林業(yè)行政處罰一般程序案卷制作(縣林業(yè)局)課件

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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,林業(yè)行政處罰,一般程序案卷制作,江口縣林業(yè)局法制股,林業(yè)行政處罰江口縣林業(yè)局法制股,1,卷 宗 排 列 順 序,（一）卷內(nèi)目錄,（卷內(nèi)目錄主要應(yīng)當(dāng)包括順序號(hào)、作者、文號(hào)、標(biāo)題、日期、頁(yè)碼等項(xiàng)目，每份文書材料按實(shí)際情況據(jù)實(shí)填寫）,（二）案件結(jié)案報(bào)告或綜合材料 （三）林業(yè)行政處罰立案登記表 （四）林業(yè)行政處罰登記保存通知單或者暫扣通知單 （五）調(diào)查取證：包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等執(zhí)法人員收集的所有證據(jù)材料 （六）林業(yè)行政處罰意見書 （七）林業(yè)行政處罰權(quán)利告知

2、書,（符合聽證條件的還應(yīng)當(dāng)填寫聽證權(quán)利告知書，制作聽證申請(qǐng)筆錄，不予受理的填寫聽證案件不予受理通知書，決定召開聽證會(huì)的填寫聽證通知書，制作聽證會(huì)筆錄及聽證報(bào)告并依法作出決定）,（八）林業(yè)行政處罰決定書 （九）林業(yè)行政處罰文書送達(dá)回證,（送達(dá)回證應(yīng)當(dāng)作為所送達(dá)文書材料的附件，在編排卷內(nèi)目錄時(shí)與該文書材料編在一起，不另編順序號(hào)）,（十）林業(yè)行政處罰罰沒實(shí)物收據(jù)或罰款票據(jù)等相關(guān)執(zhí)行文書材料 （十一）其他材料（如申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等材料）。（十二）備考表,2,林業(yè)行政處罰一般程序案卷制作(縣林業(yè)局)課件,3,林業(yè)局,林罰書字,2015,第（,）號(hào),2015,年,8,月,28,日,2015,年,9,月,4

3、,日,2015,年,9,月,15,日,長(zhǎng)期（或,30,年）,濫伐林木,李某,李,王,林業(yè)局林罰書字2015第（）號(hào),4,林業(yè)行政處罰一般程序案卷制作(縣林業(yè)局)課件,5,林業(yè)行政處罰一般程序案卷制作(縣林業(yè)局)課件,6,案件綜合材料,2015,年,8,月,28,日，,林業(yè)局接到舉報(bào)電話，反映李某在沒有林業(yè)部門許可的情況下，將位于,村,的自家承包林地內(nèi)的,6,株楊樹無(wú)證砍伐，已經(jīng)轉(zhuǎn)移到自家院里。我局派出兩名執(zhí)法人員前往現(xiàn)地進(jìn)行調(diào)查。,經(jīng)調(diào)查：李某于,2015,年,8,月,27,日，在未經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn)的情況下，將自家承包林地內(nèi)的,6,株楊樹無(wú)證砍伐。,經(jīng)勘驗(yàn)：李某砍伐的,6,株楊樹，胸徑為,10-

4、12,厘米。,經(jīng)計(jì)算：?jiǎn)沃暝静姆e為,0.0384,0.095,立方米不等，合計(jì)原木材積為,0.3686,立方米，按照該地區(qū)人工林楊樹出材率,70%,計(jì)算，合計(jì)立木蓄積為,0.5266,立方米。依據(jù),黑龍江省林業(yè)廳原木價(jià)格表（指導(dǎo)價(jià)格）,中楊樹原木平均價(jià)格每立方米,350,元，計(jì)算出其濫伐林木價(jià)值,350,元,/,立方米,0.3686,立方米,=129,元。,依據(jù),中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例,第三十九條第一款的規(guī)定，決定給予：,1,、處以濫伐林木價(jià)值,2,倍的罰款；即：,129,元,2,倍,=258,元；,2,、責(zé)令其在,2012,年,5,月前在原地補(bǔ)種濫伐株數(shù)的,5,倍樹木，即,6,株,5

5、,倍,=30,株,林業(yè)局,2015,年,9,月,5,日,案件綜合材料,7,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十一條第二款：,受案人意見,欄目，填寫受案人根據(jù)案情提出,立案或者不予立案,等意見，并簽名、署明提出意見的日期。,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示,欄目，填寫行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)受案人意見進(jìn)行審查后，,批示立案或者不予立案,等內(nèi)容，并簽名、署明批示的日期。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第九條第一款林業(yè)行政處罰案件文書中有關(guān)同類欄目的填寫要求如下：,（一）“,案件性質(zhì),”欄目，填寫對(duì)違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行定性確認(rèn)的案件類別，如,盜伐林木案件、無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材案件,等。,（二）,簡(jiǎn)要案

6、情,欄目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件來(lái)源材料或者經(jīng)過調(diào)查取證、審查認(rèn)定的情況，用準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練的語(yǔ)言文字，將案件發(fā)生的,時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人和案件事實(shí)經(jīng)過、后果,等情況概括清楚。,證據(jù)有滅失的可能申請(qǐng)登記保存證據(jù)，請(qǐng)局長(zhǎng)批示。,李,2015,年,8,月,28,日,同意登記保存。,2015,年,8,月,28,日,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十一條第二款：受案,8,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十二條第一款：林業(yè)行政處罰登記保存通知單，是林業(yè)主管部門在辦理林業(yè)行政處罰案件中，,認(rèn)為證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，對(duì)證據(jù)實(shí)施登記保存的文書。,被登記保存人,欄目，填寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)

7、，以便查找。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十二條第三款：登記保存原因是發(fā)現(xiàn)被登記保存人所持有的,物品,屬涉案的重要證據(jù)，有登記保存必要；適用法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)是,中華人民共和國(guó)行政處罰法,第三十七條第二款或者,林業(yè)行政處罰程序規(guī)定,第二十六條。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十二條第四款：,物品,欄目的名稱、數(shù)量、計(jì)量單位、登記保存地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具體明確。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十二條第五款：登記保存單位的印章，必須使用行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織的印章。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十二條第一款：林業(yè)行政,9,詢問筆錄,第 次詢問,共,頁(yè)第,頁(yè),詢問時(shí)間：

8、,年,月,日,時(shí),分至,年,月,日,時(shí),分止,詢問地點(diǎn)：,，,a,詢問人姓名,:,工作單位,:,林業(yè)行政執(zhí)法證件號(hào)碼,:,，,記錄人姓名,:,工作單位,:,林業(yè)行政執(zhí)法證件號(hào)碼,:,，,被詢問人姓名：,性別：,出生日期：,，,民族：,a,文化程度：,身份證號(hào)碼,a,戶籍所在地,:,聯(lián)系電話,:,，,現(xiàn)住址,:,，,問：,_,_,_,答：,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,被詢問人（簽名）：執(zhí)法人員（簽名）：,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十三條第一款：林業(yè)行政處罰詢問筆錄，是為了查明案件事實(shí)，收集證據(jù)，向案件當(dāng)事人、證人或者其他有關(guān)人員調(diào)

9、查了解有關(guān)情況時(shí)所作記錄的文書。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十三條第二款：,詢問內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)記錄被詢問人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)經(jīng)過、因果關(guān)系、后果等,。記錄應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確真實(shí)，不得使用推測(cè)性詞語(yǔ)，涉及案件主要事實(shí)和重要線索的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整記錄。,詢問筆錄林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十三條第一款：,10,詢問筆錄附頁(yè),共,頁(yè)第,頁(yè),A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,被詢問人（簽名）：執(zhí)法人員（簽名）：,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第七條林業(yè)

10、行政處罰案件文書首頁(yè)不夠記錄的，可以附頁(yè)。附頁(yè)應(yīng)當(dāng)加蓋印章并經(jīng)當(dāng)事人簽字。,林業(yè)行政處罰程序規(guī)定,第二十八條第二款規(guī)定,：“詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對(duì)，對(duì)于沒有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀；被詢問人提出補(bǔ)充或者改正的，應(yīng)當(dāng)允許；,被詢問人確認(rèn)筆錄無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或者蓋章,；,被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明,，,詢問人也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或者蓋章,。被詢問人要求自行書寫的，應(yīng)當(dāng)允許；必要時(shí)，林業(yè)行政執(zhí)法人員也可以要求被詢問人自行書寫，自行書寫的應(yīng)當(dāng)有本人簽名或者蓋章。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第八條：“林業(yè)行政處罰詢問筆錄、勘驗(yàn)、檢查筆錄、聽證會(huì)筆錄等文書，在當(dāng)場(chǎng)交由有

11、關(guān)當(dāng)事人審閱或者向當(dāng)事人宣讀后，由當(dāng)事人在,筆錄上書寫,以上筆錄屬實(shí),并簽字確認(rèn),。當(dāng)事人認(rèn)為記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)充或者修改，并在改動(dòng)處簽名或者蓋章。,詢問筆錄附頁(yè)林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第七條林業(yè)行,11,第,1,頁(yè) 共,2,頁(yè),勘驗(yàn)、檢查筆錄,時(shí)間：,年,月,日,時(shí),分至,年,月,日,時(shí),分,勘驗(yàn)、檢查地點(diǎn)：,，,勘驗(yàn)、檢查人員：,，,記錄人員,當(dāng)事人,見證人,勘驗(yàn)、檢查事項(xiàng)及結(jié)果：,：,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十四條第一款規(guī)定“林業(yè)行政處罰勘驗(yàn)、檢查筆錄，是林業(yè)行政執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的場(chǎng)所、物品等進(jìn)行勘驗(yàn)或者檢查所作文字記載的文書。”,林業(yè)行政處罰案件

12、文書制作管理規(guī)定,第十四條第二款規(guī)定：,勘驗(yàn)、檢查地點(diǎn),欄目，應(yīng)當(dāng)寫清具體的地點(diǎn)和方位,。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十四條第三款：“勘驗(yàn)、檢查事項(xiàng)及結(jié)果”欄目，應(yīng)當(dāng)按照勘驗(yàn)、檢查的順序，全面客觀地記錄；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)位置、周圍環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)狀況以及其他與案件相關(guān)的情況作詳盡的記錄。,12,第,2,頁(yè) 共,2,頁(yè),勘驗(yàn)檢查人員（簽名）：趙,、王,記錄人員（簽名）：楊,當(dāng)事人（簽名）：李,見證人（簽名）：張,年,月,日,13,林業(yè)行政處罰一般程序案卷制作(縣林業(yè)局)課件,14,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十五條第一款：林業(yè)行政處罰意見書，是林業(yè)行政執(zhí)法人員在案件調(diào)查結(jié)束時(shí)，對(duì)案件提出如何處

13、理的具體意見的文書。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十五條第二款：“執(zhí)法人”欄目，填寫本案主辦人員的姓名，不能少于,2,人。,第三款：,查處時(shí)間,欄目，填寫自立案之日起至提出處罰意見之日止。,第四款,違法行為人,欄目，按調(diào)查掌握的實(shí)際情況詳細(xì)填寫。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十五條第五款：“執(zhí)法人意見”欄目，應(yīng)當(dāng)寫明所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的條、款、項(xiàng)、目和擬定的處理意見，由本案林業(yè)行政執(zhí)法人員簽名或者加蓋本案主辦 機(jī)構(gòu)的印章。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十五條第六款：,法制工作機(jī)構(gòu)意見,欄目，應(yīng)當(dāng)寫明具體審核意見，由審核人簽名或者加蓋法制工作機(jī)構(gòu)的印章。,擬同意，請(qǐng)

14、局長(zhǎng)閱示。,王,2015,8,30,同意法制機(jī)構(gòu)意見。,劉,2015,8,30,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十五條第一款：林業(yè)行政,15,行政處罰法,第三十一條行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。,行政處罰法,第四十一條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。,行政處罰法第三十一條行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，,16,林業(yè)行政處罰案件文書制作

15、管理規(guī)定,第十六條第一款規(guī)定林業(yè)行政處罰決定書，是對(duì)違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為人，依法作出行政處罰決定并送達(dá)違法行為人的文書。,林業(yè)行政處罰案件文書制作規(guī)定,第十六條第二款“違法事實(shí)和證據(jù)”欄目中的“證據(jù)”，填寫調(diào)查獲取的證據(jù)種類。,林業(yè)行政處罰程序規(guī)定,第十六條 規(guī)定：證據(jù)主要有以下,7,種：,(,一,),書證；,(,二,),物證；,(,三,),視聽資料；,(,四,),證人證言；,(,五,),當(dāng)事人的陳述；,(,六,),鑒定結(jié)論；,(,七,),勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。,林業(yè)行政處罰案件文書制作規(guī)定,第十六條第三款：,所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，應(yīng)當(dāng)寫明條、款、項(xiàng)、目。,林業(yè)行政處罰案件文書

16、制作管理規(guī)定,第十六條第六款行政復(fù)議機(jī)關(guān)的名稱應(yīng)當(dāng)填寫全稱；向行政機(jī)關(guān)所在地人民法院起訴的期限是,3,個(gè)月，法律有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十六條第七款,承辦人,欄目，應(yīng)當(dāng)填寫負(fù)責(zé)查處本案的,2,名以上林業(yè)行政執(zhí)法人員的姓名。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十六條第一款規(guī)定林業(yè)行,17,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十七條第一款：林業(yè)行政處罰文書送達(dá)回證，是將林業(yè)行政處罰當(dāng)場(chǎng)處罰決定書交付當(dāng)事人或者將林業(yè)行政處罰決定書交付、送達(dá)當(dāng)事人，證明當(dāng)事人已經(jīng)收到的法律文書。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十七條第二款：,因受送達(dá)人拒收、拒絕簽名、蓋章，或者代收人拒絕代收、拒絕簽名、蓋章而留置送達(dá)的，以及委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)和公告送達(dá)的，,應(yīng)當(dāng)在,備注,欄內(nèi)注明。,李,王,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十七條第一款：林業(yè)行政,18,行政處罰法,第五十一條：,當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：,（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；,（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣