高考政治第二輪專題復(fù)習(xí) 專題三 收入與分配課件

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1、走向高考走向高考 政治政治路漫漫其修遠(yuǎn)兮路漫漫其修遠(yuǎn)兮 吾將上下而求索吾將上下而求索新課標(biāo)版新課標(biāo)版 二輪專題復(fù)習(xí)二輪專題復(fù)習(xí)知識(shí)整合專題知識(shí)整合專題模塊一經(jīng)濟(jì)生活模塊一經(jīng)濟(jì)生活專題三收入與分配專題三收入與分配 模塊一模塊一體體 系系 概概 覽覽2核核 心心 歸歸 納納3專題限時(shí)訓(xùn)練專題限時(shí)訓(xùn)練4備備 考考 導(dǎo)導(dǎo) 航航1備備 考考 導(dǎo)導(dǎo) 航航考查內(nèi)容考查內(nèi)容熱點(diǎn)鏈接熱點(diǎn)鏈接(1)基本線索：個(gè)人收入的基本線索：個(gè)人收入的分配和國(guó)家收入的分配。分配和國(guó)家收入的分配。(2)高頻考點(diǎn)：效率與公高頻考點(diǎn)：效率與公平、財(cái)政的作用、稅收及平、財(cái)政的作用、稅收及其種類。其種類。(3)其他關(guān)注點(diǎn)：財(cái)政收其他關(guān)注

2、點(diǎn)：財(cái)政收支、依法納稅。支、依法納稅。(1)結(jié)合個(gè)人所得稅調(diào)整、最低工結(jié)合個(gè)人所得稅調(diào)整、最低工資調(diào)整、加強(qiáng)保障房建設(shè)等考查社資調(diào)整、加強(qiáng)保障房建設(shè)等考查社會(huì)公平。會(huì)公平。(2)結(jié)合積極的財(cái)政政策、具體的結(jié)合積極的財(cái)政政策、具體的財(cái)政收支問(wèn)題考查財(cái)政的作用。財(cái)政收支問(wèn)題考查財(cái)政的作用。(3)結(jié)合結(jié)構(gòu)性減稅、增值稅改革結(jié)合結(jié)構(gòu)性減稅、增值稅改革等考查稅收的特征及作用等知識(shí)。等考查稅收的特征及作用等知識(shí)。體體 系系 概概 覽覽一個(gè)核心維護(hù)社會(huì)公平，從分配制度、財(cái)政政策和稅收政策來(lái)認(rèn)識(shí)維護(hù)公平的措施一條主線促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，從維護(hù)社會(huì)公平的意義、財(cái)政的作用、稅收的作用來(lái)認(rèn)識(shí)如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)

3、展三對(duì)關(guān)系公平與財(cái)政的關(guān)系、公平與稅收的關(guān)系、財(cái)政與稅收的關(guān)系名師點(diǎn)撥名師點(diǎn)撥 答案按勞分配居民收入在國(guó)民收入中勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配公平的物質(zhì)前提促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活資源合理配置經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平財(cái)政盈余無(wú)償性和固定性欠稅、抗稅核核 心心 歸歸 納納1.(2014天津文綜，1)河北省饒陽(yáng)縣的程秀把承包的4畝地入股流轉(zhuǎn)給某民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技有限公司，成為該公司的股東和員工。程秀說(shuō)：“除了每畝每年保底租金800元外，我春節(jié)前又領(lǐng)了15%的分紅，加上每月工資1200元，一年下來(lái)能掙兩萬(wàn)多?！彼氖杖?)個(gè)人收入的分配個(gè)人收入的分配屬于按生產(chǎn)要素分配受公司經(jīng)營(yíng)狀況的影響屬于按勞分配受股票價(jià)格波動(dòng)的影響ABC

4、D答案A解析本題主要考查個(gè)人收入分配的方式及股票收益?？疾閷W(xué)生獲取和解讀信息的能力。解答本題的關(guān)鍵是明確按勞分配與其他分配方式的區(qū)別及股票收益的來(lái)源。由材料可知，程某所在公司屬于民營(yíng)股份有限公司，不屬于公有制企業(yè)，故程某租地收入及分紅、工資均屬于按生產(chǎn)要素分配；其收益直接與公司效益有關(guān)，故項(xiàng)當(dāng)選，本題應(yīng)選A；只有在公有制范圍內(nèi)才能實(shí)行按勞分配，不合題意；紅利收入是入股投資的一部分收入，與股票價(jià)格波動(dòng)無(wú)關(guān)，排除，故排除含的B、C、D項(xiàng)。2(2014四川文綜，2)M村在確認(rèn)村民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)屬后，將1000畝土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給T公司，用于種植蔬菜和花卉，每戶村民按850斤大米(約1400元)/畝

5、年的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取租金。對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是()村民獲得租金是因?yàn)橥恋嘏c資本和勞動(dòng)結(jié)合創(chuàng)造了價(jià)值土地所有權(quán)在土地向?qū)I(yè)公司流轉(zhuǎn)后仍歸每戶村民所有村民通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)所獲收入屬于非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)收入土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)能使市場(chǎng)有效發(fā)揮配置土地資源的作用A BC D答案D解析本題考查收入分配知識(shí)，考查學(xué)生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。解答本題的關(guān)鍵是準(zhǔn)確把握教材知識(shí)。農(nóng)民通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)所獲得的收入屬于非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)收入，故應(yīng)選；通過(guò)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用使土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置，故應(yīng)選；村民所獲租金不是勞動(dòng)所得，故不選；土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)過(guò)程中，其所有權(quán)沒(méi)有發(fā)生變化，故不選。3(2014全國(guó)文綜大綱卷，26)黨的十八大

6、報(bào)告指出：“必須深化收入分配制度改革，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重?！毕铝写胧┲杏兄凇疤岣邉趧?dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”的是()A加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度B調(diào)高國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)上繳比例C提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)D建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制答案D解析本題考查收入分配公平知識(shí)，考查學(xué)生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。解答本題的關(guān)鍵是正確區(qū)分初次分配和再分配兩個(gè)概念。建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制有助于提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，故應(yīng)選D項(xiàng)；A、C兩項(xiàng)屬于再分配的范圍，故均不能入選；B項(xiàng)措施沒(méi)有涉及提高勞動(dòng)報(bào)酬的問(wèn)題，故不選該項(xiàng)。分析近幾年的高考試題可以發(fā)現(xiàn)，高考多以選擇題的形式考查學(xué)生

7、對(duì)我國(guó)個(gè)人收入分配方式的區(qū)分，以選擇題或者主觀題的形式考查學(xué)生對(duì)我國(guó)當(dāng)前收入分配領(lǐng)域存在的問(wèn)題及其對(duì)策的理解和運(yùn)用。2015年備考應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面著手：(1)構(gòu)建知識(shí)體系抓住社會(huì)公平這個(gè)核心知識(shí)點(diǎn)然后向外發(fā)散，構(gòu)建有關(guān)公平與效率、收入差距以及解決措施的知識(shí)體系。(2)區(qū)分幾組概念各種分配方式的區(qū)別；社會(huì)公平的內(nèi)涵；初次分配和再分配。1.我國(guó)的分配制度是什么按勞分配為主體、多種分配方式并存。(1)按勞分配：性質(zhì)：按勞分配是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則(只有在公有制經(jīng)濟(jì)或者公有制性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)中，才存在按勞分配的分配方式)。客觀必然性：生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提；我國(guó)目前的

8、生產(chǎn)力發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)；社會(huì)主義條件下勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因。意義：有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展；體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位。地位：在我國(guó)所有分配方式中占主體地位。(2)按生產(chǎn)要素分配：參與收益分配的生產(chǎn)要素：主要有勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等。意義：是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重；對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重。這有利于讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，以增加居民收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為什么是由我國(guó)的生產(chǎn)力狀況、基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所決定的。首先，生產(chǎn)決

9、定分配。我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)力狀況是實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的根本原因。其次，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然要實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。實(shí)行按生產(chǎn)要素分配是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。怎么辦堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，堅(jiān)持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，提高效率、促進(jìn)公平。2效率與公平是什么(1)收入分配方式對(duì)效率、公平的影響：收入分配方式對(duì)效率的影響：如果收入分配方式有利于調(diào)動(dòng)人們的生產(chǎn)積極性，就會(huì)提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；反之，則會(huì)降低效率，阻礙生產(chǎn)

10、的發(fā)展。收入分配對(duì)公平的影響：收入分配公平是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。(2)效率與公平的關(guān)系：效率與公平具有一致性。一方面效率是公平的物質(zhì)前提。另一方面公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。怎么辦(1)實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配公平的措施：大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會(huì)財(cái)富，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的國(guó)民收入分配格局提供重要的制度保證。增加居民收入，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)

11、酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。當(dāng)前，要逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。為此，要加大再分配調(diào)節(jié)力度，健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問(wèn)題。要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。(2)兼顧效率與公平：發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。兼顧效率與公平，既要反

12、對(duì)平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實(shí)分配政策，也要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。(1)在公有制經(jīng)濟(jì)中只能實(shí)行按勞分配，在非公有制經(jīng)濟(jì)中只能實(shí)行非按勞分配。()(2)勞動(dòng)收入都屬于按勞分配方式。()(3)初次分配注重效率，再分配注重公平。()(4)收入分配中注重公平就是要消除收入差距。()答案(1)按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中，但公有制經(jīng)濟(jì)中還存在非按勞分配，如福利性分配；非公有制經(jīng)濟(jì)中的分配方式一定是非按勞分配方式。(2)只有公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的勞動(dòng)收入是按勞分配方式，按生產(chǎn)要素分配中的按勞動(dòng)要素分配屬于非按勞分配方式。(3)初次分

13、配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。(4)分配公平是指社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要將收入差距控制在合理的范圍之內(nèi)，并不是要消除收入差距。2015這樣考預(yù)計(jì)2015年高考將結(jié)合具體的情景材料以選擇題的形式考查學(xué)生對(duì)幾種收入分配方式的區(qū)分能力；結(jié)合黨和政府為解決當(dāng)前我國(guó)收入差距問(wèn)題和維護(hù)社會(huì)公平的政策措施以選擇題或者主觀題的形式綜合考查學(xué)生對(duì)解決收入分配差距，維護(hù)社會(huì)公平措施的理解和運(yùn)用。預(yù)測(cè)1在新農(nóng)村建設(shè)中，山東某地村民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，與一花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)商合作成立股份有限公司，村民成為公司的股東同時(shí)成為公司的雇員。村民不僅每月可以領(lǐng)工資，年終還能

14、拿一萬(wàn)多元的分紅。村民的收入包括()按勞分配按技術(shù)要素分配按土地要素分配 按勞動(dòng)要素分配A BC D答案D解析以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股獲取收益，為按土地要素分配。村民與經(jīng)營(yíng)商合作成立的股份有限公司，是私有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，村民憑勞動(dòng)獲取的工資，為按勞動(dòng)要素分配，故符合題意。預(yù)測(cè)2有專家用“和而不同，同而不和”來(lái)詮釋我國(guó)的收入分配問(wèn)題：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的收入分配是“同而不和”(沒(méi)有收入差別，但效率低，人民并不滿意)；而我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的收入分配應(yīng)該是“和而不同”(有合理的差別，經(jīng)濟(jì)效率高，社會(huì)相對(duì)和諧公平)，但目前我國(guó)還處在“不同不和”(收入差距過(guò)大，分配不公，影響社會(huì)和諧，人民群眾不滿意)階段，今后要努力實(shí)現(xiàn)

15、“和而不同”的收入分配目標(biāo)。結(jié)合材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的知識(shí)，說(shuō)明當(dāng)前應(yīng)如何在收入分配上改變“不同不和”的狀況。答案堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。增加居民收入，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。再分配國(guó)家要注重公平。要加大再分配調(diào)節(jié)力度，規(guī)范收入分配秩序，著力解決收入差距較大的問(wèn)題。1.(2014課標(biāo)文綜，16)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是指一國(guó)政府為了實(shí)現(xiàn)各地公共服務(wù)水平的均等化而實(shí)行的一種財(cái)政資金轉(zhuǎn)移或財(cái)政平衡制度。要加大對(duì)民族省區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，關(guān)鍵是要增加財(cái)政收入。在我國(guó)當(dāng)前情

16、況下，增加財(cái)政收入的合理措施是()A大幅度提高稅率 B大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)C提高職工工資水平 D擴(kuò)大資本市場(chǎng)規(guī)模答案B財(cái)政財(cái)政解析本題考查影響財(cái)政收入的因素，考查學(xué)生獲取和解讀信息的能力、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。解答本題的關(guān)鍵是準(zhǔn)確理解影響財(cái)政收入的因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，要提高財(cái)政收入，根本措施是大力提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而這需要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，B項(xiàng)符合題意；脫離了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而大幅提高稅率，不利于財(cái)政收入的可持續(xù)增長(zhǎng)，A項(xiàng)措施不合理；國(guó)民收入總量一定的情況下，大幅提高職工工資，不利于增加財(cái)政收入，C項(xiàng)不符合題意；脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而片面擴(kuò)大資本市場(chǎng)規(guī)模不能真正增加社會(huì)

17、財(cái)富，不利于財(cái)政收入的可持續(xù)增長(zhǎng)，D項(xiàng)不符合題意。2(2014課標(biāo)文綜，14)近年來(lái)，我國(guó)多地多次出現(xiàn)了空氣嚴(yán)重污染的霧霾天氣，PM2.5(細(xì)顆粒物)是導(dǎo)致霧霾的重要因素。下圖為某市PM2.5主要污染物來(lái)源的構(gòu)成圖。為治理空氣污染，該市政府可采取的經(jīng)濟(jì)措施是()A提高燃煤企業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)B加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度C增加財(cái)政投入扶持清潔能源技術(shù)研發(fā)與推廣D限制企業(yè)和居民對(duì)機(jī)動(dòng)車的購(gòu)買和使用答案C解析本題考查政府宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段的區(qū)分，考查獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。解答的關(guān)鍵是準(zhǔn)確區(qū)分宏觀調(diào)控的三種手段。依據(jù)材料“政府可采取的經(jīng)濟(jì)措施”這一要求，可知“增加財(cái)政投入扶持清潔

18、能源技術(shù)研發(fā)與推廣”屬于應(yīng)用財(cái)政政策發(fā)展經(jīng)濟(jì)，C符合題意；提高燃煤企業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)、限制企業(yè)和居民對(duì)機(jī)動(dòng)車的購(gòu)買使用屬于宏觀調(diào)控中的行政手段，A、D不合題意；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度屬于宏觀調(diào)控中的法律手段，B不合題意。應(yīng)選C。3(2014安徽文綜，38(3)近年來(lái)，全國(guó)各地積極開(kāi)展“書(shū)香中國(guó)萬(wàn)里行”、“書(shū)法進(jìn)課堂”等文化活動(dòng)，有力地推進(jìn)了社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。材料財(cái)政助力文化為了保障社會(huì)主義文化建設(shè)活動(dòng)順利開(kāi)展，文化部、教育部等部門出臺(tái)了一系列政策，如實(shí)施文化消費(fèi)補(bǔ)貼制度，培育文化消費(fèi)需求，擴(kuò)大文化消費(fèi)規(guī)模；繼續(xù)擴(kuò)大各類文化產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)，加大對(duì)文化人才培養(yǎng)的投入力度。結(jié)合材料，分析國(guó)家財(cái)政在

19、社會(huì)主義文化建設(shè)中的作用。答案國(guó)家財(cái)政通過(guò)實(shí)施文化消費(fèi)補(bǔ)貼等，為促進(jìn)社會(huì)平等、改善人民文化生活提供了物質(zhì)保障。國(guó)家財(cái)政通過(guò)繼續(xù)擴(kuò)大各類文化產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)，加大對(duì)文化人才培養(yǎng)的投入力度等，促進(jìn)了資源的合理配置。國(guó)家財(cái)政通過(guò)培育文化消費(fèi)需求，擴(kuò)大文化消費(fèi)規(guī)模等，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，推動(dòng)了社會(huì)主義文化建設(shè)。解析本題考查財(cái)政的作用知識(shí)，考查學(xué)生獲取和解讀信息的能力及調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。本題設(shè)問(wèn)要求分析財(cái)政所發(fā)揮的作用，首先回顧教材關(guān)于財(cái)政作用的知識(shí)點(diǎn)，將這些知識(shí)點(diǎn)與材料中財(cái)政在文化建設(shè)中的作用相結(jié)合，實(shí)施文化消費(fèi)補(bǔ)貼是財(cái)政的第一方面的作用；擴(kuò)大各類文化產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)，加大對(duì)文化人才培

20、養(yǎng)的投入力度是財(cái)政的第二方面的作用；培育文化消費(fèi)需求，擴(kuò)大文化消費(fèi)規(guī)模是財(cái)政的第三方面的作用。分析近幾年的高考試題可以發(fā)現(xiàn)，高考既以選擇題的形式考查學(xué)生對(duì)財(cái)政收入與支出等一般性知識(shí)的理解和運(yùn)用，又經(jīng)常結(jié)合國(guó)家的財(cái)政政策與貨幣政策以主觀題的形式綜合考查財(cái)政的作用。2015年備考應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面著手：(1)構(gòu)建知識(shí)體系抓住財(cái)政這個(gè)核心知識(shí)點(diǎn)然后向外發(fā)散，構(gòu)建有關(guān)財(cái)政作用、收入與支出關(guān)系的知識(shí)體系。(2)把握知識(shí)聯(lián)系要從經(jīng)濟(jì)生活角度分析財(cái)政作用與其他知識(shí)點(diǎn)的結(jié)合。如：財(cái)政與消費(fèi)水平、財(cái)政與國(guó)債、財(cái)政與社會(huì)公平、財(cái)政與市場(chǎng)配置資源、財(cái)政與宏觀調(diào)控、財(cái)政與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、財(cái)政與科學(xué)發(fā)展觀等。要將財(cái)

21、政的作用與其他模塊的知識(shí)進(jìn)行結(jié)合。如：從政治生活角度看，涉及政府的職能、性質(zhì)、宗旨等。從哲學(xué)角度看，涉及一切從實(shí)際出發(fā)、對(duì)立統(tǒng)一、具體問(wèn)題具體分析、聯(lián)系觀點(diǎn)、人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、價(jià)值判斷和價(jià)值選擇等。 1.財(cái)政及其作用作用作用表現(xiàn)表現(xiàn)原因原因促進(jìn)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的改善人民生活的物質(zhì)保障物質(zhì)保障縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度度市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和發(fā)性、盲目性和滯后性。單純的滯后性。單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低資源配置效率低下、資源浪

22、費(fèi)；下、資源浪費(fèi)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、發(fā)生經(jīng)濟(jì)波定、發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂；收入動(dòng)和混亂；收入分配不公平，收分配不公平，收入差距拉大。入差距拉大。促進(jìn)資源合理配促進(jìn)資源合理配置的作用置的作用財(cái)政加強(qiáng)對(duì)能源、交通運(yùn)輸、郵電財(cái)政加強(qiáng)對(duì)能源、交通運(yùn)輸、郵電電信、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施投資。電信、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施投資。加大對(duì)加大對(duì)“三農(nóng)三農(nóng)”的支出。的支出。對(duì)行政管對(duì)行政管理與國(guó)防的支出。理與國(guó)防的支出。對(duì)社會(huì)公共服務(wù)對(duì)社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)的支出體系建設(shè)的支出促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用穩(wěn)運(yùn)行的作用擴(kuò)張性財(cái)政政策：增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支擴(kuò)張性財(cái)政政策：增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，減少稅收。出，減少稅收。緊

23、縮性財(cái)政政策：緊縮性財(cái)政政策：減少經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，增加稅收。減少經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，增加稅收。特別提示：巧妙應(yīng)對(duì)財(cái)政作用的題目：財(cái)政的作用是高考經(jīng)常考查的內(nèi)容。通常的命題方式是通過(guò)一則反映財(cái)政具體支出的材料，考查考生對(duì)財(cái)政作用的分辨能力。凡是看到社會(huì)保障類的材料，都可以確認(rèn)為財(cái)政的第一個(gè)作用；凡是看到工程建設(shè)類的材料，都可以確認(rèn)為財(cái)政的第二個(gè)作用；凡是看到增加或較少稅收、擴(kuò)大國(guó)債規(guī)模等的材料，都可以確認(rèn)為財(cái)政的第三個(gè)作用。2關(guān)于財(cái)政政策(1)擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策、穩(wěn)健的財(cái)政政策。擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策穩(wěn)健的財(cái)政政策穩(wěn)健的財(cái)政政策區(qū)區(qū)別別原原因因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，

24、經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約不足制約經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受供給不足運(yùn)行受供給不足制約，物價(jià)上漲制約，物價(jià)上漲經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，沒(méi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，沒(méi)有明顯的通貨膨脹有明顯的通貨膨脹和通貨緊縮跡象和通貨緊縮跡象對(duì)對(duì)策策增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺出、減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)濟(jì)增長(zhǎng)增加稅收，抑制增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降降溫溫”控制赤字、調(diào)整結(jié)控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革構(gòu)、推進(jìn)改革聯(lián)系聯(lián)系無(wú)論采取哪種財(cái)政政策，都必須依據(jù)客觀的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況無(wú)論采取哪種

25、財(cái)政政策，都必須依據(jù)客觀的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況3.財(cái)政政策與貨幣政策財(cái)政政策財(cái)政政策貨幣政策貨幣政策不不同同點(diǎn)點(diǎn)制定制定財(cái)政部財(cái)政部中國(guó)人民銀行中國(guó)人民銀行手段手段財(cái)政預(yù)算財(cái)政預(yù)算(國(guó)債、稅收國(guó)債、稅收等等)利率、存款準(zhǔn)備金率、信利率、存款準(zhǔn)備金率、信貸規(guī)模等貸規(guī)模等目標(biāo)目標(biāo)通過(guò)對(duì)財(cái)政收入和財(cái)政通過(guò)對(duì)財(cái)政收入和財(cái)政支出總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響支出總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響總需求，使之與總供給總需求，使之與總供給相適應(yīng)相適應(yīng)通過(guò)利率、存款準(zhǔn)備金通過(guò)利率、存款準(zhǔn)備金率，來(lái)調(diào)節(jié)和影響貨幣供率，來(lái)調(diào)節(jié)和影響貨幣供應(yīng)量，使之與流通中實(shí)際應(yīng)量，使之與流通中實(shí)際需要的貨幣量相符需要的貨幣量相符相同點(diǎn)相同點(diǎn)都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控

26、的經(jīng)濟(jì)手段。都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段。財(cái)政政策與貨幣政策相互配合，共同為實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)財(cái)政政策與貨幣政策相互配合，共同為實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡的宏觀調(diào)控目標(biāo)起作用。的宏觀調(diào)控目標(biāo)起作用。都有擴(kuò)張性、緊縮性和都有擴(kuò)張性、緊縮性和中性之分中性之分(1)財(cái)政收入越多越好。()(2)財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有弊無(wú)利。()答案(1)財(cái)政收入并非越多越好。在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，如果國(guó)家財(cái)政收入過(guò)多，會(huì)不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買力的增加，最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。(2)財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有弊還是有利，關(guān)鍵要看

27、財(cái)政、信貸能否實(shí)現(xiàn)綜合平衡。如果銀行信貸具有較強(qiáng)的承受能力，財(cái)政、信貸能夠?qū)崿F(xiàn)綜合平衡，財(cái)政赤字就不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生危害。2015這樣考預(yù)計(jì)2015年高考將結(jié)合具體的材料以選擇題的形式考查學(xué)生對(duì)收入與支出或者財(cái)政某一方面的作用的理解，也可結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)家重大政策措施的出臺(tái)以及科學(xué)發(fā)展觀、收入分配等以主觀題的形式綜合考查財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的重要作用。答案C解析將財(cái)政資金用于保障和改善民生，體現(xiàn)了。與漫畫(huà)主旨不符。漫畫(huà)強(qiáng)調(diào)的是宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段，錯(cuò)在“各種手段”上。預(yù)測(cè)4轉(zhuǎn)移支付主要是指各級(jí)政府之間為解決財(cái)政失衡而通過(guò)一定的形式和途徑轉(zhuǎn)移財(cái)政資金的活動(dòng)，是用以補(bǔ)充公共物品而提供的一種無(wú)償支

28、出，是政府財(cái)政資金的單方面的無(wú)償轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)的是非市場(chǎng)性的分配關(guān)系。下列各項(xiàng)屬于轉(zhuǎn)移支付的有()政府為失業(yè)者提供的失業(yè)救助政府向公民收取的證件工本費(fèi)農(nóng)民獲得的糧食直接補(bǔ)貼農(nóng)民依法取得的經(jīng)營(yíng)性收入A BC D答案A解析該題的關(guān)鍵是準(zhǔn)確理解轉(zhuǎn)移支付的含義，明確轉(zhuǎn)移支付是各級(jí)政府的行為，是政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、救助的方式實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡的一些做法。屬于財(cái)政支付；是政府向公民收取資金，與題意不符；主體是農(nóng)民，農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性入與轉(zhuǎn)移支付無(wú)關(guān)。1.(2014北京文綜，34)“自動(dòng)穩(wěn)定器”是一種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制，具有自動(dòng)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能：在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)會(huì)自動(dòng)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)會(huì)自動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。下列選項(xiàng)能夠體現(xiàn)

29、“自動(dòng)穩(wěn)定器”功能的是()稅收稅收A稅務(wù)總局實(shí)施部分服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，降低企業(yè)稅負(fù)B因經(jīng)濟(jì)繁榮職工收入提高，個(gè)人所得稅稅率進(jìn)入更高等級(jí)C政府加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展D中央銀行為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，降低商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率答案B解析本題考查稅收的作用，考查學(xué)生獲取和解讀信息的能力、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。解答本題的關(guān)鍵是準(zhǔn)確地理解題意。題干限定“自動(dòng)穩(wěn)定器”，即不需要人為干預(yù)而自動(dòng)調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的功能，顯然個(gè)人所得稅稅率不變的情況下，當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮，個(gè)人收入增長(zhǎng)從而自動(dòng)進(jìn)入更高等級(jí)，則會(huì)自動(dòng)抑制消費(fèi)者的消費(fèi)能力，從而為經(jīng)濟(jì)降溫，B項(xiàng)符合題意；A、C、D項(xiàng)措施都是政府主動(dòng)作為以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平

30、穩(wěn)運(yùn)行，因而不是“自動(dòng)”進(jìn)行，不符合題意。2(2014四川文綜，4)納稅人是直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款的單位或個(gè)人，負(fù)稅人是實(shí)際負(fù)擔(dān)稅款的單位或個(gè)人。下列對(duì)應(yīng)關(guān)系正確的是()李先生交納1200元個(gè)人所得稅李先生既是納稅人也是負(fù)稅人某連鎖商店交納8500元營(yíng)業(yè)稅該商店既是納稅人也是負(fù)稅人張女士購(gòu)買一套680元(含消費(fèi)稅)的化妝品張女士是負(fù)稅人但不是納稅人某公司購(gòu)買一臺(tái)66000元(含增值稅)的機(jī)床該公司是納稅人但不是負(fù)稅人A BC D答案B解析本題考查依法納稅知識(shí)，考查學(xué)生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。解答本題的關(guān)鍵是正確區(qū)分納稅人和負(fù)稅人概念。個(gè)人所得稅的納稅人和負(fù)稅人是統(tǒng)一的，故應(yīng)選；消費(fèi)稅的納稅人是經(jīng)

31、營(yíng)者，負(fù)稅人是消費(fèi)者，故應(yīng)選；營(yíng)業(yè)稅的納稅人是經(jīng)營(yíng)者，負(fù)稅人是消費(fèi)者，故不選；增值稅的納稅人是賣方，負(fù)稅人是買方，故不選。分析近幾年的高考試題可以發(fā)現(xiàn)，高考結(jié)合國(guó)家稅收政策的調(diào)整以選擇題的形式考查稅收在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用；結(jié)合當(dāng)前個(gè)人所得稅的調(diào)整以選擇題的形式考查學(xué)生對(duì)稅收種類的理解。2015年備考應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面著手：(1)構(gòu)建知識(shí)體系以稅收的作用為主線，全面輻射稅收的相關(guān)知識(shí)。(2)把握重點(diǎn)知識(shí)結(jié)合具體情景材料綜合認(rèn)識(shí)稅收的基本特征及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用，認(rèn)識(shí)違反稅法的行為種類及依法納稅是公民基本義務(wù)的原因。1稅收及其種類(1)稅收的基本特征：稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性的特征。稅

32、收的三個(gè)基本特征是緊密聯(lián)系、不可分割的。稅收的無(wú)償性要求它具有強(qiáng)制性，強(qiáng)制性是無(wú)償性的保障。稅收的強(qiáng)制性和無(wú)償性又決定了它必須具有固定性。(2)稅收的種類及其作用：增值稅和個(gè)人所得稅是影響很大的兩個(gè)稅種。增值稅有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，也有利于財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，個(gè)人所得稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源，也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。2依法納稅(1)依法納稅是每個(gè)公民的基本義務(wù)原因：第一，從我國(guó)稅收的性質(zhì)看，在我國(guó)，國(guó)家利益、集體利益、個(gè)人利益在根本上是一致的。我國(guó)稅收取之于民、用之于民的性質(zhì)決定了公民必須依法納稅。第二，從稅收與國(guó)家財(cái)政的關(guān)系看，稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源

33、，國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)，必須以社會(huì)各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，從權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系看，每個(gè)公民在享受國(guó)家提供的各種服務(wù)的同時(shí)，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺(jué)誠(chéng)信納稅。第四，從稅收的強(qiáng)制性看，納稅人必須依法納稅，違反稅法必須受到法律的追究。要求：個(gè)人：增強(qiáng)納稅人的權(quán)利與義務(wù)意識(shí)，自覺(jué)依法誠(chéng)信納稅，積極行使納稅人權(quán)利。公民要增強(qiáng)對(duì)國(guó)家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識(shí)，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用，以維護(hù)人民和國(guó)家的利益。國(guó)家：完善稅收和財(cái)政制度；加大稽查處罰力度，嚴(yán)懲違反稅法的行為；規(guī)范稅收征收管理，堵塞漏洞；加強(qiáng)稅收宣傳，教育人們要自覺(jué)依法納稅。(2)偷稅、欠稅、騙稅、抗稅都是違反稅法的行

34、為，違反刑律的要依法進(jìn)行刑事處罰。(1)稅收具有無(wú)償性，意味著國(guó)家對(duì)納稅人不付出任何代價(jià)。()(2)稅收具有固定性，意味著征稅對(duì)象和稅率不會(huì)改變。()(3)稅收是取得財(cái)政收入的基本形式，因此，稅收越多越好，稅率越高越好。()答案(1)稅收的無(wú)償性是指國(guó)家取得稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需要對(duì)納稅人直接付出任何代價(jià)。社會(huì)主義稅收取之于民、用之于民，也就是說(shuō)，國(guó)家的稅收收入最終是服務(wù)于人民的。(2)稅收具有固定性，并不意味著征稅對(duì)象和稅率不會(huì)改變，而是不經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)不能隨意改變。(3)稅率過(guò)高不利于生產(chǎn)和消費(fèi)，稅收具有固定性，不能隨意改變。2015這樣考預(yù)計(jì)2015年高考將結(jié)合一些有

35、關(guān)稅收重大政策的出臺(tái)，尤其是增值稅改革，以選擇題的形式考查學(xué)生對(duì)稅收的基本特征及其作用的理解；結(jié)合一些違反稅法的行為以選擇題的形式考查學(xué)生對(duì)偷稅、欠稅、騙稅、抗稅的區(qū)分以及公民依法納稅的理解。預(yù)測(cè)5漫畫(huà)幸福少不得“這一點(diǎn)”的寓意是()我國(guó)稅收取之于民、用之于民要積極承擔(dān)義務(wù)，自覺(jué)誠(chéng)信納稅國(guó)家利益和個(gè)人利益總是一致的稅收是國(guó)家財(cái)政收入的基本形式A BC D答案A解析我國(guó)國(guó)家利益和個(gè)人利益在根本上是一致的，但有時(shí)也會(huì)存在矛盾和沖突，說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，排除；我國(guó)稅收是取之于民，用之于民的，國(guó)家職能的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)稅收，公民要依法自覺(jué)誠(chéng)信納稅，這樣才能保證國(guó)家財(cái)政收入，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，說(shuō)法正確；與

36、題意不符。 預(yù)測(cè)6據(jù)論語(yǔ)顏淵記載，針對(duì)魯哀公感嘆錢不足用，大臣有若建議他實(shí)行徹法，只抽十分之一的田稅，認(rèn)為百姓不足君則不足，老百姓足君則足。若在一定時(shí)期內(nèi)，不考慮其他因素，下列圖示能支撐有若建議的正確組合是()A BC D答案C解析根據(jù)題意，首先應(yīng)該是稅收的高低影響百姓收入，故選，其次是稅收與百姓收入之間的合理程度，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，故選，最后經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)影響稅收水平的高低，故選。選項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響百姓收入，而不是百姓收入影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，故排除。一、有關(guān)“收入分配公平”的命題設(shè)問(wèn)模式(1)描述所給材料(圖表)反映了什么問(wèn)題。(2)當(dāng)前我國(guó)收入分配領(lǐng)域存在問(wèn)題的原因。(3)如何解決當(dāng)前

37、我國(guó)收入分配領(lǐng)域存在的問(wèn)題。(4)結(jié)合材料，請(qǐng)你為解決收入分配不合理、貧富差距拉大提幾點(diǎn)建議。答題要素(1)主要表現(xiàn)提示：城鄉(xiāng)群體區(qū)域行業(yè)城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。不同群體之間收入分配差異明顯，收入向高收入群體集中，兩極差距擴(kuò)大。不同區(qū)域之間居民收入差距擴(kuò)大。行業(yè)差距繼續(xù)擴(kuò)大，壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)收入差距日益突出。(2)為什么要努力縮小收入差距？(理論依據(jù))提示：本質(zhì)市場(chǎng)缺陷是由社會(huì)主義本質(zhì)決定的，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性，會(huì)導(dǎo)致收入兩極分化，需要國(guó)家宏觀調(diào)控。(3)怎樣縮小收入差距？提示：經(jīng)濟(jì)發(fā)展分配制度初次分配再分配科學(xué)發(fā)展社會(huì)保障根本途徑是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展，

38、增加居民收入。堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是實(shí)現(xiàn)收入分配公平的重要制度保證。要逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入；要充分發(fā)揮財(cái)政、稅收在促進(jìn)收入分配公平方面的作用，把收入差距控制在一定范圍內(nèi)；要不斷完善社會(huì)保障制度，保障低收入者的基本生活。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高低收入者的收入水平。健全和完善社會(huì)保障制度，完善并貫徹落實(shí)就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)。訓(xùn)練12013年山東省全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9.6%，同比回落0.2%；而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速

39、比去年同期回落3.3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增速同比回落2.2個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是，居民收入增速回落的同時(shí)，支出并未減少，在一些領(lǐng)域還在不斷增加。2014年省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，雖然經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但必須統(tǒng)籌兼顧、量力而行、盡力而為，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，確保居民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。請(qǐng)用經(jīng)濟(jì)生活的有關(guān)知識(shí)，說(shuō)明怎樣才能保證“使發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，確保居民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)”？答案必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，形成合理有序的國(guó)民收

40、入分配格局，兼顧效率和公平。充分發(fā)揮國(guó)家財(cái)政在促進(jìn)社會(huì)公平，改善人民生活的物質(zhì)保障作用，建立和完善社會(huì)保障體系，依法維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，增加農(nóng)民收入。二、從經(jīng)濟(jì)生活角度分析有關(guān)“公民應(yīng)該怎么做”的命題設(shè)問(wèn)模式(1)如何做一個(gè)理智的消費(fèi)者。(2)作為勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)樹(shù)立怎樣的就業(yè)觀念，假如你是一名勞動(dòng)者，應(yīng)如何維護(hù)自己的合法權(quán)益。(3)你認(rèn)為居民投資時(shí)應(yīng)該注意哪些原則。(4)結(jié)合材料，分析公民應(yīng)如何正確認(rèn)識(shí)自己的納稅行為。答題要素(1)消費(fèi)者提示：消費(fèi)觀合法權(quán)益自身素質(zhì)義務(wù)樹(shù)立正確的消費(fèi)觀。量入為出，適度消費(fèi)；避免盲從，理性消費(fèi)；保護(hù)環(huán)境，綠色消費(fèi)；

41、勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。全面提高自己的思想文化素質(zhì)，享受了權(quán)利，就必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，要遵守社會(huì)公德，維護(hù)他人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。(2)勞動(dòng)者提示：權(quán)利義務(wù)意識(shí)合同就業(yè)觀念自身素質(zhì)堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一；增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)和法律意識(shí)；依法簽訂勞動(dòng)合同，維護(hù)自身合法權(quán)益；積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹(shù)立正確的擇業(yè)觀；努力提高科學(xué)文化水平和職業(yè)技能水平，成為創(chuàng)新型人才。(3)投資人提示：收益風(fēng)險(xiǎn)多元化自身實(shí)力國(guó)家利益考慮投資的收益與風(fēng)險(xiǎn)。注意方式多元化。降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資的收益。投資要根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力量力而行。投資既要考慮個(gè)人利益，也要考慮國(guó)家利益。(4)納稅人提示：依法納稅意識(shí)權(quán)利與義務(wù)，依法納稅；公民應(yīng)該有納稅人意識(shí)。訓(xùn)練2根據(jù)我國(guó)個(gè)人所得稅法的規(guī)定：高收入者要自行申報(bào)納稅，否則他們將面臨最高為偷逃稅款5倍的罰款，甚至是牢獄之災(zāi)；同時(shí)修正案規(guī)定，代扣代繳單位必須辦理全員全額扣繳申報(bào)，形成對(duì)高收入者雙重申報(bào)、交叉稽核的監(jiān)管制度。結(jié)合材料，分析公民應(yīng)如何正確認(rèn)識(shí)自己的納稅行為。答案在我國(guó)，稅收是國(guó)家組織財(cái)政收入的基本形式。我國(guó)的稅收是取之于民、用之于民的新型稅收。依法納稅是公民的基本義務(wù)。公民必須依法誠(chéng)信納稅。有偷漏稅行為的人，是缺乏責(zé)任心、不講道德的人，要受到國(guó)家法律的制裁。作為公民，要堅(jiān)決與各種違反稅法的行為作斗爭(zhēng)。