某省安全生產(chǎn)條例DOC 38頁[共38頁]

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1、 山西省安全生產(chǎn)條例【2016年修訂】 （2007年12月20日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 根據(jù)2016年1月20日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈山西省安全生產(chǎn)條例〉和〈山西省煤炭管理條例〉的決定》修正 2016年12月8日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂） 目錄 第一章總則 第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第一節(jié)一般規(guī)定 第二節(jié)特別規(guī)定 第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù) 第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第五章生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查

2、處理 第六章法律責任 第七章附則 第一章總則 第一條為了加強安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。 第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動單位的安全生產(chǎn)適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行安全生產(chǎn)主體責任，其主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責；分管安全生產(chǎn)的負責人具體負責本單位安全生產(chǎn)管理工作；其他負責人履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理工作職責。 第四條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，制

3、定安全生產(chǎn)規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。 各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作第一責任人，對本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任；其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負相關(guān)領(lǐng)導責任。 第五條各級人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，主要負責人擔任安全生產(chǎn)委員會主任，其他負責人擔任安全生產(chǎn)委員會副主任。 第六條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，并承擔同級人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室職責。 縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍

4、內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。 第七條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當按照職責，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；發(fā)現(xiàn)事故隱患或者違法行為的，督促其改正并向有關(guān)部門報告，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當及時予以處理。 第八條縣級以上人民政府應(yīng)當加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，支持安全生產(chǎn)先進技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用，鼓勵企業(yè)開展安全生產(chǎn)技

5、術(shù)創(chuàng)新。 第九條從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當依法從事安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)，并對服務(wù)結(jié)果依法承擔責任。 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理。 第十條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，推動安全文化建設(shè)，開展事故警示教育活動，增強全社會的安全意識。 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育，報道安全生產(chǎn)情況，對安全生產(chǎn)工作進行輿論監(jiān)督。 教育行政主管部門應(yīng)當將安全教育納入教學計劃，大、中、小學校應(yīng)當定期開展安全教育和應(yīng)急演練，普及安全知識。 第十一條各

6、級人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對在改善安全生產(chǎn)條件、推進安全文化建設(shè)、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救援、安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和推廣應(yīng)用、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。 對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，應(yīng)當給予保護和獎勵。 第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第一節(jié)一般規(guī)定 第十二條開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件： （一）依法取得相應(yīng)證照； （二）具有保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員； （四）主要負

7、責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力； （五）礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)考核合格； （六）特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格； （七）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格； （八）生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)工藝符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準； （九）為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品； （十）對從事有職業(yè)危害的從業(yè)人員每年至少進行一次職業(yè)健康檢查； （十一）法律、法規(guī)和國家標準、

8、行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。 第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立下列有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度： （一）安全生產(chǎn)委員會制度； （二）安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理制度； （三）安全生產(chǎn)例會制度； （四）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓制度; （五）安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查治理制度； （六）重大危險源管理制度; （七）危險作業(yè)管理制度； （八）安全設(shè)施、設(shè)備管理制度； （九）職業(yè)病防治制度； （十）勞動防護用品管理制度; （十一）應(yīng)急管理和事故報告、調(diào)查處理制度; （十二）安全生產(chǎn)考核、獎懲制度； （

9、十三）其他保障安全生產(chǎn)的制度。 第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)責任制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，考核結(jié)果與安全生產(chǎn)獎懲措施掛鉤，并在本單位公示。 國有及國有控股生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制考核結(jié)果，由履行出資人職責的機構(gòu)納入生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的經(jīng)營業(yè)績考核管理，并與獎懲措施掛鉤。 第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應(yīng)當每年向職工代表大會或者職工大會報告本單位的安全生產(chǎn)工作以及個人安全生產(chǎn)履職情況，并接受從業(yè)人員的監(jiān)督。 第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、管理人員應(yīng)當履行安全生產(chǎn)職責，不得有下列行為： （一）指揮、強令或者放任從業(yè)人員違章

10、、冒險作業(yè)； （二）超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)； （三）違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標準或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)。 第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在醒目位置設(shè)置公告欄，公布本單位安全生產(chǎn)風險提示、安全防范措施、事故應(yīng)急預案等主要內(nèi)容；在存在安全生產(chǎn)風險的場所設(shè)置明顯的安全警示標識；向從業(yè)人員發(fā)放告知卡，詳細標明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險有害因素、事故預防以及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。 第十八條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備不少于從業(yè)人員百分之一的專職安全生產(chǎn)

11、管理人員，但不得少于兩名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，但應(yīng)當至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員。 第十九條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當按照安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)比例配備或者聘請注冊安全工程師。 第二十條礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全評價以及安全設(shè)施設(shè)計及其審查按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十一條礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對安全設(shè)施進行驗收評價，編制建

12、設(shè)項目安全驗收評價報告。 安全設(shè)施竣工驗收工作由建設(shè)單位組織。驗收組應(yīng)當由項目建設(shè)單位和設(shè)計、施工、監(jiān)理、評價單位項目負責人以及具有相應(yīng)專業(yè)資格的專家組成，按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定組織驗收。專家可以從設(shè)區(qū)的市級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門建立的專家?guī)熘衅刚?，組成專家組。 專家組應(yīng)當出具安全設(shè)施竣工驗收意見，建設(shè)單位應(yīng)當出具安全設(shè)施竣工驗收報告，驗收人員應(yīng)當簽字確認，建設(shè)單位和驗收人員應(yīng)當對安全設(shè)施竣工驗收結(jié)果負責。驗收不合格的建設(shè)項目，不得投入生產(chǎn)或者使用。 建設(shè)單位應(yīng)當自安全設(shè)施竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)，將安全設(shè)施竣工驗收報告等相

13、關(guān)資料報送建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查部門。審查部門應(yīng)當加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。 第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源登記建檔，并采取下列安全措施： （一）定期對重大危險源的有關(guān)裝置、設(shè)施、設(shè)備和場所開展風險辨識和安全評估，并記錄在案； （二）在重大危險源現(xiàn)場建立監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)置明顯的安全警示標志，載明重大危險源危險物質(zhì)種類、數(shù)量、危險危害特性，標明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法； （三）將重大危險源可能發(fā)生事故的危害后果、應(yīng)急措施等信息，向受影響的單位、區(qū)域以及人員進行公告； （四）制定重大危險源專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案，每年至少進行一次應(yīng)

14、急演練，每半年至少進行一次現(xiàn)場處置演練。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將重大危險源數(shù)據(jù)、評估報告等資料報負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案。 第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強安全生產(chǎn)風險管控，及時排查治理事故隱患，如實記錄排查、治理、評估、驗收等內(nèi)容。 重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。 重大事故隱患的治理方案和驗收結(jié)果應(yīng)當及時在本單位公示，并報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。 第二十四條礦山、金屬冶煉、建筑施工、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位有關(guān)負責人應(yīng)當現(xiàn)場帶班，巡查關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部

15、位，掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，應(yīng)當立即組織人員撤離現(xiàn)場。 地下礦山帶班負責人應(yīng)當與當班作業(yè)人員同時下井、同時升井。 第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行國家和行業(yè)部門認定的危險作業(yè)，應(yīng)當執(zhí)行危險作業(yè)管理制度，開展危害識別和風險評估，制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，按照操作規(guī)程和作業(yè)方案作業(yè)，安排專人負責現(xiàn)場安全管理。 第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊安全防護距離，應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。 油氣長輸管道、水庫、尾礦庫和危險物品生產(chǎn)、儲存場所與公共設(shè)施、居住區(qū)等人員密集場所以及重要工業(yè)

16、設(shè)施、重點保護區(qū)域的安全防護距離,應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。 居民區(qū)（樓）、學校、醫(yī)院、集貿(mào)市場以及其他人員密集場所的安全距離內(nèi)，具有審批職能的部門不得批準設(shè)置油氣長輸管道、水庫、尾礦庫和危險物品生產(chǎn)、儲存場所；違法批準設(shè)置的，原批準機關(guān)或者其上一級機關(guān)應(yīng)當依法撤銷批準，限期遷出。 油氣長輸管道、水庫、尾礦庫和危險物品生產(chǎn)、儲存場所安全防護距離內(nèi)，不得建設(shè)居民區(qū)（樓）、學校、醫(yī)院、集貿(mào)市場以及其他人員密集場所；已經(jīng)建成的，縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，消除危害。 第二十七條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。鼓勵其他

17、生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。 第二十八條鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險，具體辦法由省人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門會同保險監(jiān)督管理機構(gòu)制定，報省人民政府批準后實施。 第二節(jié)特別規(guī)定 第二十九條煤礦辦礦主體應(yīng)當加強對所屬煤礦的安全管理，安全管理層級不得超過三級。 煤礦應(yīng)當達到安全生產(chǎn)標準化二級及以上等級標準。 第三十條煤礦的發(fā)包、承包應(yīng)當符合法律、法規(guī)的規(guī)定。禁止生產(chǎn)煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)作為獨立工程承包給其他生產(chǎn)經(jīng)營單位或者個人。 承攬煤礦建設(shè)項目的施工單位應(yīng)當具備建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，并符合國家有關(guān)標準。禁止轉(zhuǎn)包、違

18、法承包項目或者出借資質(zhì)。 第三十一條煤礦應(yīng)當加強建設(shè)、生產(chǎn)期間的地質(zhì)勘查，采用綜合勘查技術(shù)查明井（礦）田范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、采空區(qū)塌陷等致災因素，并采取相應(yīng)的防范措施。 第三十二條天然氣（煤層氣）勘探、開采、輸送生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當加強勘探、開采、輸送的安全生產(chǎn)管理，其重要設(shè)施和危險場所應(yīng)當有安全防范措施和警示標志，并配備防雷、防爆、防靜電裝置。 第三十三條金屬、非金屬礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模和服務(wù)年限應(yīng)當符合國家和省有關(guān)規(guī)定。禁止新建低于國家或者省規(guī)定標準的礦山。 第三十四條尾礦庫建設(shè)項目選址應(yīng)當符合安全要求。建設(shè)尾礦庫應(yīng)當辦理土地使用審批手續(xù)。 禁止在居民區(qū)

19、和重要工業(yè)設(shè)施上游直接威脅范圍內(nèi)新建山谷型、傍山型尾礦庫。 鼓勵尾礦干排和尾礦綜合利用。 第三十五條危險化學品生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局?？h級以上人民政府編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，根據(jù)實際需要規(guī)劃設(shè)立危險化學品生產(chǎn)、儲存的園區(qū)或者化工集中區(qū)。 新建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目應(yīng)當進入化工園區(qū)或者化工集中區(qū)。 第三十六條涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、危險化學品的裝置應(yīng)當裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)；涉及危險化工工藝的大型化工裝置應(yīng)當裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所應(yīng)當裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報警等安全設(shè)施，并保持正常運行。 第三十七條危險化學品使用

20、單位應(yīng)當建立健全危險化學品采購、儲存、使用、處置等環(huán)節(jié)的安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，其使用條件應(yīng)當符合法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的要求。 有關(guān)部門應(yīng)當加強本行業(yè)、領(lǐng)域危險化學品使用的安全管理。 第三十八條從事道路運輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當加強對駕駛?cè)藛T的安全教育和培訓，嚴禁超載、超限、超速、人貨混載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違章行為，并對車輛進行定期維護、日常檢查，確保運營安全。 嚴禁使用非法改裝、報廢、安全設(shè)施不全等存在事故隱患的車輛從事道路運輸。 第三十九條通過道路運輸托運危險貨物，托運人應(yīng)當履行下列義務(wù)： （一）查驗和登記承運人、承運車輛資質(zhì)等有

21、關(guān)憑證； （二）向承運人說明危險貨物的品名、數(shù)量、危害以及應(yīng)急措施等情況； （三）依法辦理有關(guān)憑證運輸手續(xù)； （四）對托運的危險貨物和承運人等相關(guān)信息予以記錄并保存一年以上。 第四十條危險貨物道路運輸有下列情形之一的，承運人不得承運： （一）憑證運輸貨物相關(guān)手續(xù)不齊全或者法律、法規(guī)限運的； （二）危險貨物運輸車輛無資質(zhì)或者駕駛?cè)藛T、押運人員無從業(yè)資格的； （三）運輸車輛或者罐體檢測不合格的； （四）液體危險貨物罐車未按規(guī)定安裝緊急切斷閥的； （五）安全告示、警示標志不符合標準要求的； （六）未明確標示載運貨物名稱的

22、； （七）未隨車攜帶道路運輸危險貨物安全卡的； （八）車輛超載的； （九）法律、法規(guī)禁止道路運輸?shù)摹? 第四十一條危險貨物運輸車輛應(yīng)當配備符合國家規(guī)定的運輸裝置、防護用品和應(yīng)急救援器材，懸掛安全標識牌，設(shè)置明顯的警示標志。按照安全操作規(guī)程裝卸危險貨物，采取防止危險物品燃燒、爆炸、輻射、泄漏的措施。 第四十二條道路旅游客運、包車客運、三類以上班線客運生產(chǎn)經(jīng)營單位、道路危險貨物運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位和擁有五十輛以上重型載貨汽車或者牽引車的道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當按照國家標準建設(shè)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺，或者使用符合條件的社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺，對所屬道路運輸車

23、輛和駕駛員運行過程進行實時監(jiān)控和管理。公安機關(guān)交通管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)需要可以通過道路運輸車輛動態(tài)信息公共服務(wù)平臺,隨時或者定期調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)。監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)當保存六個月以上。 第四十三條鋼水、鐵水等高溫熔融金屬吊運作業(yè)應(yīng)當使用冶金鑄造起重機和標準吊具，吊運線路以及附近區(qū)域不得有積水，正上方不得存在滴、漏水隱患。 在高溫熔融金屬的吊運影響范圍內(nèi)，禁止設(shè)置會議室、活動室、休息室、更衣室等場所。 第四十四條金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位在燃氣區(qū)域進行作業(yè)，應(yīng)當加強安全管理；有人值守的崗位、燃氣容易泄漏的關(guān)鍵部位等場所，應(yīng)當按照標準設(shè)置固定式可燃氣體檢測報警裝置，配備呼吸防護用

24、品，燃氣濃度超標時不得作業(yè)。 生產(chǎn)、供應(yīng)、使用煤氣的金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按規(guī)定設(shè)立煤氣防護站或者防護組，配備相應(yīng)的人員、救援設(shè)施以及特種作業(yè)器具。 第四十五條金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位燃氣系統(tǒng)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置可靠切斷裝置，禁止在未可靠切斷燃氣氣源、未進行燃氣濃度檢測或者檢測不合格、無可靠措施的情況下進行檢修作業(yè)。 燃氣管道吹掃和置換，應(yīng)當按照要求使用蒸氣、氮氣或者合格煙氣，禁止采取自然放散或者用空氣直接置換燃氣。 第四十六條涉及液氨制冷的冷庫以及制冷系統(tǒng)應(yīng)當由具備冷庫工程設(shè)計、壓力管道設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。 禁止液氨管線通過辦公、休息和居住的建筑物；

25、液氨制冷機房貯氨器等重要部位應(yīng)當安裝氨氣濃度檢測報警儀器，并與排風機自動開啟聯(lián)鎖。包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多的生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)禁止采用液氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)，快速凍結(jié)裝備應(yīng)當設(shè)置在單獨的作業(yè)間內(nèi)，作業(yè)人員按規(guī)定配置。 對構(gòu)成重大危險源的冷庫，應(yīng)當?shù)怯浗n、定期檢測、評估、監(jiān)控等。 第四十七條可燃性粉塵作業(yè)場所應(yīng)當按照國家標準、行業(yè)標準，安裝通風除塵系統(tǒng)、泄爆裝置,使用防爆設(shè)施設(shè)備，采取防雷、防靜電等安全措施，定期清理粉塵，檢測密閉空間、通風管道的粉塵濃度。鋁鎂等金屬制品加工生產(chǎn)單位應(yīng)當根據(jù)粉塵的特性配備粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施，防止粉塵遇濕自燃。 禁

26、止在可燃性粉塵作業(yè)場所違規(guī)使用明火和違規(guī)作業(yè)。 第四十八條車站、機場、餐飲、住宿、集貿(mào)、旅游景點、娛樂等人員密集場所的經(jīng)營單位，應(yīng)當遵守下列安全規(guī)定： （一）不得擅自改變場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu)； （二）按照國家標準、行業(yè)標準配置安全設(shè)施、器材，定期進行檢測、檢驗、維修，并記錄存檔。設(shè)置警示、疏散等安全標志，保持疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準； （三）制定安全措施和應(yīng)急救援預案，配備應(yīng)急救援人員，定期組織應(yīng)急演練； （四）從業(yè)人員應(yīng)當履行崗位應(yīng)急救援職責，熟練使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道的位置；

27、 （五）場所實際容納的人員不得超過行業(yè)標準和設(shè)計限定的人數(shù)； （六）播放安全告知、張貼安全須知或者懸掛安全警示標志； （七）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患； （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全事項。 第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù) 第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保障從業(yè)人員的權(quán)利，從業(yè)人員享有下列權(quán)利： （一）與生產(chǎn)經(jīng)營單位依法簽訂勞動合同，合同中載明有關(guān)保障勞動安全、防止職業(yè)危害、辦理工傷保險等事項； （二）享有工作所需的符合國家標準或者行業(yè)標準的安全工作環(huán)境、設(shè)施和勞動防護用品； （三）參加安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握工作崗位所

28、必需的安全生產(chǎn)技能； （四）了解作業(yè)場所、工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施； （五）對本單位安全生產(chǎn)提出建議，對存在的問題提出意見、檢舉和控告； （六）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場； （七）因生產(chǎn)安全事故受到損害的，依法享有工傷保險。依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償權(quán)利的，有權(quán)提出賠償要求； （八）拒絕違章指揮或者強令冒險作業(yè)； （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 第五十條從業(yè)人員履行下列義務(wù)： （一）遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護

29、用品； （二）接受安全生產(chǎn)教育培訓，參加應(yīng)急演練，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應(yīng)急處置能力； （三）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場管理人員或者本單位負責人報告； （四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當及時報告并按相關(guān)規(guī)定處置，緊急撤離時服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮； （五）配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查，如實提供有關(guān)情況； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 第五十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，不得安排未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)；從業(yè)人員離崗一年以上或者換崗的，上崗前應(yīng)當重新組織進行安全生產(chǎn)教育和培訓；對勞務(wù)派遣人

30、員和學校實習學生應(yīng)當組織進行安全生產(chǎn)教育和培訓。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，記錄保存期限不得少于三年。 第五十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓的主要內(nèi)容包括： （一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策； （二）從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)； （三）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （四）安全設(shè)備、設(shè)施、勞動防護用品的使用、維護和保養(yǎng)； （五）作業(yè)場所和工作崗位存在的危險有害因素以及應(yīng)急救援、自救互救等防范措施； （六）作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生

31、防護知識； （七）生產(chǎn)安全事故案例警示教育； （八）其他需要培訓的安全生產(chǎn)內(nèi)容。 第五十三條具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當以自主培訓為主；不具備安全生產(chǎn)培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當委托具備安全培訓條件的安全培訓機構(gòu)，對從業(yè)人員進行安全培訓。 第五十四條從業(yè)人員在作業(yè)前，應(yīng)當進行崗位安全檢查，檢查時發(fā)現(xiàn)不安全因素或者事故隱患應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應(yīng)當及時予以處理。檢查內(nèi)容主要包括： （一）設(shè)施、設(shè)備和安全防護裝置的安全狀態(tài)； （二）所用工具符合安全標準和安全操作規(guī)定要求； （三）作業(yè)場地和物

32、品堆放符合安全規(guī)范； （四）勞動防護用品和用具齊全完好； （五）安全生產(chǎn)措施落實情況； （六）其他需要檢查的內(nèi)容。 第五十五條當班生產(chǎn)活動結(jié)束后，從業(yè)人員應(yīng)當對本崗位負責的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)場地、安全防護設(shè)施、物品存放等進行安全檢查，清理現(xiàn)場。從業(yè)人員在交接班時，應(yīng)當做好生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及安全設(shè)施運行情況的確認工作。 第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第五十六條縣級以上人民政府應(yīng)當加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍建設(shè)，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費并列入本級財政預算，配備執(zhí)法監(jiān)督管理人員和裝備，實行統(tǒng)一標識。 第五十七條縣級以上人民政府應(yīng)當履行下列職責：

33、 （一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策，研究制定安全生產(chǎn)政策措施； （二）定期召開安全生產(chǎn)工作專題會議，研究解決安全生產(chǎn)中存在的重大問題； （三）實行安全生產(chǎn)工作目標管理； （四）組織開展安全生產(chǎn)專項整治，依法決定關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位； （五）建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)，制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案，定期組織應(yīng)急演練，領(lǐng)導和組織指揮事故應(yīng)急救援工作； （六）依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查； （七）法律、法規(guī)和上級人民政府規(guī)定的其他職責。 第五十八條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法履行下列

34、綜合監(jiān)督管理職責： （一）分析安全生產(chǎn)形勢，定期向本級人民政府報告安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作的意見和建議； （二）指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督同級有關(guān)部門、下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責； （三）組織實施本級人民政府對同級有關(guān)部門、下級人民政府的安全生產(chǎn)巡查和目標責任考核； （四）組織事故調(diào)查，負責事故報告、統(tǒng)計分析和安全生產(chǎn)信息發(fā)布工作； （五）法律、法規(guī)和上級以及同級人民政府規(guī)定的其他職責。 第五十九條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法履行下列職責： （一）組織開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳培訓教育； （二）研究制定

35、安全生產(chǎn)政策措施，并負責組織實施； （三）制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，查處安全生產(chǎn)違法行為； （四）建立安全風險評估制度和重大安全風險源頭防控制度； （五）建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患； （六）法律、法規(guī)和上級以及同級人民政府規(guī)定的其他職責。 第六十條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門采取下列方式，加強安全生產(chǎn)工作： （一）根據(jù)職責牽頭建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度，分析研究相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題； （二）建立和完善安全生產(chǎn)信息平臺

36、，公開行政許可、監(jiān)督檢查、重大危險源監(jiān)控、隱患排查治理、安全誠信、事故調(diào)查報告等安全生產(chǎn)事項； （三）實行安全生產(chǎn)失信懲戒制度，建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位違法信息，并向社會公告； （四）建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，制定專家管理辦法，建立專家選聘、使用、考核、退出等機制。 第六十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行分級、屬地的原則。省級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的其他部門應(yīng)當會同省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，制定分級屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，報省人民政府批準后實施。 第六十二條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量、高危行業(yè)和勞動密集型生產(chǎn)

37、經(jīng)營單位分布、經(jīng)濟總量，確定安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)專職監(jiān)督管理人員。 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)實施行政處罰。 第六十三條居民委員會、村民委員會應(yīng)當做好安全生產(chǎn)宣傳、信息報送等工作，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者違法行為，應(yīng)當勸導其改正，并向所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報告。 第六十四條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以采取政府購買服務(wù)的方式，委托行業(yè)協(xié)會、有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者專家為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持。 第六十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法

38、維護生產(chǎn)經(jīng)營單位的合法權(quán)益，不得因本行政區(qū)域內(nèi)個別生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故而影響其他合法生產(chǎn)經(jīng)營單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。 第五章生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第六十六條縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急救援機制，建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍，保障應(yīng)急救援工作經(jīng)費和應(yīng)急救援物資、裝備的足額儲備。 第六十七條縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預案。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，與所在地縣級以上人民政府的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案相銜接，并定期組織演練。 第六十八條礦山、金屬冶

39、煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員，也可以與專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。 第六十九條重大事故、較大事故、一般事故，分別由省、設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府授權(quán)本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組成事故調(diào)查組進行調(diào)查處理。對瞞報、謊報、遲報可以提高一個事故等級進行調(diào)查處理。事故調(diào)查報告由負責事故調(diào)查的人民政府作出批復。 因事故發(fā)生單位對事故情況瞞報、謊報、遲報或者破壞事故現(xiàn)場，

40、導致事故原因和責任無法查明的，認定該單位負有事故責任。 法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第七十條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期統(tǒng)計、分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并及時向社會公布。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當每月對本行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的生產(chǎn)安全事故情況進行統(tǒng)計、分析，并于每月五日前將上一個月的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表報送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和本行業(yè)、領(lǐng)域的上一級管理部門。 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當于每月六日前將上一個月的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 第七十一條事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理和傷亡賠償?shù)馁M

41、用，由發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔，當?shù)厝嗣裾撠熃y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并督促及時支付所需費用。事故涉及兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的，由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)事故調(diào)查認定的責任劃分各自承擔的份額。 第六章法律責任 第七十二條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已規(guī)定具體法律責任的，從其規(guī)定。 第七十三條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報縣級以上人民政府依法決定關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當依法吊銷其有關(guān)證照。 第七

42、十四條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。 第七十五條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全重大危險源管理制度，未采取安全措施的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以

43、下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第七十六條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未及時排查治理事故隱患并如實記錄排查、治理、評估、驗收等內(nèi)容的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。 第七十七條違反本條例規(guī)定，礦山、金屬冶煉、建筑施工、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位未實行生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人帶班制度的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法查處。 第七十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行國家和行業(yè)部門認定的危險作業(yè)，違反本條例規(guī)定的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。 第七十九條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第七章附則 第八十條本條例自2017年3月1日起施行。