學習實踐科學發(fā)展觀的科學內涵

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1、學習實踐科學開展觀的科學內涵 19*年，鄧小平同志在南巡談話中用"開展才是硬道理"這句話對治國理論作了明確的概括。十年后，在黨的*報告中，江澤民同志強調指出，"必須把開展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，不斷開創(chuàng)現代化建設的新局面。"時隔一年，胡錦濤同志在十六屆三中全會上進一步指出，“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續(xù)的開展觀，促進經濟社會和人的全面開展。〞從“要不要開展〞，到“怎樣開展〞再到“怎樣科學地開展〞，這是開展理論的又一次重大突破，是一種全新的科學的開展觀，它繼承了鄧小平理論的根本精神，并在新的實踐根底上做出了新的概括與開展。 一、開展對于堅持和開展中國特色社會主義具有決定性意義 開

2、展是當代中國乃至世界的主題?？茖W開展觀是用來指導開展的，不能離開開展這個主題。 首先，從我國現階段的國情來看，從“開展是硬道理〞到“開展是黨執(zhí)政興國的第一要務〞，再到“科學開展觀〞，是我們黨對社會主義市場經濟條件下開展規(guī)律認識的重要升華，是黨執(zhí)政理念的一個飛躍，是解決中國前進道路上各種難題的必然選擇。中國特色社會主義是靠開展來不斷穩(wěn)固和前進的。只有緊緊抓住和搞好開展，才能從根本上把握人民的愿望，把握社會主義現代化建設的本質，把握我們黨執(zhí)政興國的關鍵。堅持以開展為主題，用開展的眼光、開展的思路、開展的方法解決前進中的問題，是改革開放以來我們的一條重要經驗。 其次，從世界開展現狀來看，人類社會

3、正在經歷深刻變革，世界范圍內經濟實力和綜合國力競爭空前劇烈。這場全球范圍的大競爭，任何國家、任何民族都必須面對、不能回避。歷史一再說明，抓住機遇加快開展，落后的國家和民族就可能實現開展的新跨越，走在時代前列。抓住新機遇、解決新問題、實現新開展，不斷提高我們黨的執(zhí)政能力，提高我們民族凝聚力和創(chuàng)造力。胡錦濤同志強調：“開展是解決中國一切問題的總鑰匙，開展對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，對于開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現中華民族偉大復興，具有決定性意義。〞 二、開展必須牢牢扭住經濟建設這個中心 這是實現“開展〞這一目標的核心任務，樹立和落實科學開展觀必須要牢牢扭住經濟建設這個

4、中心，聚精會神搞建設、一心一意謀開展，不斷解放和開展社會生產力，提高我國的經濟實力和綜合國力，實現全面建設小康社會的宏偉目標，完成社會主義現代化建設戰(zhàn)略任務，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，提高人民群眾的生活水平，更好地解決經濟社會生活中的各種矛盾和問題，增強戰(zhàn)勝各種困難、應對各種挑戰(zhàn)和抵御各種風險的能力，為開展中國特色社會主義奠定堅實的物質根底。 那么，怎樣才能搞好經濟建設呢？堅持以經濟建設為中心，必須以高度的歷史責任感和現實緊迫感，保持較快的經濟開展速度，推動經濟持續(xù)快速協調健康開展。對于我國來說，黨的十七大提出實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，要堅決不移地推動經濟較快開展，

5、全面建設小康社會、加快推動社會主義現代化。 對于我們食品藥品監(jiān)管行業(yè)來說，我們藥監(jiān)行業(yè)的地位和作用獨特，責任重大，可以采取多種形式，通過政策指導、發(fā)布信息和標準市場準入，促進企業(yè)組織結構和產品結構的調整優(yōu)化，淘汰一些落后的或破壞生態(tài)平衡、造成環(huán)境污染的企業(yè)，扼制低水平重復，促進食品醫(yī)藥經濟的健康開展；必須依法對市場主體及其行為進行監(jiān)督和管理，維護公平競爭的市場環(huán)境，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現代食品藥品市場體系；通過完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律，輿論監(jiān)督、群眾參與的市場監(jiān)管體系，依法打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為。 科學開展觀要求食品藥品監(jiān)管工作也必須加快開展，行政監(jiān)督與技術監(jiān)督之間，研究、

6、生產、流通、使用監(jiān)管之間，層級監(jiān)管之間要形成完整科學的監(jiān)管體系；不能滿足于眼前“救火〞式監(jiān)管，而要著眼于長遠，注重戰(zhàn)略思維，注重創(chuàng)新監(jiān)管手段，引入高科技成果，強化開展后勁，堅持監(jiān)幫促協同運作，在監(jiān)管執(zhí)法中堅持教育為主、處分為輔，標準在先、處理在后的原那么，綜合運用各種有效監(jiān)管手段促進醫(yī)藥企業(yè)做大做強。堅持城鄉(xiāng)藥品監(jiān)管協同開展，在全面整頓標準藥品市場秩序的同時，突出農村藥品市場監(jiān)管，確保農村群眾用上平安有效的放心藥，從而實現監(jiān)管的良性循環(huán)，以更高層次的監(jiān)管為人民健康事業(yè)的開展保駕護航。 與此同時，我們還要正確處理監(jiān)管與開展的關系。開展是全黨工作的中心，更是食品藥品監(jiān)管工作的中心，也是硬任務。作

7、為食品藥品監(jiān)管部門就是要在加強食品藥品市場監(jiān)管、保障人們食品藥品消費平安的同時，通過監(jiān)管與幫促，致力效勞和促進開展，不斷增強食品醫(yī)藥經濟的開展積極性，增強企業(yè)開展的積極性，不斷扶持企業(yè)做強做大。我們只有綜合運用各種監(jiān)管手段，扶正祛邪，促進標準，推動開展，才能不斷拓展食品藥品監(jiān)管工作空間，食品藥品監(jiān)管事業(yè)的路子才會越走越寬。要充分挖掘和發(fā)揮食品藥品監(jiān)管部門的職能、技術、信息等優(yōu)勢，拓寬思路，轉變觀念，改進作風，提高效率，在標準管理的前提下，切實把工作重點逐步轉移到主要為市場主體效勞和創(chuàng)造良好開展環(huán)境上來，積極引導、幫促食品醫(yī)藥企業(yè)實現跨越式開展。我們通過媒體宣傳、召開會議、舉辦培訓班、上門指導等

8、多種形式，與企業(yè)面對面交流，提升全市藥品生產經營企業(yè)的管理水平，實現全市藥品整體質量的源頭控制。在藥品市場日常監(jiān)管方面，我們要推行滾動式日常監(jiān)管，對所有涉藥單位建立監(jiān)管賬目，實行不良行為記錄制度，并根據記錄和企業(yè)信用程度進行分類分級管理，促進企業(yè)標準經營和進檔升級，加快開展。執(zhí)法稽查工作始終堅持教育為主、處分為輔的原那么，重在幫促整改，重在標準引導，促進醫(yī)藥經濟持續(xù)健康開展。 三、開展應該是又好又快開展 這是對開展提出了具體要求：怎樣科學的開展?？茖W開展觀強調第一要義是又好又快開展。 傳統(tǒng)開展觀是一種經濟開展觀，它以單純的經濟增長為價值目標，將社會開展歸之為經濟開展，將經濟開展歸之為經濟

9、增長。然而，片面地追求經濟增長必然會帶來“有增長無開展〞甚至“增長與開展相互制約〞的惡果。傳統(tǒng)開展觀的一個致命缺陷就在于，它只關注如何開展得更快，而對于“為了什么而開展〞和“怎樣開展才是好的開展〞這樣一個目的論、價值論問題并不關心。 科學開展觀的提出是對傳統(tǒng)開展觀價值理性缺失這一缺乏的積極回應，它所提出的又好又快開展是有機統(tǒng)一的整體?！昂猫暸c“快〞互為條件，既相互促進又相互制約，不能把二者割裂開來和對立起來。又好又快，要求快以好為前提。無視增長的質量和效益，不惜浪費資源和破壞環(huán)境，片面追求一時的高速度，勢必會造成大起大落，就不能實現真正的開展。只有堅持好字優(yōu)先，在好的前提下，才能實現長期持續(xù)

10、地快速增長。同時，快是好的必要條件。較快增長本身就是較好開展的重要根底。只有保持較快的增長，才能抓住機遇，不斷增強經濟實力，使經濟增長的潛力充分發(fā)揮出來，更好地解決開展中存在的矛盾和問題。要正確理解和把握好與快的辯證關系，促進國民經濟又好又快開展。 實現又好又快開展要建立全新的社會生產方式，需要有新的政策法規(guī)相適應。開展必須以法制作為后盾，只有健全的法制才能保證社會政治、經濟、文化全面快速的開展。因此學習實踐科學開展觀最終還是要落實到依法治國、依法行政的軌跡上來。科學開展觀的實踐起點在于具體制度的構建，應當鏟除人治而迎合法治。法治具有穩(wěn)定性，法律能穩(wěn)定持續(xù)開展的根本政策。只有一系列有利于經濟

11、健康、持續(xù)開展的政策法規(guī)，才能長期穩(wěn)定地有效實施科學開展。 首先從大局的角度來看，從實際出發(fā)，針對實際問題，把科學開展的長遠規(guī)劃以政策法規(guī)的程序確定下來，保證使科學開展的主張通過法定程序成為地區(qū)意志，從制度上、法律上保證科學開展路線方針政策貫徹實施，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。同時，要抓緊出臺一些具體措施，以確保科學開展觀能依法實施。 其次，就我們具體執(zhí)法部門而言，要從思想深處充分認識到科學開展觀、又好又快開展對于保障人民群眾身體健康和生命平安的重要性，食品藥品平安是公共平安的重要組成局部，直接關系人民群眾的健康和生命。黨和國家對食品藥品平安

12、監(jiān)管工作的關注和支持，對我們既是鼓勵也是鞭策，既是壓力又是動力。推進依法行政工作，是建立社會主義和諧社會的重要內容，是確保食品藥品監(jiān)管執(zhí)法公平、公正，預防和懲治各種腐敗問題的客觀需要。作為食品藥品監(jiān)管部門，我們的第一要務就是以科學的又好又快的開展，統(tǒng)領食品藥品監(jiān)管工作全局，全面加強食品藥品平安監(jiān)管，切實保障人民群眾的飲食用藥平安，要不斷完善監(jiān)管體系，全面落實各項法律、法規(guī)和規(guī)章，做到有法可依、依法行政，堅決杜絕“以收代管、以收代罰〞、不作為和亂作為等的行為，真正實現有效監(jiān)管。執(zhí)法人員要提高自身素質，全面掌握行政法律依據，認真履行職責，從食品藥品的源頭查起，嚴格依照法律規(guī)定監(jiān)管食品藥品流通的各個

13、環(huán)節(jié)，及時發(fā)現問題，嚴厲查處，決不姑息，真正做到“重把關、嚴查處〞。 第三，要加強廉政體系建設。要切實保障人民群眾的飲食用藥平安，要加快推進食品藥品依法行政，都離不開一支高素質的隊伍。建設一支高素質的監(jiān)管隊伍，是推進食品藥品監(jiān)管工作，實現科學監(jiān)管的重要保證。因此，我們要深入領會國家提出的人才開展戰(zhàn)略，牢固樹立“人才資源是第一資源〞的觀念，采取切實可行的措施，從我做起，進一步加大學習力度，提高自身素質，努力建設一支政治過硬、業(yè)務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷的食品藥品監(jiān)管隊伍。要不斷強化責任意識和大局意識，只有廉政才能取信于民，增強做好食品藥品監(jiān)管工作的責任感和緊迫感；不斷強化隊伍的學習意識和法律意識，提高效勞水平和拒腐防變能力。 科學開展觀是在不斷開展的實踐中形成的，又好又快的開展目標也必將在新的開展實踐中不斷豐富和深化，科學的監(jiān)管理念也將會在科學開展觀的不斷豐富和深化中得到指導和開展。當前食品藥品監(jiān)管工作依然會遇到許多新情況、新問題、新矛盾，我們要在貫徹科學開展觀的實踐中，認真總結，進一步提高深入實踐、探索規(guī)律的自覺性、能動性，努力走出一條契合鞍山實際，富有時代特征的食品藥品監(jiān)管之路。