2018年高考政治一輪復(fù)習(xí) 專題09 走進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)（講）（含解析）新人教版必修

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1、 專題09 走進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì) 【考綱細(xì)化考題預(yù)測】——考綱解讀細(xì)化面向高考 課標(biāo)分解 考綱細(xì)化 考題預(yù)測 闡釋市場是配置資源的基礎(chǔ)；分析用法律和道德規(guī)范市場秩序的重要性；理解市場調(diào)節(jié)的作用及局限性；理解社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征；說明國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段，國家宏觀調(diào)控的必要性。 　1.市場經(jīng)濟(jì)的基本原理：市場與計劃；市場調(diào)節(jié)及其弊端；市場配置資源；市場秩序 　2.社會主義市場經(jīng)濟(jì)：社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征；宏觀調(diào)控 本部分考題集中于市場配置資源、市場秩序、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征、宏觀調(diào)控等內(nèi)容，試題類型包括選擇題和非選擇題，題目有一定的難度，特別是宏觀調(diào)控措施

2、的具體運用。 復(fù)習(xí)過程中關(guān)注熱點：①整頓市場秩序一直是高考的重點，通過具體事例分析國家整頓市場秩序的重要性。②注意國家宏觀調(diào)控政策的變化與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢，這是高考命題的興奮點。 【構(gòu)建知識網(wǎng)絡(luò)體系】——知識縱橫聯(lián)系融匯貫通 【每課知識網(wǎng)絡(luò)】 【融匯貫通】 一個思想：科學(xué)發(fā)展觀 兩種手段：市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控 三種體現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)全球化的三種表現(xiàn) 四項要求：市場多元化、實施“引進(jìn)來”與“走出去”戰(zhàn)略、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦 五項措施：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求 該講以“提高資源的配置效率”為主線，明確了資源配置中市場與宏觀調(diào)控兩種手段的運用。復(fù)習(xí)本課時要把握一對關(guān)系，明

3、確兩項保障和三個特點。一對關(guān)系就是市場與宏觀調(diào)控的關(guān)系。兩項保障，即從市場秩序維護(hù)和宏觀調(diào)控兩個方面認(rèn)識對市場缺陷的彌補。三個特點就是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的三個特點。 該講立足貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，明確了國內(nèi)市場與國際市場的關(guān)系。復(fù)習(xí)中必須明確資源配置兩種手段與經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)系，資源配置方式與提高對外開放水平的關(guān)系。立足整個教材，必須認(rèn)識宏觀調(diào)控與物價、消費、就業(yè)、分配、生產(chǎn)的關(guān)系。 【直擊真題剖析高考】——真題感受體會命題方向 2017年高考試題 1.（2017年高考全國1文綜政治13）某地政府逐步將市政道路、地下管網(wǎng)、污水和垃圾處理、土壤和水土修復(fù)等公益類項

4、目和非運營類項目向社會開放，允許企業(yè)參股投資和經(jīng)營。這一做法的目的在于 ①發(fā)揮不同所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢 ②提高公益類項目的運營效率 ③讓市場決定公共資源的配置 ④逐步建立國有資本退出機制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【解析】試題分析：本題考查市場經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控的關(guān)系。材料中政府將社會公共服務(wù)中適合市場經(jīng)濟(jì)配置交給市場去處理，這體現(xiàn)了政府進(jìn)一步發(fā)揮市場調(diào)節(jié)在資源配置中起決定作用的決心。也體現(xiàn)了在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中，公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)的地位是平等，①②說法正確，符合題意。市場調(diào)節(jié)不是萬能的，公共資源中有的不能交給市

5、場去調(diào)節(jié)，故③錯誤；④說法錯誤，國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用，不能簡單的認(rèn)為本題的做法是國退民進(jìn)。答案選A. 【名師點睛】本題命題的意圖是對市場調(diào)節(jié)作用要一分為二的去看，不能簡單認(rèn)為市場調(diào)節(jié)是萬能的；關(guān)于公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的地位關(guān)系問題一直是我們社會主義市場經(jīng)濟(jì)的核心問題。其實，在我國的基本經(jīng)濟(jì)制度中已經(jīng)有了非常明確的定位，二者在國民經(jīng)濟(jì)中是不平等的，在市場競爭中又是平等的。 2.（2017年高考江蘇卷政治7） 數(shù)字經(jīng)濟(jì)是隨著信息技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，近年來呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢。據(jù)某研究機構(gòu)測算，2015年中美日英等主要國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)平均增速約為7. 5%，顯著高于當(dāng)年全球GD

6、P增速。材料表明，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì) A．有助于增強國有經(jīng)濟(jì)的控制力 B．可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動力 C．有利于完善我國收入分配制度 D．能提高我國在國際分工中地位 【答案】B 【名師點睛】數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟(jì)活動。通俗來說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是隨著信息技術(shù)革命發(fā)展而產(chǎn)生的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。 2016年高考試題 1．（2016年高考全國2文綜政治14）2012年，某國司法部起訴甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合謀操縱電子書價格，違反了《反壟斷法

7、》，令消費者遭受了數(shù)千萬美元的損失。2015年，法院裁定罪名成立，開出了4.5億美元的罰單。該案例說明 ①市場調(diào)節(jié)存在滯后性 ②企業(yè)和社會組織均以盈利為經(jīng)營目標(biāo) ③法律是解決市場失靈問題的有效手段 ④維護(hù)公平公正的市場秩序需要發(fā)揮政府的作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【解析】 試題分析：法院通過法律手段懲罰了甲公司和出版社的違法行為，維護(hù)了市場的公平正義，是國家宏觀調(diào)控的體現(xiàn)，故③④符合題意；公司和出版社追求利潤最大化從而進(jìn)行了違法行為，是市場的自發(fā)性的體現(xiàn)而不是滯后性，故①和

8、題意不符；材料沒有體現(xiàn)社會組織的經(jīng)營目標(biāo)，故②和題意不符。故選D。 【考點定位】科學(xué)的宏觀調(diào)控 【名師點睛】本題考查市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識，市場調(diào)節(jié)的弊端和宏觀調(diào)控的手段。市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性，盲目性和滯后性的弊端，滯后性是指市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，自發(fā)性是指生產(chǎn)者和經(jīng)營者為追逐利益而不擇手段，題目中公司和出版社為追逐利益合謀操縱市場價格是一種違法行為，屬于自發(fā)性。社會組織的性質(zhì)不同目標(biāo)也就不同。 2.（2016年高考全國3文綜政治14）過去，國外品牌汽車在中國市場銷售，必須通過品牌汽車廠商授權(quán)的專賣店進(jìn)行。2015年1月，中國實行“平行進(jìn)口車”制度，允許貿(mào)易商直接在國外購買汽車，進(jìn)口到國內(nèi)銷

9、售。中國推行“平行進(jìn)口車”制度意在 A.拓寬國外品牌汽車銷售渠道，打破價格壟斷 B.引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，改善汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) C.降低進(jìn)口汽車價格，擴大其市場占有率 D.增加國外品牌汽車進(jìn)口數(shù)量，提高關(guān)稅收入 【答案】A 【考點定位】市場經(jīng)濟(jì)的開放性 【名師點睛】本題考查市場經(jīng)濟(jì)的特征，要學(xué)會區(qū)分市場經(jīng)濟(jì)的四個特點及其相互關(guān)系，市場經(jīng)濟(jì)具有平等性，競爭性、法制性和開放性等一般特征。而且市場經(jīng)濟(jì)一般特征的各種表現(xiàn)不是孤立的，而是相互聯(lián)系、相互制約的。市場能夠通過價格漲落反映供求變化，傳遞市場供求信息。 3.（2016年高考北京文綜政29）“跑步熱”的興起，使一些城市的馬

10、拉松比賽吸引了眾多的愛好著，賽事組織者常常面臨報名者眾多而參賽名額有限的困難。在解決參賽名額這一稀缺資源配置的難題時 ①先到先得的排隊法能緩解供求矛盾 ②隨機分配的抽簽法能實現(xiàn)資源的優(yōu)質(zhì)配置 ③價高者得的拍賣法違背了市場競爭的公平原則 ④優(yōu)先本地報名者的做法是采用計劃手段配置資源 A.①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【答案】B 【解析】 試題分析：參賽名額先到先得能早日實現(xiàn)供需平衡，緩解供求矛盾，①正確；隨機分配的抽簽法不能照顧到參賽者的素質(zhì)問題，這不利于資源的優(yōu)化配置，②不選；價高者得，參賽者可以

11、在價格方面公平競爭，沒有違背市場競爭的公平原則，只是在道義上這個做法有欠缺，③不選；優(yōu)先本地報名者的做法是運用強制的方式來完成的，這體現(xiàn)了計劃手段配置資源，④正確，故本題答案選擇B。 【考點定位】資源配置的手段 【名師點睛】本題借現(xiàn)實生活中的名額分配問題來考查資源配置的手段。從試題材料及選項中可以看出，對稀缺資源的配置，尤其是公共稀缺資源的配置僅靠市場調(diào)節(jié)是不行的，還必須要有國家的宏觀調(diào)控，要在二種資源配置的手段中要找到平衡點。 2015年高考試題 1．（2015年高考浙江卷25）我國股票發(fā)行將由核準(zhǔn)制向注冊制轉(zhuǎn)變。實行注冊之后，股票發(fā)行主要不是由政府決定，證券機構(gòu)只對股票發(fā)行人的申報

12、文件作形式審查，公司股票的良莠留給市場決定。這一改革 A.意味著股票投資的收益取決于企業(yè)經(jīng)營狀況 B.符合市場在資源配置中起決定性作用的要求 C.會使股票價格越來越偏離企業(yè)實際經(jīng)營狀況 D.意味著國家對股票市場監(jiān)管的削弱 【答案】B 【考點定位】市場在配置資源中的決定性作用 【名師點睛】解答本題，可以運用正選法和排除法，正選法，題目信息非常明顯的強調(diào)公司股票的良莠留給市場決定，顯然是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；排除法，對于一些絕對性的說法、不符合材料信息的說法、對國家大政方針理解不準(zhǔn)確的說法，可以逐一排除，股票投資收益與企業(yè)經(jīng)營狀況之間是影響關(guān)系，而不是決定關(guān)系；公

13、司股票的良莠留給市場，不由政府決定，股票價格會越來越符合而不是偏離企業(yè)實際經(jīng)營狀況；股票發(fā)行不由政府決定，并不意味著政府對股票市場的監(jiān)管削弱，政府該管的還是要管好。 2.（2015年高考上海卷13）下列情形屬于尊重消費者公平交易權(quán)的是( ) A.超市推出買一送一的活動 B.乳業(yè)公司采用環(huán)保的包裝材料 C.農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)秤窗口 D.藥廠提供通俗易懂的藥品說明 【答案】C 【解析】只有公平、公正的市場秩序，形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，市場才能合理配置資源，才能維護(hù)消費者的合法權(quán)益，才能保證國民經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。這就嚴(yán)格實施市場

14、準(zhǔn)入規(guī)則，市場競爭規(guī)則以及自愿、平等、公平、誠實守信的交易原則。本題考查的是尊重消費者公平交易的權(quán)利，C適合題意；A、B、D考查的主體是企業(yè)，不適合題意，排除。 【考點定位】市場規(guī)則 【名師點睛】本題考查市場規(guī)則的有關(guān)知識，旨在考查學(xué)生調(diào)動運用知識分析問題的能力。審讀題干時要明確考查的主體是國家、企業(yè)，還是勞動者或消費者，根據(jù)不同的主體找到具體的做法或措施，也可以用排除法，排除不屬于這一主體的做法和錯誤選項，得出適合這一主體的正確做法。 3.（2015年高考課標(biāo)卷Ⅱ13）2014年8月，某市政府清理出涉企權(quán)力5157項，廢止了其中3301項，對停留的涉企權(quán)力向社會全部公開，并表示嚴(yán)肅查處

15、涉企審批、收費中的違法違紀(jì)問題，這一做法的預(yù)期效果是（ ） ①政府對企業(yè)的監(jiān)督與管理更有效率 ②“看得見的手”受到有力的制約 ③市場機制能更好的發(fā)揮資源配置的作用 ④企業(yè)的市場競爭力得到增強 A.①② B.①③ C.②③ D.③④ 【答案】C 【考點定位】本題考查政府與市場的作用。 【名師點睛】本題注意區(qū)分政府與市場的不同作用。政府的監(jiān)管職能是政府為確保市場運行暢通、保證公平競爭和公平交易、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益而對企業(yè)和市場所進(jìn)行的管理和監(jiān)督。市場的作用是使資源配置更有效率。局限是現(xiàn)實中存在市場失靈,比如公

16、共產(chǎn)品,外部性等，市場機制無法解決的問題，政府通過制定財政政策,貨幣政策對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。 4.（2015年高考課標(biāo)卷Ⅰ文綜政治13）2014年11月，國務(wù)院召開常務(wù)會議，部署加快推進(jìn)價格改革，縮小政府定價范圍，實行公開透明的市場化定價。加快推進(jìn)價格改革旨在（ ） ①破除壟斷，促進(jìn)市場競爭 ②擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)量 ③降低商品價格，增加商品銷售量 ④以市場化價格為信號，引導(dǎo)社會資本投資 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【解析】加快推進(jìn)價格改革實質(zhì)是通過市場實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，通過價格、供求

17、、競爭促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)社會投資方向，①④符合題意；②中的擴大生產(chǎn)規(guī)模、③中的降低商品價格都不是價格改革的目的，不符合題目要求，排除；故本題答案選B。 【考點定位】市場配置資源、市場秩序 【名師點睛】本題以國務(wù)院部署加快推進(jìn)價格改革為背景，考查市場配置資源和價格變動的影響，可以通過排除法來做，排除說法正確但不適合題意的選項。價格變動影響消費和生產(chǎn)，市場也通過價格變動優(yōu)化資源配置?？s小政府定價范圍是更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時又加強宏觀調(diào)控的做法，有利于形成公平公正的市場秩序。 5.（2015年高考課標(biāo)卷Ⅰ文綜政治14）據(jù)統(tǒng)計，到2014年底，我國互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)模突破10萬

18、億元，其用戶數(shù)量達(dá)7.6億?；ヂ?lián)網(wǎng)金融行業(yè)迅猛發(fā)展的同時，接連出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)違規(guī)經(jīng)營、對用戶信息保護(hù)不力等問題。為防范這些問題發(fā)生，政府應(yīng)采取的措施是（ ） ①改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù) ②完善金融監(jiān)管政策法規(guī)體系 ③限制高風(fēng)險的金融產(chǎn)品 ④引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)自律組織的發(fā)展 A．②④ B．①③ C．①② D．③④ 【答案】A 【考點定位】科學(xué)的宏觀調(diào)控 【名師點睛】本題以互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)迅猛發(fā)展存在的問題為背景材料考查解決問題的措施，對于此類試題要分主體，多角度思考，解答時看看考查的主體是國家、企業(yè)、還是消費

19、者，根據(jù)主體選擇合適的措施。本題考查的主體是政府，排除不適合這一主體的做法，同時排除錯誤的做法。 6.（2015年高考江蘇政治7）我國央行于2015年2月5日起全面下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。下列選項中能正確描述該政策對經(jīng)濟(jì)影響機制的是 A、貨幣供應(yīng)量增加→利率上升→投資減少→總需求減少 B、貨幣供應(yīng)量減少→利率降低→投資減少→總需求減少 C、貨幣供應(yīng)量減少→利率上升→投資增加→總需求增加 D、貨幣供應(yīng)量增加→利率降低→投資增加→總需求增加 【答案】D 【解析】央行下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率使得商業(yè)銀行存貸款利率下降，存款利率降低使得消費者取得的存款利息減少

20、，導(dǎo)致商業(yè)銀行存款減少；對于消費者來說，貸款利率降低使得貸款的成本降低，市場上貨幣供應(yīng)量增加，投資增加，刺激消費，使社會總需求增加。答案為D 【考點定位】本題考查宏觀調(diào)控的手段 【名師點睛】社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，也要國家加強宏觀調(diào)控來彌補市場調(diào)節(jié)的不足。央行是我國政府部門，央行下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段中的貨幣政策，下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點是寬松貨幣政策，有利于刺激消費、拉動經(jīng)濟(jì)增長。本題考查學(xué)生對于宏觀調(diào)控手段知識的理解和運用。 7.（2015年高考重慶政治2）想像一下，你走進(jìn)餐廳遇到的不是服務(wù)員，而是“萌萌

21、噠”的機器人，他們會迎賓、送餐、報菜名，甚至還會跳舞。隨著中國人口與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，勞動力成本增加，對機器人需求大幅度增長。機器人的使用有助于提高 勞動報酬比重 B.社會消費水平 C.全社會就業(yè)率 D.資源配置效率 【答案】D 【考點定位】本題主要是考查市場配置資源。 8.（2015年高考山東政治41）（18分）發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要途徑，閱讀材料，回答問題。 材料一：圖12是2010-2013年A、B兩省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況圖 圖12 材料2：?表3是2013年A、B兩省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部分相關(guān)數(shù)據(jù)表

22、 表3 （1）材料一反映了哪些經(jīng)濟(jì)信息？（5分） （2）據(jù)材料一和材料二，運用經(jīng)濟(jì)生活知識，請你就如何促進(jìn)A省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議（13分） 【答案】 （1）從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長率的角度看，2010年至2013年，B省逐年降低，A省先升后降，A省增長率趕超B??；從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的角度看，2013年A省仍低于B?。豢傮w上看，A省的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍與B省存在差距。 （2）加強宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力培育高技術(shù)企業(yè)；實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力；完善科技交易市場，發(fā)揮

23、市場配置資源的決定性作用；提高勞動者素質(zhì)，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐；培育以技術(shù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢，擴大高技術(shù)產(chǎn)品出口。（若考生從其他角度作答，言之有理，可酌情給分） 【考點定位】市場與宏觀調(diào)控，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平 【名師點睛】山東卷第一個非選擇題集中在經(jīng)濟(jì)生活，常常以表格加材料的方式考查，試題類型主要有圖表題、意義類和措施類，復(fù)習(xí)備考時一定要掌握這類試題的解題思路，歸納概括答題方法。本題以圖表加注釋的形式考查學(xué)生的閱讀、理解、分析及歸納方面的能力。解答時需要學(xué)生認(rèn)真分析圖表及注釋，并能用簡練的語言歸納出圖表及注釋反映出來的全部信息。解答圖表題要注意圖表的題頭、

24、圖表內(nèi)容、走勢、注解。措施類試題要分主體、多角度，根據(jù)材料中存在的問題或取得的成就概括和總結(jié)具體做法。 【聚焦考點突破核心】——課堂講解重點難點突破 考點一 市場經(jīng)濟(jì)的基本原理 【歸納總結(jié)】 1．市場與計劃 (1)計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。 (2)市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)就是市場經(jīng)濟(jì)。 (3)在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場對資源的配置是如何實現(xiàn)的。 ①價格是市場機制的核心，是引導(dǎo)資源配置的指示器。價格提高，將會促進(jìn)生產(chǎn)，增加供給，抑制需求；反之，則會減少供給，刺激需求。通過市場價格的調(diào)節(jié)，使資源在各個生產(chǎn)部門之間保持適當(dāng)?shù)谋壤? ②供求雙方既相互對立，又相互依賴

25、。生產(chǎn)者、經(jīng)營者根據(jù)供求的變化不斷調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營活動，引導(dǎo)人、財、物在全社會的配置。 ③競爭是市場活動的靈魂，通過買者之間、賣者之間、買賣雙方之間圍繞價格和質(zhì)量方面的較量，使社會資源不斷向效益高、急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流動，價值規(guī)律的要求得以貫徹。 2．樹立資源意識，優(yōu)化資源配置 (1)資源 資源是指物質(zhì)資料的生產(chǎn)必須具備基本的生產(chǎn)要素，在市場經(jīng)濟(jì)條件下和知識經(jīng)濟(jì)時代，資源的表現(xiàn)形式是多樣的，除了傳統(tǒng)的土地、資本、勞動力之外，還包括技術(shù)、信息、人才、文化、環(huán)境、信用等資源。其中，人才是第一資源，文化是重要的資源，環(huán)境是稀缺的公共資源。 (2)資源優(yōu)化配置

26、①必要性：在一定時期和范圍內(nèi)，社會能夠加以利用的資源總是有限的，而人的需要是多種多樣、永無止境的，為了盡最大可能滿足人類的多方面需要，人類社會必須對有限資源的利用作出合理的安排。 ②內(nèi)容：資源的優(yōu)化配置一是有限的資源得到合理的利用，二是人們的需要得到最大限度的滿足。 ③方式：計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。在現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置主要是依靠市場的調(diào)節(jié)作用實現(xiàn)的。 ④實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置應(yīng)從以下幾方面著手： 充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的決定性作用，搞好國家宏觀調(diào)控，把市場調(diào)節(jié)與國家宏觀調(diào)控有機結(jié)合起來。充分利用科技創(chuàng)新、深化改革和擴大開放三種發(fā)展動力。通過科

27、技創(chuàng)新，采用先進(jìn)科技，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；通過深化改革，消除制約資源優(yōu)化配置的體制性障礙；通過擴大開放，充分利用國際市場和國際資源，在更廣大的范圍內(nèi)促進(jìn)資源優(yōu)化配置。正確處理生產(chǎn)、分配、交換和消費四個環(huán)節(jié)及其相互關(guān)系。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等；在分配環(huán)節(jié)，通過完善分配激勵機制，運用財政稅收等手段；在交換環(huán)節(jié)，通過健全市場體系、完善市場法規(guī)、擴大進(jìn)出口貿(mào)易等；在消費環(huán)節(jié)，通過啟動消費，擴大內(nèi)需，引導(dǎo)合理消費等，都有利于實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。 【知識拓展】學(xué)習(xí)時要注意幾種重要的資源：①自然資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生產(chǎn)過程必不可少的條件。②勞動者是生產(chǎn)過程的主體，勞動者素質(zhì)

28、的提高能促進(jìn)生產(chǎn)力的提高，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。③技術(shù)進(jìn)步是企業(yè)提高生產(chǎn)效率，獲得競爭優(yōu)勢的重要手段，是推動產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。④大力發(fā)展文化資源有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于滿足人民群眾日益增長的精神生活需要，有利于增強我國的綜合國力。 3．市場調(diào)節(jié)及其弊端 (1)市場配置資源主要是通過價格、供求、競爭來實現(xiàn)的。 (2)市場調(diào)節(jié)的優(yōu)點：市場能夠及時靈活地反映供求關(guān)系變化，傳遞供求信息，實現(xiàn)資源配置；市場在競爭中推動科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率提高和資源有效利用。 (3)市場調(diào)節(jié)的弊端：①市場調(diào)節(jié)不是萬能的。②市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。因此，如果僅由市場調(diào)節(jié)，會

29、導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費；社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化。 自發(fā)性 盲目性 滯后性 不同點 原因 　商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者在價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下謀求自身的眼前利益或者不正當(dāng)利益 　商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者不可能完全掌握市場各方面的信息，也無法控制經(jīng)濟(jì)變化的趨勢 　市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差 結(jié)果 　不利于經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展 　造成經(jīng)濟(jì)波動和資源浪費 　導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動和資源浪費，特別是在農(nóng)林及大型項目的建設(shè)上影響更明顯 表現(xiàn) 　為了獲得利

30、益不擇手段，甚至違反法律 　一哄而上、一哄而退 　社會產(chǎn)品積壓，生產(chǎn)調(diào)整落后 舉例 　假冒偽劣、欺詐、污染環(huán)境、非法壟斷 　“跟風(fēng)”生產(chǎn) 　冬棗銷售困難，棗農(nóng)砍伐樹木 相同點 　會導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費；社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化 4．市場秩序 (1)規(guī)范市場秩序的意義：只有具備公平、公正的市場秩序，市場才能合理配置資源。 (2)如何規(guī)范市場秩序。 第一，良好的市場秩序依賴公平開放透明的市場規(guī)則：市場規(guī)則以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范等形式，對市場運行的方方面面作出具體的規(guī)定。市

31、場規(guī)則主要包括市場準(zhǔn)入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則。 第二，建立健全社會征信體系：誠實守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)正常運行必不可少的條件。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。為此，要切實加強社會誠信建設(shè)，建立健全社會征信體系。 第三，每個經(jīng)濟(jì)活動參與者都必須樹立知法、守法及誠信等觀念。 (3)市場秩序的維護(hù) 制度建設(shè) ?、俳⒘己玫氖袌鲆?guī)則，完善法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范。②形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，建立健全社會征信體系。 行為約束 　國家：完善法律法規(guī)，加強對違反市場規(guī)則行為的打擊力度。企業(yè)：堅持經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一

32、，自覺遵守社會法律法規(guī)，樹立誠信觀念。個人：樹立誠信觀念，增強權(quán)利意識和法律意識，保證自己的經(jīng)濟(jì)活動符合法律規(guī)范，能夠運用法律維護(hù)自己的權(quán)益 【知識拓展】市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，又是道德經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。法律是道德的底線，道德是更高的要求；法律維護(hù)市場道德，遵守道德有利于人們遵紀(jì)守法。二者有內(nèi)在的一致性。 【易錯警示】 1．辯證看待計劃和市場兩種手段。 計劃和市場是資源配置的兩種基本手段，在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益上各有優(yōu)劣。計劃調(diào)節(jié)在宏觀上的優(yōu)勢與微觀上的劣勢并存，市場調(diào)節(jié)的微觀優(yōu)勢與宏觀劣勢并存，在社會化大生產(chǎn)的條件下，要把計劃與市場兩種手段相結(jié)合，發(fā)揮市場的優(yōu)勢與計劃的長處，才能達(dá)

33、到優(yōu)化資源配置的目的。 2．市場經(jīng)濟(jì)條件下，在資源配置中，在什么時候什么情況下都是市場起決定性作用，宏觀調(diào)控不起決定性作用。 3．市場調(diào)節(jié)的三個不足，可以分別用一個成語來對應(yīng)，從而加深理解： 自發(fā)性——利令智昏；盲目性——盲人摸象；滯后性——亡羊補牢。 4．市場規(guī)則。 (1)市場準(zhǔn)入規(guī)則即允許企業(yè)、商品進(jìn)入市場的標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，一般通過法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定。 (2)市場競爭規(guī)則維護(hù)市場公平競爭，禁止地方保護(hù)、非法壟斷，反對既當(dāng)運動員又做裁判員的現(xiàn)象。 (3)市場交易原則是對交易方式和行為的規(guī)定，包括自愿、平等、公平和誠實守信。 5．良好的市場秩序

34、的形成，需要多方努力。國家應(yīng)加強和完善宏觀調(diào)控，建立健全社會征信體系；生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)不斷提高自身素質(zhì)，提高職業(yè)道德水平，依法經(jīng)營；消費者應(yīng)增強維權(quán)意識，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，遵守社會公德，維護(hù)他人的合法權(quán)益；充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。 6．加強誠信建設(shè)是規(guī)范市場秩序的治本之策，但規(guī)范市場秩序不能只靠加強誠信建設(shè)。 7．遵循市場交易規(guī)則，是建立良好市場秩序的必要條件，而不是充分條件，所以，不能認(rèn)為只要遵循市場交易原則就能建立良好的市場秩序。 8．市場經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)，所以市場經(jīng)濟(jì)是規(guī)則經(jīng)濟(jì)。 【典題探究】 【例1】2016年，最高人民法院通過與其他部門信息共享和信用懲戒

35、合作，構(gòu)建了讓失信人“一處失信、處處受限”聯(lián)合懲戒的大格局。2017年，最高人民法院重點推進(jìn)此項聯(lián)合懲戒工作機制。此項聯(lián)合懲戒工作機制的推進(jìn) ①有利于推動社會誠信建設(shè) ②能消除市場調(diào)節(jié)的弊端 ③能夠杜絕失信行為 ④有助于維護(hù)市場秩序 A. ①② B. ①③ C. ①④ D. ③④ 【答案】C 【變式精練】 1.經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·泰勒說：“國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)最有說服力的理由便是，如果沒有國家，我們就不能卓有成效地相互協(xié)作，實現(xiàn)他們的共同利益，尤其是不能為自己提供某些公共物品。”對此觀點理解正確的是

36、( ) ①市場解決不了全部公共物品的供給問題 ②市場調(diào)節(jié)具有自身的弱點和缺陷 ③宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢 ④市場在資源配置中起決定性作用 A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④ 【答案】A 【解析】此題考查市場調(diào)節(jié)的局限性和宏觀調(diào)控的原因?？疾閷W(xué)生對材料的理解能力和運用所學(xué)知識分析問題的能力，四二式組合選擇題可用排除法來完成。“如果沒有國家，人們就不能卓有成效地互相協(xié)作，實現(xiàn)他們的共同利益，尤其是不能為自己提供某些公共物品?！边@說明了市場解決不了全部公共物品的供給問題，市場調(diào)節(jié)具有自身的弱點和缺

37、陷，①②正確；宏觀調(diào)控不是社會主義市場經(jīng)濟(jì)特有的，資本主義市場經(jīng)濟(jì)也存在宏觀調(diào)控，不同的是社會主義國家的宏觀的調(diào)控更有力，更有效，排除③；材料沒有強調(diào)市場的決定性作用，排除④。故選A。 2.惡性食品安全事件頻發(fā)，表明誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了忍無可忍的地步。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，要大力提倡良好的信用意識。這是因為 ①誠實信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)正常運行必不可少的條件②不遵守法制會導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)秩序混 ③誠實信用是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征 ④誠實信用能帶來效益，促進(jìn)市場交易活動健康發(fā)展 A. ①② B. ③④ C. ②③

38、 D. ①④ 【答案】D 【點睛】良好的市場秩序的形成，需要多方努力。國家應(yīng)加強和完善宏觀調(diào)控，重視和推動誠信體系建設(shè)；生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)不斷提高自身素質(zhì)，提高職業(yè)道德水平，依法經(jīng)營；消費者應(yīng)增強維權(quán)意識，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，遵守社會公德，維護(hù)他人的合法權(quán)益；充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。 3.2016年7月，國家發(fā)改委等4部委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革意見的通知》，決定“重點提高診療、手術(shù)、康復(fù)、護(hù)理、中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療和檢驗等價格”。這一決定旨在 ①克服市場調(diào)節(jié)盲目性，優(yōu)化醫(yī)療資源的配置 ②發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，縮小行業(yè)之間

39、收入差距 ③合理體現(xiàn)醫(yī)務(wù)價值，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性 ④理順醫(yī)療要素比價關(guān)系，改善醫(yī)療服務(wù)供給 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【答案】D 【解析】材料中的舉措與克服市場調(diào)節(jié)的盲目性無關(guān)，①不選；材料中的決定是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控，不是發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，②不選；材料中的舉措有利于合理體現(xiàn)醫(yī)務(wù)價值，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，③正確；材料中的舉措有利于理順醫(yī)療要素比價關(guān)系，改善醫(yī)療服務(wù)供給，④正確，故本題答案選擇D。 【點睛】如何區(qū)分市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性與滯后性：自發(fā)性一般是指市場主體為了追求利益采取了不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，關(guān)鍵在

40、于“不正當(dāng)手段”；盲目性強調(diào)不了解市場信息盲目生產(chǎn)經(jīng)營，關(guān)鍵在于“不了解市場信息”；滯后性強調(diào)了解信息太晚，已造成不良后果，關(guān)鍵在于“了解信息太晚”。 考點二 社會主義市場經(jīng)濟(jì) 【歸納總結(jié)】 1．社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征 (1)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的含義：社會主義市場經(jīng)濟(jì)是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的。 (2)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征：首先，堅持公有制的主體地位，這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志；其次，以共同富裕為根本目標(biāo)；最后，能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控。 2．宏觀調(diào)控 (1)含義：指國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。 (2)必要性：①加強宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)

41、濟(jì)的內(nèi)在要求，不只是為了彌補市場調(diào)節(jié)的不足，更是由我國的社會主義性質(zhì)決定的。社會主義公有制及共同富裕目標(biāo)要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。②市場調(diào)節(jié)不是萬能的，市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。國家加強宏觀調(diào)控能夠彌補市場調(diào)節(jié)的不足。 (3)主要目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。 (4)手段：國家運用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)。各種手段各有所長，各具特色，相互聯(lián)系，相互補充。國家宏觀調(diào)控，應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。 3．理解宏觀調(diào)控的各種手段 經(jīng)濟(jì)手段 法律手

42、段 行政手段 含義 　國家運用經(jīng)濟(jì)政策和計劃，通過對經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的措施 　國家通過制定和運用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的手段 國家通過行政機構(gòu)，采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段 內(nèi)容 　財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控中最常用的手段， 國家還可以通過制定和實施經(jīng)濟(jì)計劃，對經(jīng)濟(jì)活動參加者進(jìn)行引導(dǎo)，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。 　通過經(jīng)濟(jì)立法，規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動參加者的行為，調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系，通過經(jīng)濟(jì)司法活動，保證各種經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)合同的履行，打擊各種經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為。 通過行政機構(gòu)，采取帶強制性的行政命

43、令、指示、規(guī)定等措施進(jìn)行調(diào)節(jié)和管理。具有直接、快速的特點 舉例 　制定“十三五經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”、實施適度寬松的貨幣政策 制定《反壟斷法》《食品安全法》，依法打擊問題食品 對假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行取締和罰款，國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的規(guī)定 三者關(guān)系 　國家宏觀調(diào)控是三種手段綜合運用的結(jié)果，在宏觀調(diào)控中，主要以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，以行政手段為輔 4.市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系 市場調(diào)節(jié) 宏觀調(diào)控 調(diào)節(jié)手段 　主要通過價格、供求、競爭調(diào)節(jié)，實質(zhì)是價值規(guī)律在發(fā)揮作用 　以經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段 市場經(jīng)濟(jì)中的地位 　決定

44、性作用 　彌補市場的不足，實現(xiàn)資源合理配置的有效方式 各自優(yōu)勢 　能通過價格及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產(chǎn)要素自由流動，生產(chǎn)效率高 　宏觀調(diào)控具有自覺性、主動性和預(yù)見性，可以彌補市場機制的不足 局限性 　具有自發(fā)性、盲目性和滯后性的弊端 　政府調(diào)節(jié)是一種主觀行為，可能因為決策失誤或過度的政府干擾，破壞市場機制的正常運行 聯(lián)系 　二者都是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下實現(xiàn)資源配置的手段，相互聯(lián)系，相互補充，缺一不可。①市場調(diào)節(jié)是資源配置的決定性手段，是經(jīng)濟(jì)運行中經(jīng)常的、大量的、第一位的手段。②在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和社會化大生產(chǎn)條件下，宏觀調(diào)控是不可或缺的。沒有政府參與調(diào)節(jié)

45、的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是不完整的市場經(jīng)濟(jì)。③市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既需要“無形的手”(市場調(diào)節(jié))，又需要“有形的手”(宏觀調(diào)控) 【知識拓展】 宏觀調(diào)控在國民經(jīng)濟(jì)中的作用 (1)生產(chǎn)：國家一般通過財政和稅收手段，通過對商品價格的調(diào)控，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)。同時通過行政命令和立法，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。 (2)分配：再分配中通過行政手段和法律手段，取締非法收入，調(diào)節(jié)過高收入。強化稅收調(diào)節(jié)，防止兩極分化。發(fā)揮財政促進(jìn)社會公平，保障人民生活的作用。 (3)交換：貨幣是商品交換的重要媒介，國家通過調(diào)整貨幣政策，控制市場流通中的貨幣量，調(diào)節(jié)社會供求的關(guān)系。 (4)

46、消費：宏觀調(diào)控對個人消費的調(diào)節(jié)主要通過調(diào)整消費稅，以及行政命令的形式實現(xiàn)。如提高白酒的消費稅，提高奢侈品的消費稅，降低小排量汽車的購置稅，通過影響價格，引導(dǎo)消費趨向。 (5)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：科技進(jìn)步，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，資源節(jié)約型社會建設(shè)，都離不開政府宏觀調(diào)控。 【易錯警示】 1．市場經(jīng)濟(jì)作為資源配置方式的特點。 (1)經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場化，即所有經(jīng)濟(jì)活動參加者都通過市場發(fā)生聯(lián)系。 (2)企業(yè)行為自主化，即所有企業(yè)都擁有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。 (3)宏觀調(diào)控間接化，即政府通過調(diào)節(jié)市場來引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。 2．不能將市場經(jīng)濟(jì)的一般特征與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征混淆。比如，

47、不能認(rèn)為平等性是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征。 3. 社會主義經(jīng)濟(jì)、社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)。 (1)社會主義經(jīng)濟(jì)是指公有制經(jīng)濟(jì)，包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。 (2)社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)是指當(dāng)前和以后相當(dāng)長的時期我國經(jīng)濟(jì)所有制形式和分配形式，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，以按勞分配為主體、多種分配方式并存。 (3)社會主義市場經(jīng)濟(jì)是指以生產(chǎn)資料公有制為基本標(biāo)志，以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的資源配置方式，與社會主義計劃經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)。 4．如何區(qū)分宏觀調(diào)控的三種手段。 (1)通過調(diào)控手段的關(guān)鍵詞來辨別宏觀調(diào)控的手段：經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)計劃、財政與

48、稅收、國債、利率、信貸等是經(jīng)濟(jì)手段；立法、司法、打擊、查處是法律手段；命令、指示、規(guī)定、公布舉報電話等是行政手段。(2)通過實施主體來辨別：國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門實行經(jīng)濟(jì)手段；立法司法部門實行法律手段；具體行政部門實行行政手段。 一般來說，材料中強調(diào)立法、執(zhí)法屬于法律手段；強調(diào)強制性，屬于行政手段。宏觀調(diào)控應(yīng)以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，同時輔之以必要的行政手段。三個手段各有所長，相輔相成，對于這三個手段千萬要理解好。 5．宏觀調(diào)控的主要任務(wù)和目標(biāo)不是穩(wěn)定物價，而是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。 6．經(jīng)濟(jì)手段是主要手段，法律手段是重要手段，行政手段是必要手段。 【典題探究】 【例2】 2017年政府工作報告中

49、把今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)定在6.5%左右，相比2016年的6. 5%-7%,的目標(biāo)有小幅下調(diào)。以下對這一做法的解讀合理的有 ①增長目標(biāo)留有一定空間，著眼于提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益 ②經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量已取代速度成為我國宏觀調(diào)控的主要目標(biāo) ③有利于引導(dǎo)和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ④我國“人口紅利”消失，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)動力不足 A. ①② B. ①④ C. ②④ D. ③④ 【答案】B 【解析】本題考查科學(xué)的宏觀調(diào)控。面對我國“人口紅利”消失，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)動力不足的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，為了給我國增長目標(biāo)留有一定空間，著眼于提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，我國

50、在2017年政府工作報告中小幅下調(diào)今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)，①④正確且符合題意；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量并未取代速度，②說法錯誤；應(yīng)是有利于引導(dǎo)和穩(wěn)定市場預(yù)期，③說法錯誤；故本題答案選B。 【點睛】供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。需求側(cè)改革主要有投資、消費、出口三駕馬車，供給側(cè)則有勞動力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。要在適度擴大總需求的

51、同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。 【變式精練】 4.黨的十八大報告指出：經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府和市場的關(guān)系。這就要求政府從“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“補位”，把不該管的事交給市場，把該管的事不折不扣地管好。這說明 A. 市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該完全由市場調(diào)節(jié) B. 市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)弱化政府的宏觀調(diào)控 C. 市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控應(yīng)有機結(jié)合 D. 宏觀調(diào)控對資源配置具有基礎(chǔ)作用 【答案】C 5．2015年10月26—29日

52、召開的黨的十八屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。建議稿通過后，發(fā)改委等部門將在此基礎(chǔ)上制定完成“十三五”規(guī)劃綱要，并在2016年3月全國“兩會”上審議后正式對外公布。國家制定“十三五”規(guī)劃表明國家運用 對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。 A. 經(jīng)濟(jì)手段 B. 法律手段 C. 行政手段 D. 財政政策 【答案】A 【解析】本題考查宏觀調(diào)控。經(jīng)濟(jì)手段是宏觀調(diào)控的手段。一方面，國家通過經(jīng)濟(jì)立法，規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動參與者的行為，調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系；另一方面，國家通過經(jīng)濟(jì)司法活動，保證各項經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)合同的履行，打擊各種

53、經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為。材料中是通過制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃來對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的，選A；其余三項不合題意。 6.2016年10月，國家發(fā)改委公布了《互聯(lián)網(wǎng)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（第一批，試行版）》。本次推出的負(fù)面清單中，最受關(guān)注的是對網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)的市場準(zhǔn)入限制，這表明我國將嚴(yán)控風(fēng)險、加強監(jiān)管，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融的規(guī)范有序發(fā)展。此舉有利于 ①規(guī)范金融市場秩序，進(jìn)一步發(fā)揮市場的決定性作用②降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，提高金融業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益 ③傳統(tǒng)金融業(yè)服務(wù)質(zhì)量的迅速提升，整體競爭力提高④為互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)、新模式的培育發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【答案】B 【點睛】良好的市場秩序的形成，需要多方努力。國家應(yīng)加強和完善宏觀調(diào)控，重視和推動誠信體系建設(shè)；生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)不斷提高自身素質(zhì)，提高職業(yè)道德水平，依法經(jīng)營；消費者應(yīng)增強維權(quán)意識，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，遵守社會公德，維護(hù)他人的合法權(quán)益；充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。 19