 為了,防止傳染病由國外傳入或者由國內(nèi)傳出,，實(shí)施國境衛(wèi)生檢疫，保護(hù)人體

39、健康，制定本法。,,《,固體廢物環(huán)境污染防治法,》,第一條　為了,防治固體廢物污染環(huán)境,，保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展，制訂本法。,,依靠科技進(jìn)步原則,生命科學(xué)是當(dāng)今世界科技發(fā)展最活躍、最重要的領(lǐng)域之一，它將不斷給醫(yī)學(xué)發(fā)展以巨大的動(dòng)力，使人類對(duì)自身生命現(xiàn)象和疾病本身的認(rèn)識(shí)不斷進(jìn)入新的階段,,實(shí)踐證明，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，歸根到底有賴于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,,2006,年,10,月,7,日，中南大學(xué)教授張功耀在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)起了取消中醫(yī)的征集簽名活動(dòng),,,提出建議,:,告別中醫(yī)中藥,;,刪除憲法第,21,條關(guān)于中醫(yī)的內(nèi)容,,,中醫(yī),5,年內(nèi)退出國家醫(yī)療體制,,,回歸民間,;,立即停

40、止中醫(yī)中藥研究等,,這一簽名活動(dòng)得到了上萬人的響應(yīng)。,網(wǎng)上萬人簽名取消中醫(yī),,中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展原則,這是指在對(duì)疾病的診療護(hù)理中，要正確處理中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和西方醫(yī)學(xué)的關(guān)系。,,要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)，努力發(fā)展和提高現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的科學(xué)技術(shù)水平；同時(shí)還必須努力繼承和發(fā)展祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)遺產(chǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和方法對(duì)其加以研究、整理、挖掘，把它提高到現(xiàn)代科學(xué)水平，使中西兩個(gè)不同理論體系的醫(yī)學(xué)互相取長補(bǔ)短、協(xié)調(diào)發(fā)展,.,,動(dòng)員全社會(huì)參與的原則,這是指衛(wèi)生工作必須做到政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)支持、群眾參與，使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)成為全民的事業(yè),。,,國家衛(wèi)生監(jiān)督的原則,,這是指衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)或國家授權(quán)的衛(wèi)生職能部門，對(duì)管轄范圍

41、內(nèi)有關(guān)單位和個(gè)人執(zhí)行國家頒布的衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、條例、辦法和標(biāo)準(zhǔn)情況予以監(jiān)察督導(dǎo)。,食品衛(wèi)生監(jiān)督,藥品監(jiān)督,公共場所衛(wèi)生監(jiān)督,醫(yī)政監(jiān)督,學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督,化妝品衛(wèi)生監(jiān)督,,一、 獲得醫(yī)療權(quán),,,,《,憲法,》,第四十五條第一款,,二、,知情權(quán),,,《,醫(yī)療事故處理?xiàng)l例,》,第,11,條：在醫(yī)療活動(dòng)中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)將患者的病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等如實(shí)告知患者，及時(shí)解答其咨詢；但是，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)患者產(chǎn)生不利后果。,,三、決定權(quán),,四、隱私權(quán),,五、申訴權(quán),,,患者知情權(quán)案件,１．與手術(shù)有關(guān)的知情同意案件,,２．與特殊治療有關(guān)的知情同意案件,,３．與特殊檢查有關(guān)的知情同意案

42、件,,４．與尸體解剖有關(guān)的知情同意案件,,５．與病歷有關(guān)的知情同意案件,,憲法,憲法,第二十一條 國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和街道組織舉辦各種醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，開展群眾性的衛(wèi)生活動(dòng)，保護(hù)人民健康。,,第二十五條 國家推行計(jì)劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)。,,第二十六條 國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。,,,法律：由國家立法機(jī)關(guān)制定頒布的規(guī)范性文件,1.,由全國人民代表大會(huì)指定的基本法律,,,2.,由全國人大常委會(huì)制定的衛(wèi)生方面的專門法律,,,《,食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),》,,《,生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),

43、》,,《,工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn),》,,《,醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),》,,,國家藥典和藥品標(biāo)準(zhǔn),,藥品工藝規(guī)程、炮制規(guī)范,,衛(wèi)生行政部門,管理監(jiān)督,,,,,（一）衛(wèi)生法律關(guān)系的主體,是指衛(wèi)生法律關(guān)系的參加者，亦即在衛(wèi)生法律關(guān)系中享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。在我國，衛(wèi)生法律關(guān)系的主體包括：,(,二,),衛(wèi)生法律關(guān)系的內(nèi)容,,衛(wèi)生法律關(guān)系的主體依法所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。,,衛(wèi)生法律關(guān)系主體的權(quán)利,是衛(wèi)生法律對(duì)主體能夠作出或不作出一定行為，以及要求他人相應(yīng)作出或不作出一定行為的許可與保障,,衛(wèi)生法律關(guān)系主體的義務(wù),是衛(wèi)生法律規(guī)定的主體必須作出一定行為或不作出一定行為的約束,,第二十三條 醫(yī)師實(shí)施醫(yī)療

44、、預(yù)防、保健措施，簽署有關(guān)醫(yī)學(xué)證明文件，必須親自診查、調(diào)查，并按照規(guī)定及時(shí)填寫醫(yī)學(xué)文書，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。,,第二十七條醫(yī)師不得利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益。,《,執(zhí)業(yè)醫(yī)師法,》,《,執(zhí)業(yè)醫(yī)師法,》,第三十七條 由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：,,,衛(wèi)生執(zhí)法人員在一月餅加工點(diǎn)沒收不合格月餅,,,（三）衛(wèi)生法律關(guān)系的客體：,衛(wèi)生法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。,,1,、,公民的生命健康權(quán)利,,,2,、行為,,,3,、物,,,4,

45、、智力成果或精神產(chǎn)品,,,衛(wèi)生審批行為,醫(yī)療服務(wù)行為,,,保護(hù),保護(hù),禁止,禁止,法律行為,是指基于人們的意志表示并可以發(fā)生法律后果的行為。它包括合法行為或違法行為，是衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的最普遍的法律事實(shí)。,,法律事件,是指導(dǎo)致一定法律后果而又不以人們意志為轉(zhuǎn)移的特定社會(huì)現(xiàn)象。如人的出生、正常死亡、洪水、地震、傳染病流行等,。,,,衛(wèi)生法的時(shí)間效力,1,、衛(wèi)生法的生效,,2,、衛(wèi)生法的失效,,3,、衛(wèi)生法的溯及力,,,《,母嬰保健法,》,第三十九條本法自,1995,年,6,月,1,日起施行。,,《,藥品管理法,》,一百零六條本法自,2001,年,12,月,1,日起施行。,,《,執(zhí)業(yè)醫(yī)

46、師法,》,第四十八條本法自,1999,年,5,月,1,日起施行。,,,1,、法律法規(guī)明確規(guī)定其,頒布后某一時(shí)間,生效,2,、法律法規(guī)明確規(guī)定自,公布之日起,施行。,3,、法律法規(guī)中,沒有規(guī)定,生效日期,《,食品衛(wèi)生法,》,第五十七條 ?本法自公布之日起施行。,《,中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）,》,同時(shí)廢止,,衛(wèi)生法的失效,1,、新法頒布以后，相應(yīng)的舊法即,自行,消失,,2,、新法條文中,明確規(guī)定,舊法廢止,,《,食品衛(wèi)生法,》,第五十七條 ?本法自公布之日起施行。,《,中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）,》,同時(shí)廢止。,,3,、試用期已過，與現(xiàn)行衛(wèi)生政策不符,,衛(wèi)生法的溯及力,《,醫(yī)療事故處

47、理?xiàng)l例,》,第六十三條規(guī)定：,,本條例自,2002,年,9,月,1,日起施行。,1987,年,6,月,29,日國務(wù)院發(fā)布的,《,醫(yī)療事故處理辦法,》,同時(shí)廢止。本條例施行前已經(jīng)處理結(jié)案的醫(yī)療事故爭議，不再重新處理。,,,是指某一法規(guī)對(duì)它生效以前的事件和行為是否可以適用：如果可以適用，就具有溯及力；反之，就沒有溯及力。,,,衛(wèi)生法的空間效力,1,、在主權(quán)管轄的全部范圍生效,全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的衛(wèi)生法律、國務(wù)院制定的衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生部等國務(wù)院部委制定的衛(wèi)生規(guī)章，除有特別規(guī)定外，適用于我國全部領(lǐng)域，包括領(lǐng)陸、領(lǐng)海、領(lǐng)空以及延伸意義上的部分。,,2,、在特定的區(qū)域范圍生效,地方性衛(wèi)生法規(guī)和規(guī)章，只在發(fā)布機(jī)關(guān)管轄的行政區(qū)域范圍內(nèi)生效。,衛(wèi)生法對(duì)人的效力,,1,、,對(duì)空間效力范圍內(nèi)所有人,既包括我國公民，也包括居住在我國領(lǐng)域內(nèi)的外國人和無國籍的人。我國衛(wèi)生法規(guī)大多屬于這種情況。,,2,、對(duì)空間效力范圍內(nèi)特定人,,3,、,并不及于空間效力內(nèi)的所有人，而是由法規(guī)自身做出某種特殊規(guī)定。,,《,食品衛(wèi)生法,》,第四條,凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，都必須遵守本法,,