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1、因地制宜發(fā)展高效農(nóng)業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)
編者按：本文主要從加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，努力造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；完善農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體制機(jī)制和農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、集約化和規(guī)模化；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；加快提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、消費(fèi)者認(rèn)可度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，加快現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)；搞好農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入進(jìn)行論述。其中，主要包括：我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的整體文化素質(zhì)較低、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、積極發(fā)展集約化生產(chǎn)、在做專(zhuān)做優(yōu)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、盡快建立和完善與
2、國(guó)際接軌、統(tǒng)一權(quán)威的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)、完善生態(tài)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)保障體系等。具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。
摘要：對(duì)于中國(guó)這樣的人與土地等資源矛盾非常突出的農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)講，因地制宜地提倡和發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，是提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入的重要途徑。發(fā)展我國(guó)的高效農(nóng)業(yè)，一要努力造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；二要完善農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體制機(jī)制和農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系：三要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、集約化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)；四要通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；五要以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，加快現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)；六要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)
3、業(yè)節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)業(yè)科技；綜合效益
高效農(nóng)業(yè)，是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分合理利用自然資源和社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合，各種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的科學(xué)集成，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、投入產(chǎn)出比，生產(chǎn)多系列、多品種、高產(chǎn)量的質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品，最終實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。它是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，對(duì)于中國(guó)這樣人與土地等資源矛盾非常突出的農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)講，因地制宜地提倡和發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，是提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入的重要途徑。
近些年來(lái)，高效農(nóng)業(yè)越來(lái)越受到
4、國(guó)家和各級(jí)地方政府的重視，各地都有探索實(shí)踐，并取得了明顯成效。但實(shí)踐中還存在許多制約因素和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)民整體科技文化素質(zhì)較低，與發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng)；農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體制亟待完善，農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍人員少，力量薄弱，服務(wù)水平不高；設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏資金支持，發(fā)展較慢；規(guī)?；⒔M織化程度較低；農(nóng)產(chǎn)品加工水平較低，仍停留在粗加工階段，精深加工較少，附加值較低；名優(yōu)品牌較少，且層次不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患問(wèn)題突出；農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿ι形闯浞滞诰虺鰜?lái)，且存在疏于管理、市場(chǎng)信用度低、項(xiàng)目單一和服務(wù)不到位的問(wèn)題。必須認(rèn)真解決這些問(wèn)題，以加快推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。
5、一、大力發(fā)展農(nóng)村又化教育事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，努力造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民
我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的整體文化素質(zhì)較低，有數(shù)據(jù)表明，2006年末，在農(nóng)村勞動(dòng)力資源中，文盲占6.8%；小學(xué)文化程度占32.7%；初中文化程度占49.5%；高中文化程度占9.8%；大專(zhuān)及以上文化程度占1.2%。另?yè)?jù)中國(guó)科協(xié)對(duì)中國(guó)公眾科學(xué)素養(yǎng)的調(diào)查，具備科學(xué)素養(yǎng)的農(nóng)村居民只占0.4%，僅及我國(guó)城市居民比例3.1%的1/8，與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距更大，加之隨著大量有一定文化的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，實(shí)際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者的文化水平更低，這種勞動(dòng)力素質(zhì)狀況嚴(yán)重制約了新科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的推廣和應(yīng)用
6、。解決這一問(wèn)題，一要改變目前城鄉(xiāng)教育資源配置和發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，在資金、辦學(xué)設(shè)施、師資力量等方面向農(nóng)村傾斜，發(fā)展好農(nóng)村義務(wù)教育，全面提升農(nóng)民整體科學(xué)文化水平；二要加強(qiáng)對(duì)務(wù)農(nóng)農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)技能和科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供人力資源支撐；三要利用多種教育培訓(xùn)方式，培養(yǎng)和提高農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力，努力造就一批新型農(nóng)民。
二、完善農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體制機(jī)制和農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系
發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)增收的70%其農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到85%，而我國(guó)只有48%?？萍歼M(jìn)步是突破資源與市場(chǎng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)雙重制約的根本出路。
在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體制機(jī)制方面，一要建立和完善政府農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高校、民間
7、組織并存的涉農(nóng)科研組織體系，二要堅(jiān)持政府支持和市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合的原則，建立和完善政府、外資、民間組織和個(gè)人相結(jié)合的多元投資機(jī)制。就政府而言，要逐步加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上獲得重大突破。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和集成，重點(diǎn)支持生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。同時(shí)，要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、科研院所同龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)戶(hù)開(kāi)展多種形式的技術(shù)合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教有機(jī)結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。
在農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系方面，一要努力建設(shè)一支素質(zhì)高、門(mén)類(lèi)全的農(nóng)村科技推廣服務(wù)隊(duì)伍，采取優(yōu)惠政策鼓勵(lì)高校畢業(yè)生加入到農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍中來(lái)，改善他們的工作和生活條件，使他們?cè)r(nóng)村，在這方面有所作為；二要突出抓好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心站建設(shè)，著力解決基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)斷層的問(wèn)題，逐步建立起完善的縣【2】王艷霞．農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)問(wèn)題及對(duì)策．經(jīng)濟(jì)論壇，2004，(18)．
【3】王風(fēng)霞，江雪梅．國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及啟示．哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2002，(1).
因地制宜發(fā)展高效農(nóng)業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)
