[表格模板]三圣鄉(xiāng)旅游規(guī)劃

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1、三圣花鄉(xiāng)旅游區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃 三圣花鄉(xiāng)旅游區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃 2006——2015年 四川旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 147 四川旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 項(xiàng)目名稱：三圣花鄉(xiāng)旅游區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃 委托單位：成都市錦江區(qū)人民政府 編制單位：四川旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)證書等級：甲級 旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)證書編號：旅規(guī)甲08-2003 規(guī)劃成果專用章： 規(guī)劃編制完成

2、時(shí)間：2006年2月 項(xiàng)目組織 項(xiàng)目名稱：三圣花鄉(xiāng)旅游區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2006—2015） 項(xiàng)目委托單位：錦江區(qū)人民政府 項(xiàng)目承擔(dān)單位：四川旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（旅游規(guī)劃甲級資質(zhì)單位） 《三圣花鄉(xiāng)旅游區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：楊建德 區(qū)政府副區(qū)長 副組長：唐映輝 區(qū)旅游局局長 李 旭 三圣街道黨工委書記 成 員：王耀軍 區(qū)委辦副主任 蹇一萍 區(qū)政府辦副主任 劉衛(wèi)華 區(qū)信息辦主任 齊 鳴

3、 區(qū)安監(jiān)局局長 張 軼 區(qū)物價(jià)局局長 李華昌 區(qū)科技局局長 陳 武 區(qū)勞動保障局局長 李 青 區(qū)建設(shè)局局長 杜朝倫 區(qū)交通局局長 王強(qiáng)三 區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作局局長 洪瑞鵬 區(qū)文體局局長 張繼祥 區(qū)衛(wèi)生局局長 伍建科 區(qū)環(huán)保局局長 王開雙 區(qū)市容環(huán)境局局長 易 丹 錦江工商局局長 余子游 區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長 張

4、毅 區(qū)公安分局副局長 鐘為春 區(qū)殘聯(lián)理事長 管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)旅游局局長唐映輝同志兼任。 項(xiàng)目顧問： 何一心：四川省旅游局高級工程師 陳隆志：四川省旅游局高級經(jīng)濟(jì)師 陳茂勛：四川省科技顧問團(tuán)成員、高級規(guī)劃師 課題組長： 徐蓓兵 四川旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長、高級規(guī)劃師 課題組副組長、技術(shù)負(fù)責(zé)人： 呂一飛 四川旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師、教授、博士 課題組成員： 李柏槐 教授、博士 董思雨 工程師 王 麗 工程師 李曉明 工程師 李雪梅 碩士 潘懿丹 碩士 程利輝 碩士

5、 前言 三圣花鄉(xiāng)旅游區(qū)位于成都市錦江區(qū)三圣街道辦事處轄區(qū)，行政區(qū)劃包括5個(gè)村，紅砂村、幸福村、江家堰村、駙馬村、萬福村，面積12平方公里，2004年，有農(nóng)民3840戶，13040人。從清代以來，就有種植花卉的傳統(tǒng)。 近年來，在成都市和錦江區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下，三圣花鄉(xiāng)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，取得明顯成效，在全國具有一定的示范意義。 近年來，三圣花鄉(xiāng)又開發(fā)旅游，目前已建成比較成熟的都市近郊鄉(xiāng)村旅游地，有“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“幸福梅林”、“江家菜地”、“東籬菊園”、“荷塘月色”5個(gè)景區(qū)，人稱“五朵金花”。2005年，旅游區(qū)共接待游客746.96萬人次，旅游總收入190

6、28.91萬元。 目前，旅游區(qū)景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施大體建成。投資總額20400萬元，其中錦江區(qū)政府投入8300萬元，用于搭建融資平臺，撬動和吸引民間資金投入12100萬元。 為了進(jìn)一步建設(shè)好“三圣花鄉(xiāng)”，申報(bào)國家AAAA級旅游區(qū)，錦江區(qū)人民政府委托四川旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制《三圣花鄉(xiāng)旅游區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。 目 錄 第一章 環(huán)境和資源 8 1.1 三圣花鄉(xiāng)旅游區(qū)概況 8 1.1.1 旅游區(qū)范圍和用地性質(zhì) 8 1.1.2 交通區(qū)位 8 1.1.3 歷史沿革 8 1.1.4

7、 自然環(huán)境 8 1.1.5 社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境 8 1.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境分析 8 1.2.1 成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃和城市總體規(guī)劃 8 1.2.2 錦江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和十一五規(guī)劃綱要 9 1.3 旅游資源及評價(jià) 11 1.3.1 旅游資源 11 1.3.2 旅游資源評價(jià) 13 1.3.3 環(huán)境容量測算 13 第二章 旅游區(qū)建設(shè)的重要意義和作用 15 2.1 推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的示范意義和作用 15 2.1.1 結(jié)合實(shí)際，打造“五朵金花” 15 2.1.2 發(fā)展方式：休閑經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)支撐 15 2.1.3

8、 生活方式：離土不離鄉(xiāng)，就地市民化 15 2.1.4 五朵金花的效益 16 2.1.4.1 城鄉(xiāng)一體化 16 2.1.4.2 生產(chǎn)發(fā)展 16 2.1.4.3 生活寬裕 16 2.1.4.4 村容整潔 17 2.1.4.5 鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主 17 2.2 建設(shè)都市近郊鄉(xiāng)村旅游目的地的意義和作用 17 第三章 旅游現(xiàn)狀和發(fā)展前景 18 3.1 旅游現(xiàn)狀 18 3.1.1 旅游景區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀 18 3.1.2 旅游客源市場現(xiàn)狀及預(yù)測 18 3.1.2.1 四川省旅游客源市場 18 3.1.2.2 成都市旅游客源市場 18 3.1.2.3 三圣

9、花鄉(xiāng)旅游客源市場 18 3.1.3 公路交通 20 3.1.4 其它基礎(chǔ)設(shè)施 20 3.1.5 旅游服務(wù)設(shè)施 20 3.2 現(xiàn)存主要問題 20 3.3 旅游區(qū)優(yōu)劣勢和特色分析及前景預(yù)測 21 3.3.1 三圣花鄉(xiāng)優(yōu)劣勢分析 21 3.3.2 五個(gè)景區(qū)的特色 22 3.3.2.1 花鄉(xiāng)農(nóng)居 22 3.3.2.2 幸福梅林 22 3.3.2.3 江家菜地 22 3.3.2.4 荷塘月色 22 3.3.2.5 東籬菊園 22 3.3.3 前景預(yù)測 22 第四章 規(guī)劃總則 23 4.1 規(guī)劃依據(jù) 23 4.1.1 中央和國家的政策、法律、

10、法規(guī) 23 4.1.2 地方性政策、法規(guī)、規(guī)劃 23 4.2 規(guī)劃時(shí)空范圍 23 4.2.1 規(guī)劃時(shí)限 23 4.2.2 規(guī)劃空間范圍 23 4.3 指導(dǎo)思想和原則 23 第五章 旅游開發(fā)戰(zhàn)略 24 5.1 主題定位 24 5.1.1 五個(gè)景區(qū)的定位 24 5.2 形象定位 24 5.3 規(guī)劃目標(biāo)和主要成效 24 5.4 總體布局和五景區(qū)功能分區(qū) 25 5.4.1 總體布局 25 5.4.2 五景區(qū)的功能分區(qū) 25 5.5 旅游產(chǎn)品和線路 25 5.6 目標(biāo)市場定位 26 第六章 旅游項(xiàng)目策劃 27 6.1 鄉(xiāng)村旅游活動項(xiàng)目策

11、劃 27 6.1.1 鄉(xiāng)村旅游的特色 27 6.1.2 社會主義新農(nóng)村建設(shè)觀光項(xiàng)目 27 6.1.3 三圣鄉(xiāng)民俗場景體驗(yàn) 27 6.2 三圣廟（鄉(xiāng)土文化） 27 6.2.1 資源依托和建設(shè)意義 27 6.2.2 項(xiàng)目定位 28 6.2.3 項(xiàng)目建設(shè) 28 6.2.4 項(xiàng)目選址 28 6.2.5 市場營銷口號 28 6.3 錦江書院（本土文化） 28 6.3.1 資源依托和建設(shè)意義 28 6.3.2 項(xiàng)目定位 28 6.3.3 項(xiàng)目建設(shè)（近期） 29 6.3.4 選址 29 6.3.4 市場營銷口號 29 第七章 游覽和旅游安全規(guī)劃

12、 30 7.1 游覽規(guī)劃 30 7.1.1 游覽線路 30 7.1.1.1 旅游區(qū)主出入口和主環(huán)線 30 7.1.1.2 景區(qū)5條游線 30 7.1.2 游客中心 30 7.1.2.1 選址 30 7.1.2.2 面積 30 7.1.2.3 服務(wù)和設(shè)施 30 7.1.3 引導(dǎo)標(biāo)識 30 7.1.3.1 旅游區(qū)入口標(biāo)識 30 7.1.3.2 導(dǎo)游全景圖 30 7.1.3.3 導(dǎo)覽圖 30 7.1.3.4 景物介紹牌 30 7.1.3.5 旅游區(qū)信息觸摸屏（非游客中心的） 30 7.1.3.6 引導(dǎo)標(biāo)識設(shè)置合理 30 7.1.3.7

13、標(biāo)識制作水平 31 7.1.4 公眾信息資料 31 7.1.4.1 宣教資料 31 7.1.4.2 國際互聯(lián)網(wǎng) 31 7.1.5 導(dǎo)游（講解服務(wù)） 31 7.1.6 公共信息圖形符號 31 7.1.7 游客公共休息設(shè)施 31 7.2 旅游安全規(guī)劃 31 7.2.1 安全保護(hù)機(jī)構(gòu)、制度與人員 31 7.2.1.1 安全機(jī)構(gòu) 31 7.2.1.2 安全保護(hù)制度 31 7.2.1.3 安全保護(hù)人員總數(shù) 31 7.2.1.4 流動安全保護(hù)人員數(shù)量 32 7.2.2 安全處置 32 7.2.2.1 高峰期游客安全處置 32 7.2.2.1 安全

14、巡查 32 7.2.3 安全設(shè)施設(shè)備 32 7.2.3.1 危險(xiǎn)地帶安全防護(hù)設(shè)施 32 7.2.3.2 消防、救護(hù)設(shè)備 32 7.2.4 安全警告標(biāo)識 32 7.2.5 安全宣傳 32 7.2.5.1 安全廣播 32 7.2.5.2 安全說明或須知 32 7.3 醫(yī)療及救護(hù) 32 7.3.1 醫(yī)務(wù)室 32 7.3.2 定點(diǎn)醫(yī)院救護(hù)機(jī)制 32 7.3.3 內(nèi)部救援電話 32 第八章 基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 33 8.1 旅游交通 33 8.1.1 公路建設(shè) 33 8.1.2 自配停車場 33 8.1.2.1 停車場總面積規(guī)劃 33

15、 8.1.2.2 花鄉(xiāng)農(nóng)居停車場 33 8.1.2.3 幸福梅林停車場 33 8.1.2.4 東籬菊園停車場 33 8.1.2.5 江家菜地停車場 33 8.1.2.6 荷塘月色停車場 34 8.1.3 內(nèi)部交通 34 8.1.3.1 交通標(biāo)識 34 8.1.3.2 旅游步道 34 8.1.3.3 特色交通工具 34 8.2 水電氣 34 8.2.1 給排水 34 8.2.2 電力 34 8.2.3 天然氣 34 8.3 郵電服務(wù) 34 8.3.1 電信服務(wù) 34 8.3.1.1 電話用戶數(shù)預(yù)測 34 8.3.1.2 公用電話服

16、務(wù) 35 8.3.1.3 移動電話 35 8.3.2 郵政紀(jì)念服務(wù) 35 8.4 服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 35 第九章 資源環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生規(guī)劃 36 9.1 空氣質(zhì)量保護(hù) 36 9.2 噪音防治 62 9.3 地面水環(huán)境保護(hù) 62 9.4 景觀和生態(tài)保護(hù) 62 9.4.1 保護(hù)費(fèi)用的投入 36 9.4.2 保護(hù)制度和措施 36 9.4.3 保護(hù)效果 36 9.4.4 梅林濕地保護(hù) 36 9.5 建筑布局和環(huán)境氛圍 36 9.5.1 建筑物與景觀的協(xié)調(diào)性 36 9.5.2 出入口主體建筑格調(diào) 36 9.5.3 周邊環(huán)境與景觀的協(xié)調(diào)性 36

17、9.5.4 綠化與美化 37 9.6 衛(wèi)生 37 9.6.1 環(huán)境衛(wèi)生 37 9.6.2 廢棄物管理 37 9.6.3 垃圾桶 37 9.6.4 餐飲衛(wèi)生 37 9.6.5 旅游公共廁所 37 9.6.6 吸煙區(qū) 37 第十章 市場營銷規(guī)劃 38 10.1 旅游形象定位 38 10.2 視覺形象設(shè)計(jì) 38 10.3 促銷方案 38 10.3.1 促銷策略 38 10.3.2 促銷方案 38 第十一章 旅游商品規(guī)劃 40 11.1 旅游商品開發(fā)現(xiàn)狀 40 11.2 旅游商品開發(fā)原則 40 11.3 旅游商品開發(fā)項(xiàng)目 40 1

18、1.4 旅游商品銷售規(guī)劃 40 11.5 旅游購物管理 40 第十二章 旅游區(qū)經(jīng)營管理規(guī)劃 41 12.1 管理體制 41 12.1.1 管理和經(jīng)營機(jī)構(gòu) 41 12.1.2 管理和經(jīng)營制度 41 12.2 企業(yè)形象 41 12.3 人力資源 41 12.3.1 現(xiàn)狀 41 12.3.2 開發(fā)措施 41 12.3.3 需求目標(biāo) 41 12.3.4 培訓(xùn)規(guī)劃 41 12.3.4.1 管理人員培訓(xùn) 41 12.3.4.2 導(dǎo)游(講解)人員培訓(xùn) 42 12.3.4.3 賓館服務(wù)人員培訓(xùn) 42 12.3.4.4 其它服務(wù)人員培訓(xùn) 42 12.

19、3.4.5 社區(qū)居民培訓(xùn) 42 12.4 投訴與處理 42 12.5 特殊人群服務(wù) 42 12.6 通過第三方認(rèn)證 42 第十三章 旅游區(qū)開發(fā)投資效益分析 44 13.1基礎(chǔ)設(shè)施投入估算 44 13.1.1公路建設(shè)投入 44 13.1.2旅游其他基礎(chǔ)設(shè)施投入估算 44 13.2 旅游相關(guān)項(xiàng)目投入估算 44 13.2.1可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目投入估算 44 13.2.2旅游營銷經(jīng)費(fèi)投入估算 44 13.2.3旅游管理機(jī)構(gòu)投入估算 44 13.2.4旅游人力資源開發(fā)投入估算 45 13.3旅游開發(fā)項(xiàng)目的投資估算 45 13.4旅游開發(fā)的投資估算匯總 45 13.5收

20、益—成本分析 45 附錄： 47 三圣花鄉(xiāng)五個(gè)景區(qū)簡況 47 關(guān)于三圣鄉(xiāng)的傳說 48 清末民初三圣鄉(xiāng)社會風(fēng)俗 48 第一章 環(huán)境和資源 1.1 三圣花鄉(xiāng)旅游區(qū)概況 1.1.1 旅游區(qū)范圍和用地性質(zhì) 三圣花鄉(xiāng)旅游區(qū)隸屬成都市錦江區(qū)三圣街道辦事處。 三圣街道辦事處位于成都市中區(qū)東南，北緯30°36′，東經(jīng)104°08′，東與龍泉區(qū)接壤，南與雙流縣相鄰，西連柳江辦事處相接，北與成龍辦事處毗鄰。幅員面積16.31平方公里，轄6個(gè)行政村。 三圣花鄉(xiāng)旅游區(qū)包括5個(gè)景區(qū)，花鄉(xiāng)農(nóng)居（紅砂村）、幸福梅林（幸福村）、江家菜地（江家堰村）

21、、東籬菊園（駙馬村）、荷塘月色（萬福村），面積12平方公里。 旅游區(qū)用地性質(zhì)屬于城市通風(fēng)口綠地，按國務(wù)院批準(zhǔn)的成都城市規(guī)劃，不能作為城市建設(shè)用地。 土質(zhì)為龍泉山脈酸性膨脹土，農(nóng)民形容為“天晴一把刀，下雨一包糟”， “土地不多人人種，豐產(chǎn)不豐收”。 1.1.2 交通區(qū)位 三圣花鄉(xiāng)的公路形成“兩橫兩縱”城市交通網(wǎng)絡(luò)。 “兩橫”指東西方向的外環(huán)路（繞城高速路，80米寬的雙向八車道）、石勝路（70米寬雙向四車道，一級油路）。 “兩縱”指南北向的成龍路（70米寬雙向四車道，一級油路）、成仁路（40米寬雙向四車道，二級油路）。 可快速通達(dá)成渝高速、成綿高速、成南高速、成雅高速、成樂高速、機(jī)

22、場高速等高等級公路，距離二環(huán)路僅7公里，距火車南站約10公里、距雙流國際機(jī)場約15公里。交通發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)越。 1.1.3 歷史沿革 三圣街道辦事處原名“三圣鄉(xiāng)”，其名稱曾多次變更，先前叫養(yǎng)馬場，清朝時(shí)叫華陽縣高店子或華陽縣三圣場。民國時(shí)期建立鄉(xiāng)政權(quán)，稱華陽縣三圣鄉(xiāng)。 解放后，沿用“三圣鄉(xiāng)”名，2004年改制為“三圣街道辦事處”。“三圣”之得名，因有三圣廟而得名。三圣廟建于清代，供奉炎帝神農(nóng)氏、黃帝軒轅氏、黃帝史官倉頡，后又改奉劉備、關(guān)羽、張飛。炎黃二帝系華夏始祖，劉關(guān)張乃三國英豪，皆為古代圣賢，故名。 2003年10月，紅砂村舉辦“四川省首屆花卉博覽會”，建成“花鄉(xiāng)農(nóng)居”，成為第一朵

23、金花。被評為國家AA級旅游區(qū)和全國首批農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。 2004年12月27日—2005年1月25日，幸福村成功舉辦中國成都首屆梅花節(jié)，建成“幸福梅林”，成為第二朵金花。2005年，江家堰村建成“江家菜地”，成為第三朵金花。駙馬村建成“東籬菊園”，成為第三朵金花。目前，萬福村正在加緊建設(shè)“荷塘月色”，將在2005年底基本建成第五朵金花。 1.1.4 自然環(huán)境 區(qū)內(nèi)大部分為淺丘臺地，地勢起伏有致。海拔500米。屬四川盆地亞熱帶濕潤氣候，年平均氣溫在16℃左右，四季分明，年降水量約1500mm左右。土質(zhì)系龍泉山脈酸性膨脹土，糧食產(chǎn)量不高，歷來有栽種花木的傳統(tǒng)。被國家林業(yè)局、中國花卉協(xié)會評為

24、“中國花木之鄉(xiāng)”。 旅游區(qū)位于都江堰東風(fēng)灌溉渠的尾水部位，枯水期用水緊張。 1.1.5 社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境 三圣花鄉(xiāng)面積12平方公里，轄5個(gè)村，紅砂村、幸福村、江家堰村、駙馬村、萬福村，2004年末，有農(nóng)民3840戶，13040人，人均耕地面積約0.7畝，農(nóng)民人均純收入5311元。 1.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境分析 1.2.1 成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃和城市總體規(guī)劃 成都市現(xiàn)轄10區(qū)、4市（縣級市）和6縣，總面積1.23萬平方公里。2004年末，總?cè)丝?060萬，城市中心區(qū)人口400萬，人口自然增長率控制在3.5‰以內(nèi)。2004年，成都市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2185.7億元；全口

25、徑財(cái)政收入286.3億元；城市居民人均可支配收入10394元；農(nóng)村居民人均純收入4072元。 2004年，成都市GDP在全國15個(gè)副省級城市中名列第四（僅次于廣州、深圳、杭州），位居中西部第一。評為全國十大最具經(jīng)濟(jì)活力城市，城市綜合實(shí)力和競爭力進(jìn)入全國十強(qiáng)行列。 2005年，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)2350億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值2500美元。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重，預(yù)計(jì)為7.7∶43∶49.3。 《成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議》提出： 要把成都建成中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競爭力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上，到2010年人均地

26、區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4200美元。“十一五”時(shí)期主要任務(wù)之一是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，這是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，有效解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。 成都市城市總體規(guī)劃（2003—2020，審批稿）提出：未來成都總?cè)丝诩s1500萬人，今后，主城區(qū)建設(shè)用地發(fā)展方向是以中心城區(qū)為核心，沿放射道路走廊式軸向發(fā)展，重點(diǎn)向東、向南、向北3個(gè)方向發(fā)展，控制向西發(fā)展。 未來成都的城市空間結(jié)構(gòu)模式為：一城（即外環(huán)路以內(nèi)的中心城）、三圈（三個(gè)圈層）、六條經(jīng)濟(jì)走廊。其中，正東“經(jīng)濟(jì)走廊”為成都——龍泉驛走廊，這是成渝經(jīng)濟(jì)帶的主走廊，最短，但經(jīng)濟(jì)流量最大。三圣花鄉(xiāng)正處于該經(jīng)濟(jì)走廊。 1.2.2 錦江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和十一五

27、規(guī)劃綱要 錦江區(qū)地處成都市市東南，屬于中心城區(qū)。面積62.12平方公里，其中建成區(qū)19.5平方公里。2004年末，全區(qū)總?cè)丝?9.01萬人,其中農(nóng)業(yè)人口3.7萬人。 十五期間，全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量逐步提高。2001-2004年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從104.14億元增長到175.91億元，名列全市第二。人均地區(qū)生產(chǎn)總值從2001年的2.67萬元上升到2004年的4.48萬元，位居全市第一。 十五期間，全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量逐步提高。2001-2004年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從104.14億元增長到175.91億元，名列全市第二。人

28、均地區(qū)生產(chǎn)總值從2001年的2.67萬元上升到2004年的4.48萬元，位居全市第一。 圖1-2 2004年成都市五城區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值對比（單位：萬元） 錦江區(qū)城鄉(xiāng)一體化取得重大突破，社會事業(yè)全面進(jìn)步。成功打造了“五朵金花”，打破了城鄉(xiāng)界限，奠定了涉農(nóng)區(qū)域盡快全面融入城市的基礎(chǔ)，2001-2004年，城市化率由88%提高到98%。 《成都市錦江區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（送審稿，2005年12月）指出： 指導(dǎo)思想：“十一五”期間，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會和自然的關(guān)系，構(gòu)建“時(shí)尚錦江、人文錦江、現(xiàn)代錦江、和諧

29、錦江”。到2010年，把錦江區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富足、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定的全國一流強(qiáng)區(qū)。 時(shí)尚錦江：突出商貿(mào)服務(wù)業(yè)品牌優(yōu)勢，引領(lǐng)時(shí)尚潮流，獨(dú)樹一幟。 人文錦江：重視歷史文化，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入文化內(nèi)涵。 現(xiàn)代錦江：加強(qiáng)高中檔商務(wù)樓、星級酒店及總部經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)建。 和諧錦江：通過打造“五朵金花”，使錦江區(qū)走出了一條因地制宜的城鄉(xiāng)一體化途徑。“十一五”期間，要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，構(gòu)建和諧錦江。 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：到2010年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)11000美元，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14%以上，到2010年達(dá)到386億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為0.1：39：60.9。地方財(cái)政收入年均增幅達(dá)18%，20

30、10年達(dá)到16億元。 區(qū)域發(fā)展空間布局：“一心一帶四片區(qū)”的多層次的空間發(fā)展格局。 一心：商貿(mào)核心區(qū)，包含春熙路、鹽市口街道轄區(qū)。 一帶：國際商務(wù)及高檔酒店配套服務(wù)經(jīng)濟(jì)帶，包括督院街、合江亭、水井坊（東大街）、書院街街道轄區(qū)。 四片區(qū)：酒文化及佛教文化人文休閑區(qū)。水井坊街道轄區(qū)內(nèi)“水井坊”遺址及周邊區(qū)域的水井坊人文休閑區(qū)；合江亭街道轄區(qū)內(nèi)大慈寺佛教文化區(qū)。住宅文化區(qū)，一環(huán)路至三環(huán)路之間的區(qū)域。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光休閑區(qū)，包括三圣街道轄區(qū)的花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊園、荷塘月色“五朵金花”區(qū)域。工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和新型“異地”工業(yè)發(fā)展區(qū)，位于柳江及成龍街道轄區(qū)。 圖1

31、-3 錦江區(qū)“十一五”空間布局圖 圖1-4 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光休閑區(qū)布局圖 重大工程與項(xiàng)目：“十一五”規(guī)劃實(shí)施的基本支撐。其中，包括三圣花鄉(xiāng)： ●生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光休閑區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程 在成功打造“五朵金花”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，如垃圾處理工程、污水排放工程、通往市中心的快速通道工程、區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工程等。 ●鄉(xiāng)村酒店等涉農(nóng)區(qū)域服務(wù)業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目 為城鄉(xiāng)一體化的可持續(xù)發(fā)展尋求產(chǎn)業(yè)支撐，在“五朵金花”區(qū)域內(nèi)，引進(jìn)特色鮮明，主題突出，娛樂性、可參與性強(qiáng)的各種農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游項(xiàng)目，如鄉(xiāng)村酒店、俱樂部、特色沙龍及其他休閑娛樂

32、設(shè)施經(jīng)營項(xiàng)目。 小結(jié)：三圣花鄉(xiāng)旅游區(qū)區(qū)位于“成都——龍泉驛經(jīng)濟(jì)走廊”，開發(fā)建設(shè)符合《成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議》制定的戰(zhàn)略目標(biāo)，符合成都城市向東發(fā)展的城市空間布局。 三圣花鄉(xiāng)旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)符合《錦江區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》構(gòu)建“和諧錦江”的戰(zhàn)略目標(biāo)，符合錦江區(qū)十一五空間布局，是錦江區(qū)十一五重大工程和項(xiàng)目。 1.3 旅游資源及評價(jià) 1.3.1 旅游資源 根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》（2003年），可將三圣花鄉(xiāng)旅游資源分為自然旅游資源和人文旅游資源5個(gè)大類、13個(gè)亞類、43個(gè)基本類型。 表1-1　旅游資源分類表 主類

33、 亞類 基本類型 地文景觀 綜合自然旅游地 淺丘臺地型旅游地：三圣花鄉(xiāng)位于龍泉山脈淺丘臺地，區(qū)內(nèi)有平地、淺丘、蜿蜒的山脊線錯(cuò)落有致、水庫湖泊、濕地等，自然景觀多樣。 水域風(fēng)光 池沼 觀光游憩湖泊：幸福梅林梅香湖，取王安石·《梅花》詩“遙知不是雪，為有暗香來”之意，故名。面積124畝。湖中有小島。荷塘月色湖區(qū)，面積約1000畝，栽種荷花，景色美麗。 沼澤與濕地：梅林濕地，面積約400畝。東籬菊園陳家堰濕地，占地約100畝。 生物景觀 樹木 林地：幸福梅林有1500畝梅林，為全國四大梅花種植基地之一。 古樹名木：幸福梅林有兩株樹齡100余年的“梅花王”，屬于真梅種系直枝梅類宮

34、粉型。 花卉地 花卉地： 花鄉(xiāng)農(nóng)居：位于紅砂村，占地面積3000畝，核心區(qū)面積1673畝，是西南著名的花卉生產(chǎn)地和花卉交易集散地，國家AA旅游區(qū)、全國首批農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。幸福梅林：梅花種植面積1500畝，規(guī)劃面積3000畝。230個(gè)品種，22萬株。東籬菊園：規(guī)劃1700畝。目前，菊花大田種植面積1000多畝，品種１００余個(gè)，盆栽菊花３００萬盆。荷塘月色：現(xiàn)有荷花種植面積600余畝，規(guī)劃面積1074畝。將建成西南地區(qū)最大的荷花基地。 野生動物棲息地 水生動物棲息地：梅香湖、荷塘月色、陳家堰塘等水面約1800畝，有鯉魚、草魚等。 鳥類棲息地：梅香湖、荷塘月色的水面有白鷺、野鴨數(shù)百只。

35、建筑與設(shè)施 綜合人文旅游地 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園： 花鄉(xiāng)農(nóng)居成都維生公司花卉溫室大棚10000平方米，花卉科技示范園220畝，高檔盆花栽培區(qū)8000平方米。成都藍(lán)田公司花卉大棚。 四川大興花卉公司大棚。繁華生態(tài)園。江家菜地特色觀光園，溫室大棚，占地面積約20畝。生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)：江家菜地，規(guī)劃總面積3000余畝，一期項(xiàng)目建設(shè)用地1000畝，推出認(rèn)種、代種菜地，把傳統(tǒng)種植業(yè)變?yōu)轶w驗(yàn)式休閑產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動，現(xiàn)已認(rèn)種菜地222.534畝，把“菜地、休閑、勞動、消費(fèi)、收獲”等環(huán)節(jié)結(jié)合起來，生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)，“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景”。園林游憩區(qū)：幸福梅林“歲寒三友苑”，種植梅、竹、松，有小湖，

36、大風(fēng)車造型。幸福梅林精品梅園：面積約1400平方米，種植各種精品梅花盆景。梅花博物館，500平方米。景物觀賞點(diǎn)：詠梅詩廊，100米長。幸福梅林風(fēng)雨長廊，沿湖而建，長510米，建筑面積3000平方米，露天與廊房相結(jié)合，喝茶、餐飲休閑場所。幸福梅林梅花知識長廊，長600米，露天式，步行道兩側(cè)遍種精品梅花，樹立標(biāo)識說明牌。荷塘月色精品荷園。觀荷棧橋，300米。民間諸神祭祀活動場所：牛王廟，清代建筑，始建于康熙七年（1668年），原址在成都東門。2003年，因城市建設(shè)原因，搬遷至紅砂村。從市內(nèi)搬遷至花鄉(xiāng)農(nóng)居。文化陳列館： 江家菜地農(nóng)業(yè)文明記憶館，規(guī)劃占地面積為12畝，擬新增附屬設(shè)施占地10畝，展館建筑

37、面積為2200平方米，鋼結(jié)構(gòu)現(xiàn)代建筑，主體1層，局部2層，展館主體結(jié)構(gòu)像巨大的犁頭。該館建成后，將以多種方式展示農(nóng)業(yè)文明的發(fā)展。通過各種實(shí)物、圖片、影像全方位展示從石器時(shí)代到現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)文明的發(fā)展變遷歷史。康體游樂休閑度假地：花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、東籬菊園等都是城市居民游樂休閑度假地。社會與商貿(mào)活動場所：高店子花卉交易市場，西南最大鮮切花交易市場。文化活動場所： 荷塘月色文化藝術(shù)村、鄉(xiāng)村音樂、畫廊等。中國古代圣人祭祀場所： 三圣鄉(xiāng)的“三圣廟”。三圣廟建于清代，供奉炎帝神農(nóng)氏、黃帝軒轅氏、黃帝史官倉頡，后又改奉劉備、關(guān)羽、張飛。皆為古代圣賢。 景觀建筑 碑碣（林）：幸福梅林“毛澤東詠梅石屏”，面

38、積約30平方米。 廣場：花鄉(xiāng)農(nóng)居水景廣場，面積約200平方米?；ㄠl(xiāng)農(nóng)居村民廣場，約100平方米。幸福梅林天地五牛廣場，約20畝。幸福梅林梅花大觀廣場，占地約500平方米。荷塘月色音樂廣場，面積約1200平方米。 東籬菊園金菊廣場，占地面積約10畝。 建筑小品： 花鄉(xiāng)農(nóng)居青銅圓雕，賣花農(nóng)民男女各一。文化休閑建筑：荷塘月色鄉(xiāng)村天空音樂廳，建筑面積約600平方米。畫廊1800平方米。東籬菊園萬菊臺歐式木屋5幢，占地1098平方米，是喝茶休閑場所。荷塘月色藝術(shù)村，別墅式小洋樓24幢。 居住地與社區(qū) 特色社區(qū)：紅砂村、幸福村、駙馬村、江家堰村、萬福村都是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、具有建設(shè)社會主義新農(nóng)村示范意

39、義的特色社區(qū)。 傳統(tǒng)與鄉(xiāng)土建筑：花鄉(xiāng)農(nóng)居：實(shí)施“川西民居”風(fēng)格的改造，完成了194戶農(nóng)居的新建和改建工程，農(nóng)居改造面積達(dá)20370平方米。幸福梅林：按照川西民居的風(fēng)貌，改造民居515戶。江家菜地：按照川西民居的風(fēng)貌，改造民居305戶。荷塘月色：按照川西民居、鄉(xiāng)村歐式風(fēng)貌改造農(nóng)房511戶。 特色農(nóng)家樂：花鄉(xiāng)農(nóng)居紅地莊園，成都市第一家五星級農(nóng)家樂。此外，還有外婆宅、留香苑、槐花屋、百姓人家等星級農(nóng)家樂。特色市場： 花鄉(xiāng)農(nóng)居高店子花卉交易市場，西南最大的花卉交易市場，占地110畝、建筑面積8000平方米。農(nóng)業(yè)部評為“全國十大花卉交易市場”。特色店鋪：花鄉(xiāng)農(nóng)居柳蔭街花卉特色店鋪。 水工建筑 水庫觀

40、光游憩區(qū)段：陳家堰塘，面積60畝。 渠道段落：都江堰東風(fēng)渠。 旅游商品 地方旅游商品 菜品飲食：排骨燉藕、董記兔頭、壩壩蝦、菊蟹美食等?；ɑ墚a(chǎn)品與制品：鮮切花及高檔花卉，例如花鄉(xiāng)農(nóng)居，小盆花年產(chǎn)量達(dá)１０００萬盆，鮮切花３億枝，鮮切花的日均上市量約占全市的７０％，市外銷售量占供應(yīng)總量的６０％。高檔花卉品種：如蝴蝶蘭、文馨蘭、鳳梨等傳統(tǒng)手工產(chǎn)品與工藝品：花卉撲克牌、花卉裝飾品等。 人文活動 人事記錄 人物：早在清代乾隆元年（1736年），一位從廣東來的王秀才在云南云山采回野茉莉花八株，在高店子旁開塊坡地栽種，潛心種茉莉花，沒想到他的茉莉花蜀中僅有，吸引著市內(nèi)許多有錢人專程采購，于是從

41、此揚(yáng)名。事件：花鄉(xiāng)農(nóng)居羅家花園，自清代種花，有“八代花王”之稱。 民間習(xí)俗 地方風(fēng)俗與民間禮儀：生子禮儀，如抓周、剃胎毛、送祝米、認(rèn)干親。嫁娶禮儀，如問名、納吉、相親、定禮、行聘、親迎、催妝、下轎、進(jìn)門、拜天地、拜堂、入洞房、撒帳、合巹、鬧房。民間節(jié)慶：春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中元節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié) 民間演藝：川戲、金錢板、清音、皮影戲、雜耍。 民間健身游戲和競技活動：青少年的庭院活動游戲，大多是集體追逐性、競技性嬉戲。如捉迷藏、老鷹叼小雞、丟手帕、踢毽子、扯響簧、鞭陀螺、抓子兒、打彈子等。季節(jié)性游戲有堆雪人、打雪仗、放風(fēng)箏等。智能游戲。有猜手指(抽中指)、猜掌中物、猜錢幣正背面以及說急口令

42、、繞口令。競技活動有端午節(jié)的賽龍舟、搶鴨子。廟會與民間集會：三圣廟會、趕場 飲食習(xí)俗：喜吃“瀝米飯”，用木甑或篾甑蒸熟，甑下煮白水菜。食用豬肉常肉菜混煮，熟后將肉切成薄片，與菜混，謂之"連鍋?zhàn)?；若將肉片與蒜苗、韭菜同炒，謂之"回鍋肉"。特色服飾：清末民初，居民多穿長衫，男的外套馬褂，女的外套馬甲，顏色多為藍(lán)、黑、灰色。婦女婚前扎一條發(fā)辮，婚后梳髻，頭戴帽條子，有的頭上頂"首袱子"，前罩挖篼圍腰。居民夏秋季喜穿草鞋。草鞋有絲耳子、粗草鞋、水爬蟲之分。農(nóng)村中冬季普遍穿用麻線或舊布襟襟編的"麻窩子"草鞋。 藝術(shù) 繪畫：荷塘月色藝術(shù)村，為四川著名畫家創(chuàng)作基地。音樂：荷塘月色鄉(xiāng)村天堂音樂廳。 現(xiàn)

43、代節(jié)慶 旅游節(jié)：花鄉(xiāng)農(nóng)居：2003年10月四川省首屆花博會。幸福梅林：2004年“中國·成都首屆梅花節(jié)”。2005年中國·成都梅花文化年。東籬菊園2005年中國嬌子·菊花節(jié)。推出蟹和菊花為主題的菊蟹美食大餐、菊花茶道表演。文化節(jié)：2005年紅砂村“激情紅砂之夜”活動。舉辦精彩的小品、雜技、話劇、歌舞、壩壩電影。2005年12月荷塘月色·彩燈會。 數(shù) 量 統(tǒng) 計(jì) 5主類 13亞類 43基本類型 1.3.2 旅游資源評價(jià) 三圣花鄉(xiāng)旅游資源豐富，人文資源與自然資源相互交融，品味高。 主要表現(xiàn)為三大特色： 一、社會主義新農(nóng)村示范地，全國都市近郊大規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游區(qū) 三圣花鄉(xiāng)

44、是全國社會主義新農(nóng)村示范點(diǎn)，社區(qū)特色鮮明，包括5個(gè)景區(qū)，面積12平方公里，是全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合典范，是全國都市近郊大規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游區(qū)。 二、景觀組合型好，各有特色 花鄉(xiāng)農(nóng)居以花卉產(chǎn)業(yè)為特色，幸福梅林是全國四大梅花基地之一，荷塘月色觀賞荷花，東籬菊園觀賞菊花，江家菜地以認(rèn)種、代種蔬菜的生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為特色，景觀組合型好，特色鮮明。 三、鄉(xiāng)村風(fēng)情濃郁，文化底蘊(yùn)深厚，形成特色主題，有一定獨(dú)創(chuàng)性 旅游區(qū)內(nèi)有特色鮮明的川西民居建筑、特色花卉、人工湖泊和堰塘、緩坡起伏的山際線、鄉(xiāng)村特色餐飲，鄉(xiāng)村風(fēng)情濃郁。 旅游區(qū)建設(shè)注入了相應(yīng)的文化因素，源自陶淵明的“東籬菊園”，來自朱自清的“荷

45、塘月色”，有中國傳統(tǒng)的“梅文化”和歷代詩人的詠梅詩，江家菜地有“農(nóng)業(yè)文明記憶館”和民間農(nóng)事諺語，文化底蘊(yùn)深厚。 旅游區(qū)已形成鄉(xiāng)村休閑·花卉觀光·社會主義新農(nóng)村的特色主題，有一定獨(dú)創(chuàng)性。 根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》（GB/T 18972—2003），三圣花鄉(xiāng)旅游資源評價(jià)賦分值和等級如下： 表1-2 三圣花鄉(xiāng)旅游資源評價(jià)賦分值和等級表 評價(jià)對象 評價(jià)因子 總評分?jǐn)?shù) 資源等級 資源要素價(jià)值 資源影響力 附加值 觀賞游憩使用價(jià)值（30分） 歷史文化科學(xué)藝術(shù)及社會價(jià)值 （25分） 珍稀奇特程度（15分）

46、 規(guī)模、豐度與幾率 （10分） 完整性 （5分） 知名度和影響力 （10分） 適游期或使用范圍 （5分） 環(huán)境保護(hù)和環(huán)境安全 （-5～3分） 花卉地 27 20 6 10 4 10 5 3 85 四級，優(yōu)良級 新農(nóng)村特色社區(qū) 23 24 6 10 4 10 5 3 82 四級，優(yōu)良級 川西民居 26 20 8 10 3 6 5 3 81 四級，優(yōu)良級 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園 20 20 6 6 3 5 5 3 68 三級，優(yōu)良級 民風(fēng)民俗 20 18 10 8 3 4

47、 5 1 69 三級，優(yōu)良級 現(xiàn)代節(jié)慶 18 10 6 10 4 4 5 1 58 二級，普通級 注：根據(jù)三圣花鄉(xiāng)旅游區(qū)實(shí)際情況，評價(jià)對象采取群體。 資源分為五級，從高級到低級為： 五級旅游資源，得分值域≥90分，稱為“特品級旅游資源”。 四級旅游資源，得分值域≥75－89分，稱為“優(yōu)良級旅游資源”。 三級旅游資源，得分值域≥60－74分，稱為“優(yōu)良級旅游資源”。 二級旅游資源，得分值域≥45－59分，稱為“普通級旅游資源”。 一級旅游資源，得分值域≥30－44分，稱為“普通級旅游資源”。 未獲等級旅游資源，得分≤29分。 根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)，三圣花鄉(xiāng)資

48、源分級如下： 導(dǎo)向型旅游資源（優(yōu)良級）：花卉地、社會主義新農(nóng)村特色社區(qū)、川西民居。 重要性旅游資源（優(yōu)良級）：民風(fēng)民俗 配套性旅游資源（普通級）：現(xiàn)代節(jié)慶 1.3.3 環(huán)境容量測算 三圣花鄉(xiāng)旅游區(qū)環(huán)境容量測算公式之一：面積法。 瞬時(shí)容量 T0=S/S0 日容量 T1= T0?（O/O0） 年容量 Tn= T1?D 式中：S-旅游區(qū)面積（m2）：12000000 m2（12 km2） S0-人均基本占地面積（m2/人）：300 m2 O-旅游區(qū)日均開放時(shí)間（小時(shí)/日）：12小時(shí) O0-人均游覽時(shí)間（小時(shí)）：8小時(shí)

49、 D-全年可游天數(shù)（日）：360天 表1-3 三圣花鄉(xiāng)旅游區(qū)游人容量表 旅游名稱 計(jì)算面積 基本空間標(biāo)準(zhǔn)（m2/人） 瞬時(shí)容量（人/次） 日周轉(zhuǎn)率（次） 日游人容量（人次/日） 年游人容量（人次/年） 三圣花鄉(xiāng) 12000000 m2 300 m2 4萬 1 4萬 1440萬 第二章 旅游區(qū)建設(shè)的重要意義和作用 2.1 推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，

50、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的示范意義和作用 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》（2005年11月10日）提出：要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 錦江區(qū)遵循中央的精神，結(jié)合本地實(shí)際，打造“五朵金花”，探索了一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子，走在全國前列，具有示范作用，影響較大。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人賈慶林、羅干、劉云山、賀國強(qiáng)、陳良宇等先后參觀視察“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“幸福梅林”。共接待全國省、市、區(qū)參觀考察團(tuán)隊(duì)15

51、批1200人次。2005年，接待國外考察團(tuán)30批。 2005年12月，國家旅游局局長邵琪偉參觀了幸福梅林、江家菜地，并在四川首屆冬季旅游發(fā)展大會上的講話中，肯定了三圣花鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)。他說：“成都市著力發(fā)展都市旅游，整體提升‘農(nóng)家樂’為載體的鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)?！薄霸谏鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)中，要推進(jìn)有條件的地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合?！? 2.1.1 結(jié)合實(shí)際，打造“五朵金花” 三圣鄉(xiāng)農(nóng)村地處城市通風(fēng)口綠地，按規(guī)劃不能作為建設(shè)用地，土質(zhì)系龍泉山脈酸性膨脹土，糧食產(chǎn)量不高。 錦江區(qū)創(chuàng)新思維，充分利用城市通風(fēng)口背靠大城市的地緣優(yōu)勢，因地制宜

52、，創(chuàng)造性地打造了花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊園、荷塘月色“五朵金花”，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，大力發(fā)展都市旅游，整體提升“農(nóng)家樂”為載體的鄉(xiāng)村旅游，形成了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)。 2.1.2 發(fā)展方式：休閑經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)支撐 錦江區(qū)把文化因子和產(chǎn)業(yè)因素注入“五朵金花”，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 一、文化提升產(chǎn)業(yè)，旅游致富農(nóng)民 文化旅游與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合。賦予“花鄉(xiāng)農(nóng)居”花卉文化內(nèi)涵，挖掘“幸福梅林”梅花傳統(tǒng)文化，注入“荷塘月色”音樂、繪畫藝術(shù)內(nèi)涵，再現(xiàn)“江家菜地”農(nóng)耕文化，展現(xiàn)“東籬菊園”菊花韻味，變單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為吸引市民

53、體驗(yàn)、休閑的文化旅游活動。2005年，紅砂村、幸福梅林有農(nóng)家樂近180家，接待海內(nèi)外游客730萬人次，經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.4億元。 二、產(chǎn)業(yè)支撐農(nóng)業(yè) 紅砂村現(xiàn)有28家花卉企業(yè)入駐，其中年銷售收入超過3億元和1億元的龍頭企業(yè)各1個(gè)，超過5000萬元的企業(yè)3個(gè)。 2.1.3 生活方式：離土不離鄉(xiāng)，就地市民化 “五朵金花”不征地、不拆遷，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城，就地市民化，保證了農(nóng)民失地不失利、不失業(yè)、不失權(quán)。 一、構(gòu)建農(nóng)村保障體系 把農(nóng)民全部納入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，92%的失地農(nóng)民、66%的準(zhǔn)失地農(nóng)民參加了社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)民到了“5060”（女50歲，男60歲）后同城里居民一樣享

54、有養(yǎng)老金，生活困難的農(nóng)民可享有城市最低生活保障金。 二、構(gòu)建城鄉(xiāng)教育體系 取消鄉(xiāng)管學(xué)校，鄉(xiāng)村學(xué)校統(tǒng)一納入?yún)^(qū)教育管理體系，對全區(qū)農(nóng)村九年制義務(wù)教育階段的學(xué)生雜費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、信息技術(shù)費(fèi)進(jìn)行全額補(bǔ)貼。 三、構(gòu)建農(nóng)民就業(yè)體系 把城市就業(yè)工作向農(nóng)村延伸。2005 年1—8月，全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9790人，登記失地農(nóng)民的就業(yè)率達(dá)76%。 2.1.4 五朵金花的效益 2.1.4.1 城鄉(xiāng)一體化 “五朵金花”以農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城，就地享有城市文明成果，減少了對城市擴(kuò)張的壓力，消除了新的“城中村”形成，走出了一條農(nóng)民就地市民化的路子。 2.1.4.2 生產(chǎn)發(fā)展 花卉、

55、蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營和都市旅游觀光項(xiàng)目開發(fā)，使花卉產(chǎn)值、三產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)民收入快速增長。 1、花卉產(chǎn)值增長?；ɑ墚a(chǎn)值由2000年的4124萬元，上升到2004年的6168萬元，增幅達(dá)49.6%。 圖2-1 花卉產(chǎn)值曲線圖 2、三產(chǎn)收入飆升。2004年，“五朵金花”已經(jīng)接待海內(nèi)外游客531.076萬人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入14054萬元?！拔宥浣鸹ā贝蛟焱瓿珊?，可形成每年接待1000萬名以上游客的能力，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入3億元以上。 圖2-2 錦江區(qū)農(nóng)村三產(chǎn)收入情況 3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值上升。近年來，錦江區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP的比重雖然由2000年的1.0%下降到2003年的0.5%，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值卻

56、在五年間增長了6602萬元，增幅達(dá)85.5%。 圖2-3 錦江區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比較 4、農(nóng)民資產(chǎn)增值。打造“五朵金花”，改善了農(nóng)村環(huán)境，土地租金由1500元/畝上漲到2000元／畝，土地拍賣價(jià)格由50萬元/畝上漲到150萬元／畝。按老成都民居風(fēng)格改造后的農(nóng)房，由500元／平方米上漲到1600元／平方米以上，整個(gè)片區(qū)農(nóng)戶資產(chǎn)增值超過了13億元。 2.1.4.3 生活寬裕 農(nóng)民收入增加。依托“五朵金花”搭建的農(nóng)民增收平臺，為農(nóng)民提供了四種穩(wěn)定的收入。一是租金。以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，使土地向?qū)I(yè)大戶集中。農(nóng)民土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，每畝每年可獲得1800元以上

57、的租金。農(nóng)民宅基地出租，每年可獲取3—10萬元的租金。二是薪金。農(nóng)民到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或公司務(wù)工，成為農(nóng)業(yè)工人，每人每月可獲取500元以上的薪金收入?；蛞劳谢ㄠl(xiāng)農(nóng)居從事插花、餐飲、茶社等經(jīng)營活動，每戶每月營業(yè)收入上萬元。三是股金。引進(jìn)專業(yè)公司對生態(tài)觀光區(qū)域內(nèi)的農(nóng)房進(jìn)行整體策劃包裝，打造具有獨(dú)特風(fēng)格和文化品位的鄉(xiāng)村酒店，引導(dǎo)農(nóng)戶以宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)入股的形式、以“保底＋分紅”的模式分享收益。四是保障金。農(nóng)民達(dá)到社會保障條件后，每月可領(lǐng)取364元的養(yǎng)老金、210元的低保金、報(bào)銷住院費(fèi)等“保障金”收入。2004年，紅砂村農(nóng)民人均收入達(dá)6080元。旅游區(qū)農(nóng)民人均純收入由2003年的4426元增長到20

58、04年的5311元，農(nóng)民收入增幅首次超過了城鎮(zhèn)居民。 圖2-4 錦江區(qū)農(nóng)民人均純收入情況表 2.1.4.4 村容整潔 五朵金花按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，適度進(jìn)行景觀打造，保持良好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)“村容整潔”的新農(nóng)村。 一、農(nóng)房改造景觀化。按照“宜散則散、宜聚則聚”的原則改造農(nóng)房，對城市通風(fēng)口的農(nóng)房以就地改造為主，由“農(nóng)戶出資、政府補(bǔ)貼”進(jìn)行改造，改造成川西民居或仿歐式建筑群。 二、基礎(chǔ)設(shè)施城市化。按照整體規(guī)劃，以城市道路、污水處理、天然氣、通信等生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)，讓農(nóng)民就地享有城市文明成果。 三、景觀打造生態(tài)化。打造濕地，新建綠地，保護(hù)生態(tài)植被，建

59、成微水治旱工程，營造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。 2.1.4.5 鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主 五朵金花在“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、“管理民主”方面也取得一定成績。 在各個(gè)村委員會門前，都在顯著位置醒目地公示有關(guān)告示： 1、建設(shè)社會主義文明鄉(xiāng)規(guī)民約 2、村民委員會任期目標(biāo) 3、村組工作人員及職責(zé) 4、村務(wù)公開小組名單 5、村干部創(chuàng)業(yè)承諾公示欄 6、年度村財(cái)務(wù)收支情況 7、年度糧食補(bǔ)貼情況 8、村集體資產(chǎn)出租情況 9、年度農(nóng)村低保發(fā)放情況 2.2 建設(shè)都市近郊鄉(xiāng)村旅游目的地的意義和作用 五朵金花為城市居民提供了休閑場所，以優(yōu)美的田園風(fēng)光和生態(tài)環(huán)境，每年吸引了數(shù)百萬人前來休閑度假，成為了都市近郊鄉(xiāng)村

60、的旅游目的地。2004年，“五朵金花”已經(jīng)接待海內(nèi)外游客531萬人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入1.4億元。2005年，“五朵金花”已經(jīng)接待海內(nèi)外游客730萬人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入1.8億元。 第三章 旅游現(xiàn)狀和發(fā)展前景 3.1 旅游現(xiàn)狀 3.1.1 旅游景區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀 截至2005年12月，三圣花鄉(xiāng)的景點(diǎn)建設(shè)已大體完成，基礎(chǔ)設(shè)施也基本建成。已建成比較成熟的兩個(gè)旅游景區(qū)“花鄉(xiāng)農(nóng)居”和“幸福梅林”。大體建成、尚待完善的是“江家菜地”、“東籬菊園”、“荷塘月色”。 投入的建設(shè)資金總額達(dá)20400萬元，其中錦江區(qū)政府投入8300萬元，撬

61、動和吸引民間資金12100萬元。 3.1.2 旅游客源市場現(xiàn)狀及預(yù)測 3.1.2.1 四川省旅游客源市場 近年來，四川省旅游產(chǎn)業(yè)保持健康快速發(fā)展勢頭。2004年全省旅游總收入566.23億元，比上年增長34.6％；全年國內(nèi)旅游收入達(dá)542.3億元，同比增長32.8％；接待國內(nèi)旅游人數(shù)11425.6萬人次，同比增長36.0％；接待入境旅游者達(dá)96.6萬人次，同比增長114.3％；旅游外匯收入2.89億美元，同比增長93.1％。據(jù)測算，2004年全省旅游總收入相當(dāng)于同期GDP的8.6％。 2004年四川旅游概況：全省旅游總收入從1999年的222億元增加到2004年的566億元，年均

62、增長28%以上。特別是近三年，一年上一個(gè)百億元臺階。2005年實(shí)現(xiàn)旅游總收入770億元，直接從500億大關(guān)跳入700億大關(guān)。全省旅游總收入與GDP之比由1999年的5.6%上升到2004年的8.6%，旅游業(yè)及直接帶動相關(guān)行業(yè)實(shí)現(xiàn)的增長值占全省GDP的比重從5.2%上升到12.9%。 近三年四川旅游總收入的全國排名從2002年的12位上升到第9位，入境旅游人數(shù)從14位上升到11位，創(chuàng)匯從17位上升到14位。 四川省旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到2010年全省旅游總收入在2005年基礎(chǔ)上翻一番，年均增長15%以上，達(dá)到1400億元，相當(dāng)于當(dāng)年GDP的11%以上。入境游客突破200萬人次，旅游創(chuàng)匯收入超過1

63、0億美元。 3.1.2.2 成都市旅游客源市場 2000年—2004年，成都市旅游客源市場基本情況如下表： 表3-1 2000—2004年成都市旅游接待情況表 2000 2001 2002 2003 2004 旅游總收入（億元） 134.1 151.9 185.7 182.47 228.4 入境 旅游 旅游者人次數(shù)（萬人次） 25.89 34.51 40.10 22.65 40.88 旅游外匯收入（萬美元） 8027.37 11640.89 14403.20 10078.96 14038.7 人均花費(fèi)（美元） 310

64、337.32 359.18 444.98 343.4 國內(nèi) 旅游 旅游者人次數(shù)（萬人次） 2385 2579.8 2808.73 2843.55 3215.3 旅游收入（億元人民幣） 124.4 142.23 173.74 174.1 216.8 人均花費(fèi)（元人民幣） 521.5 551.3 618.6 612.3 674.3 資料來源：四川旅游政務(wù)網(wǎng) 成都市在四川旅游中居領(lǐng)先地位：旅游總收入第一，入境旅游者人次數(shù)第一，旅游外匯收入第一，國內(nèi)旅游者人次數(shù)第一，國內(nèi)旅游收入第一。 3.1.2.3 三圣花鄉(xiāng)旅游客源市場 2003年，紅砂村開

65、始成規(guī)模地接待游客，游客人次數(shù)319萬，旅游收入2025萬元。2004年，紅砂村游客人次數(shù)282.92萬，旅游收入10066.6萬元。 2005年，幸福梅林、東籬菊園、江家菜地、荷塘月色開始相繼接待游客。全年旅游區(qū)共接待游客746.96萬人次，旅游總收入19028.91萬元。 表3-2 2005年三圣花鄉(xiāng)旅游接待情況表 單位：游客人次(萬人次)；旅游收入（萬元） 景區(qū)名稱 項(xiàng) 目 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 花鄉(xiāng)農(nóng)居 游客人次 26 72.8 16 30 45 12 11

66、5.2 8.25 122.9 7.23 4.6 旅游收入 910 2548 560 1050 1575 420 260 156 262.5 687 216.9 138 幸福梅林 游客人次 71 84.8 15 20 34.5 10 10 6.1 9.28 19.71 7.4 4.92 旅游收入 2485 2968 525 770 1208 350 220 183 278.4 591.3 222 147.6 東籬菊園 游客人次 91.85 1.8 旅游收入 422.51 46.8 江家菜地 農(nóng)事體驗(yàn) 以認(rèn)種、代種菜地的方式，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游。截至12月，認(rèn)種土地222.5畝，收入133.5萬元 荷塘月色 游客人次 旅游收入 資料來源：錦江區(qū)旅游局 近年的調(diào)查研究證明：城市周邊短程度假