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1、在2025年基層履行職責(zé)事項清單工作會議上的交流發(fā)言例文
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!非常榮幸能在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)事項清單工作會議上,向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報**鎮(zhèn)的實踐探索。近年來,我鎮(zhèn)以"清單明責(zé)、流程再造、數(shù)字賦能"為主線,著力破解基層治理權(quán)責(zé)不清、效能不高等難題,推動工作質(zhì)效顯著提升。2024年,我鎮(zhèn)獲評"全省基層治理現(xiàn)代化示范鎮(zhèn)",群眾滿意度達(dá)98.7%,12345熱線投訴量同比下降52%。現(xiàn)將主要做法匯報如下:
一、以清單"確權(quán)",構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的基層治理體系
(一)系統(tǒng)梳理劃清權(quán)責(zé)邊界。針對長期存在的"上面千條線、下面一根針"問題,我們組織專班對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的156項職責(zé)進(jìn)行法律
2、審查,剔除無上位法依據(jù)事項23項,合并交叉職責(zé)18項,最終形成涵蓋8大類132項的《權(quán)責(zé)清單》。創(chuàng)新建立"三個一"機(jī)制:一本《操作手冊》規(guī)范流程、一套《責(zé)任圖譜》明確分工、一張《負(fù)面清單》劃出紅線,實現(xiàn)"法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為"。(二)陽光公示接受群眾監(jiān)督。在鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立"清單公示長廊",將每項職責(zé)的法律依據(jù)、辦理流程、責(zé)任人員等信息全公開。開發(fā)"**智慧治理"APP,群眾可通過掃碼實時查詢事項辦理進(jìn)度,累計訪問量突破10萬人次。在26個行政村推行"村級權(quán)力清單二維碼",村民通過手機(jī)即可查看集體資產(chǎn)處置、低保評定等15類事項的辦理情況。(三)雙向承諾壓實工作責(zé)任。建立"鎮(zhèn)黨委—村
3、黨組織—黨員干部"三級承諾體系,鎮(zhèn)黨委書記與市委簽訂責(zé)任狀,村支書向村民代表大會作出履職承諾。2024年,全鎮(zhèn)共簽訂責(zé)任狀286份,承諾事項412項,兌現(xiàn)率達(dá)98.2%。在防汛抗旱等應(yīng)急任務(wù)中,清單管理確保"任務(wù)到崗、責(zé)任到人",成功轉(zhuǎn)移安置群眾3000余人,實現(xiàn)"零傷亡"。
二、以流程"提效",打造精準(zhǔn)精細(xì)的服務(wù)供給模式
(一)民生服務(wù)"三化"改革。事項辦理集成化。將醫(yī)保報銷、養(yǎng)老保險等35項高頻事項納入"一窗通辦",設(shè)置"全科窗口"6個,實現(xiàn)"進(jìn)一扇門、辦所有事"。服務(wù)下沉網(wǎng)格化。在12個偏遠(yuǎn)村設(shè)立"流動服務(wù)站",配備"政務(wù)服務(wù)智能終端",可辦理87項業(yè)務(wù)。2024年累計為群眾代辦
4、事項2300余件,群眾跑腿次數(shù)減少75%。訴求響應(yīng)機(jī)制化。建立"群眾點單—平臺派單—部門接單—紀(jì)委督單"的閉環(huán)機(jī)制,解決群眾急難愁盼問題186件,平均辦理時限壓縮至3.2天。(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展"鏈?zhǔn)?服務(wù)。圍繞茶葉、鄉(xiāng)村旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制定《產(chǎn)業(yè)振興服務(wù)清單》,提供技術(shù)培訓(xùn)、品牌創(chuàng)建等12項服務(wù)。2024年舉辦"茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇",邀請省農(nóng)科院專家開展技術(shù)培訓(xùn)16場次;幫助企業(yè)申報"**云霧茶"國家地理標(biāo)志,帶動茶農(nóng)人均增收2.1萬元;打造"茶香民宿"集群,培育精品民宿32家,旅游綜合收入突破2億元。(三)基層治理"智慧"升級。投資500萬元建成"鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化指揮中心",整合雪亮工程、環(huán)保監(jiān)
5、測等12個系統(tǒng),實現(xiàn)"一屏觀全域"。開發(fā)"清單管理大數(shù)據(jù)平臺",設(shè)置紅、黃、綠三色預(yù)警,對超期未辦事項自動觸發(fā)督辦程序。2024年平臺共發(fā)出預(yù)警21次,推動問題整改率達(dá)100%。在**村試點"數(shù)字門牌"系統(tǒng),村民掃碼即可反映問題、參與治理。
三、以機(jī)制"保障",健全閉環(huán)管理的責(zé)任落實體系
(一)建立"雙考雙評"考核機(jī)制。將清單執(zhí)行情況納入鎮(zhèn)村干部績效考核,占比達(dá)35%。實行"群眾滿意度測評+部門效能評估"雙軌考核,每季度開展"清單落實回頭看"。2024年,對排名末位的2個村進(jìn)行約談,調(diào)整不勝任村干部3名,提拔重用表現(xiàn)突出干部7名。(二)創(chuàng)新"三項賦能"保障機(jī)制。人才賦能。實施"青苗培育
6、計劃",選派32名年輕干部到清單管理一線鍛煉,培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干56名。資金賦能。設(shè)立每年300萬元的清單管理專項資金,將清單事項納入財政預(yù)算。技術(shù)賦能。組建由法律顧問、大數(shù)據(jù)專家組成的"智囊團(tuán)",提供政策解讀、流程優(yōu)化等支持。(三)構(gòu)建"四位一體"監(jiān)督體系。日常督查。鎮(zhèn)紀(jì)委每月抽查清單執(zhí)行情況,2024年開展專項督查12次。專項審計。對民生資金使用等重點事項進(jìn)行審計,發(fā)現(xiàn)并整改問題9個。群眾評議。每半年開展"群眾評清單"活動,收集意見建議127條。媒體監(jiān)督。在鎮(zhèn)微信公眾號開設(shè)"清單落實曝光臺",曝光典型案例5起。
盡管取得一定成效,但我們也清醒認(rèn)識到:部分干部對清單管理的理解還停留在表面,村級服務(wù)能力與群眾期盼仍有差距,智慧管理平臺的數(shù)據(jù)整合度有待提升。下一步,我們將重點推進(jìn)清單動態(tài)調(diào)整升級、服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、干部能力提升升級。
各位領(lǐng)導(dǎo),基層治理沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點。**鎮(zhèn)將以此次會議為契機(jī),深入貫徹落實市委市政府決策部署,持續(xù)深化清單化管理,努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,為全市基層治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)**經(jīng)驗!
謝謝大家!