鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作表彰暨年初工作會議領導發(fā)言報告---振奮精神 堅定信心奮力開創(chuàng)--鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展新局面

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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作表彰暨年初工作會議領導發(fā)言報告---振奮精神 堅定信心 奮力開創(chuàng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展新局面 　　同志們： 　　今天，我們在這里隆重召開2010年工作表彰暨2011年工作會議。這次會議的主要任務是：以黨的十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實區(qū)三屆人大七次代表大會精神，簡要總結2010年度工作，表彰獎勵為我鎮(zhèn)四個文明建設做出突出貢獻的先進集體和先進個人，同時全面部署明年工作任務。 　　一、2010年工作回望 　　2010年是我鎮(zhèn)經濟結構調整困難較多、科學發(fā)展壓力較大的一年，也是我們在危機中搶抓機遇，在困境中迎難而上，振奮精神，奮力趕超，最終取得顯著成績的一年。 　　年初以來，在區(qū)委

2、、區(qū)政府的正確領導下，我鎮(zhèn)堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導，嚴格按照區(qū)委三屆九次、十次全會和區(qū)人大三屆五次會議要求，全面踐行科學發(fā)展觀，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以“促增長、調結構、上水平、保民生、抓穩(wěn)定”為主線，團結帶領全鎮(zhèn)廣大黨員、干部、群眾，緊緊圍繞“一個中心、兩張名片”工作目標，銳意進取，奮力趕超，經濟運行下滑趨勢得到有效遏制，社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。全年累計完成工業(yè)總產值1.76億元，農業(yè)總產值1.55億元。完成總稅收12636萬元，形成共享收入3470萬元，超額完成區(qū)下達任務基數(shù)2881萬元的120%，農民人均純收入達到1.23萬元。先后榮獲首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市人口計生工作先進單位

3、、市雙擁共建模范鎮(zhèn)和平谷區(qū)安全生產先進單位等榮譽稱號。 　?。ㄒ唬┮浴罢{結構”為主線，全鎮(zhèn)經濟在困境中破浪前行，三次產業(yè)結構調整成效初步顯現(xiàn) 　　都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展勢頭強勁，綠色有機農業(yè)發(fā)展格局逐步形成。圍繞“綠色、有機、安全”目標，采取規(guī)模化布局、標準化生產、品牌化打造、產業(yè)化經營四項措施，大力發(fā)展生態(tài)高效都市型現(xiàn)代農業(yè)。新增設施面積215畝，建成山東壽光模式日光溫室83棟，全鎮(zhèn)設施農業(yè)占地總面積突破1100畝；有機安全農業(yè)基地建設進展順利，700畝標準化薄皮核桃基地取得有機轉換期認證。食用菌基地順利通過國家第六批標準化生產驗收，全年栽培香菇、平菇50萬棒，試點接種白靈菇2萬棒。140畝

4、花卉基地建設完成。雙營千畝有機桃基地開辟國家桃品種體系建設區(qū)，承擔有機大桃新品種制種、研發(fā)及科學育種工作。產品高端、產業(yè)融合、功能多樣的綠色有機現(xiàn)代農場規(guī)模初顯，采用“支部＋公司＋基地＋網(wǎng)絡”模式建成“沱沱工社”有機農場，順利通過農業(yè)部中綠華夏與歐盟兩項有機認證，1050畝有機特菜雜糧種植基地、4000平米農事體驗園運轉正常，占地800平米、日均接待100余人，集自助餐廳、有機農產品展銷廳于一體的接待中心投入使用，70%農產品依托生鮮產品b2c網(wǎng)上沱沱工社及易初蓮花等超市完成銷售，成功舉辦有機大集，農網(wǎng)、農超對接增效明顯；4000畝小麥良種更換工作全面完成。 　　多元文化產業(yè)項目積極推進，綜

5、合服務商業(yè)聚集效應初步顯現(xiàn)。堅持以多元文化產業(yè)項目作為聚集人氣、拉動綜合服務商業(yè)發(fā)展的重要手段，成立多元文化產業(yè)基地重大項目領導小組。主動走訪項目單位，就項目建設前期問題進行研究會商。計劃占地總面積500畝，建筑面積32萬平方米，總投資23億人民幣的北大方正科技園項目總體規(guī)劃及環(huán)保、交通等9個單項規(guī)劃正加緊制定，預計年底可通過審批。前期土地征占拆遷補償資金1.25億元已注資到位，地上物評估全部完成。北京交通大學第二校區(qū)暨軌道交通創(chuàng)新基地正式簽約。人氣逐步帶旺商氣，鎮(zhèn)中心區(qū)綜合服務商業(yè)聚集效應初步顯現(xiàn)。 　　改革創(chuàng)新力度明顯加大，發(fā)展動力更加強勁。培訓指導、獎勵引導、包村督導、民主疏導四措并舉

6、，16個村集體產權、林權制度改革工作全部完成，16500余本股權證全部發(fā)放到股東手中。以改制為契機完成土地流轉1594畝，實現(xiàn)集體增收38.2萬元，土地流轉機制不斷健全，農業(yè)適度規(guī)?；洜I積極推進。農村合作組織快速發(fā)展。仔細落實公共服務設施、貸款補貼等扶持發(fā)展政策，全鎮(zhèn)各類農民合作社發(fā)展到17家，帶動入社200余戶。福全利民專業(yè)合作社獲評市級示范社，眾緣果蔬專業(yè)合作社通過區(qū)級示范社驗收。 　?。ǘ┮院粚嵒A為抓手，規(guī)劃編制取得重大突破，城鎮(zhèn)化建設翻開新的篇章 　　以發(fā)展多元文化產業(yè)、商業(yè)服務業(yè)和綠色有機農業(yè)為主的現(xiàn)代化宜居城鎮(zhèn)總體規(guī)劃通過審批，鎮(zhèn)中心區(qū)控制性詳細規(guī)劃報審待批，為城鎮(zhèn)化建設

7、確立行動指南。統(tǒng)籌安排村鎮(zhèn)建設、農田保護、產業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，17個村莊規(guī)劃編制獲批。 　　（三）以創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)生為契機，生態(tài)環(huán)境建設全面推進，村鎮(zhèn)面貌煥然一新 　　五項基礎設施建設接近尾聲，文明生態(tài)村創(chuàng)建卓有成效?？偼顿Y3156萬、占地59.8畝，日處理污水6000噸，全區(qū)首個采用bt（建設-轉移）模式建設的污水處理廠項目進展順利，供熱站、消毒渠等基礎工程全部完成，預計明年7月完工；完成村內街坊路硬化183215平方米，投資57萬元完成王各莊、西陳兩座橋梁改造工程。新建公廁8座，改造無害化標準廁所380座。積極推廣既有建筑新型墻體保溫改造312戶。統(tǒng)一為06年安裝的太陽能路

8、燈更換電池154塊。發(fā)放節(jié)能燈泡4萬只。完成3個自然坑雨洪利用改造工程。圪塔頭、西雙營等六個村通過“北京市文明生態(tài)村”驗收，南定福村順利通過“北京市文明單位”驗收。至此，我鎮(zhèn)五項基礎設施建設基本完成，文明生態(tài)村增至14個。 　　綠化美化全面鋪開，長效管護機制有效建立。堅持“一村一品”原則，爭取區(qū)88.2萬綠化資金，配合區(qū)園林綠化局對公路沿線7個村進行集中綠化，栽植苗木十余種四萬余株，新增綠化面積10萬余平米。西雙營、薄各莊兩村通過北京市綠化達標村驗收。推行綠化美化社區(qū)化管理和門前三包兩種機制，實行管護效果同管護人員工資、“文明家庭百顆星”評比掛鉤，綠化苗木存活率達90％以上。完成900畝京津

9、風沙源治理工程。 　　垃圾分類深入開展，環(huán)境文明深入人心。因地制宜，積極探索處理分類模式：戶源頭分類、保潔員把關運輸、村分檔獎勵的村級垃圾分類模式進一步健全，投資30余萬元完成7000套特制垃圾桶換班，垃圾桶的使用壽命有效延長；為10個學校配發(fā)500余個分類垃圾桶，舉行垃圾分類進校園活動儀式，涉及4000余名大中小學生、輻射全鎮(zhèn)的垃圾減量、垃圾分類校園模式正式啟動；為商戶、企事業(yè)單位配齊垃圾分類桶，增配13名保潔員，推行門前三包和屬地管理模式；繼續(xù)實施臺賬制、會診制、督辦制與保潔員專項激勵制四項機制，為全面提升分類質量提供制度保障。加大宣傳督查力度，不斷提高垃圾分類運輸處理水平。減量化、資源

10、化水平達到90%。 　?。ㄋ模┮浴氨Ｃ裆睘樽谥迹青l(xiāng)居民生活水平進一步提高，和諧社會建設積極推進 　　就業(yè)再就業(yè)工作常抓不懈，社會保障水平穩(wěn)步提高。落實“2+1”就業(yè)工作機制，選好配齊村級就業(yè)服務站協(xié)管員，建立就業(yè)服務信息平臺。加大職業(yè)技能培訓力度，完成城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能證書式培訓242人。多渠道擴大就業(yè)，實現(xiàn)農民勞動力轉移就業(yè)561人。辦理靈活就業(yè)37人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)保4688人，超額完成續(xù)保任務，新增參保181人。新型農村合作醫(yī)療政策進一步完善，參保率達到99.67%，為7萬余人次累計報銷724.8萬元。做好居民“一老一小”及無業(yè)人員參保工作，累計參保158人，無業(yè)人員參保23

11、人。 　　民政殘聯(lián)工作扎實開展，尊老敬老蔚然成風。以社會救助無盲點為目標，出資9萬元為兩戶低保對象進行危房翻修，出資6.4萬元為128名低保老人辦理慈善醫(yī)療卡，累計支出城鄉(xiāng)低保資金75萬元，176戶納入低保范圍。努力為殘疾人辦好事、辦實事。完成97戶殘疾人家庭無障礙改造。免費發(fā)放小型輔助器具92件。為472名符合條件的殘疾人辦理養(yǎng)老保險補助。鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，為12名殘疾人發(fā)放扶助資金10.35萬元。組織97名殘疾人、優(yōu)撫對象進行免費體檢。扶殘助學工程順利開展，維億陽光、新加坡思恩基金等出資14萬余元，資助50余名殘疾、低保家庭子女。居家養(yǎng)老工作進展順利，為600余人發(fā)放居家養(yǎng)老（助殘）券

12、總價值72萬元，建立服務網(wǎng)點9處。為23名90歲以上老人發(fā)放高齡津貼2.76萬元。大力弘揚敬老孝老風尚，黨中央電視臺《夕陽紅》欄目及北京電視臺先后到我鎮(zhèn)采訪報導敬老事跡，8人獲評市級孝星。 　　人口計生工作和諧推進，婚育新風逐步形成。著力開展計生優(yōu)質服務。舉辦婦女生殖健康知識培訓，投資4萬余元為全鎮(zhèn)已婚育齡婦女免費體檢，投入訪視經費3.64萬元。不斷加大利益導向機制落實力度。出資50760元為全鎮(zhèn)1692個獨生子女戶入意外保險。為考入大專以上獨生子女發(fā)放獎學金1.1萬余元。積極與農村商業(yè)銀行合作，為全鎮(zhèn)18戶符合條件的獨生子女家庭發(fā)放貼息貸款50萬元。積極推進新型生育文化建設，爭取3萬余元建

13、成村會員之家。大力開展“婚育文明靚桃鄉(xiāng)，幸福家庭促和諧”活動，評選31戶“和諧標兵家庭”。切實穩(wěn)定低生育水平，計生率達到96.8%。開展社會撫養(yǎng)費清理清查工作，征收金額32.9萬余元。 　　成教工作積極推進，農民素質不斷提高。以市級成人示范校為平臺，圍繞鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展定位，部門聯(lián)動，積極開展教育培訓工作，全面提升農民素質。與農辦、社保等聯(lián)合完成中式面點、水質檢驗、動物防疫等實用技術證書式培訓234人，完成果樹剪枝、蔬菜種植等綠證培訓50期9585人次，協(xié)助完成交通安全、垃圾分類等知識培訓17期1544人次。積極推進學歷教育，財會中專班27人全部取得中專文憑，計算機班課程開展順利。積極推進示范性村

14、成人學校創(chuàng)建，毛官營、后芮營、王官屯、四所村成人學校已順利通過區(qū)級示范性村校驗收。仔細開展學習型組織評選，積極營造學習氛圍。 　　群眾文體活動豐富多彩，精神文明建設成果喜人。堅持“建、種、送”三結合，“三個一”（一團一隊一臺）建設積極推進，成立世紀新風、小百靈等7個村校級藝術團，一村成立一支秧歌隊，新建桃花大舞臺兩座、益民書屋七所。八個市級多媒體綜合文化中心正式揭牌?！胺N”文化力度進一步加大，積極引導自娛自樂，成功舉辦首屆全民健身秧歌大賽、農民運動會及文藝活動調研等活動。在2010年秧歌進城大拜年活動中，我鎮(zhèn)彩車裝飾取得全區(qū)第一的好成績。圍繞中心寓教于樂，扶持引導劇團創(chuàng)新，創(chuàng)編快板《我家孩子

15、我得管》、評劇《歌唱計生人》等節(jié)目巡回演出，文治教化作用明顯。實施“村村月月有演出”文化惠民工程，全年農村電影放映1834場，送戲下鄉(xiāng)204場。全面推進，積極開展鄉(xiāng)風文明報告會與“鄉(xiāng)風文明標兵”“十星級文明戶”評選宣傳，表彰鄉(xiāng)風文明建設標兵60人，農村文明程度顯著提升。 　　婦女兒童、未成年人保護事業(yè)健康發(fā)展，雙擁共建、國防教育、民兵預備役工作扎實開展。選舉產生第一屆總工會。成立東雙營有機核桃“婦字號”基地。17個村全部成立“婦女之家”。征兵任務圓滿完成。獲評北京市雙擁共建模范鎮(zhèn)。 　?。ㄎ澹┮浴包h建帶全局”為目標，創(chuàng)先爭優(yōu)活動掀起高潮，黨的執(zhí)政能力進一步提高 　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展，

16、基層黨建工作深入推進。按照統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)20個基層黨組織、985名黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開設“創(chuàng)先爭優(yōu)在行動”廣播專欄，舉辦“群眾心目中的好黨員”巡回報告會，開展“我是一名共產黨員”主題征文，創(chuàng)先爭優(yōu)活動亮點紛呈。加強工作創(chuàng)新，積極推行“1+4”黨建工作模式。建立一套考核體系：制定量化、易于考評的《黨建目標任務分解表》，配套制定分級考核獎懲辦法，設立黨建創(chuàng)新基金；推行四項機制：開設“支部書記月論壇”，定期聽取支部書記述職，并對垃圾分類、維穩(wěn)等疑難問題進行集中會診點評；推行“村干部月考年評制”，采取雙述雙評方式組織支部與黨員、村民代表在每月聽取匯報基礎上，對各村村干部進行年終評議，并將結

17、果進行公開；建立“功能型黨小組”，打破傳統(tǒng)地域劃分方式，根據(jù)專長、興趣等成立村務監(jiān)督、維穩(wěn)調解等92個功能型黨小組，為無職黨員搭建爭優(yōu)舞臺；制定“村民代表四諾制”，圍繞“身份、承諾、責任、事跡”四個亮明，全面推行“主動承諾、公開亮諾、積極踐諾、民主評諾”干部黨員村民代表三級承諾制，為黨員、村民代表戶掛牌，打造“承諾墻”，著重突出黨員、村民代表的標桿性、帶領性和責任性。581名村民代表、950名黨員干部結合自身特長公開承諾1000余條，完成承諾事項700余件，評選群眾心目中的好黨員52名。村黨支部書記、村干部、黨員和村民代表的“責任人”意識顯著增強，帶頭干事、帶領干事的工作作風明顯提升。 　　

18、黨風廉政建設常抓不懈，廉政風險防范管理工作扎實推進。從源頭、機制、制度三方面入手加強黨風廉政建設。加強廉政風險防范，開展“學中國共產黨廉潔自律準則、讀廉政誓詞、聽倡廉專欄、看警示展覽、樹先進形象”系列宣教活動。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和責任追究制，從鎮(zhèn)黨政班子到機關科室、到基層支部、到基層站所，層層簽訂黨風廉政責任書。組織完成基層民主評議與鎮(zhèn)村干部述職述廉。重點強化制度建設，全面推行村級事務流程化管理，編制包含6個部分、32條制度的《黨風廉政建設制度匯編》，制定出臺《關于進一步加強強農惠農資金監(jiān)督管理的實施意見》、《關于加強農村新增債務管理的意見》等制度，將黨內監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督與審計

19、監(jiān)督進行有機整合，通過制度管權、管人、管事，領導干部從政行為逐步規(guī)范，黨員領導干部的廉政意識顯著提升。 　　村委會換屆選舉工作圓滿完成，基層組織建設水平不斷提高。按照“分類指導、嚴格程序、突破難點、統(tǒng)籌推進”的工作要求，嚴格依法依規(guī)，從抓基礎上著眼，從抓程序上著手，在抓細節(jié)上著力，在全區(qū)率先制定了詳細且通俗易懂的換屆選舉工作流程圖，在分批分層次開展培訓的基礎上，嚴格按照流程圖規(guī)定，嚴把各環(huán)節(jié)程序關。并對選舉現(xiàn)場按照功能科學分區(qū)。圓滿完成了第八屆村委會換屆選舉工作，基本實現(xiàn)了黨組織意圖和群眾意愿的統(tǒng)一。整個選舉期間未出現(xiàn)一起因程序問題引發(fā)的上訪。村委平均年齡47歲，黨員占82.3%，大專以上學

20、歷13人，同比增長160%；女性任職12人，同比增加2人；連選連任31人，同比提高6.89%，兩委交叉任職比例50.9%。 　　（六）以“保穩(wěn)定”為前提，“平安村鎮(zhèn)”建設深入推進，民主法制建設再上新水平 　　落實“四個轉變”，綜治維穩(wěn)中心工作成效明顯。變“分防”為“聯(lián)防”。成立綜治維穩(wěn)中心，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，整合“檢察聯(lián)絡室”、司法所、派出所力量，建立不穩(wěn)定因素聯(lián)合排查、矛盾糾紛聯(lián)合調解、社會治安聯(lián)合防控、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、鎮(zhèn)村平安聯(lián)合創(chuàng)建“六聯(lián)機制”，變單兵作戰(zhàn)為集團作戰(zhàn)；變“上訪”為“下訪”。延伸綜治維穩(wěn)工作網(wǎng)絡，在17個村建立“民情驛站”，配齊一村一個法治村長，定期到

21、村“坐診”，了解村情民意，接受群眾咨詢，并現(xiàn)場對群眾反映的問題進行調處；變“信訪”為“信法”。加大普法力度，利用集市、“法律夜市”發(fā)放《農村法律知識讀本》等普法讀本，舉辦以案釋法講座，開設“普法之聲’專欄，引導村民走法律途徑解決矛盾糾紛。變“消防”為“預防”。制定《村級“三重一大”法治村長全程參與制度》，規(guī)定村級資產處置、合同、票據(jù)等必須經法治村長把關，全面推行陽光村務，從源頭預防矛盾。全年累計舉辦法律講座30余期1100余人次，發(fā)放法制宣傳材料1000余份，接訪10批124人次，成功化解矛盾14個，辦結行風政風熱線7件，辦結率100%,有效化解了社會矛盾糾紛。 　　加強交通安全、生產安全、

22、消防安全監(jiān)管，采取點線面結合方式重點加強校園安全管理，全鎮(zhèn)安全形勢良好。 　　“五型機關”建設積極推進，政府執(zhí)行力顯著提高。圍繞“學習型、服務型、團結型、創(chuàng)新型、節(jié)約型”五型機關創(chuàng)建與黨員干部作風建設年活動，制定出臺《鎮(zhèn)機關干部業(yè)績考核獎懲與責任追究制度》，采取獎優(yōu)罰劣的方式，對工作中拖沓、不負責任的領導干部取消各項評優(yōu)資格和各種考察活動，對在工作中表現(xiàn)突出、工作業(yè)績明顯的部門加大評優(yōu)比例，并定期組織專項外出考察。設立會議流動遲到牌、考勤公告欄，推行周五大講堂學習“實名制”，機關干部的學習意識與服務意識明顯提升，執(zhí)行力顯著增強。 　　在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我鎮(zhèn)經濟和

23、社會發(fā)展還面臨許多困難和問題，主要表現(xiàn)在： 　　一是經濟總量不足，稅源結構比較單一，在建項目匱乏。受經濟大環(huán)境的影響，引進稅源受政策制約影響較大，結構調整和轉變發(fā)展方式亟待加快； 　　二是規(guī)劃相對滯后。由于總規(guī)剛得到批復，詳細性控規(guī)目前仍處于待審批狀態(tài)，從而在很大程度上制約了我鎮(zhèn)土地儲備和項目引進； 　　三是多元文化產業(yè)基地的建設需要在大概念上做文章。產業(yè)模式模糊，支撐不夠，缺乏相關部門的指導性意見，缺乏多元文化產業(yè)的結構性規(guī)劃和與之相銜接的組織架構； 　　四是中心鎮(zhèn)集聚輻射帶動能力不強，多元文化產業(yè)帶動地產和商業(yè)發(fā)展的效果還不明顯，區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的機制尚不完善，城鎮(zhèn)化水平有待提高，

24、鎮(zhèn)中心區(qū)特別是官莊道口50萬平米房地產項目的啟動，還需要政策支持； 　　五是鎮(zhèn)村兩級干部的管理與建設還需要探索新思路、新方法，黨建帶全局工作還需進一步深入。 　　六是在爭創(chuàng)國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北京市衛(wèi)生鎮(zhèn)工作中，還有很多問題，鎮(zhèn)村兩級干部從認識和具體操作上付出更大的努力。 　　我們一定要正視這些問題，采取更加扎實有效的措施，努力加以解決。 　　二、2011年工作目標和任務 　　同志們，2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。站在北京全力打造世界城市的宏偉藍圖下，區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，提出了“一區(qū)三化四谷”發(fā)展戰(zhàn)略和“一城三帶”空間布局構想。面對新的形勢和任務，面對新的挑戰(zhàn)和考驗，我們必

25、須振奮精神，搶抓機遇，奮力趕超，研究制定新的發(fā)展戰(zhàn)略。 　　同志們，明年乃至今后一個時期我們工作的總體思路是：堅持科學發(fā)展觀，以城鄉(xiāng)一體化建設為落腳點，以建設“經濟特色鎮(zhèn)”為中心，深入推進“兩化一軸三區(qū)”建設，即：以加快推進城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化為主線，以密三路為軸線重點發(fā)展有機綠色農業(yè)區(qū)、多元文化產業(yè)區(qū)和生態(tài)宜居商貿聚集區(qū)，繼續(xù)優(yōu)化“國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”兩張名片，全力構建集特色經濟、優(yōu)美環(huán)境、平安村鎮(zhèn)于一體的和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 　　按照上述指導思想和目標要求，在工作落實中，我們要努力深化“發(fā)展轉型、發(fā)展惠民、發(fā)展保障”理念，把堅持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經濟社會轉型有機統(tǒng)一起來，更加注重結構

26、調整和轉型升級，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調，更加注重自主創(chuàng)新和改革開放，更加注重改善民生和促進和諧，努力在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。 　　三、2011年重點工作部署 　　同志們，按照當前和今后一段時期全鎮(zhèn)總體發(fā)展思路，明年要重點抓好以下幾方面工作： 　　（一）大力調整農業(yè)結構，加快推進都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展 　　要緊密圍繞“有機、綠色、安全”發(fā)展目標，堅持以市場為導向，以有機桃、核桃、食用菌等農產品生產基地為基礎，以農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)為依托，以專業(yè)合作組織為紐帶，采取政府扶持、民眾經營、市場運作、部門服務的運行方式，通過規(guī)?；l(fā)展、標準化生產、品牌化打造、產業(yè)化經營、市場化運作、科

27、技化保障，大力調整農業(yè)產業(yè)結構。重點做好三項重點工程：一是積極扶持沱沱工社發(fā)展，完成有機肥廠、加工車間及農產品保鮮庫建設，大力發(fā)展網(wǎng)上沱沱工社及冷鏈物流，實現(xiàn)農業(yè)“接二連三”。二是重點扶持發(fā)展北京眾力合花卉基地。三是以新一輪“菜籃子”工程為契機，積極推進“菜園子”建設，擴大保障性蔬菜種植規(guī)模，爭取建立1000畝市級蔬菜直供基地。同時支持村委會以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種方式流轉土地承包經營權，帶動農業(yè)適度規(guī)模化經營。積極爭取有機食品基地包裝立項，加快推進有機認證，利用市級示范性成人校及田間學校，加大前期培訓動員力度，逐步引導村民認識有機綠色安全理念，努力打造萬畝有機綠色食品基地。

28、 　　（二）加快推進重點項目建設，全力提升城鎮(zhèn)化水平 　　集中力量推進多元文化產業(yè)項目發(fā)展。積極尋求與科研單位的合作，加快進行鎮(zhèn)多元文化產業(yè)基地的戰(zhàn)略性研究，做好規(guī)劃和布局；積極尋求合作伙伴做好土地儲備；仔細解讀北京市的產業(yè)政策，在基礎設施上爭取政策和資金的支持。加快在談項目的落地，全面啟動計劃占地總面積500畝，建筑面積32萬平方米，總投資23億人民幣的北大方正軟件技術學院項目，妥善做好拆遷補償與基礎設施建設等工作；積極促進平谷區(qū)與北京交通大學第二校區(qū)暨軌道交通創(chuàng)新基地合作項目，協(xié)助項目單位辦好各項手續(xù)，力爭早日落成。爭取北京中醫(yī)藥大學、北京現(xiàn)代音樂學院、央視動漫基地等在談項目落地。 　

29、　加快推進中心鎮(zhèn)建設。加強區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調，積極推進控規(guī)編制，切實加強與總規(guī)的銜接，完善統(tǒng)籌協(xié)調機制，進一步優(yōu)化鎮(zhèn)域空間、產業(yè)發(fā)展和功能布局。積極穩(wěn)妥推進南定福村舊村改造、南北定福、薄各莊等舊村撤村并點和中心鎮(zhèn)建設步伐，吸引人口向中心鎮(zhèn)集聚，為鎮(zhèn)域發(fā)展積蓄更大的可持續(xù)發(fā)展空間。積極爭取區(qū)委區(qū)政府及重大項目辦、土地儲備等相關部門的支持，加快推進土地一級開發(fā)，盡快啟動官莊路口近50萬平方米房地產開發(fā)項目開工建設，使之早日成為鎮(zhèn)域發(fā)展新的經濟增長點。穩(wěn)步推進“退二進三”，合理規(guī)劃現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)布局，根據(jù)產業(yè)政策導向，突出扶優(yōu)扶強，扶持符合產業(yè)定位、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某砷L型骨干企業(yè)，大力發(fā)展科技咨詢、教育培訓

30、、商貿流通等生產性服務業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務等生活性服務業(yè)，提升商貿產業(yè)聚集力。 　?。ㄈ┓e極培育生態(tài)文明，爭創(chuàng)國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北京市衛(wèi)生鎮(zhèn) 　　以爭創(chuàng)國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級衛(wèi)生鎮(zhèn)為主線，深入實施生態(tài)示范工程，整合創(chuàng)建力量，健全組織機構，細化責任分工，實行年終考核工作逐項倒查。爭取完成前芮營、王官屯市級文明生態(tài)村爭創(chuàng)工作。 　　完善農村基礎設施建設，進一步改善農村生產生活條件。爭取7月份前完成鎮(zhèn)中心區(qū)污水處理廠建設。完成圪塔頭、魏辛莊、薄各莊至前芮營3條鎮(zhèn)級路29643.5平米改造工程。完成毛官營、天井、東雙營三座橋梁改造工程。投資170萬元在村建設太陽能浴室1座；積極推進新型墻體

31、改造工程。 　　抓好環(huán)境整治，提升村莊綠色品位。鞏固綠化美化成果，全面推進社區(qū)化管理，加強后期管護。完成田間路兩側環(huán)境整治和綠化美化工作。 　　抓好垃圾分類工作，探索建立特色模式。繼續(xù)推行戶積分獎勵與保潔員績效工資激勵機制。用好“智能廣播”和“環(huán)保掛歷”，鼓勵小劇團編演相關節(jié)目，發(fā)揮好鄉(xiāng)風文明報告會的引導作用，切實提高分類知曉率和達標率，真正將垃圾分類變成一種生活習慣。因地制宜，進一步完善樓房、行政村、商戶、學校機關企事業(yè)單位四種分類模式。 　?。ㄋ模┚o抓平安建設不放松，積極推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建 　　繼續(xù)鞏固落實“四個轉變”，以綜治維穩(wěn)中心為平臺，充分發(fā)揮鎮(zhèn)級檢察聯(lián)絡室作用，立馬把矛盾糾紛

32、化解在基層、化解在內部、化解在萌芽狀態(tài)。加快推進村民自治章程的完善與修改，增強村民自我管理、自我服務、自我約束的能力和活力。抓細抓實村級事務流程化管理，規(guī)范各項辦事程序，增加辦事透明度，重點加強對強農惠農資金、村級舉債、農村“三資”管理及合同的監(jiān)管，全面推行陽光村務。進一步健全流動人口動態(tài)臺帳管理。爭取實現(xiàn)群體訪重復訪、異常訪零指標。 　?。ㄎ澹﹫猿忠匀藶楸荆粩嗤七M民生與社會事業(yè)全面健康協(xié)調發(fā)展 　　加大技能培訓與轉移就業(yè)工作力度。進一步完善城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)基礎信息與鎮(zhèn)村“農村勞動力一產就業(yè)銷賬制度”，實現(xiàn)勞動力就業(yè)動態(tài)管理和跟蹤服務。深入開展充分就業(yè)村創(chuàng)建活動，大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，幫

33、助失業(yè)人員和就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。充分利用市級示范成人校，圍繞產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農民需求，由鎮(zhèn)黨委牽頭，農辦、民政、婦聯(lián)與社教辦聯(lián)合，有對于性地開展訂單式、證書式實用技術培訓，引導農民向二、三產業(yè)轉移，促進農民增收致富。 　　切實提高社會保障水平。積極宣傳城鄉(xiāng)無保障人員養(yǎng)老保險政策，提高村民養(yǎng)老意識和參保水平。仔細貫徹落實“九養(yǎng)”辦法，做好養(yǎng)老助殘券的發(fā)放、管理工作。規(guī)范發(fā)展居家養(yǎng)老服務站點，不斷完善社會化養(yǎng)老服務體系。實現(xiàn)農村低保、五保“應保盡保，動態(tài)管理”。不斷完善面對低收入家庭學生的資助體系，充分發(fā)動社會力量捐資助學，推進教育助殘工程。深入推進扶貧助殘工程，發(fā)揮康復站和溫馨家園作用，活躍殘

34、疾人業(yè)余文化生活。突出社區(qū)衛(wèi)生服務“六位一體”功能，扶持發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務站。加強公墓規(guī)范化管理工作，嚴格防止平遷墳后墳頭反彈。 　　加快文化事業(yè)發(fā)展。加快推進“一團一隊一臺”建設，力爭實現(xiàn)設施、隊伍全覆蓋。精心組織秧歌進城大拜年等節(jié)慶活動，力爭再上新水平，再出新亮點。廣泛開展健身秧歌大賽、農民運動會等群眾文化活動，活躍村民文化生活。進一步將文化工作與促進中心工作、提高村民素質、營造文明鄉(xiāng)風相結合，將“建文化”、“送文化”與“種文化”相結合，為農村百姓提供喜聞樂見、寓教于樂、自娛自樂的“三樂”精神食糧，讓群眾文化在農村生根發(fā)芽。深入開展鄉(xiāng)風文明建設活動，以鄉(xiāng)風文明報告會為載體，加大對群眾的宣傳

35、教育引導力度，使村風民風得到有效改善。 　　健全計劃生育利益導向機制。完善人口與計劃生育目標管理責任制，保持和穩(wěn)定低生育水平。加大獎勵扶助與優(yōu)質服務力度，進一步深化“婚育文明靚桃鄉(xiāng)·幸福家庭促和諧”活動，引導樹立文明婚育新風。繼續(xù)加強未婚青年與流動人口日常管理，加強文化陣地建設，爭取建成流動人口文化園。 　　切實維護公共安全和社會穩(wěn)定。落實安全生產責任制，加大四個安全監(jiān)管力度。開展道路交通、消防安全隱患、校園安全等專項整治，遏制重特大安全生產事故發(fā)生。 　　大力支持駐軍部隊建設。加強國防教育，仔細做好征兵、預備役、擁軍優(yōu)屬和軍民“雙擁”共建工作。 　?。┤婕訌婞h的建設，為經濟社會

36、發(fā)展提供堅強的組織保障 　　以黨建帶全局為目標，全面推進“五個經常化”，為加快發(fā)展提供強有力的政治保障和組織保證。一是推進村級班子建設經?；?。繼續(xù)推行“支部書記月論壇”及村干部“季考年評”工作機制，下大力抓好以“一好雙強”為主要內容的村黨支部書記及村級班子隊伍建設。二是推進“三級承諾”活動經?；＠^續(xù)推進“功能型黨小組”和“村民代表四諾制”機制，切實提高村干部、黨員、村民代表的責任意識，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。實現(xiàn)基層黨組織建設工作的創(chuàng)新與突破。三是推進黨員教育管理經常化。實施“黨員全員輪訓”，切實用好遠程教育網(wǎng)絡，嚴格落實“三會一課”與黨員學習日制度，不斷豐富黨內活動，提升黨員素質，加

37、強農村人才隊伍建設。切實抓好發(fā)展黨員工作，嚴格落實“三選一考”制度，確保黨員發(fā)展質量。四是推進標桿樹立經?；?。按照五個好黨員評選標準，積極開展爭當優(yōu)秀黨員活動，樹立先進典型。五是推進黨員關懷經?；?。加大對貧困黨員的幫扶救助力度，切實解決特困黨員的生活難題，讓每一名黨員都享受到組織的關懷和溫暖。 　?。ㄆ撸┤婕訌婞h風廉政和反腐敗工作，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境 　　仔細落實黨風廉政建設責任制，進一步加強黨風廉政教育，組織開展《中國共產黨廉潔自律準則》宣傳教育、培訓活動。以落實制度為重點，將“村賬雙托管”、合同管理、《村級重大事項申報制度》和民主權利保障等制度執(zhí)行情況，作為農村黨員干部落實黨

38、風廉政建設責任制檢查的主要內容，同時，加大信訪舉報工作力度，集中排查矛盾隱患，把矛盾立馬化解在基層，確保鎮(zhèn)村社會穩(wěn)定，干群關系進一步融洽。 　　（八）持續(xù)推進鎮(zhèn)黨委自身建設，努力提高政府執(zhí)行力 　　堅持科學發(fā)展不動搖，為民服務不懈怠，切實加強鎮(zhèn)黨委政府自身建設。要進一步改進工作作風。繼續(xù)解放思想，堅持用改革的思路、創(chuàng)新的方法，主動應對發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)。強化責任意識，健全和落實崗位責任制，完善部門協(xié)同配合機制，做到責任有主體、實施有監(jiān)督、結果有考核，確保政令暢通。 　　同志們，2011年的工作思路和奮斗目標已經明確，在新的一年里，堅持科學發(fā)展是第一要務，堅定不移地抓好多元文化產業(yè)項目

39、建設，努力提升發(fā)展水平；堅持體制機制是第一規(guī)范，堅定不移地解放思想、深化改革，加快構建科學發(fā)展的體制機制；堅持群眾呼聲是第一信號，堅定不移地改善民生，共享科學發(fā)展成果；堅持維護穩(wěn)定是第一責任，堅定不移地維護社會和諧穩(wěn)定，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍；堅持環(huán)境是第一品牌，加大軟硬環(huán)境建設力度，提升發(fā)展品位，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；堅持黨的作風是第一形象，堅定不移地加強黨的建設，強化科學發(fā)展組織保證，共同開創(chuàng)鎮(zhèn)多元文化特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、安定祥和的嶄新局面。 　　最后，值此新春佳節(jié)來臨之際，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向大家拜個早年，祝在座的各位身體健康，工作順利！并通過你們，向你們的家屬和全鎮(zhèn)人民拜年，祝大家闔家幸福，萬事如意，兔年鴻圖大展！