迎接上級紀檢監(jiān)察工作組調(diào)研時的匯報發(fā)言材料

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1、迎接上級紀檢監(jiān)察工作組調(diào)研時的匯報發(fā)言材料 首先對各位蒞臨集團檢查指導(dǎo)表示熱烈的歡迎，根據(jù)調(diào)研安排，下面我簡要匯報集團巡察工作情況。近年以來，集團堅決貫徹落實“實現(xiàn)巡視全覆蓋”的要求，積極探索企業(yè)紀檢監(jiān)察工作新方法，在省國資系統(tǒng)率先建立實行紀檢監(jiān)察巡察（以下簡稱“巡察”）制度，先后對*家權(quán)屬企業(yè)進行巡察，發(fā)現(xiàn)和查處了不少問題，減少和避免了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)揮了保駕護航作用，達到了預(yù)期目的。 匯報第一個方面，集團開展巡察工作的簡要概況。在省委、省政府的高度重視下，集團公司黨組已成立紀檢組，**家權(quán)屬企業(yè)和總部機關(guān)已全面建立黨組織（包括中外合資企業(yè)、股份企業(yè)），其

2、中黨委*個，總支*個，支部**個。權(quán)屬企業(yè)中，除了純國有性質(zhì)的公司成立紀委外，其它企業(yè)由于多數(shù)屬于合資性質(zhì)，均未成立紀檢機構(gòu)。由于各權(quán)屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)多，營銷額大，防范廉政風(fēng)險特別重要，集團作為各權(quán)屬企業(yè)的大股東，如何促進權(quán)屬企業(yè)規(guī)范運作，成為提升企業(yè)核心競爭力的重大問題。集團公司黨組為了實現(xiàn)紀檢監(jiān)察的監(jiān)督職能延伸，始終保持“瞪大眼睛、拉長耳朵”，對權(quán)屬企業(yè)進行有效監(jiān)督，通過建立實行紀檢監(jiān)察巡察制度，對權(quán)屬企業(yè)的巡察中既當(dāng)廉政文化宣傳隊，又當(dāng)落實廉政制度工作隊，取得了明顯成效。（一）巡察前認真準(zhǔn)備，努力尋找蛛絲馬跡。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。巡察工作不能打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)，集團巡察組充分做好巡察前的籌

3、備工作，主要從以下幾方面進行精心準(zhǔn)備。一是成立組織機構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)。集團主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，通過抽調(diào)總部的事業(yè)部、人資部、審計部、紀檢監(jiān)察室、黨群工作部等部門政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的同志組成巡察工作組，并明確“誰家的孩子誰家抱”的責(zé)任體制開展巡察。比如，干部作風(fēng)、干部使用、干部履職等方面的情況由集團的人資部負責(zé)；涉及到財務(wù)、賬款方面的情況由財務(wù)部負責(zé)，涉及機關(guān)效能、干部“四風(fēng)”方面的情況由監(jiān)察室負責(zé)等。二是認真準(zhǔn)備，著力搜集線索源。每次開展巡察之前，都對被巡察單位的基本情況進行全面了解，做到胸中有數(shù)，工作時有的放矢，努力尋找蛛絲馬跡，尋找有關(guān)線索源。比如，在對某權(quán)屬企業(yè)工會開展巡察工作前，工作

4、人員除了認真學(xué)習(xí)中國工會審計條例、基層工會收支管理辦法、公司工會管理相關(guān)規(guī)定以外，同時，還認真查閱有關(guān)資料，包括調(diào)閱權(quán)屬企業(yè)的工會賬冊、工會會計憑證及報支發(fā)票、工會采購合同、最近三年工會內(nèi)部經(jīng)費經(jīng)審計報告、工會年度收支預(yù)算表、工會報表等資料。三是確定巡察程序和內(nèi)容。結(jié)合集團實際情況，集團根據(jù)所掌握、了解的情況，召開專題協(xié)調(diào)會，針對不同單位制定不同的巡察程序和內(nèi)容。一是明確巡察的程序。針對合資企業(yè)制定相應(yīng)的巡察程序，如合資企業(yè)巡察程序是：召開股東方會議、爭取股東方同意、印發(fā)巡察公告、查閱資料、座談走訪、總結(jié)反饋等；針對純國有企業(yè)制定相應(yīng)的程序：發(fā)布巡查公告、召開巡察會議、問卷測評、查閱資料、座談

5、走訪、總結(jié)反饋等。二是明確巡察的主要內(nèi)容：著力發(fā)現(xiàn)企業(yè)依法經(jīng)營中存在的問題和實施廉政制度方面存在的問題，著力發(fā)現(xiàn)建立和實施企業(yè)內(nèi)部控制體系方面的問題，違反“三重一大”決策程序，造成直接經(jīng)濟損失問題，著力發(fā)現(xiàn)執(zhí)行董事會有關(guān)決議和完成企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制方面存在的問題。同時，根據(jù)各權(quán)屬企業(yè)實際情況和所掌握的資料突出巡察重點，有針對性地開展巡察工作。（二）深入企業(yè)實地查看，著力發(fā)現(xiàn)問題解決問題。巡察組通過對*家權(quán)屬企業(yè)深入實地巡察，發(fā)現(xiàn)權(quán)屬企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在許多問題。如，權(quán)屬某企業(yè)對*級平臺產(chǎn)品導(dǎo)入不慎重，對*版產(chǎn)品開發(fā)不慎重，還發(fā)現(xiàn)集團權(quán)屬企業(yè)有的因業(yè)務(wù)流程、財務(wù)管理不規(guī)范造成了經(jīng)濟損失；再比

6、如，權(quán)屬某企業(yè)服裝采購存在人為操作的問題，巡察組成員先后采取訪談、查閱、調(diào)檔等程序，發(fā)現(xiàn)服裝采購競標(biāo)過程中存在利益關(guān)系人未實行回避制度，難以確保采購過程的公平、公正，造成競標(biāo)報價方式隨意。這些問題發(fā)現(xiàn)后，巡察組本著“早預(yù)防、早提醒、早解決”的原則，及時把巡察情況向被巡察企業(yè)進行反饋，對于需要立即制止或解決的問題，督促被巡察企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子立即整改；對于需要階段性整改的問題，督促被巡察企業(yè)制定整改方案。通過整改，有一家企業(yè)對*級平臺車型導(dǎo)人問題進行了堅決制止，挽回經(jīng)濟損失*億多元。針對某權(quán)屬企業(yè)服裝采購、廢棄物銷售定價執(zhí)行不到位，某權(quán)屬企業(yè)對采購制度不健全、運作不規(guī)范、存在廉政風(fēng)險等問題進行了及時反

7、饋和整改，各權(quán)屬企業(yè)挽回間接經(jīng)濟損失達*億多元，為集團健康持續(xù)發(fā)展起到了保駕護航的作用。（三）做好總結(jié)反饋，增強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識。巡察工作組多次召開專題分析會，反復(fù)征詢多方意見，形成了質(zhì)量高、針對性強、操作性強的反饋報告。在每次巡察結(jié)束后，按照“不護短、不回避、不掩蓋事實真相、不照顧私人情面”的原則，對巡察成果進行認真反饋，由向領(lǐng)導(dǎo)班子反饋擴大到向全體中層以上干部反饋，擴大巡察成果知曉面。在反饋的基礎(chǔ)上，加強整改監(jiān)督落實的力量，安排專人負責(zé)跟蹤問效，定期督辦巡察整改，促進整改和交辦事項真正落實到位。對于巡察中發(fā)現(xiàn)的一些事關(guān)集團發(fā)展的全局性、普遍性、傾向性問題，集團黨組分別進行綜合分析，形成

8、專題報告并及時提供給集團分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)對于有關(guān)問題開展專項整治工作。通過巡察，總結(jié)了各權(quán)屬企業(yè)在廉政工作方面的一些好經(jīng)驗，增強了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識。 匯報第二個方面，在開展巡察工作遇到的困難和問題。回顧集團巡察工作開展情況，基本做到了“到位不越位”“靜不添亂”“督促不包辦”。但是在實踐中，也應(yīng)看到工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。一是紀檢監(jiān)察巡察手段、職能比較薄弱。集團這幾年發(fā)展較快，人員增加多，需要增強紀檢監(jiān)察的作用，強化反腐職能，增強審計部門職能，以規(guī)范指導(dǎo)權(quán)屬企業(yè)執(zhí)行相關(guān)紀律。但是集團紀檢組其職能、手段還比較薄弱，特別是單獨辦案存在困難。二是紀檢監(jiān)察人員隊伍建

9、設(shè)比較薄弱。一方面，集團大部分沒有專門的機構(gòu)與紀檢監(jiān)察人員，有的甚至連兼職紀檢監(jiān)察人員都沒有，紀檢監(jiān)察的基礎(chǔ)十分薄弱；另一方面，現(xiàn)有紀檢監(jiān)察隊伍的思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力尚與上級的要求還有很大差距。三是巡察工作的針對性方面比較薄弱。集團巡察工作的目的是發(fā)現(xiàn)和解決問題，尤其是解決重點難點問題，群眾反饋的一直難以解決的問題，這與安全檢查、企業(yè)內(nèi)審、效能監(jiān)察等一般性檢查不同。比如，巡察工作與一般的檢查相似，巡察反饋也與一般陡工作總結(jié)相似，比較無針對性，分析問題的深層次原因不夠，提出解決問題的辦法也缺乏針對性，責(zé)任和整改落實分工、部門協(xié)同不夠明確。 匯報第三個方面，完善巡察工作的相關(guān)工作建議。一是完善重點

10、問題的解決辦法。要突出巡察的重點問題，根據(jù)已經(jīng)了解和初步掌握的企業(yè)情況和群眾意見建議，把影響企業(yè)改革發(fā)展和關(guān)系群眾切實利益的重點、難點問題作為巡察的重點，全面了解存在的問題，深入分析重點問題的原因，提出系統(tǒng)解決重點問題的辦法。二是完善紀檢監(jiān)察派駐的職能。按照“健全紀檢監(jiān)察體制，完善派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理”的要求，全面理順集團紀檢監(jiān)察機構(gòu)與省紀委的關(guān)系，理順集團紀檢監(jiān)察機構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理或雙重管理等關(guān)系，完善集團紀檢監(jiān)察的職能體系建設(shè)。三是完善巡察成果的運用機制。充分解決群眾反映的問題，切實運用巡察成果，是開展巡察工作的重要目的和重要環(huán)節(jié)。對巡察中群眾反映的問題，要按問題性質(zhì)進行分類，并送相應(yīng)部門進行及時解決，要及時跟進并定期通報解決情況，做到件件有著落，事事有回音。對于已構(gòu)成違法違紀的，應(yīng)移交有關(guān)部門追查到底，絕不姑息。同時，要積極探索務(wù)實高效、運作規(guī)范、凝聚合力的巡查結(jié)果運用機制，提高巡察結(jié)果運用的及時性和有效性。 做好國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作是國有企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，也是整個紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分。我們相信在省紀委、省國資委的指導(dǎo)下，我們集團的紀檢巡察工作質(zhì)效會不斷躍升，為集團高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。僅供參考