事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理暫行辦法1

《事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理暫行辦法1》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理暫行辦法1（9頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理暫行辦法事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理暫行辦法第一章 總則第一條第一條 為加強和改進事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理，健全選拔任用機制和管理監(jiān)督機制，推進管理工作科學化、制度化、規(guī)范化，建設一支符合好干部標準，踐行“五個扎實”要求，適應“追趕超越”需要的高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位領(lǐng)導人員隊伍，根據(jù) 事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理暫行辦法 及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條第二條 本辦法適用于市級以下黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導班子成員，市級以下人大常委會、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院、群眾團體機關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導班子成員。省級以下黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位，省級以下人大常委會

2、、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院、群眾團體機關(guān)所屬事業(yè)單位內(nèi)設機構(gòu)領(lǐng)導人員選拔任用的相關(guān)資格條件和程序，可參照本辦法執(zhí)行。本辦法所稱事業(yè)單位不包括參照公務員法管理的事業(yè)單位。法律法規(guī)對事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條第三條 事業(yè)單位領(lǐng)導人員的管理，應當體現(xiàn)事業(yè)單位公益性、服務性、專業(yè)性、技術(shù)性等特點，遵循領(lǐng)導人員成長規(guī)律，不簡單套用黨政領(lǐng)導干部管理模式，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，激發(fā)事業(yè)單位活力，增強人才吸引力，推動公益事業(yè)又好又快發(fā)展。第四條第四條 事業(yè)單位領(lǐng)導人員的管理，應當堅持下列原則：（一）黨管干部、黨管人才原則；（二）德才兼?zhèn)?、以德為先原則；（三）事業(yè)為上

3、、公道正派原則；（四）注重實績、群眾公認原則；（五）分級分類管理原則；（六）依法依規(guī)辦事原則。第五條第五條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限履行事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理職責，負責本辦法的組織實施。第二章 任職條件和資格第六條 第六條 事業(yè)單位領(lǐng)導人員應當具備下列基本條件：（一）政治素質(zhì)好，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”和“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴守政治紀律和政治

4、規(guī)矩，堅定地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持民主集中制，帶頭踐行社會主義核心價值觀，忠實履行公共服務的政治責任和社會責任；（二）組織領(lǐng)導能力強，善于科學管理、溝通協(xié)調(diào)、依法辦事、推動落實，有較強的公共服務意識和改革創(chuàng)新精神，工作實績突出；（三）有相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)或者從業(yè)經(jīng)歷，熟悉有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況，業(yè)界聲譽好；（四）事業(yè)心和責任感強，熱愛公益事業(yè)，敢于擔當，求真務實，尊重人才，團結(jié)協(xié)作，遵紀守法，廉潔從業(yè)，品行修養(yǎng)好，群眾威信高。擔任黨內(nèi)領(lǐng)導職務的領(lǐng)導人員，應當牢固樹立全面從嚴治黨責任意識，熟悉黨務，善于做思想政治工作。正職領(lǐng)導人員，應當具有駕馭全局的能力，善于抓班子帶隊伍，民

5、主作風好。第七條第七條 事業(yè)單位領(lǐng)導人員應當具備下列基本資格：（一）一般應當具有大學本科以上文化程度。提任六級以上管理崗位領(lǐng)導職務的，一般應當具有五年以上工作經(jīng)歷。（二）一般應當具有四年以上工作經(jīng)歷。提任六級以上管理崗位領(lǐng)導職務的，一般應當具有五年以上工作經(jīng)歷。獲得全日制博士研究生學歷學位的擔任七級管理崗位領(lǐng)導職務，獲得全日制碩士研究生學歷學位的擔任八級管理崗位領(lǐng)導職務，一般應當具有一年以上工作經(jīng)歷。（三）從管理崗位領(lǐng)導職務副職提任正職的，應當具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷；從下級正職提任上級副職的，應當具有下級正職崗位三年以上任職經(jīng)歷。（四）應當經(jīng)過黨校、行政學院、干部學院或者干部教育培訓管理

6、部門認可的其他培訓機構(gòu)的培訓，培訓時間應當達到有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任后一年內(nèi)完成培訓。（五）具有正常履行職責的身體條件。（六）符合有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。第八條第八條 從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔任領(lǐng)導職務的，其任職資格應當符合第七條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定，并且具有相應的專業(yè)技術(shù)職務任職經(jīng)歷和一定的管理工作經(jīng)歷。其中：（一）擔任五級管理崗位領(lǐng)導職務的，一般應當已擔任正高級專業(yè)技術(shù)職務，或者兩年以上副高級專業(yè)技術(shù)職務；（二）擔任六級管理崗位領(lǐng)導職務的，一般應當已擔任副高級專業(yè)技術(shù)職務，或者五年以上中級專業(yè)技術(shù)

7、職務；（三）擔任七級管理崗位領(lǐng)導職務的，一般應當已擔任副高級專業(yè)技術(shù)職務，或者兩年以上中級專業(yè)技術(shù)職務；（四）擔任八級管理崗位領(lǐng)導職務的，一般應當已擔任中級專業(yè)技術(shù)職務，或者四年以上初級專業(yè)技術(shù)職務。第九條第九條 特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔以及從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔任領(lǐng)導職務正職或者擔任六級以上管理崗位領(lǐng)導職務的，必須從嚴掌握，并報上級組織（人事）部門審批。第三章 選拔任用第十條第十條 選拔作用事業(yè)單位領(lǐng)導人員，應當充分發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導和把關(guān)作用，堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣，突出政治標準，規(guī)范選拔程序，按照核定或批準的領(lǐng)導職數(shù)和崗位設置方案，精準科

8、學選人用人，注重優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能。第十一條第十一條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)單位不同領(lǐng)導體制和領(lǐng)導班子建設實際，提出啟動領(lǐng)導人員選拔任用工作意見，在綜合研判、充分醞釀的基礎(chǔ)上形成工作方案，并按照組織考察、會議決定等有關(guān)程序和要求認真組織實施。第十二條第十二條 選拔事業(yè)單位領(lǐng)導人員，根據(jù)行業(yè)特點和崗位要求，一般采取單位內(nèi)部推選、外部選派、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等方式進行，也可以進一步拓寬選人用人渠道，積極探索其他有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔方式。第十三條 第十三條 確定考察對象，應當綜合考慮工作需要、人選德才條件、一貫表現(xiàn)、人

9、崗相適、民主推薦和征求意見等情況，防止簡單以票、以分或者以學歷、職稱、論文等取人偏向。政治不合格、紀律規(guī)矩意識不強，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不力，巡視巡察反饋問題突出，以及具有其他有關(guān)政策規(guī)定明確限制情形的，不得作為考察對象。第十四條 第十四條 嚴格執(zhí)行考察制度，依據(jù)任職資格條件和崗位職責要求，全面了解考察對象的德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，著重了解政治品格、作風品行、廉潔自律等情況，深入了解專業(yè)素養(yǎng)、管理能力、職業(yè)精神和工作實績等情況，實事求是、客觀準確地作出評價，把好政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)，防止“帶病提拔”。第十五條第十五條 任用事業(yè)單位領(lǐng)導人員，區(qū)別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。

10、對行政領(lǐng)導人員，逐步加大聘任制推行力度。打破身份等限制，面向社會選聘高層次緊缺專業(yè)人才、高層次優(yōu)秀管理人才、艱苦邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)急需緊缺人才，以及從國（境）外引進人才擔任事業(yè)單位領(lǐng)導職務的，一般實行聘任制。第十六條第十六條 實行聘任制的事業(yè)單位領(lǐng)導人員，以聘任通知、聘任書等形式確定聘任關(guān)系，簽訂聘任合同，所聘職務及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。實行聘任合同管理的，應當明確崗位職責、聘期以及工作目標、薪酬待遇、解聘條件等內(nèi)容，完善聘任合同，規(guī)范聘期管理。第十七條 第十七條 對實行聘任制的事業(yè)單位領(lǐng)導人員，聘任期滿，因工作需要經(jīng)考核為合格以上等次，本人愿意且未達到最高任職年限，組織決定繼續(xù)聘任的；或者因

11、工作需要等原因，組織決定提前解除聘任職務的，或者因個人原因提出辭去聘任職務的，應當按照有關(guān)程序和要求，辦理相關(guān)手續(xù)。第十八條第十八條 提任事業(yè)單位管理崗位領(lǐng)導職務的，應當在一定范圍內(nèi)進行公示，公示期不少于五個工作日。第十九條第十九條 擔任非選舉產(chǎn)生的事業(yè)單位管理崗位領(lǐng)導職務的，實行任職試用期制度。試用期一般為一年。第二十條第二十條 試用期滿經(jīng)考核合格，辦理正式任職手續(xù)，試用期計入任職時間；考核不合格，按照干部管理權(quán)限審批或者備案后，免去試任職務，一般按試用前職級安排工作，或者根據(jù)合同解除聘任職務。第二十一條第二十一條 選拔任用事業(yè)單位領(lǐng)導人員的具體程序和要求，參照黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例及

12、有關(guān)規(guī)定，結(jié)合事業(yè)單位實際確定。第四章 任期和任期目標責任第二十二條第二十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導人員一般應當實行任期制。行政領(lǐng)導人員每個任期一般為三至五年。實行聘任制的，其聘期應當與任期相銜接。黨組織領(lǐng)導人員的任期，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年。工作特殊需要的，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準后可以適當延長任職年限。領(lǐng)導人員在任期內(nèi)應當保持相對穩(wěn)定，一般應當任滿一個任期。第二十三條 第二十三條 事業(yè)單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員一般應當實行任期目標責任制。第二十四條 第二十四條 任期目標內(nèi)容的設定，應當符合事業(yè)單位實際，體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位特點，貫穿創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的

13、發(fā)展理念，圍繞本單位的職能定位和中長期發(fā)展規(guī)劃，設立定性和定量指標，按照年度進行細化分解，形成可對照、可檢查的具體內(nèi)容。領(lǐng)導班子的任期目標，應當涵蓋事業(yè)單位領(lǐng)導班子各項職責，體現(xiàn)政治責任、事業(yè)發(fā)展、公益服務、科學管理、改革創(chuàng)新、安全穩(wěn)定、人才培養(yǎng)、廉潔從業(yè)、隊伍建設和黨的建設等內(nèi)容，注重打基礎(chǔ)、利長遠、求實效，具體內(nèi)容根據(jù)單位實際研究確定。領(lǐng)導人員的任期目標，根據(jù)領(lǐng)導班子任期目標和崗位職責確定。第二十五條 任期目標由事業(yè)單位領(lǐng)導班子集體研究確定，領(lǐng)導班子的任期目標一般應當報經(jīng)主管機關(guān)（部門）批準或者備案，并在單位內(nèi)公布。制定領(lǐng)導班子任期目標，應當充分聽取單位職工代表大會或者職工代表的意見，注意

14、體現(xiàn)服務對象的意見。第五章 考核評價第二十六條第二十六條 完善促進科學發(fā)展，體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型以及不同崗位特點的事業(yè)單位領(lǐng)導人員考核評價機制，充分發(fā)揮考核的激勵和鞭策作用，推動領(lǐng)導人員樹立正確業(yè)績觀，敢于擔當、真抓實干、積極作為。第二十七條第二十七條 事業(yè)單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的考核，分為平時考核、年度考核和任期考核。第二十八條第二十八條 考核評價以任期目標為依據(jù)，以日常管理為基礎(chǔ)，注重業(yè)績導向和社會效益，突出黨建工作實效。積極推進分類考核，注意改進考核方法，簡化程序，提高效率。堅持黨建工作與業(yè)務工作同步考核，實行抓黨建述職評議考核制度，可以與年度考核等結(jié)合進行，重點了解單位黨組織履行抓黨

15、建主體責任、黨組織書記履行抓黨建第一責任人職責、領(lǐng)導班子其他成員履行職責范圍內(nèi)黨建責任等情況。第二十九條第二十九條 綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況，客觀公正地作出評價，形成考核評價意見，確定考核評價等次。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的考核評價，注重定量分析與定性評價、內(nèi)部評價與外部評價相結(jié)合，綜合運用述職述責述廉、民主測評、績效評估、經(jīng)濟責任審計、行風評議、服務對象或者第三方評價、平時考核、目標績效管理等結(jié)果。第三十條 第三十條 領(lǐng)導班子年度考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀、良好、一般、較差；領(lǐng)導人員年度考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。第三十一條第三十一條 考核評價

16、結(jié)果應當以適當方式向領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員反饋，并作為領(lǐng)導班子建設和領(lǐng)導人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束等的重要依據(jù)。第六章 職業(yè)發(fā)展和激勵保障第三十二條第三十二條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導人員培養(yǎng)教育制度，充分利用黨校、行政學院、干部學院等機構(gòu)，加強黨的理論、理想信念、黨性修養(yǎng)、政策業(yè)務、領(lǐng)導科學等方面的教育培訓，加強政治引領(lǐng)和政治吸納，著力提高思想政治素質(zhì)和理論水平，提高領(lǐng)導能力和專業(yè)化水平，適應單位核心職能需要。第三十三條第三十三條 采取掛職任職、信訪接待、窗口服務、安排到重點工作和急難險重任務一線等形式，使事業(yè)單位領(lǐng)導人員經(jīng)受鍛煉，著力提升組織協(xié)調(diào)、科學管理、處理實際問題、化解復雜矛盾的

17、能力。第三十四條第三十四條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導人員交流制度，統(tǒng)籌推進事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與黨政機關(guān)和國有企業(yè)之間領(lǐng)導人員的交流。注意選拔事業(yè)單位優(yōu)秀領(lǐng)導人員進入黨政領(lǐng)導班子。第三十五條第三十五條 加強事業(yè)單位領(lǐng)導員人員后備人才隊伍建設，按照拓寬來源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進方式、提高質(zhì)量的要求，積極發(fā)現(xiàn)和著力培養(yǎng)政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高、管理能力強、善于改革創(chuàng)新的優(yōu)秀年輕人才。第三十六條第三十六條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導人員后續(xù)職業(yè)發(fā)展制度，對任期結(jié)束后未達到退休年齡界限的事業(yè)單位領(lǐng)導人員，適合繼續(xù)從事專業(yè)工作的，鼓勵和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展；其他領(lǐng)導人員，根據(jù)本人實際和工作需要，作出適當安排。第三十七條 第三十七

18、條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導人員收入分配制度，根據(jù)事業(yè)單位類別和實際，結(jié)合考核情況合理確定領(lǐng)導人員的績效工資水平，使其收入與履職情況和單位長遠發(fā)展相聯(lián)系，與本單位職工的平均收入水平保持合理水平。第三十八條第三十八條 事業(yè)單位領(lǐng)導人員在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的，在處理突發(fā)事件和承擔專項重要工作中作出顯著成績和貢獻的，或者有其他突出事跡的，按照有關(guān)辦法給予表彰獎勵。主管機關(guān)（部門）可以根據(jù)實際情況，探索行之有效的表彰獎勵措施，激勵領(lǐng)導人員干事創(chuàng)業(yè)。第三十九條第三十九條 建立健全事業(yè)單位領(lǐng)導人員鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下制度辦法，旗幟鮮明地為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的領(lǐng)導人員撐腰鼓勁

19、，充分調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的積極性。正確對待犯錯誤的領(lǐng)導人員，不得混淆錯誤性質(zhì)或者夸大錯誤程度作出不適當?shù)奶幚?，不得利用其所犯錯誤匯私憤、打擊報復。第七章 監(jiān)督約束第四十條 第四十條 貫徹全面從嚴治黨要求，完善事業(yè)單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員特別是主要負責人監(jiān)督約束機制，構(gòu)建嚴密有效的監(jiān)督體系，督促引導領(lǐng)導人員認真履職盡責，依法依規(guī)辦事，保持清正廉潔。第四十一條 第四十一條 黨委（黨組）及紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織（人事）部門、行業(yè)主管部門按照管理權(quán)限和職責分工，履行對事業(yè)單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的監(jiān)督責任。第四十二條 第四十二條 加強執(zhí)行政治紀律、政治規(guī)矩的監(jiān)督，重點監(jiān)督領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，

20、堅定正確的政治方向，牢固樹立“四個意識”和“四個自信”，落實黨建工作責任制，嚴格執(zhí)行組織生活制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活等情況。第四十三條第四十三條 加強權(quán)力運行的監(jiān)督，重點監(jiān)督領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持集體決策，依法依規(guī)辦事，落實“三重一大”決策制度，公道正派選人用人，國有資產(chǎn)管理，財務支出等情況。第四十四條第四十四條 加強作風和廉潔自律的監(jiān)督，重點監(jiān)督領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員落實中央八項規(guī)定精神，加強作風建設，密切聯(lián)系群眾，職業(yè)操守，道德品行，廉潔自律等情況。第四十五條第四十五條 充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，綜合運用考察考核、述職述責述廉、民主生活會

21、、巡視巡察、提醒、函詢等方式，對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員進行監(jiān)督。嚴格實行干部選拔任用工作“一報告兩評議”、領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、經(jīng)濟責任審計、問責和任職回避等制度。第四十六條第四十六條 完善事業(yè)單位內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機制，實行權(quán)力清單制度，明確權(quán)力支行程序、規(guī)則和權(quán)責關(guān)系，公開權(quán)力運行過程和結(jié)果，健全不當用權(quán)問責機制。積極推進事業(yè)單位事務公開，注意發(fā)揮職工代表大會等組織在單位民主管理方面的作用，暢通職工群眾參與討論單位事務的途徑，拓寬表達意見的渠道。推進黨務公開，暢通黨員參與黨內(nèi)事務、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。第四十七條第四十七條 事業(yè)單位領(lǐng)導人員應當正確對待監(jiān)督，

22、主動接受監(jiān)督，習慣在監(jiān)督下開展工作，自覺檢查和及時糾正存在的問題。第四十八條第四十八條 嚴格執(zhí)行事業(yè)單位領(lǐng)導人員責任追究制度，因決策嚴重失誤、工作失職、管理監(jiān)督不力、濫用職權(quán)或者不作為、作風問題突出、對群體性突發(fā)事件處置不當或者不力，造成重大損失或者惡劣影響的，按照有關(guān)規(guī)定實行問責。第四十九條第四十九條 事業(yè)單位領(lǐng)導人員有違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織人事紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律、廉潔從業(yè)紀律的，以及違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德且造成不良社會影響等情形的，按照有關(guān)辦法給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。第八章 退 出第五十條第五十條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導人員退出機

23、制，促進領(lǐng)導人員能上能下、能進能出，增強隊伍生機活力。第五十一條第五十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導人員因健康原因，無法正常履行工作職責一年以上的，應當對其工作崗位進行調(diào)整。第五十二條第五十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導人員有下列情形之一的，一般應當免職：（一）在政治上存在問題，不適宜擔任領(lǐng)導職務的；（二）達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；（三）年度考核、任期（聘期）考核被確定為不合格的，或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的；（四）受到責任追究應當免職的；（五）因工作需要或者其他原因應當免職的。第五十三條 第五十三條 實行事業(yè)單位領(lǐng)導人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十四條第五十四條 事業(yè)單位領(lǐng)導人員的退休，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九章 附 則第五十五條第五十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。