安全文明施工監(jiān)理規(guī)劃

,*,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,安全文明施工監(jiān)理規(guī)劃,（一）安全監(jiān)理的依據(jù),1998年3月1日起施行的建筑法（1997年11月1日中華人民共和國主席令第91號）2002年11月1日起施行的安全生產(chǎn)法（2002年6月29日中華人民共和國主席令第70號）2004年2月1日開始實施的建筑工程安全生產(chǎn)管理條例（2003年11月24日中華人民共和國國務(wù)院令第393號）；國務(wù)院2004年1月9日頒發(fā)的國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號）；,2004年1月13日公布并實施的安全生產(chǎn)許可證條例（中華人民共和國國務(wù)院令第397號）建設(shè)部1999年5月1日頒布并施行的建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ5999）；其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方規(guī)定和規(guī)范性文件等。,（二）安全監(jiān)理的具體工作,1.安全監(jiān)理組織在監(jiān)理中組織可靠的安全管理組織保證體系，樹立全員、全面、全過程的管理思想，把安全控制引入正常的監(jiān)理工作中去。為此工程項目監(jiān)理部按要求成立了安全控制監(jiān)理小組。總監(jiān)兼任組長，總監(jiān)代表為副組長，并接受公司總工室的工作監(jiān)督指導(dǎo)，其余監(jiān)理工程師、監(jiān)理員為組員，層層落實。,2.建立工程監(jiān)理安全小組，以項目總監(jiān)為組長，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)項目現(xiàn)場監(jiān)理員進(jìn)行落實安全監(jiān)理的具體工作；3.嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全生產(chǎn)管理條例，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；4.督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；5.督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底；6.審核施工方案及安全技術(shù)措施；,7.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護(hù)措施；8.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；9.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時報告建設(shè)單位；10.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。,（三）施工階段安全監(jiān)理的程序,1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：營業(yè)執(zhí)照；施工許可證；安全資質(zhì)證書；建筑施工安全監(jiān)督書；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等；安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系；安全生產(chǎn)規(guī)章制度；特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況；各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。,2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；3.審查施工單位的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案：審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的編寫、審批：安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會審；安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報建設(shè)單位審批認(rèn)可；安全技術(shù)措施變更或修改時，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。,審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：土方工程A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整；B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整；C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整；D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；E 土方開挖時的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整；F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計算書是否齊全完整；G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。,腳手架：A 腳手架設(shè)計方案（圖）是否齊全完整可行；B 腳手架設(shè)計驗算書是否正確齊全完整；C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整；D 腳手架使用安全措施是否齊全完整；E 腳手架拆除方案是否齊全完整。,模板施工；A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確；B 模板設(shè)計應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等；C 模板設(shè)計圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計是否安全合理，圖紙是否齊全；D 模板設(shè)計中安全措施是否周全。,高處作業(yè)：A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整；B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整；C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。,交叉作業(yè)：A 交叉作業(yè)時的安全防護(hù)措施是否齊全完整；B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求；C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。,塔式起重機(jī)：A 地基與基礎(chǔ)工程施工是否能滿足使用安全和設(shè)計需要；B 起重機(jī)拆裝的安全措施是否齊全完整；C 起重機(jī)使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整；D 起重機(jī)駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全；E 起重機(jī)的安全使用制度是否健全。,臨時用電：A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理；B 負(fù)荷計算是否正確完整；C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確；D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整；E 施工用電是否采用TN-S 接零保護(hù)系統(tǒng)；F 是否實行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護(hù)；G 照明用電措施是否滿足安全要求。,安全文明管理：檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。,4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；6.審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施：施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書。7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理；,8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改；對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；每日將安全檢查情況記錄在監(jiān)理日記；及時與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。,9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。,（四）安全監(jiān)理措施,1、嚴(yán)格按照中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例及地方有關(guān)安全方面的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理，當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工單位有違犯上述安全規(guī)定時及時發(fā)出監(jiān)理工程師通知，要求進(jìn)行整改，在未整改完畢的情況下，不允許進(jìn)入下道工序的施工。2、建立安全責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)，加強(qiáng)各級安全教育，完善施工組織設(shè)計中的安全措施，分部（分項）工程均應(yīng)有書面和口頭和技術(shù)交底，工人均應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)，特殊工種需持上崗證。,3、堅持不定期安全檢查制度和建立班前安全活動，并做好記錄；對工傷事故做好調(diào)查分析，做出報告，建立檔案；按要求在現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)語和安全色標(biāo)；大型構(gòu)件、材料按要求堆放整齊，施工道路暢通。4、“三寶”、“四口”防護(hù)，即安全帽、安全網(wǎng)、安全帶的佩帶設(shè)置要嚴(yán)格；樓梯口、電梯口，預(yù)留洞、坑井，通道口，陽臺、樓板、屋面的臨邊的防護(hù)必須按規(guī)定設(shè)置護(hù)門、護(hù)欄、防護(hù)蓋板、防護(hù)棚及臨邊防護(hù)。,5、腳手架的搭設(shè)材料的材質(zhì)和綁扎方法必須符合要求立桿基礎(chǔ)、防護(hù)欄桿、踢腳板、立網(wǎng)、腳手板、剪力撐、大小橫桿、斜道等等的設(shè)置要正確，不允許腳手架鋼木、鋼竹混合搭設(shè)或腳手架搭設(shè)單排架，同時在搭設(shè)和使用時要加強(qiáng)安全教育。6、施工用電要符合標(biāo)準(zhǔn)，工程與臨近高壓線的距離及防護(hù)要達(dá)到要求；支線架設(shè)、低壓干線架設(shè)、開關(guān)箱的設(shè)置及電熔絲的安裝選用均應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。7、龍門架的架設(shè)，各層要有靈敏的制動?？垦b置，有超高、限位裝置，纜風(fēng)繩、鋼絲繩的材質(zhì)及安裝方法要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；樓層卸料平臺要設(shè)防護(hù)欄、門，吊盤要有安全門扣；架體及傳動系統(tǒng)、進(jìn)料口防護(hù)、上下聯(lián)絡(luò)信號、卷揚(yáng)機(jī)操作棚、避雷等均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安裝。,8、各種施工機(jī)具如電鋸、平刨、手持電動工具、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、乙炔發(fā)生器、氣瓶、潛水泵等等的防護(hù)、使用均應(yīng)達(dá)到規(guī)程要求和標(biāo)準(zhǔn)。9、與安全有關(guān)的隱蔽工程項目，未經(jīng)監(jiān)理人員驗收簽證，一律不準(zhǔn)覆蓋和進(jìn)行下道工序，如在監(jiān)理人員驗收前已經(jīng)覆蓋，監(jiān)理人員有權(quán)不簽認(rèn)或要求對其剝露或開孔，重新覆蓋或修復(fù)的一切費(fèi)用由承建單位承擔(dān)。10、屬于安全方面的驗收項目，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收簽字，不得進(jìn)行下道工序的施工；11、對影響建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)安全的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，不得在工程上使用或者安裝；,12、工程監(jiān)理人員認(rèn)為建設(shè)工程施工不符合設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，或者可能產(chǎn)生安全隱患的，有權(quán)采取口頭通知或簽發(fā)工程整改通知單要求建筑施工企業(yè)改正，如施工企業(yè)拒不改正，可簽發(fā)停工通知單。承包單位在接到整改通知或停工通知后，需 24 小時內(nèi)書面答復(fù)，承包單位承擔(dān)整改和停工發(fā)生的各種損失。13、施工單位接到整改通知或停工通知后拒不整改或者不停止施工的，有權(quán)報告建設(shè)單位并及時向有關(guān)主管部門報告。,（五）如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報,1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時；2.對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時；4.擅自變更設(shè)計圖紙進(jìn)行施工時；5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時；7.出現(xiàn)安全事故時。,