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1、
在2024年全市優(yōu)撫對象保障工作推進會上的講話
同志們：
今天，我們在這里召開全市優(yōu)撫對象保障工作推進會，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于退役軍人工作重要論述精神，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于優(yōu)撫工作的決策部署，總結回顧近年來我市優(yōu)撫對象保障工作取得的成效，分析當前工作中存在的問題和不足，研究部署下一步工作任務，進一步推動我市優(yōu)撫對象保障工作高質量發(fā)展，為優(yōu)撫對象提供更加優(yōu)質、高效、全面的服務保障。下面，我講幾點意見。
一、肯定成績，正視問題，切實增強做好優(yōu)撫對象保障工作的責任感和使命感
優(yōu)撫對象是為國家和人民作出特殊貢獻的群體，做好優(yōu)撫對象保障工作，是我
2、們黨和政府的一項重要職責，也是全社會的共同責任。近年來，全市各級各部門認真貫徹落實優(yōu)撫政策法規(guī)，在優(yōu)撫對象生活保障、醫(yī)療救助、住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。
（一）政策落實更加有力。各級各部門嚴格按照國家和省、市有關優(yōu)撫政策規(guī)定，及時足額發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤補助金，確保優(yōu)撫對象生活水平隨著經濟社會發(fā)展同步提高。積極落實優(yōu)撫對象醫(yī)療保障政策，建立健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系，不斷提高醫(yī)療報銷比例和救助水平，有效緩解了優(yōu)撫對象醫(yī)療負擔。加大優(yōu)撫對象住房保障力度，通過實施危房改造、保障性住房分配等措施，改善了一批優(yōu)撫對象的住房條件。認真落實優(yōu)撫對象子女教育優(yōu)待政策，為
3、優(yōu)撫對象子女接受良好教育創(chuàng)造了有利條件。
（二）服務體系逐步完善。全市各級退役軍人事務部門積極構建“橫向到邊、縱向到底”的優(yōu)撫服務體系，建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級退役軍人服務中心（站），實現了全覆蓋。各級退役軍人服務中心（站）充分發(fā)揮職能作用，積極為優(yōu)撫對象提供政策咨詢、信息采集、走訪慰問、幫扶解困等服務，成為優(yōu)撫對象的“貼心人”和“娘家人”。同時，積極動員社會力量參與優(yōu)撫服務工作，通過購買服務、志愿服務等方式，為優(yōu)撫對象提供多樣化、個性化的服務，進一步豐富了優(yōu)撫服務內容和形式。
（三）尊崇氛圍日益濃厚。全市各級各部門高度重視退役軍人和其他優(yōu)撫對象的榮譽激勵工作，通過開展懸掛光榮牌、送立功喜
4、報、舉辦退役軍人返鄉(xiāng)歡迎儀式等活動，不斷增強優(yōu)撫對象的榮譽感、自豪感和歸屬感。加強英烈褒揚紀念工作，修繕保護烈士紀念設施，開展烈士祭掃活動，傳承和弘揚英烈精神，在全社會營造了崇尚英烈、緬懷英烈、關愛優(yōu)撫對象的良好氛圍。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我市優(yōu)撫對象保障工作還存在一些不容忽視的問題和不足。一是政策落實還不夠精準。個別地方在優(yōu)撫政策執(zhí)行過程中，存在標準不統(tǒng)一、程序不規(guī)范、發(fā)放不及時等問題，導致部分優(yōu)撫對象的合法權益沒有得到有效保障。二是服務水平還不夠高。部分退役軍人服務中心（站）工作人員業(yè)務能力和服務意識有待提高，服務方式方法還比較單一，對優(yōu)撫對象的個性化需求了解不夠
5、、回應不夠及時，服務質量和效率還有較大提升空間。三是部門協(xié)同還不夠緊密。優(yōu)撫對象保障工作涉及多個部門和單位，需要各部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。但在實際工作中，個別部門之間還存在溝通不暢、協(xié)調不夠、信息共享不及時等問題，影響了工作整體推進。四是工作創(chuàng)新還不夠有力。面對新形勢、新任務、新要求，部分地方和部門在優(yōu)撫對象保障工作中，習慣于按部就班、墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神，工作思路不夠開闊，工作舉措不夠有力，難以滿足優(yōu)撫對象日益增長的美好生活需要。各級各部門要切實提高政治站位，充分認識做好優(yōu)撫對象保障工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加務實的作風，
6、扎實做好優(yōu)撫對象保障工作，不斷提升優(yōu)撫對象的獲得感、幸福感和安全感。
二、突出重點，精準發(fā)力，全面提升優(yōu)撫對象保障工作水平
當前和今后一個時期，全市優(yōu)撫對象保障工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞優(yōu)撫對象最關心、最直接、最現實的利益問題，突出重點，精準發(fā)力，全面提升優(yōu)撫對象保障工作水平。
（一）要進一步強化政策落實。政策是優(yōu)撫對象保障工作的生命線。各級各部門要嚴格按照國家和省、市有關優(yōu)撫政策法規(guī)，不折不扣地把各項優(yōu)撫政策落實到位。一是要確保撫恤補助金及時足額發(fā)放。認真做好優(yōu)撫對象撫恤補助金的核定、調整和發(fā)放工作，嚴
7、格執(zhí)行發(fā)放標準和發(fā)放程序，確保撫恤補助金按時、足額發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。要加強對撫恤補助金發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，建立健全發(fā)放臺賬，定期進行核對，杜絕錯發(fā)、漏發(fā)、冒領等問題發(fā)生。二是要加大醫(yī)療保障力度。進一步完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障政策體系，提高醫(yī)療報銷比例和救助水平，擴大醫(yī)療救助范圍，切實解決優(yōu)撫對象看病難、看病貴問題。要加強優(yōu)撫對象醫(yī)療服務管理，建立健全優(yōu)撫對象醫(yī)療服務綠色通道，為優(yōu)撫對象提供優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院等服務。要積極探索建立優(yōu)撫對象商業(yè)補充醫(yī)療保險制度，鼓勵和引導社會力量參與優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作，進一步提高優(yōu)撫對象醫(yī)療保障水平。三是要加強住房保障工作。認真落實優(yōu)撫對象住房
8、保障政策，將符合條件的優(yōu)撫對象納入住房保障范圍，優(yōu)先安排保障性住房。要加大對優(yōu)撫對象危房改造的支持力度，提高危房改造補助標準，改善優(yōu)撫對象住房條件。四是要落實好其他優(yōu)撫政策。認真做好優(yōu)撫對象子女教育優(yōu)待、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、社會保險優(yōu)待等工作，確保各項優(yōu)撫政策落到實處，讓優(yōu)撫對象充分享受到政策紅利。
（二）要進一步提升服務質量。服務質量的高低直接關系到優(yōu)撫對象的切身感受和滿意度。各級各部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，不斷優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新服務方式，提升服務質量。一是要加強服務體系建設。進一步完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級退役軍人服務中心（站）功能，加強服務場所設施建設，配備必要的辦公設備和服務設施，
9、為優(yōu)撫對象提供良好的服務環(huán)境。要加強服務中心（站）工作人員隊伍建設，通過業(yè)務培訓、崗位練兵等方式，不斷提高工作人員的業(yè)務能力和服務水平。要建立健全服務中心（站）工作制度和考核評價機制，加強對服務中心（站）工作的監(jiān)督管理，確保服務工作規(guī)范有序開展。二是要深入開展走訪慰問活動。各級各部門要建立健全常態(tài)化走訪慰問機制，定期組織工作人員深入優(yōu)撫對象家庭，了解他們的生活狀況、思想動態(tài)和實際需求，及時幫助他們解決實際困難和問題。在重要節(jié)日、紀念日期間，要廣泛開展走訪慰問活動，為優(yōu)撫對象送去黨和政府的關懷和溫暖。三是要加強信息化建設。充分利用現代信息技術，建立健全優(yōu)撫對象信息管理系統(tǒng)，實現優(yōu)撫對象信息數據的
10、動態(tài)管理和共享共用。要積極推進“互聯網＋優(yōu)撫服務”，通過網上辦事大廳、手機APP等平臺，為優(yōu)撫對象提供便捷、高效的服務，讓數據多跑路、群眾少跑腿。四是要積極開展個性化服務。針對優(yōu)撫對象的不同需求，提供個性化、精準化的服務。比如，為行動不便的優(yōu)撫對象提供上門服務，為有心理問題的優(yōu)撫對象提供心理咨詢和疏導服務，為有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的優(yōu)撫對象提供培訓和指導服務等，切實滿足優(yōu)撫對象的多樣化需求。
（三）要進一步加強部門協(xié)同。優(yōu)撫對象保障工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。各級退役軍人事務部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強與民政、財政、人社、醫(yī)保、住建等部門的溝通協(xié)調，建立健全部門協(xié)同工作機制
11、，定期召開聯席會議，研究解決工作中存在的問題。各部門要按照職責分工，認真履行好各自的職責，積極配合退役軍人事務部門做好優(yōu)撫對象保障工作。民政部門要做好優(yōu)撫對象的社會救助工作，將符合條件的優(yōu)撫對象納入低保、特困供養(yǎng)等社會救助范圍；財政部門要加大資金投入力度，保障優(yōu)撫對象撫恤補助金、醫(yī)療救助資金、住房保障資金等及時足額到位；人社部門要做好優(yōu)撫對象的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作，為優(yōu)撫對象提供就業(yè)培訓、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)貸款等服務；醫(yī)保部門要做好優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障工作，完善醫(yī)療保障政策體系，提高醫(yī)療報銷比例和救助水平；住建部門要做好優(yōu)撫對象的住房保障工作，將符合條件的優(yōu)撫對象納入住房保障范圍，優(yōu)先安排保障性住房。通
12、過各部門的密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力，共同推動優(yōu)撫對象保障工作高質量發(fā)展。
（四）要進一步推進工作創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動優(yōu)撫對象保障工作發(fā)展的動力源泉。各級各部門要積極適應新形勢、新任務、新要求，勇于創(chuàng)新，敢于實踐，不斷探索優(yōu)撫對象保障工作的新思路、新方法、新舉措。一是要創(chuàng)新服務理念。牢固樹立“以優(yōu)撫對象為中心”的服務理念，把優(yōu)撫對象的需求作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷增強服務意識，提高服務質量。要尊重優(yōu)撫對象的主體地位，充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵他們參與優(yōu)撫對象保障工作的決策、管理和監(jiān)督。二是要創(chuàng)新服務方式。積極運用現代科技手段，推進優(yōu)撫服務信息化、智能化建設，為優(yōu)撫對象提
13、供更加便捷、高效的服務。比如，利用大數據技術，對優(yōu)撫對象的需求進行精準分析，為他們提供個性化的服務；利用人工智能技術，開發(fā)智能客服系統(tǒng)，為優(yōu)撫對象提供24小時在線咨詢服務等。三是要創(chuàng)新工作機制。建立健全優(yōu)撫對象保障工作長效機制，完善政策法規(guī)體系，加強制度建設，確保優(yōu)撫對象保障工作有章可循、規(guī)范有序。要建立健全優(yōu)撫對象權益保障機制，加強對優(yōu)撫對象合法權益的維護和保障，及時處理優(yōu)撫對象反映的問題和訴求。要建立健全社會力量參與機制，鼓勵和引導社會組織、企業(yè)、志愿者等社會力量參與優(yōu)撫對象保障工作，形成全社會共同關心、支持、參與優(yōu)撫對象保障工作的良好局面。
三、加強領導，壓實責任，確保優(yōu)撫對象保障工作
14、取得實效
優(yōu)撫對象保障工作是一項重要的政治任務，各級各部門要高度重視，加強領導，壓實責任，確保各項工作任務落到實處。
（一）要加強組織領導。各級政府要把優(yōu)撫對象保障工作納入重要議事日程，定期研究部署，及時解決工作中存在的問題。要建立健全工作責任制，明確各級政府和有關部門的職責分工，將優(yōu)撫對象保障工作任務分解到具體部門和個人，確保工作任務層層落實。各級退役軍人事務部門要切實履行好牽頭責任，加強對優(yōu)撫對象保障工作的統(tǒng)籌協(xié)調和指導，及時掌握工作進展情況，研究解決工作中出現的新情況、新問題。
（二）要強化資金保障。資金保障是做好優(yōu)撫對象保障工作的重要基礎。各級財政部門要加大對優(yōu)撫對象保障工作的資
15、金投入力度，將優(yōu)撫對象撫恤補助金、醫(yī)療救助資金、住房保障資金等納入財政預算，確保資金及時足額到位。要加強對優(yōu)撫資金的管理和監(jiān)督，建立健全資金管理制度，規(guī)范資金使用流程，確保資金安全、合理、有效使用。要積極爭取上級財政資金支持，拓寬資金籌集渠道，為優(yōu)撫對象保障工作提供有力的資金保障。
（三）要加強隊伍建設。打造一支高素質的工作隊伍是做好優(yōu)撫對象保障工作的關鍵。各級各部門要加強對優(yōu)撫工作隊伍的建設，通過公開招聘、人才引進、業(yè)務培訓等方式，充實優(yōu)撫工作力量，提高工作隊伍的整體素質。要加強對優(yōu)撫工作隊伍的思想政治教育和職業(yè)道德教育，增強他們的責任感和使命感，樹立良好的形象。要關心關愛優(yōu)撫工作隊伍，落
16、實好相關待遇保障，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，充分調動他們的工作積極性和主動性。
（四）要加強監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是確保優(yōu)撫對象保障工作落實到位的重要手段。各級退役軍人事務部門要會同有關部門加強對優(yōu)撫對象保障工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機制，定期對優(yōu)撫政策落實情況、資金使用情況、服務質量等進行檢查。要加強對檢查結果的運用，對工作成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵，對工作落實不到位、政策執(zhí)行不力的單位和個人進行通報批評，并追究相關責任。要暢通監(jiān)督渠道，建立健全投訴舉報機制，及時受理優(yōu)撫對象反映的問題和訴求，依法依規(guī)進行處理，切實維護優(yōu)撫對象的合法權益。
同志們，做好優(yōu)撫對象保障工作意義重大、使命光榮。全市各級各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以更加堅定的信心、更加務實的作風、更加有力的舉措，扎實做好優(yōu)撫對象保障工作，為優(yōu)撫對象提供更加優(yōu)質、高效、全面的服務保障，為推動我市經濟社會高質量發(fā)展作出新的更大貢獻！
謝謝大家！
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在2024年全市優(yōu)撫對象保障工作推進會上的講話
