建筑業(yè)如何成為實(shí)實(shí)在在的支柱產(chǎn)業(yè)

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1、 建筑業(yè)如何成為實(shí)實(shí)在在的支柱產(chǎn)業(yè) 所謂支柱產(chǎn)業(yè)，是指在一個(gè)歷史時(shí)期，能夠?qū)σ粋€(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)向前發(fā)展起到基礎(chǔ)作用、帶來(lái)巨大效益、產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的產(chǎn)業(yè)。選擇和確定支柱產(chǎn)業(yè)，一般都有一定準(zhǔn)則、原則和具體標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)在制定近幾個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃（計(jì)劃）過(guò)程中，曾經(jīng)做過(guò)不少研究，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。多年來(lái)，建筑業(yè)一直被社會(huì)各界廣泛稱之為支柱產(chǎn)業(yè)，但要真正名副其實(shí)，還須做出很大努力。　　一、支柱產(chǎn)業(yè)的概念和標(biāo)準(zhǔn) 　　不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和不同的經(jīng)濟(jì)目的，選擇支柱產(chǎn)業(yè)有不同的立足點(diǎn)。比如從發(fā)展的角度看，支柱產(chǎn)業(yè)就應(yīng)該是創(chuàng)造GDP多的產(chǎn)業(yè)；從財(cái)

2、稅的角度看，支柱產(chǎn)業(yè)就應(yīng)該是創(chuàng)利稅多的產(chǎn)業(yè)；從就業(yè)的角度看，支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是吸納勞動(dòng)力多的產(chǎn)業(yè)；從資產(chǎn)的角度看，支柱產(chǎn)業(yè)就應(yīng)該是擁有資產(chǎn)最多的產(chǎn)業(yè)。 　　支柱產(chǎn)業(yè)不是靜態(tài)的一成不變的。資本主義初期，紡織是支柱產(chǎn)業(yè)，到中期支柱產(chǎn)業(yè)則變?yōu)殇撹F、汽車、石油，到現(xiàn)代，電子、信息、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)則成了支柱產(chǎn)業(yè)。 　　從理論上說(shuō)，選擇支柱產(chǎn)業(yè)有一定的準(zhǔn)則、原則和標(biāo)準(zhǔn)。所謂準(zhǔn)則是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀態(tài)勢(shì)上的取舍，包括，（1）擴(kuò)散效應(yīng)最大準(zhǔn)則。強(qiáng)調(diào)支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響力。（2）收入彈性和生產(chǎn)率上升率準(zhǔn)則。強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)需求對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用力。（3）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)準(zhǔn)則。強(qiáng)調(diào)支柱產(chǎn)業(yè)必須關(guān)聯(lián)度高，有較強(qiáng)的前向、后向和

3、旁側(cè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，能夠向各方向滲透，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（4）動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)準(zhǔn)則。強(qiáng)調(diào)在國(guó)際市場(chǎng)背景下，扶持本國(guó)暫時(shí)相對(duì)幼小的新興產(chǎn)業(yè)，盡管短期內(nèi)比較成本較高，但在政府保護(hù)下經(jīng)過(guò)努力，可以扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)費(fèi)用劣勢(shì)，贏得比較優(yōu)勢(shì)。 　　所謂原則是對(duì)發(fā)展規(guī)律的把握。一般有：（1）區(qū)域優(yōu)勢(shì)與特色原則。（2）有所不為，突出重點(diǎn)原則。（3）技術(shù)開(kāi)發(fā)原則。（4）規(guī)模帶動(dòng)原則。（5）扶持培育原則。 　　所謂標(biāo)準(zhǔn)則是支柱產(chǎn)業(yè)基本特征的量的描述，是做出最終決斷的依據(jù)。具體標(biāo)準(zhǔn)有一般標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)因素兩個(gè)方面構(gòu)成。 　?。?）一般標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)數(shù)量指標(biāo)。 　　a.生產(chǎn)率上升率標(biāo)準(zhǔn)。以一定的生產(chǎn)率增長(zhǎng)值來(lái)反映產(chǎn)業(yè)的技術(shù)

4、特征。在一定時(shí)期，產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率增長(zhǎng)快，生產(chǎn)成本相應(yīng)也下降快，經(jīng)濟(jì)效益就比較好，因而加快發(fā)展生產(chǎn)率增長(zhǎng)快的產(chǎn)業(yè)就能較快提高整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。 　　b.收入彈性標(biāo)準(zhǔn)。表示人均國(guó)民收入每增加一個(gè)單位時(shí)對(duì)某一產(chǎn)品需求量的變化額。收入彈性大于1，說(shuō)明隨著收入增加，需求增加更快；收入彈性小于1，說(shuō)明隨著收入增加，需求增長(zhǎng)慢于收入增長(zhǎng)。顯然，隨著人均國(guó)民收入的增長(zhǎng)，收入彈性高的產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重將逐漸提高，選擇這些產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，符合市場(chǎng)法則，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)。 　　c.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度標(biāo)準(zhǔn)。反映特定產(chǎn)業(yè)在投入產(chǎn)出上對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的前、后向關(guān)聯(lián)程度。影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)大于1的產(chǎn)業(yè)才有能力促進(jìn)和帶動(dòng)所有相

5、關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 　?。?）相關(guān)因素。 　　例如：社會(huì)狀況-政治安定、法制健全和社會(huì)公平；人口素質(zhì)-平均年齡、受教育程度、體質(zhì)、信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等非經(jīng)濟(jì)因素；技術(shù)創(chuàng)新能力-包括整個(gè)地區(qū)宏觀的和產(chǎn)業(yè)內(nèi)微觀的科學(xué)技術(shù)水平、研發(fā)能力；基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)條件-交通運(yùn)輸、物流、郵電通訊等；資金保障體系-投資融資渠道、資金籌措方式等；現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)-區(qū)域內(nèi)規(guī)模較大、效益較好、市場(chǎng)占有率較高的產(chǎn)業(yè)。 　　二、建筑企業(yè)被廣泛稱為支柱產(chǎn)業(yè) 　　鄧小平說(shuō)過(guò)："從多數(shù)資本主義國(guó)家看，建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的三大支柱之一，這不是沒(méi)有道理的。過(guò)去我們很不重視建筑業(yè)，只把它看成是消費(fèi)領(lǐng)域的問(wèn)題。建設(shè)起來(lái)的住宅，當(dāng)然是為人民生活

6、服務(wù)的。但是這種生產(chǎn)消費(fèi)資料的部門，也是發(fā)展生產(chǎn)，增加收入的重要產(chǎn)業(yè)部門。要改變一個(gè)觀念，就是認(rèn)為建筑業(yè)是賠錢的。應(yīng)該看到，建筑業(yè)是可以賺錢的，是可以為國(guó)家增加收入、增加積累的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)部門。在長(zhǎng)期規(guī)劃中，必須把建筑業(yè)放在重要的地位。建筑業(yè)發(fā)展起來(lái)，就可以解決大量人口就業(yè)問(wèn)題，就可以多蓋房，更好地滿足城鄉(xiāng)人民的需要。關(guān)于住宅問(wèn)題，要考慮城市建筑住宅、分配房屋的一系列政策。城鎮(zhèn)居民個(gè)人可以購(gòu)買房屋，也可以自己蓋。" 　　我國(guó)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展"八五"和"九五"計(jì)劃期間，曾經(jīng)把建筑業(yè)當(dāng)成支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)研究。 　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)邱曉華在2004年春

7、季舉行的第三屆全國(guó)房地產(chǎn)與建筑業(yè)領(lǐng)先企業(yè)信息發(fā)布會(huì)上稱：二00三年中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的增加值分別占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為百分之二和百分之六點(diǎn)九，尤其是建筑業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重創(chuàng)建國(guó)以來(lái)最高，僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)居第四位，逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。 　　綜合歸納各方意見(jiàn)，稱建筑業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)的主要理由是： 　　一是市場(chǎng)前景好。我國(guó)長(zhǎng)期形成的需求結(jié)構(gòu)的偏差，造成了建筑業(yè)的低收入彈性，隨著住房制度的改革，這一狀況已經(jīng)開(kāi)始扭轉(zhuǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)用房和公共設(shè)施不斷增加，第三產(chǎn)業(yè)也很快發(fā)展起來(lái)，產(chǎn)生對(duì)各種樓宇的旺盛需求。再加上新型鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、橋梁、碼頭和各種現(xiàn)代化設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，

8、使建筑業(yè)發(fā)展獲取良好機(jī)遇。 　　二是向高級(jí)技術(shù)發(fā)展。建筑業(yè)屬于中等層次的技術(shù)水平，是連接高、低技術(shù)的紐帶，同時(shí)對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高級(jí)化技術(shù)發(fā)展有重大作用。 　　三是產(chǎn)業(yè)聯(lián)系廣泛。我國(guó)建筑產(chǎn)品成本中，70%是材料消耗，建筑材料近80多個(gè)大類、2000多個(gè)品種、3萬(wàn)多個(gè)規(guī)格。它可帶動(dòng)建材、冶金、化工、石油、森林、機(jī)械等50多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，而室內(nèi)裝修、家具陳設(shè)等也是它的附屬產(chǎn)業(yè)。 　　四是強(qiáng)大的勞動(dòng)力吸納能力。建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)投資少而就業(yè)量大，從而可充分發(fā)揮我區(qū)勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。 　　五是打入國(guó)際市場(chǎng)的潛力。建筑業(yè)具有打入國(guó)際市場(chǎng)的比較優(yōu)勢(shì)，不僅可以賺取外匯，而且可以帶動(dòng)機(jī)電

9、設(shè)備和原材料的出口，一舉數(shù)得。 三、如何成為名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè) 　　1、加快建筑業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國(guó)建筑業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理的局面一直未得到徹底改變 　　針對(duì)目前現(xiàn)實(shí)狀況，應(yīng)減少大型企業(yè)數(shù)量，著重培育和增強(qiáng)大型企業(yè)在國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和政府宏觀調(diào)控手段，有重點(diǎn)地培育出一批科研、設(shè)計(jì)、施工、咨詢服務(wù)等綜合能力強(qiáng)的大型企業(yè)，通過(guò)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、集約使用資金能力、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和承包能力，推動(dòng)企業(yè)向技術(shù)密集型、資金密集型方向發(fā)展。在減少大型企業(yè)數(shù)量的同時(shí)，相對(duì)擴(kuò)大中小型企業(yè)數(shù)量，促使其向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。從一些發(fā)達(dá)國(guó)家建筑企業(yè)發(fā)展的歷程和現(xiàn)狀看，具有綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的大型企業(yè)和專業(yè)性較強(qiáng)的中小企業(yè)，相互之間的企業(yè)數(shù)量比例關(guān)系一般為1∶3，甚至更高一些。要采取措施，鼓勵(lì)中小企業(yè)向"專、精、特、新"的方向發(fā)展，使有條件、有實(shí)力的企業(yè)轉(zhuǎn)向公路、鐵路、水利、水電等符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向的重點(diǎn)專業(yè)。逐步形成由完成單位工程的承包企業(yè)和完成生產(chǎn)任務(wù)的專項(xiàng)分包企業(yè)共同構(gòu)成的兩個(gè)層次的企業(yè)結(jié)構(gòu)。