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縣經(jīng)信局2024年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路
今年以來,縣經(jīng)信局在“內(nèi)外交加、困難重重”的逆境中,堅決貫徹縣委縣政府關(guān)于實施“強城行動”打造x大都市區(qū)副中心硬核支撐的決策部署,以新型工業(yè)化為路徑,聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展,堅持“傳統(tǒng)+新興”雙線并進,縱深推進“3+X”產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,助推x加快打造具有核心競爭力的x南部先進制造業(yè)核心。1-5月,我縣實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值總量居全市第5;累計同比增長排名全市第9;新產(chǎn)品占規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值率排全市第2。一季度,我縣規(guī)下工業(yè)增加值排全市第2;制造業(yè)增加值排全市第3。
一、上半年工作主要成效
(一)優(yōu)化頂層設(shè)計,推動產(chǎn)業(yè)集群培育。一是深入
2、實施“三大五百億”產(chǎn)業(yè)集群培育工程。對標(biāo)省“415X”和市“5+5+X”賽道,迭代升級“3+X”產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制。高規(guī)格召開全縣產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作匯報會,制定出臺《關(guān)于調(diào)整x縣“3+X”產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的通知》《x縣產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案》《x縣三大五百億產(chǎn)業(yè)集群培育工程2024年工作要點》等文件,加快打造具有x特色的“3+X”產(chǎn)業(yè)體系。1-5月,智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值同比增長22.3%;包裝新材料產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值同比增長17.0%;時尚智造產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值同比增長8.5%。二是深入謀劃推進時尚輕工走廊建設(shè)。貫徹落實“強城行動”工作部署,以專班作戰(zhàn)為依托,組建以縣政協(xié)主席為掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、分
3、管工業(yè)副縣長為領(lǐng)銜指揮,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與的時尚輕工走廊建設(shè)指揮部,建立完善常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制,落實重大問題協(xié)調(diào)會議制度。以規(guī)劃方案為引領(lǐng),制定出臺《x縣時尚輕工走廊建設(shè)實施意見(2024-2026年)》,編制時尚輕工走廊空間布局圖,重點培育和發(fā)展塑編塑包、皮革皮件(寵物用品)、時尚家居、服裝服飾和農(nóng)漁食品等五大時尚輕工產(chǎn)業(yè)。以項目建設(shè)為支撐,全面排摸梳理時尚輕工走廊建設(shè)重點項目67個。1-5月,時尚輕工走廊規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長10.5%。三是深入實施“百日攻堅”。組建工業(yè)項目保障工作專班,努力擺脫制造業(yè)投資落后局面截至6月20日,完成“數(shù)據(jù)得地”供地企業(yè)13家,完成率81.3%,排全市第2
4、;供地面積357.35畝,完成率83.4%,排全市第2。1-6月工業(yè)項目準(zhǔn)入18個項目,涉及供地314.308畝;完成增資擴產(chǎn)項目開工23個、竣工22個。
(二)致力強鏈補鏈,創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)能級。一是推進數(shù)智賦能。組織開展數(shù)字化改造推進會2次,開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造1.0標(biāo)準(zhǔn)100%覆蓋行動,組織服務(wù)商對我縣184家待改造企業(yè)進行1對1精準(zhǔn)輔導(dǎo)。截至6月22日,已啟動改造161家,已完成改造104家,完成率56.5%。全面啟動塑編塑包行業(yè)輕量級數(shù)字化改造第一批試點工作,初步確定第一批試點企業(yè)8家。1-5月新增招引數(shù)字經(jīng)濟億元項目3個,年度任務(wù)完成率150%;力邦合信、乾鑫、帥帥等3個項目成
5、功入選2024年度省生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項目計劃實施名單。二是推進綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵工業(yè)企業(yè)、園區(qū)建立高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。1-5月,實施綠色改造項目20個。力邦合信、亞之星等12家企業(yè)進入2024年度市級綠色低碳工廠公示名單,金薩克、智業(yè)包裝等12家企業(yè)通過2024年度三星級綠色低碳工廠認(rèn)定。。三是推進“兩新”工作。聚焦重點行業(yè)技術(shù)改造,大力推動生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備等更新和技術(shù)改造。持續(xù)動態(tài)更新“四張清單”。截至目前,已排摸統(tǒng)計各領(lǐng)域重點企業(yè)57家。實施省級千億技術(shù)改造工程,在庫65個項目,年度計劃投資25.2億元,1-5月已完成14.2億元,完成率56.4%;完成技術(shù)改造項目44
6、個,機器換人技術(shù)改造備案項目45個。推薦豪中豪等12家企業(yè)進入x市以舊換新優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品重點企業(yè)目錄。整理形成設(shè)備更新領(lǐng)域特別國債儲備項目11個,總投資30.02億元,已完成投資合計7.98億元。
(三)聚焦企業(yè)培育,做大工業(yè)發(fā)展主體。一是做大企業(yè)規(guī)模。圍繞“小升規(guī)”目標(biāo)任務(wù)及早謀劃布局,全面摸底排查,按升規(guī)納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)進行合理分檔、分類培育,優(yōu)選150家企業(yè)納入“小升規(guī)”企業(yè)培育庫。支持大中小微企業(yè)梯度發(fā)展,形成“頭雁領(lǐng)航、鴻雁高飛、強雁成長”的“雁陣式”企業(yè)發(fā)展梯隊,目前已遴選89家企業(yè)列入x縣2024年工業(yè)企業(yè)“雁陣計劃”培育庫。二是做強專精特新。重點抓好第六批國家級專精特新“小巨人”申報指導(dǎo)工
7、作,對13家申報企業(yè)逐一走訪輔導(dǎo)。截至目前,新增省級創(chuàng)新型企業(yè)5家、省級專精特新中小企業(yè)12家。力邦合信牽頭的“高冗余線控制動系統(tǒng)企業(yè)共同體”入選第四批省產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體名單,x市唯一。三是做優(yōu)綜合評價。全面啟動2023年度畝均論英雄工作。截至目前,已完成838家規(guī)上工業(yè)企業(yè)和1761家規(guī)下工業(yè)企業(yè)的申報工作。1-4月,全縣實現(xiàn)規(guī)上畝均稅收12.9萬元/畝,排全市第7;規(guī)上畝均增加值64萬元/畝,排全市第6。
二、主要存在問題
(一)重點行業(yè)效益下降明顯。今年以來,受農(nóng)副產(chǎn)品稅收機制變化影響,皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)遭到重創(chuàng),如果后續(xù)原材料進項問題未能有效化解的話,將出現(xiàn)較大
8、負(fù)增長;非金屬礦物制品業(yè)受城市化速度放緩及房地產(chǎn)市場萎靡等影響延續(xù)了去年以來的低迷態(tài)勢,是我縣前十大行業(yè)中唯一負(fù)增長的行業(yè)。明膠、不銹鋼等產(chǎn)品價格出現(xiàn)較大幅度的下滑,頭部企業(yè)產(chǎn)值“縮水”明顯。
(二)制造業(yè)投資乏力。項目支撐較往年大幅下降,當(dāng)前我縣在庫112個,其中超5億元大項目只有6個(一鳴、文宇、睿盈、亞之星、云斯創(chuàng))。其中正威已停工,一鳴基本處于停滯狀態(tài),文宇廠房已竣工,亞之星已投產(chǎn),云斯創(chuàng)剩余投資已不多。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板有待補強。我縣仍然存在低效率、小規(guī)模、散布局等塊狀經(jīng)濟難題,省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)、“新星”產(chǎn)業(yè)群均未能申報創(chuàng)建成功。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次不高,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)
9、業(yè)制造業(yè)以中低端電子設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)為主,軟件信息服務(wù)業(yè)以面向政務(wù)應(yīng)用的信息技術(shù)服務(wù)和軟件開發(fā)等低附加值產(chǎn)業(yè)為主,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少,不具備市場競爭優(yōu)勢。頭部企業(yè)能級有限,2023年全縣產(chǎn)值超10億企業(yè)僅6家,而且整體體量提升較慢,較甌海的森馬、樂清的正泰、瑞安的華峰等龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)帶動方面存在較大的差距。
三、下半年工作計劃
(一)穩(wěn)定經(jīng)濟運行,提升發(fā)展質(zhì)效。一是想方設(shè)法穩(wěn)住存量。要分層次分重點強化規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運行監(jiān)測,實時、精準(zhǔn)掌握138家億元以上運行態(tài)勢,讓規(guī)上企業(yè)多做貢獻,穩(wěn)住基本盤。做好跨周期調(diào)度工作,對產(chǎn)值大幅下降企業(yè)開展精準(zhǔn)指導(dǎo),確保增量企業(yè)多增,減量企業(yè)少減。二是全力以
10、赴挖增量。建立“兩張清單”,指導(dǎo)“小升規(guī)”和擬月度升規(guī)企業(yè)加快產(chǎn)能釋放,力爭在增量上多做貢獻;緊盯投產(chǎn)達產(chǎn)項目促增量,重點抓好2018年標(biāo)準(zhǔn)地以來2024年須達產(chǎn)驗收的歐利特、森盟、漢辰等供地項目達產(chǎn)達效。三是強力推進數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)匹配。我縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)營比(剔除國網(wǎng))一路抬升,高居全市第1。要重點分析產(chǎn)營比、產(chǎn)電比等不匹配企業(yè)的原因,指導(dǎo)企業(yè)做好數(shù)據(jù)支撐的同時,還要充分挖掘潛力。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,壯大產(chǎn)業(yè)集群。一是爭創(chuàng)一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進“415X”先進制造業(yè)集群建設(shè)六大行動,積極參與省級特色產(chǎn)業(yè)集群競賽,爭取印包裝備、寵物等特色細(xì)分賽道融入省級體系,力爭全年規(guī)上工業(yè)增加值增長5.0%,
11、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比進一步提高。二是培育一批增資擴產(chǎn)梯隊。以“雁陣計劃”為抓手,不斷完善“專精特新”中小企業(yè)扶持政策,大力支持現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)。力爭全年增資擴產(chǎn)項目開工40個、竣工30個;新增專精特新“小巨人”企業(yè)5家、專精特新中小企業(yè)20家、產(chǎn)值超億元企業(yè)13家。三是支持一批重點領(lǐng)域發(fā)展。貫徹落實“強城行動”工作部署,緊緊圍繞塑編塑包、皮革皮件、寵物用品、時尚家居、服裝服飾、農(nóng)漁食品等領(lǐng)域,大力實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程,構(gòu)建“沿路沿江”時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,加快打造環(huán)城市綠核的時尚輕工走廊,推動標(biāo)志性成果競相涌現(xiàn)。
(三)堅持騰籠換鳥,加快轉(zhuǎn)型升級。一是以畝均評價為抓手,加大A、B兩類企業(yè)正向激勵和C、D
12、兩類企業(yè)反向倒逼力度,并精準(zhǔn)界定高耗低效企業(yè),采取改造提升、兼并重組、回收盤活、集聚入園、關(guān)停退出等方式,實施分類幫扶。力爭全年幫扶提升高耗低效企業(yè)40家以上,騰出用地空間500畝以上。二是結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點,堅持連片改造和局部提升結(jié)合、整體推進與試點探索結(jié)合,集中力量、資源、政策,破解工業(yè)用地低效閑置、工業(yè)發(fā)展空間制約等問題。力爭全年完成低效工業(yè)用地整治800畝;老舊工業(yè)區(qū)拆除重建面積400畝、拆后供地面積300畝、拆后新開工面積40萬㎡。三是全力推進工業(yè)綠色低碳發(fā)展,鼓勵工業(yè)企業(yè)、園區(qū)建立高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。力爭全年實施自愿性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)11家,節(jié)能降碳技改項目25個;力爭創(chuàng)建省級及以上綠色工廠1家、省級及以上綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)1家。
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