深入學(xué)習(xí)2024《國家自然科學(xué)基金條例》加強基礎(chǔ)研究培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才

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1、國家自然科學(xué)基金條例,（,2007,年,2,月,24,日中華人民共和國國務(wù)院令第,487,號公布,2024,年,11,月,8,日中華人民共和國國務(wù)院令第,796,號修訂）,主講人：XXX,時間：,XXX,目,錄,第一章,總則,第二,章,組織與規(guī)劃,第三,章,申請與評審,第四,章,資助與實施,第五,章,監(jiān)督與管理,第六,章,法律責(zé)任,第七,章,附則,第一部分,總則,第一條,為了規(guī)范國家自然科學(xué)基金的使用與管理，提高國家自然科學(xué)基金使用效能，加強基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才，增強自主創(chuàng)新能力，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實現(xiàn)高水平科技自立自強，根據(jù)中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法，制定本條例。,第二條,國

2、家自然科學(xué)基金工作堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。,國家自然科學(xué)基金工作應(yīng)當面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康。,第三條,國家設(shè)立國家自然科學(xué)基金，用于資助基礎(chǔ)研究，支持人才培養(yǎng)和團隊建設(shè)。,國家自然科學(xué)基金資助工作實行尊重科學(xué)、發(fā)揚民主、提倡競爭、促進合作、激勵創(chuàng)新、引領(lǐng)未來的方針，培育和踐行社會主義核心價值觀，遵循公開、公平、公正的原則。,總則,第一章總則,第四條,國家自然科學(xué)基金主要來源于中央預(yù)算撥款。,國家鼓勵地方人民政府、企業(yè)和其他組織投入資金開展聯(lián)合資助，建立科技創(chuàng)新合作機制。國家鼓勵社會力量向國家自然科學(xué)基金捐贈。,國家自然科學(xué)基金的資金應(yīng)當全額納入預(yù)算

3、管理。,第五條,國家自然科學(xué)基金資助項目（以下簡稱基金資助項目），應(yīng)當推動基礎(chǔ)研究自由探索和目標導(dǎo)向有機結(jié)合，根據(jù)基金發(fā)展規(guī)劃和年度基金項目指南予以確定。,確定基金資助項目應(yīng)當充分發(fā)揮專家的作用，采取宏觀引導(dǎo)、自主申請、平等競爭、同行評審、擇優(yōu)支持的機制。,總則,第一章總則,總則,第一章總則,第六條,國家自然科學(xué)基金管理機構(gòu)（以下簡稱基金管理機構(gòu)）依法管理國家自然科學(xué)基金，制定國家自然科學(xué)基金資助與管理制度，負責(zé)資助計劃、項目設(shè)置，以及評審、立項、監(jiān)督等組織實施工作，提升國家自然科學(xué)基金資助效能。,國務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門依法對國家自然科學(xué)基金工作進行宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。國務(wù)院財政部門

4、依法對國家自然科學(xué)基金的預(yù)算、財務(wù)、會計進行管理和監(jiān)督，對基金的運行情況開展績效評價，根據(jù)評價結(jié)果調(diào)整完善政策、改進管理、優(yōu)化預(yù)算安排。審計機關(guān)依法對國家自然科學(xué)基金的使用與管理進行審計監(jiān)督。,第七條,基金管理機構(gòu)應(yīng)當加強國家自然科學(xué)基金工作信息化建設(shè)，推動完善科研誠信管理信息共享、基金資助項目成果共享等機制，加強基金資助項目與其他科學(xué)技術(shù)計劃項目的銜接與協(xié)調(diào)。,第二部分,組織與規(guī)劃,第二章組織與規(guī)劃,第八條,基金管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃以及科學(xué)技術(shù)發(fā)展狀況，制定基金發(fā)展規(guī)劃和年度基金項目指南。基金發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當明確優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，年度基金項目指南應(yīng)當規(guī)定優(yōu)先支持

5、的項目范圍。,國家自然科學(xué)基金應(yīng)當設(shè)立專項資金，用于培養(yǎng)青年科學(xué)技術(shù)人才，支持在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得突出成績且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年人才。,基金管理機構(gòu)制定基金發(fā)展規(guī)劃和年度基金項目指南，應(yīng)當廣泛聽取高等學(xué)校、科學(xué)研究機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體和有關(guān)國家機關(guān)、企業(yè)的意見，組織有關(guān)專家進行科學(xué)論證。年度基金項目指南應(yīng)當在受理基金資助項目申請起始之日30日前公布。,組織與規(guī)劃,第二章組織與規(guī)劃,第九條,基金管理機構(gòu)應(yīng)當確定依托單位作為基金資助項目及其資金管理的責(zé)任主體。,中華人民共和國境內(nèi)具有獨立法人資格、具備基礎(chǔ)研究能力的高等學(xué)校、科學(xué)研究機構(gòu)和其他公益性機構(gòu)，以及其他符合國家規(guī)定的單位，可以在基金管理機構(gòu)注冊

6、為依托單位?；鸸芾頇C構(gòu)應(yīng)當定期公布已注冊的依托單位名單。,依托單位應(yīng)當建立和完善基金資助項目管理、科研誠信、科技倫理管理等制度，遵守科學(xué)技術(shù)活動管理規(guī)范。,組織與規(guī)劃,第二章組織與規(guī)劃,第十條,依托單位在基金資助管理工作中履行下列職責(zé)：,（一）組織申請人申請國家自然科學(xué)基金資助；,（二）審核申請人或者項目負責(zé)人所提交材料的真實性、完整性和合法性；,（三）提供基金資助項目實施的條件，保障項目負責(zé)人和參與者實施基金資助項目的時間；,（四）跟蹤基金資助項目的實施，管理和監(jiān)督基金資助資金的使用；,（五）配合基金管理機構(gòu)、科學(xué)技術(shù)主管部門和相關(guān)行業(yè)主管部門對基金資助項目的實施和資金的使用進行監(jiān)督、檢查

7、和績效評價；,（六）加強基金資助項目研究成果的知識產(chǎn)權(quán)管理，支持研究成果開放獲取，促進研究成果轉(zhuǎn)化；,（七）對違背科研誠信和科技倫理的行為進行調(diào)查處理；,（八）完成基金管理機構(gòu)委托的其他工作。,基金管理機構(gòu)、科學(xué)技術(shù)主管部門和相關(guān)行業(yè)主管部門對依托單位的基金資助管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督。,組織與規(guī)劃,第三部分,申請與評審,申請與評審,第三章申請與評審,第十一條,依托單位的科學(xué)技術(shù)人員具備下列條件的，可以申請國家自然科學(xué)基金資助：,（一）具有承擔(dān)基礎(chǔ)研究課題或者其他從事基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷；,（二）具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或者具有博士學(xué)位，或者有2名與其研究領(lǐng)域相同、具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的科

8、學(xué)技術(shù)人員推薦。,符合條件的從事基礎(chǔ)研究的科學(xué)技術(shù)人員無工作單位或者所在單位不是依托單位的，取得依托單位的同意，可以依照本條例規(guī)定申請國家自然科學(xué)基金資助。,申請人應(yīng)當是申請基金資助項目的負責(zé)人。,申請與評審,第三章申請與評審,第十二條,申請人申請國家自然科學(xué)基金資助，應(yīng)當以年度基金項目指南為基礎(chǔ)確定研究項目，在規(guī)定期限內(nèi)通過依托單位向基金管理機構(gòu)提出書面申請。,申請人申請國家自然科學(xué)基金資助，應(yīng)當提交證明申請人符合本條例第十一條規(guī)定條件的材料。,申請人申請基金資助的項目研究內(nèi)容已獲得其他資助的，應(yīng)當在申請材料中說明資助情況。申請人應(yīng)當對所提交申請材料的真實性、完整性和合法性負責(zé)。,申請人、參

9、與者及其依托單位應(yīng)當遵守科研誠信和科技倫理要求，簽署科研誠信和科技倫理承諾書，承諾不從事危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違背科研誠信和科技倫理的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用活動，沒有虛構(gòu)、偽造、剽竊、篡改等行為。,申請與評審,第三章申請與評審,第十三條,基金管理機構(gòu)應(yīng)當自基金資助項目申請截止之日起,45,日內(nèi)，完成對申請材料的初步審查。有下列情形之一的，不予受理，通過依托單位書面通知申請人，并說明理由：,（一）申請人不符合本條例規(guī)定條件的；,（二）申請材料不符合年度基金項目指南要求的；,（三）申請人、參與者因有違背科研誠信和科技倫理等行為被禁止承擔(dān)或者參與財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動的

10、；,（四）申請人、參與者申請基金資助項目超過基金管理機構(gòu)規(guī)定的數(shù)量的。,申請與評審,第三章申請與評審,第十四條,基金管理機構(gòu)應(yīng)當聘請具有較高的學(xué)術(shù)水平、良好的職業(yè)道德的同行專家，對已受理的基金資助項目申請進行評審。評審專家聘請、評審活動管理和相關(guān)監(jiān)督保障機制的具體辦法由基金管理機構(gòu)制定。,第十五條,基金管理機構(gòu)對已受理的基金資助項目申請，應(yīng)當先從同行專家?guī)熘须S機選擇,3,名以上專家進行通訊評審?；鸸芾頇C構(gòu)應(yīng)當根據(jù)通訊評審評分等情況確定進入會議評審的項目申請，組織專家進行會議評審。對因國家經(jīng)濟、社會發(fā)展特殊需要或者其他特殊情況臨時提出的基金資助項目申請，可以只進行通訊評審或者會議評審。,評審專

11、家對基金管理機構(gòu)安排其評審的基金資助項目申請認為難以作出學(xué)術(shù)判斷或者沒有精力評審的，應(yīng)當及時告知基金管理機構(gòu)；基金管理機構(gòu)應(yīng)當依照本條例規(guī)定，選擇其他評審專家進行評審。,申請與評審,第三章申請與評審,第十六條,評審專家按照國家自然科學(xué)基金資助導(dǎo)向，對基金資助項目申請從科學(xué)價值、創(chuàng)新性、社會影響以及研究方案的可行性等方面進行獨立判斷和評價，提出評審意見。,評審專家對基金資助項目申請?zhí)岢鲈u審意見，還應(yīng)當考慮申請人和參與者的研究經(jīng)歷、基金資助資金使用計劃的合理性、研究內(nèi)容獲得其他資助的情況、申請人實施基金資助項目的情況以及繼續(xù)予以資助的必要性。,會議評審提出的評審意見應(yīng)當通過投票表決。,第十七條,為

12、了鼓勵原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究工作，對重大原創(chuàng)性、交叉學(xué)科創(chuàng)新等基金資助項目，基金管理機構(gòu)可以制定專門的申請與評審規(guī)定。,申請與評審,第三章申請與評審,第十八條,基金管理機構(gòu)根據(jù)本條例的規(guī)定和專家提出的評審意見，決定予以資助的研究項目?；鸸芾頇C構(gòu)不得以與評審專家有不同的學(xué)術(shù)觀點為由否定專家的評審意見。,基金管理機構(gòu)在作出資助決定前，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，通過科研誠信管理信息系統(tǒng)，及時開展嚴重失信行為數(shù)據(jù)比對、核查等工作。,基金管理機構(gòu)決定予以資助的，應(yīng)當及時書面通知申請人和依托單位；決定不予資助的，應(yīng)當及時書面通知申請人和依托單位，并說明理由。,基金管理機構(gòu)應(yīng)當整理專家評審意見，并向申請人提供。,申請

13、與評審,第三章申請與評審,第十九條,申請人對基金管理機構(gòu)作出的不予受理或者不予資助的決定不服的，可以自收到通知之日起,15,日內(nèi)，向基金管理機構(gòu)提出書面復(fù)審請求。對評審專家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見，不得作為提出復(fù)審請求的理由。,基金管理機構(gòu)對申請人提出的復(fù)審請求，應(yīng)當自收到之日起,60,日內(nèi)完成審查。基金管理機構(gòu)認為原決定符合本條例規(guī)定的，予以維持，并書面通知申請人；認為原決定不符合本條例規(guī)定的，撤銷原決定，重新對申請人的基金資助項目申請組織評審專家進行評審、作出決定，并書面通知申請人和依托單位。,申請與評審,第三章申請與評審,第二十條,在基金資助項目評審工作中，基金管理機構(gòu)工作人員、評審專家有下

14、列情形之一的，應(yīng)當申請回避：,（一）基金管理機構(gòu)工作人員、評審專家是申請人、參與者近親屬，或者與其有其他關(guān)系可能影響公正評審的；,（二）評審專家自己申請的基金資助項目與申請人申請的基金資助項目相同或者相近的；,（三）評審專家與申請人、參與者屬于同一法人單位的。,基金管理機構(gòu)根據(jù)申請，經(jīng)審查作出是否回避的決定。基金管理機構(gòu)作出是否回避的決定，應(yīng)當說明理由。,基金管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其工作人員、評審專家有本條第一款規(guī)定的需要回避情形的，可以不經(jīng)申請直接作出回避決定。,基金資助項目申請人可以向基金管理機構(gòu)提供,3,名以內(nèi)不適宜評審其申請的評審專家名單，基金管理機構(gòu)在選擇評審專家時應(yīng)當根據(jù)實際情況予以考慮。,

15、申請與評審,第三章申請與評審,第二十一條,基金管理機構(gòu)工作人員、評審專家均應(yīng)當簽署科研誠信承諾書。基金管理機構(gòu)工作人員不得申請或者參與申請國家自然科學(xué)基金資助，不得干預(yù)評審專家的評審工作。評審專家應(yīng)當遵守科研誠信要求和評審行為規(guī)范，獨立、客觀、公正開展評審工作，不得由他人代為評審，不得有接受請托、說情干預(yù)等不公正評審行為，不得利用工作便利謀取不正當利益。,基金管理機構(gòu)工作人員、評審專家均應(yīng)當依法承擔(dān)保密義務(wù)，不得以任何方式披露未公開的評審專家的基本情況、評審意見、評審結(jié)果等與評審有關(guān)的信息。,第四部分,資助與實施,第四章資助與實施,資助與實施,第二十二條,申請人收到基金管理機構(gòu)的基金資助通知后

16、，即作為基金資助項目的負責(zé)人組織開展研究工作。,依托單位和項目負責(zé)人自收到基金資助通知之日起,20,日內(nèi)，按照評審專家的評審意見、基金管理機構(gòu)確定的基金資助額度填寫項目計劃書，報基金管理機構(gòu)核準。,依托單位和項目負責(zé)人填寫項目計劃書，除根據(jù)評審專家的評審意見和基金管理機構(gòu)確定的基金資助額度對已提交的申請書內(nèi)容進行調(diào)整外，不得對其他內(nèi)容進行變更。,第二十三條,基金管理機構(gòu)對本年度予以資助的研究項目，應(yīng)當按照中華人民共和國預(yù)算法和國庫集中支付制度等有關(guān)規(guī)定，辦理基金資助項目撥款。,項目負責(zé)人應(yīng)當依法依規(guī)使用基金資助資金，依托單位應(yīng)當對項目負責(zé)人使用基金資助資金的情況進行管理和監(jiān)督，在其職責(zé)范圍內(nèi)及時審批項目資金調(diào)整事項。項目負責(zé)人、參與者及其依托單位不得以任何方式虛報、冒領(lǐng)、貪污、侵占、挪用、截留基金資助資金。,基金資助資金使用與管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同基金管理機構(gòu)制定。,第四章資助與實施,資助與實施,第二十四條,項目負責(zé)人應(yīng)當根據(jù)項目計劃書組織開展研究工作，做好基金資助項目實施情況的原始記錄，通過依托單位向基金管理機構(gòu)提交項目年度進展報告。,依托單位應(yīng)當審核項目年度進展報告，查