科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)材料

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1、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料 一、為什么要開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)？ 開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)， 是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策， 是一次中國(guó)特 色社會(huì)主義理論的學(xué)習(xí)活動(dòng) ,是一次加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、永葆先進(jìn)性的教育活動(dòng)，是一次推 動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展和跨越發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)。 （1） 開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)， 是用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全 縣廣大黨員干部頭腦的重大舉措。 建黨 80 多年來(lái)， 黨的事業(yè)所取得的每一個(gè)重大勝利， 都是同加強(qiáng)理論武裝密不可分的。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央， 繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想， 創(chuàng)造性地提出科學(xué)發(fā)

2、展觀， 有力 推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 實(shí)踐充分證明， 科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)于發(fā)展實(shí)踐 的科學(xué)總結(jié)， 是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)， 是對(duì)馬克思主義發(fā) 展理論的重大貢獻(xiàn)， 是馬克思主義中國(guó)化的最新成果， 是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo) 方針， 是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。 盡管大多數(shù)黨員干部提起科學(xué)發(fā)展 觀來(lái)似曾相識(shí)， 但對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)， 對(duì)其理論精髓理解不透， 更談不 上在實(shí)際工作中如何貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀。 因此， 用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦， 是擺在我 們面前的一項(xiàng)緊迫而重大的政治任務(wù)。 （2） 開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

3、， 是積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)， 完成 保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的迫切需要。中央和省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，今年要以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主線，做好“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，抓改革、增活力，重民生、促 和諧” 的各項(xiàng)工作。 通過(guò)扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)， 引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)把思想統(tǒng)一到 中央和省、市、縣委的決策上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心 和勇氣，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā) 展的強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，意義重大。 （三）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是推動(dòng)新場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng) 大動(dòng)力。近年來(lái)

4、，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞打造“開(kāi)放、平安、和諧新場(chǎng)” 的目標(biāo)和實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、畜牧興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力解放思想，扎實(shí)推 進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)， 做了一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，較好解決了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出問(wèn)題， 推動(dòng) 了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)較快發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。但與發(fā)達(dá)地區(qū)和人民群眾的期望相 比，與科學(xué)發(fā)展的要求相比，還有不小的差距和不足。要實(shí)現(xiàn)既定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，這就 要求我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下， 進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展思路，完善發(fā)展規(guī)劃，轉(zhuǎn)變發(fā) 展方式，堅(jiān)持富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、人才優(yōu)先，盡快實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)

5、。 （四）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)， 是加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、密切黨同人 民群眾聯(lián)系的有效手段?？傮w來(lái)看，我鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子以及黨員干部隊(duì)伍的整 體素質(zhì)較高，也是一支能開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍。同時(shí)也要看到，一些基層黨組織 的基礎(chǔ)比較薄弱，凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)，一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工 作作風(fēng)與黨的先進(jìn)性要求還不完全符合，有的在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還存在這樣那樣的問(wèn) 題。通過(guò)扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的 突出問(wèn)題，提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，樹(shù) 立和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)

6、系，必將起到重要作用。 二、怎樣把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容 中央和省、市委對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和方法步驟 提出了明確要求，我們必須準(zhǔn)確把握，全面貫徹落實(shí)。 （一）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想。 概括起來(lái)講就是要高舉一面旗幟， 突出 一個(gè)主題，抓住一個(gè)重點(diǎn)，圍繞一個(gè)總要求，明確五個(gè)著力點(diǎn)。高舉一面旗幟，就是高 舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要教育廣大黨員干部把中國(guó)特色社 會(huì)主義作為偉大旗幟來(lái)高舉、作為正確道路來(lái)堅(jiān)持、作為科學(xué)理論來(lái)運(yùn)用、作為共同理 想來(lái)追求。突出一個(gè)主題，就是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨和 國(guó)家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，深刻反

7、映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求、 人民群眾的新期盼，是 全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)大思想武器。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，自始至終都要突出科學(xué)發(fā)展、 后發(fā)趕超這個(gè)主題。抓住一個(gè)重點(diǎn)，就是科局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)。 只要領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)提高了， 在思想上牢固樹(shù)立了符合科學(xué)發(fā)展觀的新 理念，在實(shí)踐中自覺(jué)運(yùn)用了符合科學(xué)發(fā)展觀的新舉措， 科學(xué)發(fā)展就能落到實(shí)處。圍繞一 個(gè)總要求，就是“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”。這是近些年 黨內(nèi)幾次集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)， 是檢驗(yàn)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。 明 確五個(gè)著力點(diǎn)，就是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，

8、著力提高 推進(jìn)改革開(kāi)放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨 員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題， 著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題， 著力構(gòu)建充 滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。 （二）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求是： “提高思 想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升能力素質(zhì)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”。這五個(gè)方面 是一個(gè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，體現(xiàn)了開(kāi)展活動(dòng)的最終目的，反映了人民群眾 的真實(shí)期盼。具體活動(dòng)中，要實(shí)現(xiàn)“五新”：一是在思想認(rèn)識(shí)上要有新提高，這是前提。 要引導(dǎo)廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀

9、的理解， 增強(qiáng)貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性， 切實(shí)轉(zhuǎn)變阻礙科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。 在要不要科學(xué) 發(fā)展，能不能科學(xué)發(fā)展，怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)， 引領(lǐng)全體黨員干部自 覺(jué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，激發(fā)全縣人民積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、全力保增長(zhǎng)的熱 情。二是在解決突出問(wèn)題上要有新成效， 這是重點(diǎn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把解決問(wèn)題貫穿學(xué) 習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，特別要下力氣解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，下功夫解決 群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，下決心解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈 的突出問(wèn)題，使群眾真正看到變化、得到實(shí)惠、感到滿意。三是在體制機(jī)制創(chuàng)新上要有 新突破，這是關(guān)鍵。通

10、過(guò)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)， 努力解決制度缺失和體制障礙等問(wèn)題， 使制定的各項(xiàng)政策措施更加符合工作實(shí)際， 促進(jìn) 科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制更加健全完善，著力構(gòu)建科學(xué)的體制機(jī)制，營(yíng)造良好的政策制度環(huán) 境。四是在提升能力素質(zhì)上要有新進(jìn)步，這是基礎(chǔ)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要使領(lǐng)導(dǎo)班子 和全體黨員干部政策理論水平得到進(jìn)一步提高，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)決策能力，解放思想、 開(kāi)拓創(chuàng)新能力和化解矛盾、破解難題能力得到進(jìn)一步提升，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)得到進(jìn) 一步改進(jìn)，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。 五是在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上要有 新成績(jī)，這是目的。要堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落

11、腳點(diǎn)， 切實(shí) 把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、 謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo) 科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺(jué)行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)又好又快發(fā)展。 （三）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本原則。 這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要自始至終把握好、 貫徹好、落實(shí)好“四條原則”：一是要堅(jiān)持解放思想。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì) 要求，要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想。發(fā)展觀念的更新、發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變、發(fā)展難題的 破解、機(jī)制體制的完善，都離不開(kāi)思想解放。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，自覺(jué)把解放思想落 實(shí)到促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、全心全意為人民群眾服務(wù)上來(lái)，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求 是的要求，更

12、加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，更加符合黨的執(zhí)政理念，更加符合滯水后發(fā)地 區(qū)的實(shí)際，使全縣黨的工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求。 二是要突出實(shí)踐特色。學(xué)習(xí)實(shí)踐 活動(dòng)關(guān)鍵在實(shí)踐，最終落腳在實(shí)踐，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。突出實(shí)踐特色，就是 查找差距要對(duì)照實(shí)踐來(lái)進(jìn)行，制定政策要以實(shí)踐為依據(jù)，解決問(wèn)題要以實(shí)踐來(lái)推動(dòng)，檢 驗(yàn)成效要以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)。要把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大精神結(jié)合起來(lái)， 與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與當(dāng)前工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)， 落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，把突出實(shí)踐特色貫穿于學(xué)習(xí)活動(dòng)全過(guò)程，把落 實(shí)惠民政策作為滯水的實(shí)踐特色。三是要貫穿群眾路線。群眾路線是

13、黨的根本工作路線。 要“開(kāi)門”搞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，擴(kuò)大群眾參與面，做到“三請(qǐng)三讓”：即請(qǐng)群眾參與，讓 群眾知情；請(qǐng)群眾監(jiān)督，讓群眾檢驗(yàn)；請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)，讓群眾滿意，做到調(diào)查研究問(wèn)計(jì)于 民，分析檢查傾聽(tīng)于民，整改落實(shí)取信于民，活動(dòng)成果惠澤于民，把群眾是否滿意作為 衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。 四是要正面教育為主。正面教育是充分調(diào)動(dòng)黨員干 部主觀能動(dòng)性和激發(fā)黨員干部積極向上的內(nèi)在動(dòng)力， 是實(shí)現(xiàn)黨員干部自我教育、自我提 高的一種有效形式，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)都要堅(jiān)持正面教育為主。 查找和分析問(wèn)題既要嚴(yán) 格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，不在個(gè)人問(wèn)題上糾纏，更不能隨意“扣帽子”，要注意保護(hù) 好黨員干部的發(fā)展積極性，增

14、強(qiáng)廣大黨員干部深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)性和創(chuàng)造性， 形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。 （四）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。 開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)在 于實(shí)踐，關(guān)鍵在于解決問(wèn)題。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決好六個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題： 一是要 強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，解決思想解放和觀念更新程度不夠的問(wèn)題。要圍繞發(fā)展主線來(lái)展開(kāi)解放 思想大討論，著重解決思想守舊、觀念陳舊、發(fā)展思路不清、發(fā)展理念不新、發(fā)展信心 不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不力等方面問(wèn)題。當(dāng)前，特別要把應(yīng)對(duì) 金融危機(jī)保增長(zhǎng)保發(fā)展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、 最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí) 效。二是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí)，解決統(tǒng)籌發(fā)展和協(xié)調(diào)

15、發(fā)展力度不夠的問(wèn)題。要著重解決城鄉(xiāng) 發(fā)展、區(qū)域發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)總量不大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，質(zhì)量和效益不高，自主創(chuàng)新能 力不強(qiáng)，開(kāi)放的廣度和深度不夠，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本改變，經(jīng)濟(jì)、政治、文 化、社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)等方面問(wèn)題。三是要強(qiáng)化民生意識(shí)，解決民生改善和民權(quán)維護(hù)重 視不夠的問(wèn)題。要著重解決有的地方和單位以人為本落實(shí)不夠好， 城鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展不 平衡，惠農(nóng)政策落實(shí)不夠，對(duì)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、居民住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、 食品藥品等關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題的解決力度不夠，對(duì)群眾的合法權(quán)益維護(hù)不夠，對(duì)社 會(huì)和諧穩(wěn)定重視不夠等方面問(wèn)題。四是要強(qiáng)化系統(tǒng)意識(shí)，解決體制機(jī)制和制度體系創(chuàng)新 不夠的問(wèn)題。要

16、著重解決科學(xué)決策、民主決策的機(jī)制不夠健全，財(cái)稅分配體制不夠合理， 人才管理機(jī)制不夠完善，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系不夠完 善等方面問(wèn)題。五是要強(qiáng)化效能意識(shí)，解決執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題。要著重解決精神萎糜不 振、辦事推諉拖拉、上班紀(jì)律松馳、大局意識(shí)中心意識(shí)不強(qiáng)、不敢擔(dān)當(dāng)擔(dān)待等方面問(wèn)題。 六是要強(qiáng)化管黨意識(shí)，解決管黨責(zé)任和組織建設(shè)落實(shí)不夠的問(wèn)題。要著重解決管黨責(zé)任 制在一些地方和單位落實(shí)不夠好，少數(shù)地方和單位抓黨建工作和業(yè)務(wù)工作“一手軟一手 硬”，黨組織開(kāi)展活動(dòng)不經(jīng)常，少數(shù)黨員先進(jìn)性不明顯等方面問(wèn)題。這里要特別指出的 是，以上六個(gè)方面的問(wèn)題是就總體而言的，具體到一個(gè)地方、一個(gè)單位，

17、到底哪些問(wèn)題 最突出，哪些問(wèn)題最需要解決，哪些問(wèn)題在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠解決， 可能不盡相同。 各地方各單位要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)影響本地本單位科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題， 集中精力解決好，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。 （五）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟。 第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、 分 析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。各地要嚴(yán)格按這些基本步驟開(kāi)展活動(dòng)，做到內(nèi)容、時(shí) 限、責(zé)任三落實(shí)。切實(shí)做到把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫徹始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫 徹始終，把解決問(wèn)題、完善制度貫徹始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫徹始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶 頭、典型示范貫徹始終。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研

18、和解放思想討論兩個(gè)環(huán)節(jié)。 在分析檢查階段，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán) 節(jié)。要認(rèn)真開(kāi)展“三查三看”，即查思想，看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否明顯增強(qiáng)；查工作，看 服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高； 查作風(fēng)， 看踐行科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)效是否明顯。 按照科 學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足， 明確努力方向。 在整改落實(shí)階段， 重點(diǎn)抓好制 定整改落實(shí)方案和集中解決突出問(wèn)題兩個(gè)環(huán)節(jié)。 解決突出問(wèn)題要實(shí)事求是， 什么問(wèn)題突 出就解決什么問(wèn)題， 要量力而行。 有政策依據(jù)有能力實(shí)施的問(wèn)題及時(shí)解決， 有政策依據(jù) 有能力實(shí)施但暫不具備條件的承諾解決， 沒(méi)有政策依據(jù)但有實(shí)際困難的幫助想辦法

19、， 沒(méi) 有政策依據(jù)僅是個(gè)人或組織要求的不能隨意解決， 更不能隨意出臺(tái)政策、 發(fā)放資金吊群 眾胃口。在整改落實(shí)上要堅(jiān)持“六制”，即整改方案審閱制、整改目標(biāo)責(zé)任制、整改事 項(xiàng)承諾制、整改效果評(píng)議制、整改問(wèn)題銷號(hào)制、整改情況公示制。參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐 活動(dòng)的單位， 要在完成 “規(guī)定動(dòng)作” 的同時(shí)， 聯(lián)系實(shí)際設(shè)計(jì)好各具特色的 “自選動(dòng)作” ， 做到“規(guī)定動(dòng)作”不走樣，“自選動(dòng)作”有特色，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。 （六） 準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。 這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)關(guān)鍵在實(shí)踐， 重點(diǎn)是 發(fā)展，根本在創(chuàng)新，核心是以人為本。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效如何，重點(diǎn)是“八個(gè)要看” : 一是黨員干部受

20、教育要看是否真正解放思想。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展是新一輪思想解放的主旋 律， 是新一輪思想解放的時(shí)代特征。 每一次思想大解放都有鮮明的時(shí)代印記， 引起翻天 覆地的變化。 新一輪思想大解放的時(shí)代內(nèi)涵和核心要求， 就是要使整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展真 正步入科學(xué)發(fā)展的軌道。 二是科學(xué)發(fā)展上水平要看發(fā)展是否實(shí)現(xiàn)了又好又快。 怎樣才算 科學(xué)發(fā)展，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是又好又快。又好又快要體現(xiàn)在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度上。高 標(biāo)準(zhǔn)，就是總量和人均都要高于全市平均水平；高質(zhì)量，就是要做大做強(qiáng)工業(yè)，發(fā)展現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量效益，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；高 速度， 就是要保持高于全市平均增長(zhǎng)速度。

21、三是人民群眾得實(shí)惠要看是否得到群眾的認(rèn) 可。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)搞得好不好，群眾認(rèn)可是最終的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。理論學(xué)習(xí)搞得再好，會(huì)議 開(kāi)得再多，方案制定得再細(xì)，群眾不認(rèn)同就是沒(méi)有成效。在學(xué)習(xí)活動(dòng)期間，所有參學(xué)單 位都要辦幾件群眾看得見(jiàn)、摸得著，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。四是“兩型社會(huì)”建設(shè)見(jiàn)成 效要看是否取得了重點(diǎn)突破。要做到“五要五不要"：即要清潔發(fā)展，不要環(huán)境污染的 增長(zhǎng)；要節(jié)約發(fā)展，不要資源浪費(fèi)的增長(zhǎng)；要齊步協(xié)調(diào)發(fā)展，不要城鄉(xiāng)差距的增長(zhǎng)；要 安全發(fā)展，不要危及生命的增長(zhǎng)；要關(guān)注民生、和諧發(fā)展，不要讓人民群眾得不到實(shí)惠 的增長(zhǎng)。五是學(xué)習(xí)、發(fā)展“兩不誤”要看是否做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。要切實(shí)找準(zhǔn)學(xué) 習(xí)實(shí)踐活

22、動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)，把搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，努力做到“兩手抓、 兩不誤、兩促進(jìn)”。六是突出實(shí)踐特色要看項(xiàng)目建設(shè)成效、突出問(wèn)題是否得到解決。要 把項(xiàng)目建設(shè)成效、突出問(wèn)題是否解決，作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期工 作成效的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，作為考核和使用干部的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)， 作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科 學(xué)發(fā)展的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。七是突出黨員干部主體要看領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和 諧的能力是否提高。就是要看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策的能力、統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的能 力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、創(chuàng)新發(fā)展的能力是否提高，關(guān)注民生的意

23、識(shí)是否增強(qiáng)。八是 加強(qiáng)黨性修養(yǎng)要看黨員干部作風(fēng)是否得到切實(shí)轉(zhuǎn)變。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員 干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，自覺(jué)同黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致， 保證 上級(jí)政令暢通。要大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、敢于 擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)、艱苦奮斗的作風(fēng)，以優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大人民群眾 迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱。 三、如何抓好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng) 開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是全黨政治生活中的一件大事， 時(shí)間緊，任務(wù)重，要 求高。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。 （一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)

24、干部的示范帶頭作用。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子 和領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中地位重要、責(zé)任重大，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要始 終把握重點(diǎn)， 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， 切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。 黨組織主要負(fù)責(zé)同志，要充分發(fā)揮帶頭作用，做到在各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作、 各項(xiàng)任務(wù)完成上都先行一步， 示范表率。 要結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)， 努力把聯(lián)系點(diǎn)辦 成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。 （2） 注重分類指導(dǎo)， 增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。 這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)涉 及不同地方、不同單位和不同對(duì)象，情況差異較大，一定要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。要從各部門 各單位的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同層面，黨員領(lǐng)導(dǎo)

25、干部和普通黨員等不同對(duì)象，黨政機(jī)關(guān)、 企事業(yè)單位、 村社區(qū)等不同領(lǐng)域的特點(diǎn)， 提出有針對(duì)性的具體要求， 分層分類進(jìn)行指導(dǎo)。 要充分發(fā)揮黨支部的作用， 采取靈活多樣的形式組織開(kāi)展活動(dòng)， 確保黨員全體參與、 全 程參加，確保參學(xué)率達(dá)到百分之百。要緊緊依靠群眾、充分發(fā)揚(yáng)民主，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐 活動(dòng)成為群眾關(guān)心、 群眾支持的民心工程。 開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一定要杜絕形式主義， 防 止文山會(huì)海，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。 （3） 加強(qiáng)督導(dǎo)檢查， 確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的。 這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)艱 巨，加強(qiáng)督促檢查至關(guān)重要。鎮(zhèn)黨委派出 9 個(gè)指導(dǎo)檢查組，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全程 督促檢查指導(dǎo)，

26、 防止活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、 出偏差。 特別是要指導(dǎo)督促各單位抓住那些影響和制 約科學(xué)發(fā)展、 群眾反映強(qiáng)烈、 當(dāng)前具備整改條件的突出問(wèn)題， 堅(jiān)持邊學(xué)邊改、 邊查邊改、 集中整改， 辦一些群眾迫切需要的實(shí)事好事； 同時(shí)， 把解決問(wèn)題的有效措施和辦法以制 度的形式固定下來(lái)， 為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供制度保障。 各參學(xué)單位黨組織對(duì)指 導(dǎo)檢查組的工作，要積極支持，密切配合；指導(dǎo)檢查組要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以 高度負(fù)責(zé)的精神，積極主動(dòng)地做好指導(dǎo)檢查工作。 （4） 抓好輿論引導(dǎo)， 營(yíng)造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。 各參學(xué)單位要充分運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、 專欄、 報(bào)刊、 廣播、 電視、 互聯(lián)網(wǎng)等媒體， 大力宣傳

27、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、 精神實(shí)質(zhì)、 指導(dǎo)思想、 目標(biāo)要求和主要原則， 宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型。 要及時(shí)總結(jié)推 廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效。要廣開(kāi)言路, 主動(dòng)通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、接受評(píng)議，通報(bào)整改情況，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。 要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)跟進(jìn)，積極配合，努力營(yíng)造開(kāi)展學(xué)習(xí) 實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。 （五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。今年是應(yīng)對(duì)危機(jī)、 搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新、加快發(fā)展的攻堅(jiān)年。各參學(xué)單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作 的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)謀劃，增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作

28、的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào) 性。努力做到抓學(xué)習(xí)、促工作，重實(shí)踐、求發(fā)展。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與解決群眾反映強(qiáng) 烈的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)， 進(jìn)一步完善制度，改進(jìn)作風(fēng)，樹(shù)立“為 民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好全年工作結(jié)合起來(lái)，全面保超 各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效， 以卓有成效的學(xué)習(xí)實(shí) 踐活動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 同志們，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)， 是黨的建設(shè)的重大舉措，事關(guān)改革發(fā) 展穩(wěn)定大局。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的 態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、改革創(chuàng)新的精神，切實(shí)抓好全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)， 推動(dòng)新場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，向上級(jí)黨組織交一份滿意答卷！