《湖南省高考政治復(fù)習(xí) 第2單元第3課第1框 政府的職能 管理與服務(wù)課件 新人教版必修2》由會員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《湖南省高考政治復(fù)習(xí) 第2單元第3課第1框 政府的職能 管理與服務(wù)課件 新人教版必修2(15頁珍藏版)》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、第一框 政府的職能:管理與服務(wù) 1準(zhǔn)確理解和把握我國政府的職能 (1)政府作為行政機關(guān),其職能具有廣泛性,但不能包辦一切,其職能的行使,要于法有據(jù),要依法定程序行使,即堅持依法行政,既不能“缺位”,也不能“越位”。 (2)履行政府職能的主體只能是國家行政機關(guān),即各級政府及其各具體組成部門。 (3)政府的四方面職能,概括起來就是管理和服務(wù)。管理與服務(wù)是統(tǒng)一的,在管理中提供服務(wù),在服務(wù)中更好地實施管理。四種職能的每一方面都滲透著管理和服務(wù),只是各有側(cè)重而已。 (4)政府組織經(jīng)濟建設(shè)的職能并不意味著政府可以直接干預(yù)、管理經(jīng)濟活動;轉(zhuǎn)變政府職能并不是弱化政府職能。例1 (2010四川卷38題) 材料我
2、國財政收入取之于民,用之于民。2010年,國家繼續(xù)出臺系列惠民措施以增加人民收入,改善民生。如中央財政擬安排“三農(nóng)”投入8183億元,比上年增加930億元,用于加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、穩(wěn)定并提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格、實施各種惠農(nóng)補貼等;中央財政擬安排社會保障投入3185億元,用于加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)舍的財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元,比上年增長50%; 中央財政擬投入433億元用于促進就業(yè),繼續(xù)加強職業(yè)技能培訓(xùn),重點提高農(nóng)民工和城鄉(xiāng)新增勞動力的就業(yè)能力。 結(jié)合材料,運用國家職能的有關(guān)知識,分析國家繼續(xù)出臺系列惠民措施對增加人民收入,改善民生的作用?!痉治觥痉治觥坑脟?/p>
3、家職能的知識來回答應(yīng)考慮兩個方面:一是國家職能本身的具體內(nèi)容,二是國家職能與國家性質(zhì)的關(guān)系。此題要求回答其作用,也即是意義,只要明白了這些,回答就容易多了?!敬鸢浮敬鸢浮繃揖哂姓?、經(jīng)濟、文化和社會公共服務(wù)職能。國家履行經(jīng)濟職能,增加“三農(nóng)”投入,有利于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入。國家履行社會公共服務(wù)職能,完善社會保障體系,有利于減輕城鄉(xiāng)居民負擔(dān);國家履行文化職能,加強職業(yè)技能培訓(xùn),有利于促進就業(yè),增加城鄉(xiāng)居民收入。國家性質(zhì)決定國家職能,國家職能反映國家性質(zhì)。國家履行職能,繼續(xù)出臺系列惠民措施以增加人民收入,改善民生,是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的,有利于逐步縮小收入分配差距
4、,使人民能夠共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。 2我國的政府職能有交叉 我國政府職能的劃分,具有相對的性質(zhì),其中有些職能存在交叉關(guān)系。如維護社會秩序是政治職能的內(nèi)容,也是經(jīng)濟職能中公共服務(wù)職能的內(nèi)容;經(jīng)濟職能中的公共服務(wù)職能與社會公共服務(wù)也有交叉,但社會公共服務(wù)的職能更廣泛。例2 (2010福建卷33題)近年來,黨和政府先后出臺了一系列惠農(nóng)政策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,促進農(nóng)民增收。為形成城鄉(xiāng)一體化新格局,各級政府切實履行職責(zé),提供社會公共服務(wù)。以下體現(xiàn)我國政府履行這一職能的是 2010年修訂的選舉法變城鄉(xiāng)居民的“同票不同權(quán)”為“同票同權(quán)” 某省氣象局利用自身的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立“農(nóng)網(wǎng)”,為農(nóng)民免費提供信息咨詢
5、 2010年我國政府加大對圈地不建、哄抬房價等違法行為的查處力度 從2009年10月1日起,我國在320個縣開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點 A B C D【分析【分析】注意題目要求是要選出體現(xiàn)“社會公共服務(wù)職能”的做法。修訂選舉法不是政府的職能,是立法機關(guān)的行為,不能入選。屬于經(jīng)濟職能,排除。符合題意要求,故選B項。答案答案 B 【名師點評【名師點評】管理經(jīng)濟的職能是各級政府的重要職責(zé),但這種管理是宏觀的,是間接引導(dǎo),該觀點錯在認為政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟活動。 在社會主義市場經(jīng)濟條件下,政府在經(jīng)濟建設(shè)中負有特別重要的職能,主要是進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù),以促進社會經(jīng)濟發(fā)展,但這并
6、不意味著政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟,而是要以宏觀調(diào)控為主,變直接干預(yù)為間接引導(dǎo),變“指導(dǎo)”為“引導(dǎo)”,主要依靠經(jīng)濟和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,防止管得過嚴(yán),管得過寬,束縛了各方面的積極性。例例 1 1觀點觀點 1 1認為認為“政府管理經(jīng)濟的職能意味著政府可以直接干預(yù)經(jīng)政府管理經(jīng)濟的職能意味著政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟活動濟活動” 在政府職能問題上的錯誤觀點還有:政府承擔(dān)重要的職能,就意味著政府可以包辦一切;轉(zhuǎn)變政府職能就是弱化政府職能;管得越少的政府就是好政府;政府可以直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動;等等。 【名師點評【名師點評】在我國,立法機關(guān)是全國人民代表大會及其常委會,擁有修改憲法、制定法律的權(quán)力。各級政府有權(quán)制定行政法規(guī)、規(guī)章,但不是立法機關(guān)。 在政府的定位問題上,類似錯誤觀點還有:我國政府是公民的政府;我國的行政機關(guān)指上至中央政府下至村委會各級組織機構(gòu);我國政府的權(quán)力是國家賦予的;政府有監(jiān)督其他國家機關(guān)的權(quán)力;等等。例例 1 1觀點觀點 2 2認為認為“政府屬于立法機關(guān)政府屬于立法機關(guān)”