在2024年全市四季度自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)重點工作推進(jìn)會上的講話

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1、 在2024年全市四季度自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)重點工作推進(jìn)會上的講話 同志們： 今天，我們召開全市四季度自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)重點工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于自然資源和規(guī)劃工作的決策部署，總結(jié)前三季度工作，分析當(dāng)前形勢，部署四季度重點任務(wù)，動員全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、強(qiáng)化舉措、狠抓落實，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的資源保障和規(guī)劃引領(lǐng)。下面，我講幾點意見。 一、肯定成績，堅定信心，切實增強(qiáng)做好自然資源和規(guī)劃工作的責(zé)任感和使命感 今年以來，全市自然資源和規(guī)劃系

2、統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，主動擔(dān)當(dāng)作為，積極履職盡責(zé)，各項工作取得了顯著成效。 （一）資源保障更加有力。在用地保障方面，積極爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)，加大存量土地盤活力度，優(yōu)先保障重點項目、民生工程和鄉(xiāng)村振興用地需求。截至三季度末，共批準(zhǔn)建設(shè)用地XX宗，面積XX畝，有力支持了高端電能變換裝備產(chǎn)業(yè)園項目、XX半導(dǎo)體存儲項目、XX公司綜合辦公樓擴(kuò)建工程項目、XX直播器材研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項目等一批重大項目落地建設(shè)。在礦產(chǎn)資源保障方面，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，全市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序持續(xù)穩(wěn)定，資源保障能力不斷增強(qiáng)。 （二）規(guī)劃引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。高質(zhì)量完成了市、縣兩級國土空間總體規(guī)

3、劃編制工作，構(gòu)建了“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系，為全市未來發(fā)展描繪了科學(xué)合理的空間藍(lán)圖。同時，加強(qiáng)詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃編制，有序推進(jìn)城市更新、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化規(guī)劃管控，嚴(yán)格規(guī)劃審批，確保各類建設(shè)活動依法依規(guī)進(jìn)行，有效提升了城市品質(zhì)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。 （三）耕地保護(hù)成效顯著。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化耕地用途管制，加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡管理，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。通過實施土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目，全市耕地質(zhì)量和數(shù)量實現(xiàn)雙提升。前三季度，全市新增耕地面積XX畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)XX萬畝，有力保障了糧食安全。 （四）生態(tài)保護(hù)修復(fù)扎實推進(jìn)。牢固樹立綠水青山就是金山

4、銀山的理念，加強(qiáng)自然資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作。積極推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，完成礦山治理面積XX畝，昔日的礦山廢棄地逐步變成了綠水青山和金山銀山。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，全市森林覆蓋率達(dá)到XX％，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。 （五）自然資源管理水平不斷提升。持續(xù)深化自然資源領(lǐng)域改革，推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，加強(qiáng)自然資源執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊違法占地、違法采礦等行為，維護(hù)了自然資源管理秩序。同時，加強(qiáng)信息化建設(shè)，構(gòu)建了自然資源“一張圖”大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)了自然資源管理的數(shù)字化、智能化，提高了工作效率和管理水平。 這些成績的取得，是全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，

5、我代表市政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前工作中還存在一些問題和不足。比如，資源利用效率還不夠高，節(jié)約集約用地水平有待進(jìn)一步提升；規(guī)劃實施監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)，違法建設(shè)現(xiàn)象時有發(fā)生；生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)依然艱巨，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題還比較突出；自然資源管理體制機(jī)制還不夠完善，等等。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。 二、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，準(zhǔn)確領(lǐng)會自然資源和規(guī)劃工作新要求 當(dāng)前，自然資源和規(guī)劃工作面臨著諸多新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。 （一）從國家層面看。黨的二十屆三中全會對自然資源和規(guī)劃工作提出了一系列新部署、新要求，強(qiáng)

6、調(diào)要構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系，全方位夯實糧食安全根基，推進(jìn)美麗中國建設(shè)等。這為我們做好自然資源和規(guī)劃工作指明了方向，提供了遵循。同時，隨著國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略深入推進(jìn)，自然資源管理的理念、方式和手段正在發(fā)生深刻變革，對資源保護(hù)、開發(fā)利用和生態(tài)修復(fù)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求。 （二）從省級層面看。省委、省政府高度重視自然資源和規(guī)劃工作，圍繞推動全省高質(zhì)量發(fā)展，出臺了一系列政策文件，加大對重大項目用地、用礦支持力度，強(qiáng)化耕地保護(hù)和生態(tài)保護(hù)紅線管控，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等。這既為我們提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，也對我們的工作提出了更高的期望和挑戰(zhàn)。我們必

7、須積極對接省級政策，充分利用政策紅利，努力在全省自然資源和規(guī)劃工作中走在前列。 （三）從市級層面看。我市正處于加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的關(guān)鍵時期，城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等各項任務(wù)繁重，對自然資源和規(guī)劃工作的需求十分迫切。特別是隨著一批重大項目的落地實施，用地需求持續(xù)增長，資源保障壓力不斷加大；同時，人民群眾對美好生活環(huán)境的向往日益強(qiáng)烈，對城市品質(zhì)提升、生態(tài)環(huán)境改善提出了更高要求。這就要求我們必須立足市情，創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加精準(zhǔn)、高效的服務(wù)保障。 面對新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院

8、和省委、省政府、市委、市政府的決策部署上來，準(zhǔn)確把握自然資源和規(guī)劃工作的新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加堅定的信心、更加有力的舉措，努力開創(chuàng)自然資源和規(guī)劃工作新局面。 三、突出重點，狠抓落實，全力推進(jìn)四季度自然資源和規(guī)劃重點工作 四季度是定全年、保全局的收官之季，也是明年工作起好步、開好頭的關(guān)鍵之時。全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，聚焦重點工作，集中精力，攻堅沖刺，確保各項工作取得實效。 （一）全力保障重大項目用地需求。一是加大用地指標(biāo)爭取力度。密切跟蹤國家和省級用地政策動態(tài)，積極爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障納入國家和省級重大項目清單的項目用地。同時，加強(qiáng)與上級部

9、門的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的政策支持和指標(biāo)傾斜。二是加快用地審批速度。優(yōu)化用地審批流程，提高審批效率，對重大項目用地實行特事特辦、急事急辦，開辟綠色通道，確保項目及時落地。三是加強(qiáng)存量土地盤活利用。深入開展閑置土地清理處置專項行動，加大對閑置土地、低效用地的盤活力度，通過依法收回、協(xié)議置換、合作開發(fā)等方式，提高土地利用效率，為重大項目騰出更多的用地空間。 （二）加快推進(jìn)國土空間規(guī)劃實施。一是完善規(guī)劃體系。在完成市、縣兩級國土空間總體規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制工作，確保年底前實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。同時，加強(qiáng)專項規(guī)劃編制，完善國土空間規(guī)劃體系，為各類建設(shè)活動提供科學(xué)依據(jù)。

10、二是強(qiáng)化規(guī)劃管控。嚴(yán)格按照國土空間規(guī)劃要求，加強(qiáng)對建設(shè)項目的規(guī)劃審批和監(jiān)管，確保建設(shè)項目符合規(guī)劃要求，杜絕未批先建、批建不符等違法違規(guī)行為。三是推進(jìn)規(guī)劃實施評估。建立健全國土空間規(guī)劃實施評估機(jī)制，定期對規(guī)劃實施情況進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整完善規(guī)劃，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。 （三）切實加強(qiáng)耕地保護(hù)工作。一是嚴(yán)格落實耕地保護(hù)責(zé)任。進(jìn)一步完善耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將耕地保護(hù)任務(wù)層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶，強(qiáng)化考核監(jiān)督，確保耕地保護(hù)責(zé)任落到實處。二是加強(qiáng)耕地用途管制。嚴(yán)格執(zhí)行耕地“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”制度，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡管理，加強(qiáng)對補(bǔ)充耕地項目的監(jiān)管，確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量數(shù)量雙達(dá)標(biāo)。三是加大耕

11、地保護(hù)執(zhí)法力度。加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法占用耕地行為，對新增違法占用耕地“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決守住耕地保護(hù)紅線。 （四）扎實推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。一是加快礦山生態(tài)修復(fù)進(jìn)度。按照礦山生態(tài)修復(fù)方案要求，加大資金投入和工作力度，確保年底前完成年度礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)。同時，積極探索市場化運(yùn)作模式，吸引社會資本參與礦山生態(tài)修復(fù)，提高修復(fù)成效。二是加強(qiáng)森林資源保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，加強(qiáng)森林防火和病蟲害防治工作，確保森林資源安全。積極推進(jìn)森林城市創(chuàng)建工作，提高城市綠化美化水平。三是推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)。加強(qiáng)濕地資源調(diào)查監(jiān)測，建立健全濕地保護(hù)制度，加大濕地保護(hù)修復(fù)力度，維護(hù)濕地生態(tài)

12、系統(tǒng)功能。 （五）著力提升自然資源管理水平。一是加強(qiáng)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。按照國家和省級部署要求，加快推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，明確自然資源產(chǎn)權(quán)歸屬，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。二是強(qiáng)化自然資源執(zhí)法監(jiān)察。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法占地、違法采礦、違法建設(shè)等行為，維護(hù)自然資源管理秩序。三是推進(jìn)自然資源信息化建設(shè)。進(jìn)一步完善自然資源“一張圖”大數(shù)據(jù)平臺功能，加強(qiáng)數(shù)據(jù)更新和共享應(yīng)用，提高自然資源管理的數(shù)字化、智能化水平。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保自然資源和規(guī)劃工作取得實效 四季度自然資源和規(guī)劃工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市自然資源和規(guī)劃

13、系統(tǒng)要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障，確保各項任務(wù)落到實處。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級自然資源和規(guī)劃部門要成立工作專班，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保各項重點工作有序推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。 （二）強(qiáng)化部門協(xié)作。自然資源和規(guī)劃工作涉及面廣，需要多個部門密切配合。各級自然資源和規(guī)劃部門要主動加強(qiáng)與發(fā)改、財政、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全部門協(xié)作機(jī)制，形成工作合力，共同推進(jìn)自然資源和規(guī)劃工作。 （三）嚴(yán)格督查考核。建立健全督查考核機(jī)制，加強(qiáng)對重點工作的跟蹤督查和考核評價。

14、對工作推進(jìn)有力、成效顯著的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵；對工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和個人進(jìn)行通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任。 （四）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要堅持廉潔奉公，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法和廉潔自律各項規(guī)定，堅決杜絕腐敗行為。要樹立良好形象，切實增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障。 同志們，做好四季度自然資源和規(guī)劃重點工作意義重大，使命光榮。全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅定信心，銳意進(jìn)取，扎實工作，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！ 謝謝大家！ — 7 —