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認清形勢 強化措施 全力打好人口和計劃生育工作翻身仗
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
大家好！帶著組織的重托，我接任了市人口和計劃生育的全面工作，這是市委對我的信任和重托，我衷心地感謝組織的培養(yǎng)并堅決擁護市委的決定。在此，我要真誠感謝***歷屆計生工作領(lǐng)導(dǎo)和全市人民多年來為計生工作所做出的貢獻，為我們下一步開展人口和計劃生育工作打下了堅實的基礎(chǔ)。我一定珍惜這個難得的機會，做到承前啟后，決不辜負組織對我的信任。當前，我市人口和計劃生育面臨嚴峻考驗。我今后將和大家一起面對現(xiàn)實，同甘共苦，鼓足干勁，狠抓落實，變壓力為動力，采取超常措施，形成高壓態(tài)勢，廣泛宣傳動員，緊急行動起來，抓典型引路，促后進轉(zhuǎn)化，努
2、力提高全市人口與計劃生育工作的整體水平，確保2012年我市人口計生工作由省二類基本達標向省二類先進轉(zhuǎn)化。
今天召開這次會議的主要任務(wù)是：分析當前我市人口和計劃生育工作被動落后的問題和原因，安排部署下一階段的工作任務(wù)。稍后，***副市長還作重要的講話，希望大家深刻領(lǐng)會，認真抓好落實。下面，我就今年的人口和計劃生育工作講幾點意見：
一、2009年工作回顧
2009年，全市人口和計劃生育工作在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的共同努力下，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)兩大任務(wù)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出重點，強化措施，務(wù)實苦干，取得了一定的成績。據(jù)統(tǒng)計，2009年，我市出生 人，
3、人口出生率為 ‰，自然增長率為 ‰，計劃生育率為 %，性別比例 ；落實“四術(shù)” 例，其中結(jié)扎 例，上環(huán) 例，補救措施 例。到5月日，全市共落實“四術(shù)” 例，其中結(jié)扎 例，上環(huán) 例。
二、當前全市人口和計劃生育工作被動落后的主要原因
2009年，盡管全市各級黨委、政府圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題做了大量的工作。但是，由于我市人口基數(shù)大，計生基礎(chǔ)薄弱，整體工作水平不高，加之各級干部主觀努力不夠，致使2009年度我市人口計生工作在全省目標責(zé)任制考核中被全省通報批評，主要存在三方面問題：
（一）思想認識不到位。我市人口計生工作之所以在今年省上考核中排序最后、之所以造成目前如此被動落后的局
4、面，我認為主要原因是人的問題，是思想的問題。當前，在我們計生干部當中，存在著盲目樂觀、畏難厭戰(zhàn)思想。我市的計劃生育工作面臨前所未有的壓力，但是我們還有不少干部，甚至領(lǐng)導(dǎo)干部思想未能及時轉(zhuǎn)變過來，還是停留在過去的思維方式和工作方式，覺得工作做得差不多了，寄希望于僥幸過關(guān)。
（二）計生基礎(chǔ)落后。全市計生工作整體發(fā)展不平衡，宣傳工作未起到預(yù)期效果，“養(yǎng)兒防老”、“多子多?！钡挠^念依然還在潛移默化地影響著現(xiàn)代人尤其是遠離城市的農(nóng)村人的生育意愿和行為。計生工作的基礎(chǔ)不堅實、機制不完善，部分計生干部編制未落實，工作條件差，干部工作難形成合力。
（三）工作措施不落實。工作布置多，檢查落實少，職責(zé)不明，真
5、正在干事、能干事、會干事的人不夠多；有的干部工作華而不實；有的干部好大喜功，習(xí)慣于做表面文章，工作上縱向比，待遇上橫向比；有的干部工作不講效率，辦事推諉扯皮，辦證人員到單位辦事門難找、話難說、事難辦。經(jīng)常性工作沒有扎實有效運行，沒有形成工作機制。
三、當前和今后一段時期全市人口計生工作的總體思路及工作重點
（一）加大宣力度，營造濃厚氛圍
通過制作展板、懸掛橫幅、標語、宣傳欄、媒體、流動宣傳車、發(fā)放《決定》手冊等大力宣傳計劃《決定》精神。加大對計劃生育法律、法規(guī)、有關(guān)政策的宣傳力度。著力拓展宣傳教育渠道，大力倡導(dǎo)和傳播健康、文明、進步的婚育新風(fēng)尚。要廣泛運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳
6、媒，宣傳我市人口政策，傳播人口文化，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，形成現(xiàn)代、文明、健康的生活方式。要注重激發(fā)群眾對計劃生育和生殖健康知識的需求，積極開發(fā)適應(yīng)時代發(fā)展、符合群眾需要的計生宣傳精品。充分利用好婚育學(xué)校、計生“三欄”、計生巡回宣傳車等主陣地等形式，大力宣傳計生國策，濃厚的計生宣傳氛圍在我市迅速形成。
（二）抓社會撫養(yǎng)費征收，促“四術(shù)”措施落實
社會撫養(yǎng)費征收問題對全面落實計劃生育政策、穩(wěn)定低生育水平具有重要意義。然而，社會撫養(yǎng)費征收不到位、征收到位率低是目前社會撫養(yǎng)費征收工作存在的最主要、最突出的問題。
1.強化責(zé)任追究，保證征費數(shù)額不打折扣。由于依法征費觸動了個別領(lǐng)導(dǎo)干部的利益，“說情風(fēng)”不時出現(xiàn)，個別鎮(zhèn)（區(qū)、街道）仍出現(xiàn)擅自降低標準征費的現(xiàn)象。有個別鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的征費標準與其它鎮(zhèn)（區(qū)、街道）征費標準相差一倍。今后凡是對不按標準征費，又私下在征費票據(jù)上寫明“交清”字樣的，由市人口計生局發(fā)文撤銷其“交清”結(jié)論，責(zé)成市人口監(jiān)察大隊重新征費，并嚴肅處理有關(guān)造假的責(zé)任人和當事人
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