浙江省岱山縣大衢中學高中政治 國家和國際組織常識 走進世貿組織課件 新人教版選修3

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1、專題五專題五 日益重要的國際組織日益重要的國際組織什么是什么是WTOWTO WTO WTO是世界貿易組織（簡稱世貿組織）的英是世界貿易組織（簡稱世貿組織）的英文縮寫，是目前世界上唯一處理各國之間貿易規(guī)文縮寫，是目前世界上唯一處理各國之間貿易規(guī)則的國際組織。這個組織是則的國際組織。這個組織是關貿總協(xié)定烏拉圭回關貿總協(xié)定烏拉圭回合合的成果之一。的成果之一。19901990年年1212月在關貿總協(xié)定烏拉圭月在關貿總協(xié)定烏拉圭回合的布魯塞爾部長會議上各國正式?jīng)Q定建立回合的布魯塞爾部長會議上各國正式?jīng)Q定建立WTOWTO，19941994年年4 4月正式簽訂月正式簽訂WTOWTO協(xié)議協(xié)議，19951995

2、年年1 1月月1 1日日WTOWTO正式成立。成立之初有正式成立。成立之初有7575個成員，隨后不斷有新個成員，隨后不斷有新的成員加入，截止的成員加入，截止20012001年年1010月，共有月，共有142142個成員。個成員。 WTO WTO所實行的貿易體制是通過多邊談判來制所實行的貿易體制是通過多邊談判來制定共同的貿易規(guī)則和關系，而不是單單處理兩個定共同的貿易規(guī)則和關系，而不是單單處理兩個國家之間的雙邊貿易關系。所以國家之間的雙邊貿易關系。所以WTOWTO的貿易體制被的貿易體制被稱為是一種多邊貿易體制稱為是一種多邊貿易體制 世界貿易組織的核心是世界貿易組織的核心是WTOWTO協(xié)議協(xié)議。這些

3、協(xié)議是世界上大多數(shù)國家（地區(qū)）通這些協(xié)議是世界上大多數(shù)國家（地區(qū)）通過談判簽署的，為國際商業(yè)活動提供了基過談判簽署的，為國際商業(yè)活動提供了基本的法律規(guī)則。本的法律規(guī)則。WTOWTO協(xié)議協(xié)議的官方正式文的官方正式文件是件是烏掛圭回合多邊貿易談判結果：法烏掛圭回合多邊貿易談判結果：法律文本律文本。該文本看起來比較復雜，它包。該文本看起來比較復雜，它包括約括約6060個協(xié)議、附件、決定和諒解。個協(xié)議、附件、決定和諒解。 WTO WTO的的基本領域基本領域是四個：貨物貿易、是四個：貨物貿易、服務貿易、服務貿易、知識產(chǎn)權貿易、貿易爭端解決知識產(chǎn)權貿易、貿易爭端解決。從。從縱向看，完整的領域縱向看，完整的

4、領域協(xié)議協(xié)議框架是三部分：框架是三部分：基本原則、附加細節(jié)、市場準入承諾?；驹瓌t、附加細節(jié)、市場準入承諾。 年月日在摩洛哥的馬拉喀什市舉年月日在摩洛哥的馬拉喀什市舉行的關貿總協(xié)定烏拉圭回合部長會議決定成立更具全行的關貿總協(xié)定烏拉圭回合部長會議決定成立更具全球性的球性的世界貿易組織（簡稱世界貿易組織（簡稱“世貿組織世貿組織”，World World Trade Organization - WTOTrade Organization - WTO） ，以取代成立于，以取代成立于8 8年的關貿總協(xié)定（年的關貿總協(xié)定（GATTGATT）。）。 瑞士瑞士日內日內瓦的瓦的世界世界貿易貿易組織組織總部總部

5、 世貿組織是一個獨立于世貿組織是一個獨立于聯(lián)合國的永久性國際組織。聯(lián)合國的永久性國際組織。年月日正式開年月日正式開始運作，負責管理世界經(jīng)濟始運作，負責管理世界經(jīng)濟和貿易秩序，總部設在瑞士和貿易秩序，總部設在瑞士日內瓦萊蒙湖畔。前任總干日內瓦萊蒙湖畔。前任總干事是歐盟前貿易委員事是歐盟前貿易委員帕斯卡帕斯卡爾爾拉米拉米，年月，年月任職，任期任職，任期4 4年。年。 一、世界貿易組織的宗旨一、世界貿易組織的宗旨1 1、世貿組織概述、世貿組織概述2 2、世貿組織的宗旨、世貿組織的宗旨是個什么樣的組織？是個什么樣的組織？性質性質地位地位它與世界銀行和國際貨幣基金組織并稱為當今世界它與世界銀行和國際貨幣

6、基金組織并稱為當今世界經(jīng)濟體系的三大支柱。經(jīng)濟體系的三大支柱。3 3、世貿組織的主要職能、世貿組織的主要職能世貿組織是做什么世貿組織是做什么世界貿易組織的職能主要是四點：（1）促進公平競爭和自由貿易（協(xié)調、援助及培訓）；（2）促進貿易規(guī)則的透明度（評審）；（3）提供貿易談判的場所；（4）解決貿易爭端?？伎寄悖ㄒ莆眨嚎伎寄悖ㄒ莆眨?世貿組織被稱為世貿組織被稱為“經(jīng)濟聯(lián)合國經(jīng)濟聯(lián)合國”的緣由的緣由 世界貿易組織世界貿易組織(WTO(WTO簡稱世貿組織簡稱世貿組織) )，是多邊，是多邊貿易體制的法律和組織基礎，是眾多貿易協(xié)定的貿易體制的法律和組織基礎，是眾多貿易協(xié)定的管理者，是各國貿易立法的

7、監(jiān)督者，是就貿易問管理者，是各國貿易立法的監(jiān)督者，是就貿易問題進行談判和解決爭端的場所。它與世界銀行和題進行談判和解決爭端的場所。它與世界銀行和國際貨幣基金組織并駕齊驅，成為當今世界經(jīng)濟國際貨幣基金組織并駕齊驅，成為當今世界經(jīng)濟體系的三大支柱之一。它是當代最重要的國際經(jīng)體系的三大支柱之一。它是當代最重要的國際經(jīng)濟組織之一，其成員間的貿易額占世界貿易額的濟組織之一，其成員間的貿易額占世界貿易額的絕大多數(shù)，被稱為絕大多數(shù)，被稱為“經(jīng)濟聯(lián)合國經(jīng)濟聯(lián)合國”。 返返 回回二、世界貿易組織的基本原則和機構二、世界貿易組織的基本原則和機構1 1、世貿組織的基本原則、世貿組織的基本原則3 3、世貿組織的重要作

8、用、世貿組織的重要作用積極作用積極作用局限性局限性2 2、世貿組織的主要機構、世貿組織的主要機構三、中國與世界貿易組織三、中國與世界貿易組織1 1、中國是關貿總協(xié)定的締約國之一、中國是關貿總協(xié)定的締約國之一 2 2、中國加入世貿組織的意義、中國加入世貿組織的意義 3 3、中國入世承擔的主要義務、中國入世承擔的主要義務4 4、中國入世后行使各種權利、中國入世后行使各種權利 部長級會議是WTO的最高權力機構，由所有成員主管外經(jīng)貿的部長、副部長級官員或其全權代表組成。部長級會議每二年至少召開一次，應一個成員方的要求，可以就任何多邊貿易協(xié)議所涉及的所有問題做出決定。 部長會議具有立法權、解釋權、裁決爭

9、議的準司法權，它還能豁免某個成員的特定義務，以及批準非世貿成員國取得觀察員資格的請示。 歷次世貿部長級會議歷次世貿部長級會議 世貿組織部長級會議是該組織的最高決策權力機構，世貿組織部長級會議是該組織的最高決策權力機構，一般每兩年舉行一次。一般每兩年舉行一次。 第一次部長級會議年月日至日在第一次部長級會議年月日至日在新加坡召開。新加坡召開。第二次部長級會議年月日至日在第二次部長級會議年月日至日在瑞士日內瓦舉行。瑞士日內瓦舉行。第三次部長級會議年月日至月第三次部長級會議年月日至月日在美國西雅圖市召開。日在美國西雅圖市召開。第四次部長級會議年月日至日在第四次部長級會議年月日至日在卡塔爾首都多哈舉行。

10、卡塔爾首都多哈舉行。第五次部長級會議年月日至日在第五次部長級會議年月日至日在墨西哥坎昆舉行。墨西哥坎昆舉行。第六次部長級會議于第六次部長級會議于20052005年年1212月月1313日在香港開幕。日在香港開幕。 在部長會議休會期間，由全體成員代表組成的總理事會代行部長會議職能。它有三種形式或說有三個名稱：總理事會、爭端解決機構和貿易政策審議結構。在處理不同的事務時使用不同的牌子?？偫硎聲梢暻闆r需要隨時開會，自行擬訂議事規(guī)則及議程，隨時召開會議以履行其解決貿易爭端和審議各成員貿易政策的職責。向部長級會議報告 理事會是總理事會的下設機構。總理事會下設3個理事會，貨物貿易理事會負責1994年關貿

11、總協(xié)定及其他貨物貿易協(xié)議有關事宜；服務貿易理事會負責監(jiān)督執(zhí)行服務貿易總協(xié)定及分部門有關事宜；知識產(chǎn)權理事會監(jiān)督執(zhí)行與貿易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定。這些理事會可視情況自行擬訂議事規(guī)則，經(jīng)總理事會批準后執(zhí)行，所有成員均可參加各理事會。理事會仍由全體WTO成員組成，并設有下屬機構，向總理事會報告。 部長會議還設立了許多專門委員會。秘書處為世貿組織的日常辦事機構，它由部長會議任命的總干事領導?？偢墒碌臋嗔?、職責、服務條件和任期由部長會議通過規(guī)則確定，總干事?lián)斒蕾Q組織的監(jiān)護人、引導人、調停人、主持人以及“經(jīng)理”等角色。 秘書處設在日內瓦，擁有500多名工作人員。 什么是非歧視原則 所謂非歧視原則即WTO所有

12、成員之間要公平對待、一視同仁。具體說來，非歧視原則主要包含二層意思：最惠國待遇和國民待遇。 最惠國待遇就是平等地對待各成員。各國不能在成員貿易伙伴之間造成歧視或不平等。如果一國給予WTO成員的某一國最惠國待遇，則其他WTO成員就自動享受最惠國待遇。 最惠國待遇也有一些例外，比如WTO允許自由貿易區(qū)、關稅同盟等區(qū)域性組織的成員之間享有特殊的待遇。又如，發(fā)展中國家的特殊待遇和差別待遇不能視為最惠國待遇來大家共享。發(fā)展中國家特殊待遇原則發(fā)展中國家特殊待遇原則對發(fā)展中國家的保護程度大于發(fā)達國家對發(fā)展中國家的保護程度大于發(fā)達國家-發(fā)展中國家發(fā)展中國家關稅可較發(fā)達國家高；可從世貿組織得到特殊援助。關稅可較

13、發(fā)達國家高；可從世貿組織得到特殊援助。 國民待遇原則要求WTO成員在國內市場上要平等對待外國產(chǎn)品和本國產(chǎn)品，即在國內市場上國外產(chǎn)品享受與國內產(chǎn)品同等的待遇，這種待遇被稱為國民待遇。該原則也同樣適用于外國和本國的服務以及商標、版權、專利等等。 國民待遇原則只有在產(chǎn)品、服務、知識產(chǎn)權進入國境后才適用。所以對進口產(chǎn)品征收關稅并不違反國民待遇原則。什么是公平競爭原則 WTO建立了一套促進公平競爭的規(guī)則，從而來確定哪些貿易做法是公平的、哪些貿易做法是不公平的，以及政府對不公平競爭應該如何做出反應。如發(fā)達國家為了銷售其農產(chǎn)品，往往采用補貼出口的方式來提高其農產(chǎn)品的國際競爭力，而發(fā)展中國際缺乏經(jīng)濟實力來補貼

14、本國農產(chǎn)品出口，這樣就使發(fā)展中國家在國際貿易競爭中處于不利地位。為此，WTO努力限制成員采用傾銷或補貼等不公平的貿易手段來擾亂正常的貿易行為。一旦出現(xiàn)違反WTO條約的不公平貿易手段，WTO允許受害國根據(jù)WTO條約采取相應的反傾銷或反補貼措施進行補救，以保證國際貿易在盡可能公平的基礎上進行。 什么是自由貿易原則（市場開放原則） 許多國家都希望把自己的產(chǎn)品和服務出口到他國市場，而不希望其他國家的產(chǎn)品和服務進入自己的市場。也就是說，希望其他國家開放市場，而不希望自己的市場對外開放。為了達到這一結果，許多國家采用高關稅或非關稅措施來阻礙其他國家的產(chǎn)品和服務進入本國市場。WTO認為，世界性的市場能夠帶來

15、許多好處，所以WTO一直致力于促使成員相互開放市場，逐步走向貿易自由化。這一相互開放市場的基本精神被稱為市場開放原則。什么是透明度原則 WTO非常強調透明度原則，所謂的透明度原則就是各國要向其他成員及時公開與貿易相關的政策、體制和規(guī)則。 透明度原則具體表現(xiàn)在四個方面：（1）要求全部的貿易規(guī)則是公開的，是人人都可以得到的；（2）要求這些貿易規(guī)則是相當明確無誤的，不是含糊的或模棱兩可的；（3）這些貿易規(guī)則被要求具有一定的穩(wěn)定性，而不是時刻在變動的，否則人們就無法依照貿易規(guī)則來行事；（4）如果貿易規(guī)則需要發(fā)生變化時，就必須事先通告各國，使各國有所準備。根據(jù)透明度原則，WTO的貿易政策審議機制還要對各國的貿易政策進行定期的監(jiān)督。 它是政府或同業(yè)公會對某種出口商品它是政府或同業(yè)公會對某種出口商品給予出口商以現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠，給予出口商以現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠，以便降低成本和價格，加強其在國際上以便降低成本和價格，加強其在國際上的競爭力。的競爭力。